VITUKI VÍZGAZDÁLKODÁSI TUDOMÁNYOS KUTATÓ Rt. WATER RESOURCES RESEARCH CENTRE Plc. TÉMAJELENTÉS TÉMASZÁM: 711/1/6405-01 A VÍZ KERETIRÁNYELV KERETÉBEN A FELSZÍNI VÍZTESTEK HATÁRVÍZI SZINTŰ EGYEZTETÉSÉHEZ SZÜKSÉGES ALAPANYAGOK ELŐKÉSZÍTÉSE ÉS AZ EGYEZTETÉSEK VÉGREHAJTÁSA A HATÁRVÍZI BIZOTTSÁGOK BEVONÁSÁVAL 2004. november 19.
VITUKI VÍZGAZDÁLKODÁSI TUDOMÁNYOS KUTATÓ RT. Szervezeti egység: Hidrológiai Intézet H-1095 Budapest, Kvassay Jenő út 1. Postacím: H-1453 Budapest, Pf.27. Hungary Telefon: (36-1) 215-6140; (36-1) 215-8160 Telefax: (36-1) 216-1514 E-mail: vitukirt@vituki.hu Internet: http://www.vituki.hu Cégj. szám: 01-10-042258 Minősítés: nyílt Téma nyilv. sz.: 711/1/6405-01 OKTVH nyilv. sz.: Témabeszámoló 2004. évi munkáról 1. A téma megnevezése: A víz keretirányelv keretében a felszíni víztestek határvízi szintű egyeztetéséhez szükséges alapanyagok előkészítése és az egyeztetések végrehajtása a határvízi bizottságok bevonásával 2. A téma célkitűzése: 3. A téma kezdete: 2004. 07.01. A téma tervezett befejezése: 2004. 11. 05. 4. A Megbízó neve és címe: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Vízgyűjtő-gazdálkodási Főosztály 5. A Megbízó műszaki ellenőre: Konzulense: Buzás Zsuzsa Koordinátora: 6. A téma felelőse: Kovács Péter 7. A téma ismertetése: A téma keretében az erősen módosított állapot elemzése és a GIS háttér kialakítása terén a Hydrofon Bt. és a MicroMap Bt. a következő munkákat végezte el: Az egyeztetéshez szükséges víztest bontású alaptérkép elkészítése (szegmensek összefűzése víztestté), figyelembe véve a területi szervezetek módosító javaslatait (közvetlen egyeztetéssel) és a típus szerinti besorolást A természetes-mesterséges besorolás meghatározása a területi szervezetekkel való közvetlen egyeztetés alapján A fenti besorolás hozzáfűzése a víztestekhez, valamint az egyeztetések miatt szükséges változtatások végrehajtása Elkészültek a határvízi egyeztetésekhez szükséges térképek a szomszédos országokra vonatkozóan, illetve az egyeztetéseken megahtározott javítások és módosítások felkerültek a térképekre. Budapest, 2004. november 19. (Bartha Péter) mb. intézeti igazgató E jelentésben foglaltak a KvVM és a VITUKI Rt. szellemi tulajdonát képezik, harmadik személy részére történő másolása, vagy bárminemű felhasználása kizárólag azoknak írásbeli engedélyükkel lehetséges.
