TÁMOP-5.5.5/08/1 A diszkrimináció elleni küzdelem a társadalmi szemléletformálás és hatósági munka erősítése A diszkrimináció elleni küzdelem folyamatai és eszközei a TÁMOP-5.5.5. projektben Társadalmi érzékenyítés és a jogtudatosság fejlesztése Innovációk az Egyenlő Bánásmód Hatóság szolgáltatásaiban Dr. Pánczél Márta EBH TÁMOP 5.5.5, projektvezető Tapasztalatátadó megbeszélés 2012. Május 08. Hotel Corvin 1094 Budapest, Angyal u. 31. Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet! Nemzeti Fejlesztési Ügynökség www.ujszechenyiterv.gov.hu 06 40 638 638
A projekt fő mutatói Megvalósítási időszak: 2009. IV.1.-2013.VI.30. Támogatási összeg: 911 440 838 Ft Megvalósító: az Egyenlő Bánásmód Hatóság 3500 fő közvetlen érintett
A program 4 pillére 1.) Megyei egyenlőbánásmódreferensi hálózat 2.) Képzések 100 3.) Kutatások 90 80 70 60 50 40 30 31 84 83 22 44 50 28 20 11 15 10 6 0 törvényi kötelezettség a külföldi központ/ a fenntartó/finanszírozó elvárása EU-s pályázati esély növelése 4.) Kommunikáció versenyszféra (N=180) köztisztviselő (N=18) közalkalmazott (N=34) civil szervezet (N=40)
1.) Egyenlő bánásmód referensi hálózat az ország területén A hatóság rendszeresen elérhető a fővárosban, minden megyében és a kistérségekben is. Az ügyfélfogadási idő havi 12 óráról 332 órára nőtt. Ügyfél elégedettség mérés, rendszeres monitoring.
Darab Beadványok és vizsgált ügyek számának változása 2005-2011 között az Egyenlő Bánásmód Hatóságnál 1400 1200 1000 800 1323 600 1153 1087 1014 729 400 491 596 200 0 377 359 256 273 202 144 159 0 0 0 0 34 81 62 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Év TÁMOP referensek szakmai ügyei összes szakmai ügy vizsgált ügyek száma
Megyei egyenlőbánásmód-referensek ügyfélfogadási adataiból 2009. szeptember 1. - 2012. március 31.
Ügyfélforgalmi adatok Ügyfélforgalom havi átlaga: 122,77 fő Összesen: 3806 fő db 4000 3500 3000 2500 2000 1500 3461 1000 500 0 345 Panaszbejelentő lap Regisztrációs lap
Megyei és kistérségi ügyfélfogadás arányai a panaszfelvételeknél Összesen: 345 fő nem 74,9% 25,1% igen
1 - saját nevében 2 - meghatalmazottként 3 - törvényes képviselőként 4 - közérdekű igényérvényesítésre jogosultként Panaszbejelentő lapok Kinek a nevében tett bejelentést? Összesen: 345 fő 83,1% 1 3,8% 9,0% 4,1% 2 3 4
Panaszbejelentő lapok Demográfiai adatok: ügyfél lakóhelye Összesen: 345 fő Község 27,7% Budapest 11,1% 27,4% Város 33,8% Megyszékhely
Panaszosok demográfiai adatai Az ügyfél lakóhelye a kistérségek típusai szerint Összesen 345 fő hátrányos helyzetű 18,7% 65,3% nem hátrányos helyzetű hátrányos helyzetű kistérség 6,4% 9,6% LHH leghátrányosabb helyzetű kistérség LHH KPS nem hátrányos helyzetű kistérség leghátrányosabb helyzetű komplex programmal segítendő kistérség
2009.09. 10. 11. 12. 2010.01. 02. 03. 04. 05. 06. 2010.07. 08. 09. 10. 11. 12. 2011.01. 02. 03. 04. 05. 06. 2011.07. 08. 09. 10. 11. 12. 2012.01. 02. 03. Összesen: 3461 fő 150 Az országos hálózat regisztrációs lapjainak és panaszbejelentő lapjainak havi megoszlása Összesen: 3806 fő 100 46 71 65 25 62 79 123 91 115 87 92 88 100 115 125 99 164 158 153 134121 126 126 163 141124 122 96 139 143 168 fő 50 Regisztrációs lap Panaszbejelentő lap 7 15 12 14 8 10 18 18 12 914 16 10 10 14 10 11 12 12 17 15 15 6 10 8 7 5 11 8 Összesen: 345 fő 0 50 100 150 fő
