PÁLYÁZAT AZ ÉPÍTKEZÉSEK SORÁN BEKÖVETKEZŐ VÉSZHELYZETEK SIKERES MEGELŐZÉSE Bevezető A RADIANT Rt. hazánkban az elsők között kezdett el foglalkozni a vezeték nélküli mobil távközlési rendszerek kiépítésével. Ennek keretében működő átjátszó, sugárzási rendszerek optimális üzemeltetésének sajátságaiból következik a távközlési tornyok létesítése, meglévő tornyokra történő újabb rendszerek kiépítése és egyéb, azzal együtt járóan szintén kiemelt, magas objektumokra történő rendszerek telepítése. Ezen tevékenységek mindegyikénél fokozottan fenn áll a magasban való munkavégzés természetéből fakadóan a zuhanás veszélye. A munkabiztonsági struktúra kialakításánál vált világossá a számunkra, hogy a leesés elleni védelem csak a legritkább esetben oldható meg kollektív védelmi rendszer kiépítésével. A biztonságtechnikai problémaköre abban is áll, hogy míg a legtöbb esetben egy munkaterületen a kollektív védelem kap elsődleges szerepet, és mint végső megoldás jelentkezik az egyéni védőeszköz használata, addig a zuhanás elleni egyéni védelmi rendszer eszközei szinte kivétel nélkül egyéni védőeszközök és elsődlegesen biztonságtechnikai a kifejlesztésük. Mivel már nincs utána következő biztonsági kategória, ezeknek kell olyan kialakításúaknak lenniük, hogy biztos védelmet nyújtsanak és a meghibásodásuk szinte kizárt legyen. A biztonságot így kiemelten egyéni védelmi rendszer alkalmazásával kellett megvalósítanunk. Sajnos a hazai munkavédelmi jogszabályok csak felületesen foglalkoztak és foglalkoznak manapság is ezen tevékenység szabályzásával. Ekkor határoztuk meg a zuhanásveszélyes munkakörökben, tevékenységek során alkalmazandó egyéni védelmi rendszer alkalmazására az ipari alpintechnikai technológiát. A feladat adott volt, de annak megvalósítása számos problémába ütközött, mivel ennek szakmai előzményei, melyekre támaszkodni lehetett volna, igen hiányosak voltak. Ezért a RADIANT Rt.-ek kellett a biztonságtechnikai rendszert kidolgozni, felépíteni és működővé tenni. A struktúra kiépítéséhez az egyes feladatokat tematikailag tagolva határoztuk meg. Az úttörő munkát nyilvánvalóan nem a technika kifejlesztésén kell érteni, mint inkább az egész biztonsági rendszer szerkezeti és strukturális kialakításán. Az egyes munkaterületek vizsgálatakor, azok sajátosságaiból adódó optimális zuhanás elleni egyéni védelmi rendszerét alakítottunk ki, határoztunk meg és ennek megfelelően építettük fel a biztonságtechnikai struktúrát. 1
A működési rendszer kialakítása, a felépítésének menete Az egyes feladatkörök meghatározása: - az ipari alpintechnika biztonságos alkalmazásának oktatása, képzési szintek meghatározása - oktatási-, képzési anyagok beszerzése, munkavállalók továbbképzése - a technológiához szükséges felszerelések meghatározása, beszerzése, juttatási rendje - az előírásoknak megfelelő időszakos felszerelés felülvizsgálatok elvégzése - írásos szabályzások, dokumentációk kidolgozása - speciális munkaruházat meghatározása, a munkavállalók ezekkel történő ellátása - kiegészítő eszközök, felszerelések, ruházat meghatározása - a szakterület általános munkavédelmi rendszerbe történő beillesztése A rendszer kialakításánál nem tudtuk a struktúra minden egyes elemét, az összes feladatot előre megtervezni, mivel számos problémával, hiányossággal csak működésünk során, menet közben szembesültünk. A működés közben felmerült további feladatok: - a kidolgozott struktúra ISO rendszerbe történő beillesztése - az általános munkavédelmi