Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu Szám: 02/112-11/2012 E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2012. június 14-i ülésére Tárgy: A transzeurópai közlekedési hálózattal (TEN-T) kapcsolatos kezdeményezés Előadó: Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés készítésében részt vett: Főépítészi, Területfejlesztési, Területrendezési, és Vagyongazdálkodási Iroda Arnold György területfejlesztési referens Az előterjesztést megtárgyalta: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! A Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Közgyűlése megbízta elnökét, hogy a transzeurópai közlekedési folyosók törzshálózatával kapcsolatos határozatával elfogadott kezdeményezéseiről tájékoztassa az érintett többi megyei közgyűlés elnökét, felkérve őket, hogy az általuk vezetett testületek hasonló tartalmú kezdeményezéssel éljenek. A Közép- Európai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE65) 1 esetében a Vas, a Veszprém és a Zala megyei közgyűlések elnökeit. A felkérés oka, hogy az Európai Bizottság 2011. október 19-én bemutatott a transzeurópai közlekedési hálózat kiépítésével kapcsolatos javaslata lényegében egy kétrétegű TEN-T 2 megvalósítását kezdeményezi: törzshálózat (amely a tervezet szerint tíz, központilag meghatározott intermodális közlekedési folyosót foglalna magában), átfogó hálózat (amely a törzshálózati gerinc kiegészítéseként jellemzően kisebb, tagállamokon belüli projekteket tartalmazna). A javaslat meghatározza, hogy első körben a törzshálózat kiépítésére kell koncentrálni. A Bizottság 2030-as határidőt adna a tagországoknak az ezzel kapcsolatos javarészt már előkészített és folyó projektek befejezésére. A tervezett másik nagy változtatás, hogy európai uniós forrást szinte kizárólag a törzshálózat projektjeire lehetne fordítani. Az Európai Bizottságnak a transzeurópai közlekedési hálózatra vonatkozó javaslata még nem végleges a Baltikum és az Adria kikötőit összekötő korridor magyarországi szakaszát nem a törzshálózatban, hanem csak a kiegészítő hálózatban szerepelteti. Veszprém megye területét a CETC korridorból 3 (1. és 2. számú melléklet) csak az észak és dél közötti vasúti folyosó Győr Pápa Celldömölk vasút szakasz érinti. Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat tagja a kritikai észrevételeket megfogalmazó CETC-ROUTE65 és a CENTROPE 4 nemzetközi együttműködésnek. Mindkét nemzetközi fórum kifogásolta, hogy a TEN-T javaslat a CETC korridor magyarországi szakaszát nem a törzshálózatba, hanem csak a kiegészítő hálózatban szerepelteti. A tények semmibevételének és elfogadhatatlannak ítélték Európa döntéshozóinak azon javaslatát, hogy a járművek tömege által folyamatosan használt útszakaszokat nem tekintenék a kontinens közlekedési törzshálózati elemének. 1 CETC-ROUTE65: Közép-Európai Közlekedési Folyosó együttműködést Svédország, Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Magyarország és Horvátország 17 régiója alkotja. Az észak-déli gazdasági, kereskedelmi és idegenforgalmi kapcsolatok fejlesztését elősegítő infrastruktúra létrejöttét támogatató együttműködésben magyar részről Győr-Moson-Sopron, Vas és Zala megyék vesznek részt. 2 TEN-T: a transzeurópai közlekedési hálózat egy tervezett közúti, vasúti, légi és vízi közlekedési hálózat, melynek célja, hogy szolgálja az egész európai kontinenst. Az Európai Parlament és a Tanács 1996 júliusában elfogadta a transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztésére vonatkozó közösségi iránymutatásokról szóló 1692/96/EK határozatot, amelyben az európai közlekedési infrastruktúra legjelentősebb elemeit transzeurópai közlekedési hálózatként definiálta. Ezt 2010 nyarán a 661/2010/EU határozat váltotta fel. 3 CETC korridor: a Balti-tengert az Adriai-tengerrel összekötő közúti és vasúti folyosó fontos célja az európai regionális fejlődés támogatása. 4 CENTROPE Közép-Európai régió négy ország Csehország, Szlovákia, Ausztria és Magyarország találkozási pontjánál terül el. CENTROPE partner régió együttműködésben magyar részről Győr-Moson-Sopron és Vas megyék vesznek részt. 2
Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat 2012. április 20-i ülésén állást foglalt az Európai Bizottság transzeurópai közlekedési folyosók besorolásával kapcsolatos javaslatáról. Az elfogadott határozat többek között az alábbiakról rendelkezett: A Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Közgyűlése megbízza elnökét, hogy a következő javaslatokkal forduljon a közlekedésért felelős miniszterhez: 1. Hazánk a tagállami közlekedési miniszterek fórumán kezdeményezze, hogy a Közép- Európai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE 65) magyarországi elemei - a Mosonmagyaróvár Csorna Szombathely Nagykanizsa útszakasz, valamint - a Győr Pápa Celldömölk és a Zalaszentiván Nagykanizsa Murakeresztúr vasúti szakaszok kerüljenek bele a TEN-T gerinceként szolgáló transzeurópai közlekedési folyosók törzshálózatába. Indokolt megkísérelni, hogy ezt a kezdeményezést Magyarország több állammal közösen - a CETC korridorral közvetlenül érintett tagállamok Svédország, Lengyelország, Csehország, Szlovákia minisztereivel együtt, valamint - a korridor magyar szakaszait járműveivel leginkább használó Észtország, Lettország, Litvánia és Szlovénia minisztereinek támogatásával, továbbá - a CETC-vel szintén közvetlenül érintett tagjelölt Horvátország támogatását előzetesen kikérve terjessze elő a szakminiszterek fórumán. A testület egyidejűleg megbízta elnökét, hogy CETC korridorral érintett megyék közgyűlési elnökeit tájékoztassa a fenti kezdeményezésről, a felkérve őket, hogy az általuk vezetett testületek a Győr Moson Sopron megyeihez hasonló tartalmú kezdeményezéssel éljenek. A transzeurópai közlekedési hálózat kiépítésével kapcsolatos változtatás egy vasútvonal által érinti Veszprém megye területét, ezért indokolt, hogy a közgyűlés is állást foglaljon az Európai Bizottság javaslatáról. Időszerű feladat hazánk kezdeményező lépéseit sürgetni, hogy az Európai Bizottság transzeurópai közlekedési hálózatra vonatkozó javaslatában a Közép- Európai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE 65) magyarországi elemei TEN-T törzshálózati besorolást kapjanak. Tisztelt Közgyűlés! Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a következő határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen:./2012. (VI. 14.) MÖK határozat: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése csatlakozik a Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Közgyűlésének kezdeményezéséhez és felkéri elnökét, hogy a következő javaslattal forduljon a közlekedésért felelős miniszterhez: 3
Hazánk a tagállami közlekedési miniszterek fórumán kezdeményezze, hogy a Közép- Európai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE 65) magyarországi elemei - a Mosonmagyaróvár Csorna Szombathely Nagykanizsa útszakasz, valamint - a Győr Pápa Celldömölk és a Zalaszentiván Nagykanizsa Murakeresztúr vasúti szakaszok kerüljenek bele a TEN-T gerinceként szolgáló transzeurópai közlekedési folyosók törzshálózatába. Határidő: 2012. június 28. Felelős: a közgyűlés elnöke Veszprém, 2012. június 4. Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke 4
1. számú melléklet TRANSZEURÓPAI KÖZLEKEDÉSI FOLYOSÓK HÁLÓZATA (TENT-T) Átfogó & törzshálózat: Utak, kikötők, vasúti-közúti terminálok és repülőterek Kezdeményezés (1/a): a Közép-Európai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE 65) Mosonmagyaróvár Csorna Szombathely Nagykanizsa útszakasza kerüljön bele a TEN-T törzshálózatába. 5
2. számú melléklet TRANSZEURÓPAI KÖZLEKEDÉSI FOLYOSÓK HÁLÓZATA (TENT-T) Átfogó hálózat: Vasutak, kikötők és vasúti-közúti terminálok Törzshálózat: Vasutak (áruszállítás), kikötők és vasúti-közúti terminálok Kezdeményezés (1/b): a Közép-Európai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE 65) Győr Pápa Celldömölk és Zalaszentiván Nagykanizsa Murakeresztúr vasúti szakaszai kerüljenek bele a TEN-T törzshálózatába 6