Az OHÜ Nonprofit Kft. szerepe a magyarországi hulladékgazdálkodás fejlesztésében. dr. Schieszl Ferenc főosztályvezető szeptember 18.

Átírás

1

2 Az OHÜ Nonprofit Kft. szerepe a magyarországi hulladékgazdálkodás fejlesztésében dr. Schieszl Ferenc főosztályvezető szeptember 18. 2

3 Az OHÜ alapítása Alapítva: szeptember 1. Alapító: dr. Fazekas Sándor, miniszter 100%-ban állami tulajdonú nonprofit szervezet Szervezetfejlődés január 1.: 64 fő január 1.: 150 fő január 1.: 172 fő 3

4 Az OHÜ fő feladatai Koordináció és részfinanszírozás Az Országos Gyűjtési és Hasznosítási Terv (OGYHT) elkészítése és végrehajtása Jogszabályban rögzített keretek között ellenőrzés A hulladékgazdálkodási folyamtok felügyelete A lakosság környezettudatosságra nevelésében közreműködés Hulladékgazdálkodási közszolgáltatók szakmai szempontú minősítése 4

5 Közreműködő szervezetek Nemzetgazdasági Minisztérium Földművelésügyi Minisztérium NAV OKTF NeKI OHÜ 5

6 Partnerségi kapcsolatok 6

7 Az OHÜ forráselosztó szerepe Gyártó & Importőr társadalmi szemléletformálás termékdíj NAV Központi költségvetés OHÜ iparfejlesztés gyűjtésfinanszírozás szolgáltatásmegrendelés előkezelés / hasznosítás finanszírozás 7

8 Az OGYHT - A hulladékgazdálkodásban első ilyen jellegű Terv, - korábban ehhez hasonló nem készült, - koncepcionálisan merőben új mechanizmussal. Eszközként szolgál arra, hogy: A hulladékkezelői iparág növekedési pályára álljon, Az előírt gyűjtési és hasznosítási arányok teljesüljenek, Az iparág szereplői (hulladékkezelők) a rész- finanszírozás ismeretében a hulladék gyűjtéssel és hasznosítással összefüggő tevékenységüket, befektetési, fejlesztési politikájukat tervezhessék. Átfogó adatbázis, éves trendek felépítése, Hatékonyság javítása. 8

9 Az OGYHT szerepe Az OGYHT kettős rendeltetésű tervdokumentum Speciális éves hulladékgazdálkodási terv A Közbeszerzési Terv alapja is egyúttal Munka- és üzleti terv 9

10 Az OGYHT tervezés ciklikusan ismétlődő munkafolyamat Két OGYHT párhuzamos karbantartása Tárgyév I. felében: a tárgyévi és a tárgyévet megelőző évi OGYHT Tárgyév II. felében: a tárgyévi és a tárgyévet követő évi OGYHT Törzsváltozat (megelőző év aug. 31-ig V3 (tárgyév aug. 31-ig) V5 (tárgyévet követő év febr. 28-ig) V2 (tárgyév máj. 31- ig) V4 (tárgyév nov. 30- ig) Záróverzió (tárgyévet követő év jún. 31-ig) 10

11 Az OGYHT tervezési környezete Korábbi Koordináló Szervezetek átadott adatai Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség (saját nyilvántartás adatai) Földművelésügyi Minisztérium Környezetügyért, agrárfejlesztésért és hungarikumokért felelős államtitkárság Szoros együttműködés Hatósági nyilvántartás adatai Nemzeti Adó-és Vámhivatal Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség 11

12 Az OGYHT-t befolyásoló tényezők és hatásuk Alapkoncepció a kezdetektől változatlan Ciklikus munka Módosító tényezők (pl. NAV kibocsátási adatai, egyéni hulladékkezelők, termékdíj visszaigénylések, önrevízió, jogszabályváltozások stb.) évről: 3 db verzió évről: 3 db verzió v4 folyamatban Új verzió kiadása évről: 1 db verzió 12

