A HEFOP MONITORING RENDSZERE ESZA PROJEKTEK

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "A HEFOP MONITORING RENDSZERE ESZA PROJEKTEK"

Norbert Kerekes
5 évvel ezelőtt
Látták:

1 A HEFOP MONITORING RENDSZERE ESZA PROJEKTEK Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program és EQUAL Közösségi Kezdeményezés Irányító Hatóság Elmélet A monitoring egy adott fejlesztés pénzügyi és fizikai megvalósításának nyomon követését jelenti; azt vizsgálja, hogy az adott fejlesztés végrehajtása megfelel-e az előre tervezettnek, valamint hogy biztosított-e az előre meghatározott célok elérése. Folyamatos adatgyűjtésen alapszik, amely alapján a menedzsment, a döntéshozók vizsgálhatják a tevékenység előrehaladását a kitűzött célok viszonylatában. Az ellenőrzés a folyamatok, tevékenységek állandó felülvizsgálatát jelenti, célja a szabálytalanságok, csalások, visszaélések kiszűrése. 1

2 Gyakorlat TERV TÉNYLEGES MEGVALÓSÍTÁS LÉNYEGES ELTÉRÉS BEAVATKOZÁS HEFOP projekt esetén TERV PÁLYÁZAT TÉNYLEGES MEGVALÓSÍTÁS PROJEKT MEGVALÓSÍTÁS LÉNYEGES ELTÉRÉS SZABÁLYTALANSÁG BEAVATKOZÁS (szerződésmódosítás) SZANKCIÓ (szerződésbontás) 2

3 A monitoringban érdekelt szereplők 1. Támogató (EU/Mo.) Tisztább képet kap, hogy a támogatott program mennyire járul hozzá saját céljai teljesüléséhez Lehetőség a beavatkozásra (MB) 2. Menedzsment (IH/KSZ) Fejlesztés megvalósítása sikerességéről, célok teljesítéséről informál Lehetőség a beavatkozásra (szabályozás) 3. Kedvezményezett Információ a projekt előrehaladásáról Projekt-támogatás a szakmai szakértő részéről Lehetőség a beavatkozásra (végrehajtás) Monitoring eszközei Projekt előrehaladási jelentés Monitoring szakértői látogatás Helyszíni ellenőrzés Projektenkénti nyilatkozat Programvégrehajtást áttekintő ülés Monitoring munkacsoport Intézkedésszintű jelentés Miniszteri jelentés Országgyűlési jelentés Éves végrehajtási jelentés Kedvezményezett Támogató Menedzsment 3

4 HEFOP projekt monitoring folyamata Három fő területből áll: Eljárásrendi (teljesítési-) monitoring tevékenység Szakmai monitoring tevékenység Pénzügyi monitoring tevékenység A monitoring folyamat résztvevői 1. Kedvezményezettek 2. Közreműködő szervezetek Magyar Államkincstár (Kincstár) Szakmai Közreműködő Szervezet (OMAI, EÜM SAP, ESZA Kht.) Foglalkoztatási Hivatal (FH) 3. Irányító Hatóság 4

5 A kedvezményezettek feladatai Előrehaladási jelentések és mellékletei elkészítése, projekt-dokumentáció napi szintű vezetése Együttműködés a Közreműködő Szervezetekkel, a projekt lebonyolításával kapcsolatos javaslataik, iránymutatásaik figyelembevétele Részvétel a monitoring információs napokon Információszolgáltatás és dokumentumokba való betekintés lehetővé tétele helyszíni ellenőrzések alkalmával Foglalkoztatási Hivatal feladatai Kapcsolattartás a kedvezményezettel Kedvezményezettek által készített előrehaladási jelentések befogadása Hiánypótló és korrekciós levelek kiküldése Előrehaladási jelentések ellenőrzése eljárásrendi, teljesítési szempontból A projekt helyszíni ellenőrzésének megszervezése Részvétel a helyszíni ellenőrzésen Programvégrehajtást áttekintő ülések megszervezése és levezetése A teljes monitoring tevékenység összefogása, koordinációja a többi közreműködő szervezet tekintetében 5