nemzeti/etnikai kisebbséghez való tartozás egészségi állapot fogyatékosság egyéb helyzet politikai vagy más véleménye életkor anyaság (terhesség), apaság nem vagyoni helyzet családi állapot vallási vagy világi meggyõzõdés társadalmi származás nemzetiség anyanyelv nemi identitás faji hovatartozás bõrszín szexuális irányultság Diszkrimináció a védett tulajdonságok alapján Magyarországon és az EBH TÁMOP panaszosai körében 30 25 20 1000 fő 345 fő 15 15 % 5,8 8,3 5,8 5,7 7,5 6,8 4,1 5 8,9 10 5,6 5,5 Országos reprezentatív kutatás 2010. évi eredményei TÁM OP panaszosok 2,5 2,7 5 9,3 7,3 6,4 4,4 3,2 2,6 2,3 2 2 0,6 0,6 0,3 0,3 0,3 18,3 14,8 13,4 26,2 0 5 10 15 20 25 30 %
Folyamatos ügyfélelégedettség-mérés az egyenlőbánásmód-referensi ügyfélszolgálatokon 2009. október 1. - 2012. március 31. Önkitöltős kérdőívvel
Mindent egybevetve mennyire volt megelégedve az ügyintézés színvonalával? Összesen: 1432 fő Átlag: 9,52 % 80 72,1 60 40 18,2 20 0,2 0 0,1 0,1 0,2 1,1 0,9 1,1 5,9 0 teljesen elégedetlen 1 2 3 4 5 6 7 8 9 teljesen elégedett
2.) 71 képzés országszerte Az egyenlő bánásmód érvényesítése és a társadalmi érzékenység fejlesztése című akkreditált képzéssorozat tényszámai 37 képzés 2010. szeptember 1. - 2012. február 29.
Képzésen résztvevők demográfiai adatai: az ügyfél lakóhelye kistérségek szerint Összesen 697 fő Leghátrányosabb helyzetű komp programmal segítendő kistérség LHKPS 10,8% 2,6% 72,5% nem hátrányos helyzetű 14,1% Leghátrányosabb helyzetű kistérség LHH HH Nem hátrányos helyzetű kistérség Hátrányos helyzetű kistérség
Rendelkezik-e valamilyen védett tulajdonsággal? Összesen 697 fő igen 37,0% 63,0% nem Igen válasz esetén 1-5 védett tulajdonságot jelöltek meg a válaszadók.
A képzés hallgatóinak véleménye a 2010. szeptember 1. és 2012. február 29. közötti időszakban megrendezett 37 képzés alapján
Egyáltalán nem felelt meg 1 Mindent egybevetve mennyire felelt meg várakozásainak a képzés? Összesen 691 fő Átlag: 9,38 2 3 4 5 6 7 8 9 Teljesen megfelelt 0,1 0,1 0,7 0,7 4,2 10,2 19,8 64,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 %
A képzésen szerzett ismeretei és személyes élményei hozzájárultak-e társadalmi érzékenységének fejlődéséhez, a kisebbségiek/többségiek elfogadásához? Összesen 691 fő 3% Nem 98% Igen
A képzésen szerzett ismeretek és személyes élmények hasznosíthatóak-e a gyakorlati életben? Összesen 691 fő Átlag: 4,69 1- Egyáltalán nem hasznosítható 2 3 2,7 4 25,5 5- Teljes mértékben hasznosítható 71,8 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 %
felismerem a diszkriminációt hasznos információkhoz jutottam Érthető, továbbadható, életből vett, gyakorlatias, konkrét példák Elfogadóbb, toleránsabb lettem magánéletben és szakmában egyaránt hasznosítható ok-okozati összefüggéseket magyaráz meg továbbadható a tapasztalat Ösztönző élmények fontos társadalmi szerepe van az itt szerzett tudásnak munkám során fogom tudni hasznosítani Sokat tanultam, fejlődött az önismeretem Új szempontokat, új látásmódot adott Képzésre jelentkezés http://www.egyenlobanasmod.hu/tamop/kepzesek#helyszinek vagy: orsolya.panczel@ebh.gov.hu 06 1 336 76 56
Workshopok szervezése országszerte 9 alkalommal 100 fős 1 napos workshop szervezése Elméleti és gyakorlati elemekkel az esélyegyenlőség témakörének gyakorlatorientált bemutatása Célja a párbeszéd, a tudásátadás és a tapasztalatcsere. A résztvevők képesek legyenek a diszkriminációs mechanizmusok felismerésére, azok megfelelő kezelésére, és hozzájárulnak ahhoz, hogy a leghátrányosabb helyzetű társadalmi csoportok esélyegyenlőségének feltételei megerősödjenek. 2012. május 24-én Székesfehérváron szervezzük következő workshopunkat.