rendszerbe történő további betagolása - a használatra alkalmatlanná váló egyéni védőeszközök selejtezése, további használatból történő kivonása - a leselejtezett felszerelések pótlása - a munkavállalók érdekeltté tétele a munkavédelmi vonatkozású együttműködésre - a cég munkavédelmi képviselőjének alpintechnikai képzése - a jogszabályi változásoknak, rendelkezéseknek figyelemmel kisérése, annak gyakorlati alkalmazása A zuhanás veszélyével járó munkakörök biztonságtechnikájának megvalósításáért HÁROM pilléres struktúra lett kialakítva. A HÁROM pilléres struktúra lényege: o A munkavédelmét ellátó RADIANT Kft. egyes speciális szakmai feladatokat elkülönítetten valósít meg külső szakértők, illetve cégek bevonásával o Az Alpinsport-Krimmer Kft. az ipari alpintechnikai eszközöknek, felszereléseknek, valamint a speciális munkaruháknak a beszállítója. 2
o Az ipari alpintechnikai egyéni védőeszközök időszakos (fél éves) felülvizsgálatát, és a leselejtezett eszközök megsemmisítését a Stonehenge 2002. Kft. szakembere látja el. A biztonságtechnikai képzést, oktatást mely különböző szakmai szinteken történik szintén ennek a Kft.-nek képzett ipari alpintechnikai oktatója végzi, az Országos Munkavédelmi Képző és Továbbképző Kft.-vel közösen kidolgozott oktatási tematika alapján. A képzés szakmai színvonalát szintén az OMKT Kft. felügyeli. Képzési szintek: /A képzési szintek elméleti és gyakorlati anyagát külön tematikai rendszer és oktatási anyagok tartalmazzák/ 1. Alapfokú ipari alpintechnikai-, Zuhanás elleni egyéni védelmi rendszer alkalmazása tanfolyami képzés 2. Haladó- vagy Munkavezetői ipari alpintechnikai tanfolyami képzés /mely plusz kötéltechnikai mentési ismereteket is magában foglal/ A kidolgozott oktatási anyagok a tanfolyami képzéseken túl az ismétlő oktatásokhoz és az egyéni önképzéshez is segítséget biztosítanak. A dolgozók érdekeltté lettek téve, pl. hogy egy felszerelés meghibásodást ne eltitkolják, hanem inkább azt jelentsék a szervezeti egység vezetőjének. A külön ipari alpintechnikai tevékenységre készített kockázatértékelés nem csak az aktuális helyzet értékelésére készült, hanem az elméleti és gyakorlati oktatások szerves részét képezik. A kockázatértékelés folyamatosan bővül az országos baleseti információs rendszer és a cég dolgozóitól begyűjtött tapasztalatok, valamint az időszakos felszerelés felülvizsgálatok adta tapasztalatok, problémák értékelése kapcsán. A zuhanás veszélyével járó tevékenységek kockázatértékelése Mivel a munkaterület váltózó, mindig más és más területen végeznek munkát, ezért a kockázatértékelés bár természetesen figyelembe vette az adott munkaterületet, mégis álltalánosítani, sematizálni kellet. Így kiemelten az ipari alpintechnikai tevékenységet és az ehhez kapcsolódó emberi tényezőket, valamint a környezetet vettük górcső alá. A tevékenység kockázatértékelésének elkészítésénél próbáltuk az anyagot úgy összeállítani, hogy annak részei az oktatások során és a munkavállalók munkabiztonsági szemléletének kialakításában is segítséget jelentsen. Az összeállított anyag ne csak a törvényi kötelezettségnek való megfelelést (az íróasztal fiókja számára készüljön), hanem a kialakított strukturális rendszerbe beilleszkedve, annak aktívan használható elemét képezze. A kockázatértékelés számba veszi a tevékenység során annak jellegéből adódó, mint külső, mint a felszerelések használatakor fellépő veszélyforrásokat és az azokból 3
