IFJÚSÁGI, CSALÁDÜGYI, SZOCIÁLIS ÉS ESÉLYEGYENLŐSÉGI MINISZTER Szám: 9666-1/2006. TERVEZET /2006. ( ) ICSSZEM r e n d e l e t e a szociális intézményen belüli foglalkoztatás szakmai követelményeiről, személyi és tárgyi feltételeiről Budapest, 2006. április
Tervezet Az ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter /2006. ( ) ICSSZEM r e n d e l e t e a szociális intézményen belüli foglalkoztatás szakmai követelményeiről, személyi és tárgyi feltételeiről A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 132. -a (2) bekezdésének c) és l) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: 1. E rendelet alkalmazásában a) szociális foglalkoztatás: az Szt. 99/B. -ának (1) bekezdésében foglaltak szerinti, szociális intézményen belüli foglalkoztatás, melynek formái a munkarehabilitáció és a fejlesztő felkészítő foglakoztatás, aa) amelynek alanyai a szociális intézmény, az intézményi jogviszonyban álló személy, valamint ha a szociális intézmény az ellátottak foglalkoztatására megállapodást köt, a megállapodásban részes személy, szervezet, és ab) amely termék vagy szolgáltatás előállítására irányul, vagy munkafolyamatokat tanít be, munka jellegű tevékenység keretében nyílt vagy védett munkahelyen történő elhelyezkedésre, önálló munkavégzésre való felkészítést valósít meg. (1) A szociális intézmény vezetője az ellátottak szociális foglalkoztatása érdekében szakmai programot készít (a továbbiakban: foglalkoztatási szakmai program). 2. (2) A foglalkoztatási szakmai program tartalmazza a) az intézményen belüli foglalkoztatás formáit, b) a szociális foglalkoztatásban résztvevők számát,
c) a szociális foglalkoztatás keretében végzett tevékenységeket (a TEÁOR szerinti besorolás számszerű feltüntetésével), d) a tevékenységekhez kapcsolódóan a szükséges személyi, tárgyi feltételeket, e) fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás esetén a munkafolyamatok betanítására vonatkozó fejlesztő program tematikáját, f) az előállított termék, illetve szolgáltatás értékesítésének tervét, g) a szociális foglalkoztatásban résztvevő személy munkavégzés terén történő továbblépéséhez biztosított lehetőségeket. 3. (1) Az intézményi jogviszonyban álló személy szociális foglalkoztatása az ellátott egyéni adottságait figyelembe vevő foglalkoztatási terv alapján történik. (2) A foglalkoztatási terv elkészítéséről, az abban foglalt feladatok teljesítéséről és a foglalkoztatási terv felülvizsgálatáról a szociális intézmény vezetője gondoskodik. A foglalkoztatási tervet a rehabilitációs alkalmassági vizsgálatot végző szakértő bizottság szakvéleményének kézhezvételétől számított 30 napon belül a foglalkoztatásban résztvevő személlyel, illetve törvényes képviselőjével egyetértésben kell elkészíteni. (3) A foglalkoztatási terv tartalmazza a) a foglalkoztatott személy fizikai, mentális állapotának, készségeinek, jártaságainak, munkavégző képességének jellemzőit, b) az Szt. 113/G. -a szerinti rehabilitációs alkalmassági vizsgálatot végző szakértői bizottság által javasolt foglalkoztatási formát, c) az ellátásban részesülő állapotának megfelelő foglalkoztatási célokat, feladatokat és azok megvalósításának módszereit, d) a foglalkoztatással kapcsolatos motiváció, mentális támogatás és segítő szolgáltatás módjait, e) a foglalkoztatás időtartamát és időbeosztását. (4) A szociális intézmény vezetője a foglalkoztatási tervet évente legalább egy alkalommal felülvizsgálja. A szociális foglalkoztatás tárgyi feltételei 4. A szociális foglalkoztatás tárgyi feltételeinek biztosítása során a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjéről szóló
3/2002. (II. 8.) SzCsM-EüM rendelet alkalmazása szempontjából a szociális foglalkoztatást szervezett munkavégzésnek kell tekinteni. A szociális foglalkoztatás személyi feltételei 5. (1) A szociális intézmény a szociális foglalkoztatásban a) 15 fő foglalkoztatottanként 1 fő segítőt, b) 30 fő foglalkoztatott felett 1 fő foglalkoztatás-koordinátort köteles biztosítani. (2) A szociális foglalkoztatásban segítőként az vehet részt, aki a) legalább középfokú végzettséggel és a foglalkoztatott által végzett munka jellegének megfelelő szakismerettel, vagy b) gyógypedagógiai asszisztensi képzettséggel rendelkezik. (3) A szociális foglalkoztatásban a segítő a) irányítja a foglalkoztatást, b) szervezi a munkavégzést, c) beszerzi a szükséges anyagokat, d) megtervezi a napi tevékenységet, e) vezeti a napi nyilvántartásokat, f) részt vesz a foglalkoztatási terv kialakításában, g) javaslatot tesz az intézményen belüli foglalkoztatás formáira, h) a munkavégzés során fenntartja a foglalkoztatottak motivációját, részükre mentális, segítő szolgáltatásokat nyújt. (4) A szociális foglalkoztatásban foglalkoztatás-koordinátorként az vehet részt, aki felsőfokú szociális munkás, szociális pedagógus, gyógypedagógus képzettséggel rendelkezik. (5) A szociális foglalkoztatásban a foglalkoztatás-koordinátor a) koordinálja a szociális intézményen belüli munkavégzést, b) részt vesz a szociális foglalkoztatási engedély iránti kérelem előkészítésében, c) részt vesz a foglalkoztatási szakmai program elkészítésében, d) előkészíti a szociális foglalkoztatási támogatással kapcsolatos igényléseket, e) képviseli a szociális intézményt a foglalkoztatással kapcsolatos ügyekben,
f) vezeti az 1. számú melléklet szerinti szociális foglalkoztatási naplót és a 2. számú melléklet szerinti nyilvántartásokat, g) összesíti a nyilvántartásokat, elszámolásokat, h) szervezi a reklám és marketing tevékenységet, i) előkészíti a termék vagy szolgáltatás értékesítési tervét, j) kapcsolatot tart a beszállítókkal, k) előkészíti a foglalkoztatott munkaerő-piacra történő kivezetését, l) javaslatot tesz az intézményen belüli foglalkoztatás formáira. 6. Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba.