3.) Kutatások 1-4.) Az Esélyegyenlőség a munka világában című kutatás keretében a TÁMOP 2.5.2. projekttel együttműködésben megvalósuló kutatási programok, az 1-4-es számú kutatások: 1.) Egyenlő munkáért egyenlő bért 2.) A munkáltatók kiválasztási gyakorlata a diszkrimináció tükrében 3.) Az esélyegyenlőségi terv hatásának vizsgálata 4.) A munkáltatók attitűdjeinek és a fogyatékos munkavállalók munkaerő-piaci foglalkoztatottságának, a megfelelő munkafeltételek biztosításának összefüggései 5.) A védett tulajdonságokkal rendelkező lakossági csoportok hozzáférésének akadályai a közszolgáltatások, a közösségi szolgáltatások és fejlesztések elérésében 6.) A közigazgatás és jogalkotás kirekesztő mechanizmusainak feltárása önkormányzati szinten 7.) Országos reprezentatív fókuszban a romák és a fogyatékos- és az LMBT emberek - mintavételen alapuló közvélemény-kutatás az egyenlő bánásmóddal kapcsolatos jogtudatosság növekedésének témájában
3.1.) Egyenlő munkáért egyenlő bért A kutatás adatai szerint az úgynevezett üvegplafon-jelenség és a nemek szerinti szegregáció egyéb tényezők hatásával kombinálódva, a nők egyes csoportjában az ugyanezen csoportba tartozó férfiakhoz képest nagy jövedelemhátrányt okoz 2010-ben is. A férfiak és nők havi nettó jövedelme korcsoportonként a versenyszférában (ezer forint) 150 140 130 120 110 100 90 116 108 131 129 105 125 123 123 124 99 101 102 101 101 Férfiak Nők 80 18 30 évesek 31 35 évesek 36 40 évesek 41 45 évesek 46 50 évesek 51 55 évesek 56 évesek
A nők több mint 10 százalékos jövedelemhátrányát egyedül a legnagyobb jövedelműeknél tapasztalható egyenlőtlenség termeli ki. 20 15 10 5 0-5 1-1 1. kvintilis -1 A jövedelemhátrány jövedelem-kvintilisenként a teljes mintában, a verseny- és a költségvetési szférában (%) 0 2. kvintilis 0 1 0 0 0-1 3. kvintilis -1 4. kvintilis 2 14 12 5. kvintilis 9 Teljes minta Versenyszféra Költségvetési szféra
3.2.) Munkáltatók kiválasztási gyakorlata Valamennyi munkakör betöltésénél jelentős arányban alkalmaznak a munkahelyek informális csatornákat. Magyarországon a hátrányos megkülönböztetés döntően nemi és életkori megkötést jelent. A munkáltatók és a HR-esek többsége nincsen tisztában azzal, hogy hátrányos megkülönböztetést eredményezhetnek, pl. a családi állapottal és a gyermekvállalással kapcsolatos kérdések.
A tiltott kérdések feltevő munkahelyek aránya az egyes szférákban
3.3.) Az esélyegyenlőségi terv hatása a közszférában az intézmények több mint felében (55-60%) van esélyegyenlőségi terv, a versenyszférában mindössze 6%, a civileknél 7% számol be ilyen dokumentumról. A terv létrehozása többnyire törvényi kötelezettség vagy pályázati feltétel. Tudatosabban a munkavállalók, ha a munkáltatóknál van esélyegyenlőségi dokumentum (a versenyszférában: 13%, a civileknél 9%).
3.4.) A védett tulajdonságokkal rendelkező munkavállalók foglalkoztatottsága a munkáltatók attitűdjeinek tükrében A régiós különbségek: Kelet-Magyarországon jobbak a rugalmas munkavégzés lehetőségei, mint Nyugat-Magyarországon. A magántulajdonú magyar vállalatoknál nagyobb a rugalmas munkavégzés lehetősége, mint a külföldi tulajdonú vállalatoknál. A védett tulajdonságú munkavállalók közül a kisgyermekeseket és a nyugdíjasokat foglalkoztatják leginkább a munkahelyek, és alapvetően megbízhatónak, terhelhetőnek és lojálisnak tartják őket. A romák több mint tízszeres eséllyel tapasztalnak hátrányos megkülönböztetést származásuk alapján 2010-ben, mint a többi vizsgált munkavállaló.
