NFH HÍRLEVÉL Uniós támogatás Panaszstatisztika Összeurópai fellépés Indul az idegenforgalmi főszezon Európai Uniós fejlesztés kapcsán közös panaszstatisztikai rendszer kidolgozása a cél a fogyasztóvédelmi szakterület terén A fogyasztóvédelem területén működő állami és társadalmi szervezetek mindegyike végez a saját működési területén ügyfélszolgálati tevékenységet. Koszorús László, az NFM helyettes államtitkára és dr. Szente István, az NFH megbízott igazgatója felügyelőségvezetői értekezlettel indította az évet Folytatás a 3. oldalon >> Egyszerűsödik a fogyasztói panaszok rendezése A fogyasztókat segíti az az uniós jogszabály, amely Magyarországon is általánossá válik, így egy erős fogyasztóvédelmi irány felé mozdul el a jogalkotás. Uniós támogatással fejlesztik a fogyasztóvédelmi rendszert Folytatás a 4. oldalon >> Összeurópai fellépés a megtévesztő kereskedelmi gyakorlatokkal és reklámokkal szemben A Pázmány Péter Katolikus Egyetem JÁK Versenyjogi Kutatóközpontja harmadszorra adott otthont nemzetközi reklámjogi konferenciának. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) a Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal (NFM) konzorciumban 350 millió forint uniós támogatással fejleszti a fogyasztóvédelmi rendszert a 2007-2013-as időszak forrásaiból az Állam Reform Operatív Program (ÁROP) keretében. A projekt indítását bejelentő szerdai sajtótájékoztatón Koszorús László, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) fogyasztóvédelemért felelős helyettes államtitkára hangsúlyozta, hogy Magyarországon a fogyasztóvédelem megújult, a különböző törvényi szabályozásokkal pedig folyamatosan erősödik a fogyasztók védelme. Folytatás a 6. oldalon >> Folytatás a 2. oldalon >>
(Folytatás az 1. oldalról) Szente István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója elmondta, hogy az idén szeptember 30-án záruló projekt négy fő területet, a stratégiai irányítás fejlesztését, a folyamatok felülvizsgálatát, a humánerőforrás-gazdálkodás erősítését és a szervezeti együttműködést érinti. Koszorús László hangsúlyozta, hogy a fogyasztóvédelem területére az idén - az 1,2 milliárd forint uniós forrásokat is figyelembe véve - 2,4 milliárd forint állami forrás jut, ez duplája az előző évi lehetőségnek. A jogszabályi változásokra utalva a helyettes államtitkár elmondta, hogy erősítik a fogyasztóvédelmi alternatív vitarendezési fórum, a békéltető testületek munkáját, illetve szigorúbb lesz a termékbemutatók szabályozása. Szente István hangsúlyozta, hogy a projekt célja a Jó Állam koncepcióba illeszkedve, erősíteni az állam eszközeivel a fogyasztók bizalmát, továbbá elősegíteni a tisztességes piaci szereplők termékeinek, szolgáltatásainak tudatos fogyasztói választását, hozzájárulva ezzel a gazdasági növekedéshez, a társadalmi jóléthez. A projekt részleteit ismertetve Szente István elmondta, hogy a stratégiai irányítás fejlesztése keretében háttéranyagokkal, szakmai fórumokkal, közvélemény-kutatással támogatják a készülő, 2018-ig szóló ötödik fogyasztóvédelmi stratégia kidolgozását. A fogyasztói tudatosság erősítésére öt hatósági és öt nem hatósági folyamatot vizsgálnak át, továbbá létrehozzák az online kereskedelmet segítő és ellenőrző internetes kutató labor szoftver rendszert, és a mintaként szolgáló webáruház felületet - mutatott rá a főigazgató. A humánerőforrás-gazdálkodás fejlesztése keretében szakember képzéseket tartanak, átfogó kompetencia-felmérést végeznek, a fogyasztóvédelemmel is foglalkozó társszervezetekkel szorosabb együttműködést alakítanak ki - mondta a főigazgató. 2