13 Országos Gyűjtési és Hasznosítási Terv évi induló állapota Kibocsátás OHÜ kiadás Célérték Összes Kollektív Egyéni Gyűjtés Előkezelés+Hasznosítás Gyűjtés+Hasznosítás tonna tonna tonna % tonna Nettó Bruttó Nettó Bruttó Nettó Bruttó eft eft eft eft eft eft Csomagolószer , E+E , Gumiabroncs , Akkumulátor , Mindösszesen Nettó (eft) Bruttó (eft) a./ OHÜ költségvetési sor főösszeg Gumiabroncsból és akkumulátorból képződött hulladékok évi begyűjtés és hasznosítás, OGyHT'12 v ,00% b./ Gyűjtés és hasznosítás finanszírozása 90,06% Gumiabroncs és akkumulátor Adattípus* Akkumulátor Gumiabroncs évi tervezett összes kibocsátás terv (kg) BECS évi tervezett kollektív kibocsátási terv (kg) BECS évi tervezett egyéni kibocsátási terv (kg) BECS KTDt. 3. melléklet szerinti átlagos OHÜ hasznosítási arány (%) OHÜ_V c./ Társadalmi tudatformálás 7,00% d./ Rendszerműködtetés 2,94% Maradvány (a. - (b. + c. + d.)) 0,00% évi összes tervezett begyűjtés mennyisége, kollektív kibocsátók tekintetében (kg) SZÁM Ennek a kollektív teljesítők kibocsátásához viszonyított aránya (%) SZÁM 97,1 85, évi összes tervezett előkezelés mennyisége, kollektív kibocsátók tekintetében (kg) SZÁM Ennek a kollektív teljesítők kibocsátásához viszonyított aránya (%) SZÁM évi összes tervezett hasznosítás mennyisége, kollektív kibocsátók tekintetében (kg) SZÁM Ennek a kollektív teljesítők kibocsátásához viszonyított aránya (%) SZÁM 0 85,9 Elkülönítetten történő gyűjtés (kg) OHÜ_T Maximális egységár (Ft/kg) OHÜ_V Mindösszesen kifizethető szolgáltatási díj (Ft) SZÁM Ebből előkezelt mennyiség (kg) OHÜ_T Maximális egységár (Ft/kg) OHÜ_V 13 0 Mindösszesen kifizethető szolgáltatási díj (Ft) SZÁM Ebből őrléssel anyagában hasznosított mennyiség (kg) OHÜ_T Maximális egységár (Ft/kg) OHÜ_V 0,0 12,60 Mindösszesen kifizethető szolgáltatási díj (Ft) SZÁM Ebből pirolitikus úton termikusan hasznosított mennyiség (kg) OHÜ_T Maximális egységár (Ft/kg) OHÜ_V 0,0 7,95 Mindösszesen kifizethető szolgáltatási díj (Ft) SZÁM évi összes tervezett begyűjtés mennyisége, egyéni kibocsátók tekintetében (kg) BECS Ennek az egyéni teljesítők kibocsátásához viszonyított aránya (%) SZÁM 100,0 75, évi összes tervezett begyűjtés mennyisége (kg) SZÁM Ennek a kibocsátáshoz viszonyított aránya (%) SZÁM 89,1 78,1 Ennek finanszírozására maximálisan kifizethető gyűjtési szolgáltatási díj (Ft) SZÁM évi összes tervezett hasznosítás mennyisége (kg) SZÁM Ennek a kibocsátáshoz viszonyított aránya (%) SZÁM 89,1 78 Ennek finanszírozására maximálisan kifizethető hasznosítási szolgáltatási díj (Ft) SZÁM Maximálisan kifizethető összesített szolgáltatási díj (Ft) SZÁM * Adattípusok: SZÁM: Számított adat, BECS: Becsült adat, OHÜ_T: tervadat, OHÜ_V: végleges adat 13

14 A finanszírozási arányok beállítása Mi mennyi kommandó? Ennek keretében az alábbi hulladékáramok hulladékkezelésének költségei kerültek meghatározásra: lúgos akkumulátor ólom-sav akkumulátor gumiabroncs szállítás gumiabroncs hőbontás gumiabroncs őrlés (folyamatban) papír csomagolási hulladék (folyamatban) Az OHÜ munkatársainak feladata volt meghatározni az érintett hulladékáramok esetében a hulladékkezelés valós költségeit. A feladat során információk kerültek összegyűjtésre : - a kapcsolódó technológiákról, - a hazai és a külföldi feldolgozási lehetőségekről, - a hazánkban forgalomba hozott termékek és a keletkezett hulladék mennyiségéről. Az érintett munkatársak a személyes konzultációk és üzemlátogatások során valós képet kaptak a hulladékkezelés során felmerülő költségekről. 14

15 Környezetvédelmi iparfejlesztés Központi Környezetvédelmi Alap elkülönített állami alap Központi Alap Célelőirányzat (később Környezetvédelmi és Vízügyi Célelőirányzat) KöM alatt Bírságok - Termékdíj - Fogyasztási adó 3% - Bányajáradék 10%-a - Bírságok - Termékdíj Kohéziós Alap ISPA KEOP KEHOP fejlesztésért felelős minisztérium alatt

16 A hulladékgazdálkodáson belül Nemzeti Reform Program törekvése Összhangban az Európai Unió célkitűzésével Cél: A nemzeti közjó megteremtése Ezen belül az egészséges környezet, valamint a fenntartható fejlődés biztosítása A fogyasztás során képződő szilárd hulladékok biztonságos, gazdaságos, fenntartható szerkezetű összegyűjtése és kezelése 16

17 Iparfejlesztési szakaszok A Hulladékgazdálkodási Fejlesztési Koncepció (HFK)

18 Iparfejlesztési célállapot HFK OHT II. OHÜ IFPR kapcsolata 18

19 Az OHÜ-re szűkítve Az OHÜ feladata Termékdíj köteles termékekből képződött hulladékok körének koordinációja, iparfejlesztése, valamint az ehhez kapcsolódó társadalmi tudatformálás Akkumulátorok Gumiabroncsok Elektromos és elektronikai hulladékok Csomagolószerek (--> TSZH) OHÜ iparfejlesztési pályázati rendszer (OHÜ IFPR) 19

20 OHU-IFPR pályázat Végeredmény Beérkezett pályázatok száma (db) 80 Nyertes páylázatok száma (db) 38 ebből: ebből: 1. főcélhoz illeszkedő pályázat főcélhoz illeszkedő pályázat főcélhoz illeszkedő pályázat főcélhoz illeszkedő pályázat 8 Főcélhoz nem illeszkedő pályázat 4 Főcélhoz nem illeszkedő pályázat 0 Beérkezett önkéntes hiánypótlások száma: 66 Hiánypótoltató levelek száma: 62 Rendelkezésre álló keret: eft Igényelt támogatás összesen: eft Megítélt támogatás: eft 20

21 Eredmények Az iparfejlesztési pályázatoknak köszönhetően a korábbi évekhez képest nagyobb arányban jelennek meg a hazai hasznosító üzemek, amelyekre tekintettel a közbeszerzési eljárások dokumentációit is ennek megfelelően alakítottuk ki. Tehát az EU szabályozásra tekintettel nem tiltottuk meg a külföldi hasznosítók jelenlétét, de a bírálat során előnyben részesítettük a közelség elve alapján a hazai hasznosítókat. 21

22 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! dr. Schieszl Ferenc főosztályvezető Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség 22