eredő veszélyeket /jobb áttekinthetőség érdekében táblázatban történt meg ennek feldolgozása/. Mérlegeli az azokból származó következményeket, az esetleges sérülések súlyosságát (kitettség, valószínűség, súlyosság, hatások, veszélyességi osztályba sorolás, jelenlegi állapot). Ezek alapján tartalmazza a bekövetkező veszélyek, veszélyhelyzetek sikeres megelőzésére teendő intézkedéseket. Ennek elvégzéséhez OK KÖVETKEZMÉNY ELEMZÉS-i módszert használtunk. A munkavállalók hatékonyabb meggyőzése érdekében a baleseti információs rendszer segítségével baleset-értékelési módszert is igénybe vettünk. Ezek az esetek hazánkban a már bekövetkezett, -kimondottan ipari alpintechnikai, illetve zuhanás elleni egyéni védelmi rendszer használata során bekövetkezettbalesetekkel foglalkozik és azok bekövetkezésének okait elemzi. Az anyag kitér a cég munkavállalói által átélt veszélyhelyzetekre is, így rávilágítva őket a veszélyek valós érzékelésére. A tapasztalatok mutatják, hogy a dolgozók így felelősségteljesebben viszonyulnak a védőeszközök használatához, jobban érzik a veszély jelenlétét. Az értékelés és a begyűjtött információk kapcsán határoztuk meg az adott helyzetből fakadó problémákat és tettük meg a szükséges intézkedéseket. Az anyagot mellékletekkel egészítettük ki, melyek elgondolásunk szerint segítik annak hatékonyabb használatát. Az 1. sz. melléklet /Magyarországon egyedülálló részletességgel összeállított szakmai anyagként/ Az ipari alpintechnikai munkavégzés és kötéltechnikai mentés leírása és magyarázata (különös tekintettel a 11/2003. (IX.12.) FMM rendelet az ipari alpintechnikai tevékenység biztonsági szabályzat rendelkezéseire). A táblázatban megjelölt teendő intézkedések itt részletesen vannak tárgyalva, azok szakmai, technikai magyarázatával együtt, valamint a jogszabályi szabályzások problémái, ellentmondásai, annak aggályos kérdései, megfelelő biztonságtechnikai értelmezésével kiegészítve. A személyre kiadott eszközök, felszerelések és ruházat nyilvántartásával előre tudjuk tervezni, hogy /amennyiben nem hibásodnak meg korábban/ mikor válik esedékessé azok cseréje. Az időszakos felszerelés felülvizsgálatok során szerzett tapasztalatok és szerzett információk elemzésével menet közben szintén megtudjuk tenni a kellő intézkedéseket. A zuhanás veszélyével járó egyéni védelmi rendszer biztonságos megvalósításának munkabiztonsági dokumentációs anyagai A BIZTONSÁGTECHNIKAI RENDSZER FELÉPÍTÉSE 1. MEGELŐZÉSI STRATÉGIA /STRUKTÚRA/ 2. BALESET-MEGELŐZÉSI RENDSZER ÉS ÜTEMTERV SZABÁLYZÁS 3. MUNKAVÉDELMI SZABÁLYZAT, AZ IPARI ALPINTECHNIKAI MUNKÁK TECHNOLÓGIAI UTASÍTÁSA 4. MENTÉSI TERV 1. sz. melléklet RADIANT Rt. Kötéltechnikai Mentési Belső Munkavédelmi Biztonsági Szabályzata 2. sz. melléklet Mentési tevékenység kockázatai 3. sz. melléklet Mentés riasztási és irányítási tematika 4. sz. melléklet A RADIANT Rt. név és telefonjegyzéke 4
5. sz. melléklet A RADIANT Rt. ipari alpintechnikai tevékenységgel megbízott munkavállalóinak mentési technika gyakorlásának jegyzéke 5. EGYÉNI VÉDŐESZKÖZÖK JUTTATÁSÁNAK BELSŐ RENDJE 6. RUHÁZAT JUTTATÁSI RENDJE (speciális eső, illetve szél ruházat és thermó ruházat) KOCKÁZATKEZELÉS 7. AZ IPARI ALPINTECHNIKAI TEVÉKENYSÉG ÉS MUNKAVÉGZÉS KOCKÁZATÉRTÉKELÉSE KÉPZÉS 8. IPARI ALPINTECHNIKAI OKTATÁSI TEMATIKA ALAPFOKÚ IPARI ALPINTECHNIKAI OKTATÁSI TEMATIKÁJA 9. AZ ALAPFOKÚ IPARI ALPINTECHNIKAI TANFOLYAM OKTATÁSI SEGÉDANYAGA 10. VIZSGALAP ALAPFOKÚ IPARI ALPINTECHNIKAI, VALAMINT ZUHANÁS ELLENI EGYÉNI VÉDELMI RENDSZER ALKALMAZÁSA