Európai Uniós fejlesztés kapcsán közös panaszstatisztikai rendszer kidolgozása a cél a fogyasztóvédelmi szakterület terén A fogyasztóvédelem területén működő állami és társadalmi szervezetek mindegyike végez a saját működési területén ügyfélszolgálati tevékenységet. Azonban ezen panaszok, kérelmek, beadványok, megkeresések tartama alapján levont következtetések ritkán találkoznak egymással, így öszszevetésük például egy egységes országos panasztérkép létrehozásának céljából- nehézségbe ütközik. Figyelemmel arra, hogy míg az egyes állami intézmények panaszkezelési folyamata jogszabályban rögzített rendszerben zajlik, addig a civil szervezetek és a békéltető testületek vonatkozásában számos átfedés feltételezhető. A fentiek okán időszerűvé vált a panaszok és egyéb beadványok azonos platformon való áttekintés lehetőségének megteremtése. A célnak megfelelően az Államreform Operatív Program keretében megvalósuló A fogyasztóvédelmi intézményrendszer szervezeti működésének fejlesztése című kiemelt projekt keretében egységes panaszstatisztikai rendszer kidolgozása van folyamatban. A feladat megvalósítása érdekében 14-én kiemelt fontosságú, alappilléreket lefektető kerekasztal megbeszélésre került sor a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) konzorciumi partnersége keretében a pályázat kedvezményezettje, az Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) képviselőjének részvételével, valamint a fogyasztói panaszkezeléssel érintett szervezetekkel, azaz piacfelügyeleti hatóságokkal, kormányhivatalok fogyasztóvédelmi szervezeti egységeivel, békéltető testületekkel, valamint fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületekkel. A rendezvényen megjelenteket Koszorús László helyettes-államtitkár köszöntötte és kiemelte, hogy az NFM kiáll a fogyasztók érdekében. Céljuk, hogy erősödjön a fogyasztóvédelem. Ennek érdekében pályázta meg az NFH az Európai Unió 350 millió forintos támogatását, melyet a NFM-el konzorciumban elnyert. Dr. Szente István, az NFH főigazgatója ismertetette a rendszer elsődleges célját, nevezetesen azt, hogy a jelenleg számos helyen és formában kezelt ügyfélpanaszok egységes rendszerbe kerüljenek kezelésük érdekében. A létrehozandó közös platform, informatikai rendszer működési alapja, hogy minél több fogyasztóvédelmi tárgykört kezelő - szervezethez érkező panaszt tartalmazzon, mely kezdeményezéshez a csatlakozás önkéntes. Folytatás a 4. oldalon >> 3
(Folytatás a 3. oldalról) Ezután Dr. Aranyi Péter, az NFH főosztályvezetője vette át a szót, mint a projektfeladat szakmai felelőse. Felhívta a figyelmet arra, hogy a fő feladat a panaszstatisztikai gyűjtemény és rendszer felépítése, a panaszok osztályozása. Az adatmigrácó távlati célja a hatóságok panaszterületi fedéseinek átlátása, a közös témaforrásból eredő adatok összegzése, s abból megfelelő fogyasztóvédelmi-politikai következtetések levonása, a tapasztalatok átültetése a gyakorlatba a fogyasztók érdekeinek hatékonyabb védelme érdekében. Egyszerűsödik a fogyasztói panaszok rendezése A fogyasztókat segíti az az uniós jogszabály, amely Magyarországon is nak. Ha az egyezség megfelel a jogszabály- ügyekben minél hamarabb egyezségre jussa- általánossá válik, így egy erős fogyasztóvédelmi irány felé mozdul el a jogal- cégnek a megszabott határidőn belül teljesíoknak, a testület határozatot hoz, amelyet a kotás. Ennek keretében a fogyasztóknak tenie kell. Ennek elmaradása esetén végrehajtási eljárás kezdeményezhető. Ezzel elke- lehetőségük nyílik a vállalkozásokkal szembeni vitás ügy bírósági eljáráson kívüli egyszerű, gyors és ingyenes rendezésére. Az új és ha az igény jogos, a fogyasztó is könnyen rülhetőek a hosszadalmas bírósági eljárások, szabályozás tehát így a fogyasztók és vásárlók biztonságát erősíti. sül egyéb kompenzációban. A békéltető tes- és gyorsan kapja vissza a pénzét, vagy része- Az eljárás során a vállalkozás köteles a fogyasztó által benyújtott panaszra írásbeli 2006-ban 3542 üggyel fordultak hozzájuk az tületek iránti bizalom folyamatosan nő: míg választ adni, továbbá a testületi meghallgatáson személyes képviselő részvételét bizto- 000 reklamációt kezeltek. A tavalyi évben a állampolgárok, 2014-ben már több mint 10 sítani. Amennyiben ezt a vállalkozás nem vállalkozások 75 %-a együttműködött a békéltetőtestület vitarendező eljárásában, re- teszi lehetővé, abban az esetben bírság kiszabására kerül sor. mélhetőleg az új szabályozások és az egyszerűsített eljárásrend még több vállalkozás