TARTALOMJEGYZÉK Oldal 1. Előzmények, a feladat meghatározása 2 2. Az elvégzett munkák ismertetése 2 2.1 A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges szakmai háttér biztosítása 2 2.2 A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges térinformatikai háttér biztosítása 2 2.3 A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések 3 1. függelék: Munkaprogram a A Víz Keretirányelv keretében a felszíni víztestek határvízi szintű egyeztetéséhez szükséges alapanyagok előkészítése és az egyeztetések végrehajtása a határvízi bizottságok bevonásával című szerződéshez 2. függelék: A 2004. ÉVI VKI-JELENTÉS ELKÉSZÍTÉSÉVEL KAPCSOLATOS FELADATOK (Hydrofon Bt.) 3. függelék: ELŐREHALADÁSI JELENTÉS (MicroMap Bt.) 4. függelék: AZ ORSZÁGHATÁRON ÁTHALADÓ FELSZÍNI VÍZTESTEK (térkép) Melléklet: Az egyeztetés utáni felszíni víztesteket tartalmazó CD a Micromap Bt.-nél található 1
A VÍZ KERETIRÁNYELV KERETÉBEN A FELSZÍNI VÍZTESTEK HATÁRVÍZI SZINTŰ EGYEZTETÉSÉHEZ SZÜKSÉGES ALAPANYAGOK ELŐKÉSZÍTÉSE ÉS AZ EGYEZTETÉSEK VÉGREHAJTÁSA A HATÁRVÍZI BIZOTTSÁGOK BEVONÁSÁVAL 1. Előzmények, a feladat meghatározása A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Vízgyűjtő-gazdálkodási Főosztálya 2004. június 18-án megbízta a VITUKI Rt.-t az 1. függelékben szereplő, a szerződés 1. mellékletét képező Munkaprogramban foglalt feladatok ellátásával. 2. Az elvégzett munkák ismertetése 2.1 A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges szakmai háttér biztosítása A feladatot megbízásunk alapján elvégző Hydrofon Bt. jelentése a 2. függelékben található. A munka során megtörtént a víztestek típusok szerinti határainak módosítására beérkezett javaslatok ellenőrzése és az ennek megfelelő javítás végrehajtása. A vízfolyások felső szakaszain az azonos típusba tartozó víztestek összevonásra kerültek, míg a mesterséges víztestek a vonatkozó javaslatok elemzése után és azok figyelembevételével lettek kijelölve. Azonosítottuk a referencia-helyként javasolt vízfolyás szakaszokat és az előzetesen erősen módosítottnak minősített víztesteket és értékeltük a minősítési szempontokat. 2.2 A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges térinformatikai háttér biztosítása Megbízásunk alapján a feladatot a Micromap Bt. végezte, a jelentés a 3. függelékben található. A feladat végrehajtása során elkészült az egyeztetéshez szükséges víztest bontású alaptérkép, melyen átvezetésre kerültek a területi szervezetek - a típus szerinti 2
besorolást módosító javaslatai, illetve megtörtént a természetes-mesterséges besorolás hozzáfűzése a víztestekhez, valamint az egyeztetések miatt szükséges változtatások végrehajtása is. A digitális térképek a jelentés mellékletét képező CD-n találhatók. 2.3 A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések A határvízi egyeztetésekhez kijelöltük a határfolyókat és az országhatárokat keresztező fontsabb vízfolyásokat, amelyek az egyes országokkal folytatott megbeszéléseken terítékre kerültek. Ezek a vízfolyások szomszédos országokra lebontva a következők: Ausztria: Répce (Rabnitz) Gyöngyös (Zöbern) Pinka (Pinka) Rába (Raab) Szlovénia: Mura (Mura) Horvátország: Mura (Mura) Dráva (Drava) Szerbia és Montenegro: Duna (Dunav) Tisza (Tisa) Románia: Maros (Mures) Fehér-Körös (Crisul Alb) Fekete-Körös (Crisul Negru) Sebes-Körös (Crisul Repede) Berettyó (Barcau) Kraszna (Crasna) Szamos (Somes) Túr (Tur) Ukrajna: Tisza (Tysa) 3
Szlovákia: Bodrog (Bodrog) Hernád (Hornád) Bódva (Bodva) Sajó (Slaná) Ipoly (Ipel) Duna (Dunaj) A határátlépések helyét mutató térkép a 4. függelékben található. A szomszédos országokkal történő határvízi egyeztetések a VITUKI Rt. szervezésében valósultak meg. A megbeszélések eredményei javítások és módosítások a Micromap Bt. által folyamatosan kerülnek átvezetésre a felszíni víztesteket ábrázoló térképre. A felszíni víztestek a mellékelt CD-n találhatók, de azon 2004. december 22-ig még változások lehetségesek. Budapest, 2004. november 19. (Varga György) osztályvezető (Kovács Péter) témafelelős 4
Munkaprogram 1. függelék