TANFOLYAMI SZAKEMBERKÉPZÉS 11. IPARI ALPINTECHNIKAI OKTATÁSI TEMATIKA HALADÓ, MUNKAVEZETŐI SZINTŰ IPARI ALPINTECHNIKAI OKTATÁSI TEMATIKÁJA 12. A HALADÓ, MUNKAVEZETŐI IPARI ALPINTECHNIKAI TANFOLYAM OKTATÁSI SEGÉDANYAGA 13. VIZSGALAP HALADÓ-, MUNKAVEZETŐI-, IPARI ALPINTECHNIKAI, VALAMINT ZUHANÁS ELLENI EGYÉNI VÉDELMI RENDSZER ALKALMAZÁSA TANFOLYAMI SZAKEMBERKÉPZÉS 14. IPARI ALPINTECHNIKAI TEVÉKENYSÉG KOCKÁZATAI /oktatási segédanyag/ 15. KÖTÉLTECHNIKAI OKTATÁSI SEGÉDANYAG A TANFOLYAM ELMÉLETI ANYAGÁNAK ISMÉTLÉSE / PowerPoint bemutató/ 16. CSOMÓK oktatási segédanyag/ PowerPoint bemutató/ KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTÁCIÓK 17. EGYÉB DOKUMENTÁCIÓK: MUNKÁLTATÓI IGAZOLÁS /Az ipari alpintechnikai oktatás megtörténtének munkáltatói igazolása/ MUNKÁLTATÓI RENDELKEZÉS /A munkavállalók alpintechnikai feladatainak végrehajtására történő kijelölés/ IPARI ALPINTECHNIKAI FELSZERELÉSEK IDŐSZAKOS VIZSGÁLATI JEGYZŐKÖNYV IPARI ALPINTECHNIKAI FELSZERELÉSEK SELEJTEZÉSI JEGYZŐKÖNYV IPARI ALPINTECHNIKAI FELSZERELÉSEK MEGSEMMISÍTÉSI JEGYZŐKÖNYV Összegzés A munkavállalók tevékenységük végzése közben biztonságtechnikai szempontból nehezen ellenőrizhetőek, ezért a munkafegyelem, mint fontos elvárás jelentkezik. Munkánk egyik legfontosabb eleme az emberi tényező figyelembe vétele. A jelenlegi technikai színvonalnál elvárható legjobb minőségű eszközök biztosítása mellett (melynek a cégünk eleget tesz) az emberi tényezők kapnak fő szerepet a balesetek bekövetkezésének lehetőségénél. Az egyéni védelmi rendszer alkalmazásával történő magasban való munkavégzés során adódó munkabalesetek szinte mindegyike az emberi tényezők valamelyikére vezethető vissza. Munkánk csak akkor fogja elérni célját és a kialakított biztonságtechnikai rendszernek is akkor van értelme, ha ezek segítségével a biztonságtechnikai szemléletet a gyakorlat minden szintjén érvényesíteni tudjuk. 5
1. sz. melléklet HÁROM PILLÉRES STRUKTÚRA A zuhanás veszélyével járó munkakörök biztonságtechnikájának megvalósításáért HÁROM pilléres struktúra lett kialakítva. HÁROM pilléres struktúra: Alpinsport-Krimmer Kft. RADIANT KFT. Stonehenge 2002. Kft. OMKT Kft. A HÁROM pilléres struktúra lényege: o A munkavédelmét ellátó RADIANT Kft. egyes speciális szakmai feladatokat elkülönítetten valósít meg külső cégek bevonásával o Az Alpinsport-Krimmer Kft. az ipari alpintechnikai eszközöknek, felszereléseknek, valamint a speciális munkaruháknak a beszállítója. o Az ipari alpintechnikai egyéni védőeszközök időszakos (fél éves) felülvizsgálatát, és a leselejtezett eszközök megsemmisítését a Stonehenge 2002. Kft. látja el. A szakmai képzést, mely különböző szakmai szinteken történik szintén ez a Kft. végzi, az Országos Munkavédelmi Képző és Továbbképző Kft.-vel közös szervezésben. 6
BALESET-MEGELŐZÉSI RENDSZER zuhanás veszélyével járó munkakörökben foglalkoztatott munkavállalók részére Alpinsport-Krimmer Kft. Felszerelés beszállítás Munkaruha beszállítás RADIANT KFT. általános munkavédelemi feladatok ellátása Stonehenge 2002. Kft. Felszerelés időszakos felülvizsgálat Leselejtezett eszközök megsemmisítése Szakmai, biztonságtechnikai tanácsadás Biztonságtechnikai képzés, oktatás Munkavállalók elvégzendő feladatai Országos Munkavédelmi Képző és Továbbképző Kft. OMKT Kft. JELKÉP MAGYARÁZÓ STRUKTURÁLIS RENDSZER - - MUNKABIZTONSÁGI SZEGMENS - KIADOTT MUNKAFELADAT HÁRMAS PILLÉR - KIVITELEZÉSI SZÍNT - - TERVEZÉSI SZÍNT 7 - - MUNKATERÜLETI KIVITELEZÉS OKTATÁSI FELÜGYELET -