Magyarországon 16 éve működnek békéltető testületek a fővárosi és megyei kereskedelmi és iparkamarák mellett. Ezek az or- Az állampolgárok és a vállalkozások közötti együttműködését segíti elő. szágszerte, minden megyében és a fővárosban is elérhető, független szervezetek azért eredményes működését ezért a Kormány megegyezésre törekvő vitarendezési fórumok jöttek létre, hogy gyors és ingyenes vitarendezési lehetőséget nyújtsanak a fogyasztók magyar fogyasztók jogainak védelmét. még hatékonyabbá teszi, ezzel is erősítve a részére. A testületek alapvető célja, hogy az emberek és a cégek közötti reklamációs Folytatás a 5. oldalon >> 4
(Folytatás a 4. oldalról) A törvénymódosítás a panaszosokkal való aktív kommunikációra kötelezi a cégeket. Előírja, hogy a vállalkozás a fogyasztó által benyújtott panaszra köteles írásbeli választ küldeni, amelyben felhívja a figyelmet a békéltető testületek, mint vitarendező fórumok lehetőségére is. A cégnek emellett a testületi meghallgatáson biztosítania kell az egyezség létrehozatalára feljogosított személy részvételét. Ha a vállalkozás megsérti ezt az együttműködési kötelezettséget, a fogyasztóvédelmi törvény alapján bírságot szabnak ki rá. Ugyanakkor a együttműködő vállalkozások számára a békéltető testület általi problémarendezés semmilyen plusz terhet nem jelent, és nem éri őket sérelem. Ez az alternatív vitarendezési fórum jelentősen egyszerűsíti a fogyasztók érdekérvényesítését, amellyel az eljárási idő az ügy jellegétől függően 3-4 hónapra rövidül le. Ez az éveken át tartó bírósági eljárásokhoz képest nagy változást jelent. A tervezet előírja a békéltető testületek számára, hogy naprakész, az eljárásukat részletesen ismertető és könnyen hozzáférhető információkkal ellátott honlapot működtessenek. Az állampolgárok így a jövőben kérelmeiket online is benyújthatják, továbbá Együttműködési megállapodás megkötésére került sor a TÜV Rheinland Intercert Kft. és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság között A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság kiemelt célja a fogyasztók biztonságának magas szintű védelme, és partneri viszony kialakítása azon gazdasági szereplőkkel, amelyek hozzájárulnak ahhoz, hogy Magyarországon kizárólag biztonságos és minőségi termék kerüljön forgalomba, ezáltal is erősítve a fogyasztói bizalmat. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság és a TÜV Rheinland InterCert Kft. mint a világ egyik vezető műszaki szolgáltatásokat nyújtó globális vizsgáló és tanúsító szervezet csoportjának tagja közötti együttműködés célja, hogy Magyarországon kizárólag olyan termékek kerülhessenek forgalomba, amelyek teljes mértékben kielégítik a vonatkozó jogszabályok feltételeit, illetve nem jelentenek veszélyt a fogyasztókra nézve. Folytatás a 6. oldalon >> 5
(Folytatás az 5. oldalról) A határozatlan időre kötött megállapodásban az is szerepel, hogy az NFH és a TRI kölcsönösen támogatják egymás laboratóriumi tevékenységét, továbbá a szakmai szempontok legszélesebb körű előtérbe helyezésével fejleszthetik a termékbiztonság hatékonyságát Magyarországon. Az együttműködő megállapodás keretében a jövőben a két fél szakmai konzultációkon, képzéseken és eseményeken támogatja egymást, amivel tovább erősítik a piacfelügyeleti tevékenységet, valamint támogatják a magas minőségű termékek gyártását és forgalmazását. Összeurópai fellépés a megtévesztő kereskedelmi gyakorlatokkal és reklámokkal szemben A Pázmány Péter Katolikus Egyetem JÁK Versenyjogi Kutatóközpontja harmadszorra adott otthont nemzetközi reklámjogi konferenciának. Egy kereken tíz éve elfogadott uniós irányelv egységes szabályokat rögzít a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok tekintetében, az általános tilalmakat azonban sokan sokféleképpen alkalmazzák. Vannak a reklámokat aktívan ellenőrző, a megalapozatlan állításokat tevőkre bírságot kiszabó országok, s vannak, ahol inkább önszabályozás, vagy polgári peres eljárások keretében rendezik a vitákat. A szigorúbb elvárásokat támasztó és azokat