6 Magyar Államkincstár feladatai Előrehaladási jelentések ellenőrzése pénzügyi szempontból Részvétel a helyszíni ellenőrzésen Rendkívüli helyszíni ellenőrzés kezdeményezése, amennyiben az a projektekről szerzett információk és a problémafeltárás alapján indokolt Részvétel a programvégrehajtást áttekintő ülésen Szakmai Közreműködő szervezet feladatai Előrehaladási jelentések ellenőrzése szakmai szempontból Szakmai monitoring látogatások lefolytatása a projekt helyszínén Szakmai konzultáció biztosítása Monitoring információs napok megszervezése és lebonyolítása Részvétel a helyszíni ellenőrzésen Rendkívüli helyszíni ellenőrzés kezdeményezése, amennyiben az a projektekről szerzett információk és a problémafeltárás alapján indokolt Részvétel a programvégrehajtást áttekintő ülésen Intézkedés szintű jelentés elkészítése 6

7 Irányító Hatóság feladatai Monitoring eljárásrendjének kidolgozása és gondozása Nyomonkövetési folyamat dokumentumainak elkészítése Döntés a korrekciós intézkedések megtételéről A kifizetési javaslatok, forráslehívás befogadása Monitoring munkacsoport vezetése Részvétel a programvégrehatást áttekintő ülésen Intézkedés szintű jelentések befogadása Az operatív program előrehaladásának és a célok teljesülésének elemzése Éves végrehajtási jelentések elkészítése Projekt előrehaladási jelentés Támogatási szerződésben rögzített és FHT-vel egyeztetett időpontban kell beadni Főkedvezményezett állítja össze a projektre vonatkozóan Megadott formában és mellékletekkel kell benyújtani 7

8 Monitoring folyamat összefoglaló I. Felhívó levél kedveményezettnek FH-T felhívja kedvezményezett figyelmét előrehaladási jelentés benyújtására 15 nappal határidő előtt Beadta időben? FH-T felszólítja a kedvezményezettet előrehaladási jelentés benyújtására (max. 3 munkanap) Felszólító levél kedveményezettnek igen Beadta 10 munkanapon belül? nem Szabálytalansági eljárás Előrehaladási jelentés + mellékletek és másolatai Monitoring folyamat összefoglaló II. Kedvezményezett hiánypótol 15 munkanap Előrehaladási jelentés + mellékletek és másolatai Kedvezményezett korrigál 10 munkanap FHT-nek benyújtja FHT átveszi, iktatja EMIR-ben, eredetit pecsételi, visszaadja Formai ellenőrzés (EMIR checklist) 3 munkanap Hiánypótló levél Felszólítás hiánypótlásra igen Hiányos? nem Felszólítás korrekcióra Korrekciós levél Eljárásrendi nyilatkozat FHT közb. ellenőrz. 15 munkanap Kincstári hit. jelentés Kincstár Pü. ell. 15 munkanap Szakmai KSZ szakmai ell. 15 munkanap Szakmai hit. jelentés igen 3 elfogadás? nem korrekciót kér igen nem Szabálytalansági eljárás Jelentést elküldi FHT-nak 8

9 Monitoring folyamat összefoglaló III. 3 elfogadás? igen Jelentést elküldi FHT-nak Projektenkénti nyilatkozat FHT nyilatkozatot küld FHK-ba Forráslehívás FHK összesít intézkedésenként 5 munkanap KSZ hitelesítési Forráslehívás és KSz hitelesítési jelentés megküldése IH-ba Kiértesítő levél kedveményezettnek FHT kiértesíti a Kedvezményezettet a kifizetés összegéről és a nem elfogadott számlákról Forráslehívás IH jóváhagyása Pénzügyi folyamat Helyszíni ellenőrzések Helyzetfeltáró-preventív helyszíni ellenőrzés Folyamatkövető helyszíni ellenőrzés Rendkívüli helyszíni ellenőrzés Záró helyszíni ellenőrzés Helyszíni ellenőrzésre minimum két alkalommal kerül sor: egyszer a projekt végrehajtásának időtartama alatt és egyszer a projekt zárását követően. Rendkívüli helyszíni látogatást a közreműködő szervezetek és az Irányító Hatóság kezdeményezhetnek a rendelkezésre álló információk alapján. 9

10 Köszönöm a figyelmet! HEFOP IH Cím:1064 Budapest, Mozsár u. 16. (Levélcím: 1054 Budapest Alkotmány u. 3.) Honlap: 10

Hasonló dokumentumok

A HEFOP MONITORING RENDSZERE ESZA PROJEKTEK

A HEFOP MONITORING RENDSZERE ESZA PROJEKTEK Definíciók A monitoring egy adott fejlesztés pénzügyi és fizikai megvalósításának nyomon követését jelenti; azt vizsgálja, hogy az adott fejlesztés végrehajtása