A társadalom jogtudatosságának vizsgálata Néhány eredmény a Jogtudatosság és az egyenlő bánásmód követelménye 7. kutatási témából Kutató: Magyar Tudományos Akadémia Szociológiai Kutatóintézet 1000 fős országos reprezentatív lakossági vizsgálat 2 hullámban: 2010-2012 között
Az egyenlő bánásmódról szóló törvény és az EBH ismertsége a diszkriminációt elszenvedettek körében, az egyes válaszreakciók szerint (%) Magyarországon létezik-e olyan törvény, amely tiltja a diszkriminációt? Igen 60,8% 20,3% Nem tudja 18,9% Nem Alapsokaság: országos reprezentatív minta + alminták
Az egyenlő bánásmódról szóló törvény és az EBH ismertsége a diszkriminációt elszenvedettek körében, az egyes válaszreakciók szerint (%) Hallott-e az EBH-ról? Igen 34,1% 0,7% Nem tudja 65,2% Nem Alapsokaság: or szágos r epr ezentatív minta + almint
Jogorvoslati lehetőségek ismertsége Van-e jogorvoslati lehetőség az egyenlő bánásmód megsértése esetén a következő helyzetekben? (az 'igen' válaszok aránya %-ban) -1000 fős országos reprezentatív minta A foglalkoztatásnál 71,5 A szociális és egészségügyi ellátásban 70,4 Az oktatás és képzés területén 63,3 Az áruk és szolgáltatások igénybevételénél 63,2 A lakhatásban 52,5 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 %
A diszkrimináció és az egyenlő bánásmód fontosságának megítélése Ön személyesen mennyire tartja fontosnak a diszkrimináció és az egyenlő bánásmód kérdését? - 1000 fős országos reprezentatív minta Nagyon fontos 33,9 Fontos 49,2 Közömbös 13,7 Nem fontos 1,5 Egyáltalán nem fontos 0,7 Nem tudja 1,1 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 %
Foglalkoznak-e eleget Magyarországon a diszkrimináció és az egyenlő bánásmód kérdéseivel? -1000 fős országos reprezentatív minta igen 44,7% 17,6% nem tudja 37,7% nem
Mindössze 5,5%-a zárkózik el teljesen a pozitív diszkriminációtól, azaz egyetlen esetben sem tartja indokoltnak a megerősítő intézkedés alkalmazását. Akik társadalmi okokat feltételeznek a hátrányos helyzet kialakulása hátterében, azok nagyobb valószínűséggel értenek egyet a pozitív diszkriminációs eszközök alkalmazásával. Akik maguk is nagyobb valószínűséggel vannak kitéve a különböző hátrányoknak (nők, alacsony iskolai végzettségűek, rosszabb anyagi viszonyok között élők), inkább mutatják a szociális érzékenység jeleit, mint a társadalmi pozíciójuk alapján jobb helyzetű társaik.
4.) Kommunikáció A Fiatalok a diszkrimináció ellen című ifjúsági akcióra benyújtott alkotások 2010-ben 59 novella novella fénykép grafika és festmény szobor 7 fénykép 332 grafika 4% 14% 2% és festmény 18 szobor 80%
Élőben a játszótérről országos vándorkiállítás 2010. október 21. 2010. november 08. Budapest 2010. november 11. 2010. november 30. Szentendre 2010. december 06. 2010. december 10. Esztergom 2011. január 10. 2011. január 14. Oroszlány 2011. február 01. 2011. február 04. Tatabánya 2011. március 04. Pécs 2011. március 05. 2011. március 19. Kecskemét 2011. március 23. 2011. március 30. Jászberény 2011. április 19. 2011. április 27. Szolnok 2011. május 3. 2011. május 5. Tatabánya 2011. május július Esély Napok országszerte 2011. augusztus 12. augusztus 14. Budapest 2011. szeptember 15. 2011. szeptember 30. Eger 2011. november 4. 2011. november 17. Pécs 2012. január 25. 2012. február 11. Szeged 2012. február 23.- március 13. Pécs 2012. március 27.- április 15. Nyíregyháza 2012. április 18.- május 11. Debrecen
Hírleveleink 2009 júliusa óta 14 magazint jelentettünk meg. jogesetek interjúk tudósítások portrék felhívások novellák játék Regisztráció: http://www.egyenlobanasmod.hu/tamop/hirlevel#feliratkozas vagy e-mail küldése: katalin.fris@ebh.gov.hu; anna.ago@ebh.gov.hu
Média Médiatípus szerinti eloszlás
Elérési sávok szerinti eloszlás A legtöbb megjelenés (53,5%) olyan médiumban született, amely 10ezer és 100ezer közötti eléréssel rendelkezik. De a 300 ezer feletti elérések aránya is 14%-os, illetve a legmagasabb, egymillió feletti sávban is 6 darab, 8,5%-nyi megjelenést regisztráltunk.
Médiumprofil szerinti eloszlás
Köszönöm a figyelmet! Dr. Pánczél Márta projektvezető EBH TÁMOP 5.5.5. 00 36 (1) 336 76 58 marta.panczel@ebh.gov.hu