számon is kérő tagállamok közé tartozik Lengyelország, Olaszország, Hollandia és Magyarország. Ezen országok képviselői mellett francia és amerikai előadók is beszámoltak tapasztalataikról. A konferenciát megnyitó Darák Péter, a Kúria elnöke a legfelsőbb bíróság gyakorlata alapján mutatta be, hogy a megtévesztő reklámok tilalma milyen fontos a tisztességes verseny érdekében. Ilyen minőségben először járt Magyarországon Adam Jasser, a lengyel versenyhatóság elnöke. Hangsúlyozta annak fontosságát, hogy egységes szemlélettel érvényesítsék a versenyjogi és fogyasztóvédelmi szabályokat. A konferencián előadóként részt vett dr. Szente István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója is, aki interaktív példákkal szemléltette a tipikus megtévesztéseket. Sajnos még mindig gyakran fordul elő, hogy a termékbemutatókon erőszakos marketing eszközökkel veszik rá vásárlásra a hiszékenyebb főleg időskorú fogyasztókat. Előadta továbbá, hogy készül egy javaslat a termékbemutatók szigorítására, amely hamarosan benyújtásra kerül az Országgyűlés részére. Tóth András, a Gazdasági Versenyhivatal elnökhelyettese bejelentette, hogy a GVH eddigi gyakorlatát is figyelembe véve nyitott arra, hogy a bírságoknál enyhítő körülményként figyelembe vegyék a jogi megfelelés érdekében tett erőfeszítéseket. Erre alapot adhat, ha a reklámozó független szervezettől vagy személytől kért és kapott nyilvánvalóan nem megalapozatlan jogi véleményt. Az Önszabályozó Reklámtestület főtitkára, Fazekas Ildikó üdvözölte e változást, remélhetőleg ez is a tisztességes tájékoztatásra, probléma esetén pedig az önkéntes, gyors módosításra fogja ösztönözni a piaci szereplőket. A rendezvényen Veronica Manfredi asszony, az európai Bizottság Fogyasztói és Jogérvényesítési Főigazgatósága Fogyasztói és Reklámjogi Osztályának vezetője is felszólalt. Örömmel jelentette be, hogy Magyarország is részt vesz a fogyasztói jogokról szóló irányelv hatályba lépése kapcsán 8 országban indított, a Bizottság által támogatott tudatosságnövelő kampányban. A rendezvény második felében panelbeszélgetésekre került sor, melyek keretében a tisztességtelen kereskedelmi praktikák gyakorlatorientált megközelítésben kerültek bemutatásra és megvitatásra. A tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokkal kapcsolatos határozatok bírósági felülvizsgálatának tapasztalatairól szóló kerekasztal beszélgetésben Aranyi Péter, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főosztályvezetője is részt vett. 6
A fogyasztóvédelmi hatóság megkezdi a nyári idegenforgalmi ellenőrzéseket D r. Seszták Miklós, nemzeti fejlesztési miniszter által jóváhagyott éves ellenőrzési és vizsgálati program alapján a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) és a megyei kormányhivatalok fogyasztóvédelemért felelős szervezeti egységei június elsején megkezdik a nyári idegenforgalmi ellenőrzéseket - jelentette be Kiss Anita, az NFH szóvivője szerdán sajtótájékoztatón, Budapesten. Elmondta: a nyár végéig tartó országos idegenforgalmi ellenőrzések egyebek közt kiterjednek a szezonális termékekre, a vendéglátóhelyekre, a fesztiválokra és alkalmi rendezvényekre, a taxis szolgáltatásokra. A részletekről Kiss Anita közölte, hogy a szezonális termékek vizsgálata többek között érinti a gyermekjátékokat, a fürdőruhákat, a napszemüvegeket, a strandlabdákat és a söröket. Az NFH a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Fogyasztóvédelemért Felelős Helyettes Államtitkársággal együttműködve az ellenőrzéseket kiemelten kezeli, hozzájárulva a fogyasztói elégedettség növekedéséhez, illetve segítve a tisztességes és jogkövető vállalkozások tevékenységét. Példaként említette a szóvivő, hogy a vendéglátóhelyek ellenőrzésekor vizsgálják az italok pontos mérését, a kiszolgáláshoz használt mérlegek, űrmértékek hitelességét. Az egyik legfontosabb ellenőrzési szempont az árfeltüntetés lesz, az éttermekben is nézik majd, hogy a bejáratnál feltüntetett árjegyzéket alkalmazzák-e a számla kiállításakor - hangsúlyozta Kiss Anita 7