SZOCIÁLIS FOGLALKOZATATÁSI NAPLÓ 1. számú melléklet a.../2006. (...) ICSSZEM rendelethez DÁTUM: Sor A foglalkoztatott adatai szám neve szül. idő megjelent hiányzó Végzett tevékenység A tevékenységhez használt anyagok Előállított termékek, szolgáltatások vagy a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás tematikája Egyéb megjegyzés
EGYENI NYILVÁNTARTÓ LAP A FOGLALKOZTATOTTAKRÓL (Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatásban résztvevők) 2. számú melléklet a.../2006. (...) ICSSZEM rendelethez Munkavállaló neve: Születési név: Anyja neve: Születési hely, idő: Lakcíme: Adószám: TAJ szám: Magánnyugdíj pénztár neve, nyilvántartási száma: Folyószámla szám: Kifizetéssel év terhelt napok január február március április május június július augusztus szeptember október november december Munkanap Pihenőnap Fizetett szabadság Fizetett munkaszüneti nap Betegszabadság Táppénz 1/3-a Fizetett távollét összesen Az adatlapot a jelenléti ív alapján, utólag minden dolgozóról ki kell tölteni.
EGYENI NYILVÁNTARTÓ LAP A FOGLALKOZTATOTTAKRÓL (Munka-rehabilitációs foglalkoztatásban résztvevők) Munkavállaló neve: Születési név: Anyja neve: Születési hely, idő: Lakcíme: Adószám: TAJ szám: Magánnyugdíj pénztár neve, nyilvántartási száma: Folyószámla szám: Kifizetéssel év terhelt napok január február március április május június július augusztus szeptember október november december Mun kanap összesen Az adatlapot a jelenléti ív alapján, utólag minden dolgozóról ki kell tölteni.
Indokolás A szociális intézményekben élők foglalkoztatását elősegítő miniszteri rendelet kidolgozását az alábbi jogszabályi változások teszik indokolttá: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2005. évi módosításával szabályozásra került, hogy az intézményben élők foglalkoztatását 2006. július 1-jétől két új foglalkoztatási formában lehet biztosítani: A munka-rehabilitációs, valamint a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás keretében. A munka-rehabilitáció alapvető célja az ellátott munkavégző képességének megőrzése, fejlesztése, a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás célja az ellátott felkészítése a védett munka keretében, illetve a nyílt munkaerőpiacon történő önálló munkavégzésre. Előzetes számadatok szerint az új foglalkoztatási rendszer kilencezer intézményen belüli személy foglalkoztatásának lehetőségét teremti meg, közel négyszáz intézmény vonatkozásában. A szociális foglalkoztatás megfelelő színvonalú biztosítása érdekében szükség van a foglalkoztatás szakmai feltételrendszerének, személyi és tárgyi követelményének meghatározására. A szociális foglalkoztatáshoz kapcsolódó miniszteri rendeletben ezen kritériumok meghatározására kerül sor. A miniszteri rendeletben meghatározásra kerülnek a foglalkoztatási szakmai program és a foglalkozatási terv tartalmi elemei, valamint a foglalkoztatást segítő szakdolgozók feladatai. A foglalkoztatás tárgyi feltételei vonatkozásában nem kerül sor új követelmény megfogalmazására. A szociális foglalkoztatást megvalósító szervezeteknek a tárgyi feltételeket a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjéről szóló 3/2002. (II. 8.) SzCsM EüM együttes rendelet szerint kell megteremteni, amely a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimum szintjét, illetve a telephely engedélyeztetésre vonatkozó szabályokat rögzíti. A létszám-feltételek vonatkozásában új szabályozásra kerül sor. A miniszteri rendelet a foglalkoztatottak számához igazodva határozza meg a szociális foglalkoztatásban résztvevők melletti segítők létszámát. Magasabb foglalkoztatási létszám (30 fő) felett foglalkoztatási koordinátor alkalmazására is szükség van. A segítő munkakörben foglalkoztatott létszám-feltétel nem jelent többletköltséget az intézményt fenntartó számára, mivel a szociális foglalkoztatási támogatásból a segítők foglalkoztatásához kapcsolódó működési kiadások terhére foglalkoztatásuk, bér- és járulékköltségeik biztosíthatók.
2 A miniszteri rendelet mellékletei tartalmazzák azokat a nyomtatványokat, amelyeket a foglalkoztatást végző szervezeteknek vezetniük kell annak érdekében, hogy a foglalkoztatás nyomon követhető, továbbá a foglalkoztatási támogatás igénylése, felhasználása elszámolható és ellenőrizhető legyen.