Munkaprogram a A Víz Keretirányelv keretében a felszíni víztestek határvízi szintű egyeztetéséhez szükséges alapanyagok előkészítése és az egyeztetések végrehajtása a határvízi bizottságok bevonásával című szerződéshez Feladatok: 1. Az egyeztetéshez szükséges víztest bontású alaptérkép elkészítése (szegmensek összefűzése víztestté), figyelembe véve a területi szervezetek módosító javaslatait (közvetlen egyeztetéssel) és a típus szerinti besorolást. 2. A természetes-mesterséges besorolás meghatározása a területi szervezetekkel való közvetlen egyeztetés alapján. 3. A 2. pont szerinti besorolás hozzáfűzése a víztestekhez, valamint a 4. pont szerinti egyeztetések miatt szükséges változtatások végrehajtása. 4. A szomszédos országokkal való egyeztetéshez szükséges kivonatok elkészítése, amely tartalmazza a víztestek térképeit az aktuális besorolásokkal (típus, erősen módosított állapot és az ehhez figyelembe vett emberi beavatkozások, mesterséges jelleg, a kockázatelemzés eredménye és indoklása). Végtermék: A vízfolyások víztestjeinek GIS állománya, kapcsolódva a tavak állományában a vízfolyásokon létesített tározókra vonatkozó információkhoz. A határvízi tárgyalások előkészítő anyagainak elkészítése. Ütemezés: - Részhatáridő az 1. 3. részfeladatok elvégzésére: 2004. július 5. A részszámla összege: 2.200.000 Ft - A 4. részfeladat teljesítésének határideje: 2004. november 5. A számla összege: 800.000 Ft A munka megkezdése előtt indító témavitát kell tartani, amely alapján a Megbízóval történt egyeztetéssel a feladat és a határidők módosulhatnak. 1
2. függelék Hydrofon Bt. (Simonffy Zoltán) Részfeladat témajelentés
A 2004. ÉVI VKI-JELENTÉS ELKÉSZÍTÉSÉVEL KAPCSOLATOS FELADATOK Összefoglaló a jelen témával kapcsolatos részfeladatban elkészült munkáról A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges szakmai háttér biztosítása A határvízi egyeztetésekhez olyan GIS-állományra van szükség, amely tartalmazza az ellenőrzött módon kijelölt hazai víztesteket, a kódokkal és az alapinformációkkal együtt. A munka célja ennek az állománynak a létrehozása volt. Magyarországon jelentős a határokkal osztott vízfolyások száma. Emiatt nem volt értelme ezek kiemelt kezelésének, a munka során valamennyi hazai vízfolyásra ugyanazokat a feladatokat végeztük el. Az így kialakított országos állományból az adott határvízi egyeztetéshez leválogathatók az érintett víztestek. A 2004. január 20-21-én Siófokon megtartott országos egyeztetés után a KÖVÍZIG-ek koordinálásával a területi szervezetek (KÖVÍZIG, KÖFE, NPI) elvégezték a víztestek kijelölésének ellenőrzését, az alábbi szempontok alapján: - a vízfolyások vonalvezetése, - átkötések, - a típusok határai és az ezek szerint lehetséges egyszerűsítések, - lehetséges összevonások. A javítási javaslatokat a feladatot koordináló VITUKI Rt. kapta meg, amely alvállalkozóként megbízta a Micromap Bt.-t és a Hydrofon Bt.-t a javítások végrehajtásával. Az alábbi összefoglaló a Hydrofon Bt. által végzett munkát tartalmazza. A munka első fázisában a következő feladatokat végeztük el: - A víztestek típusok szerinti határainak módosítására beérkezett javaslatok ellenőrzése és az ennek megfelelő javítás végrehajtása. - A vízfolyások felső szakaszain az azonos típusba tartozó víztestek összevonása. - A mesterséges víztestekre vonatkozó javaslatok elemzése és ennek figyelembevételével történő kijelölésük. - A referencia-helyként javasolt vízfolyás szakaszok azonosítása. - Az előzetesen erősen módosítottnak minősített víztestek azonosítása és a szempontok értékelése (csak azoknál a KÖVÍZIG-eknél, amelyek ezzel kapcsolatos információt küldtek). A javítások mennyisége, illetve az egyes területi szervek eltérő értelmezése miatt szükség volt egy újabb egyeztetési fordulóra, amelyre júniusban került sor, 5 helyszínen: - Június 15., Budapest: A Közép-dunavölgyi, valamint az Alsó-dunavölgyi KÖVÍZIG és KÖFE területe, - Június 16., Győr: A Nyugat-dunántúli, valamint az Észak-dunántúli KÖVÍZIG és KÖFE területe,
- Június 22., Miskolc: Az Észak-magyarországi, valamint a Felső-Tiszavidéki KÖVÍZIG és KÖFE területe - Június 24., Szolnok: A Közép-tiszavidéki, a Tiszántúli, az Alsó-tiszavidéki, valamint a Körös-vidéki KÖVÍZIG és KÖFE területe (megfigyelőként részt vett az Alsódunavölgyi KÖVÍZIG is) - Június 28., Székesfehérvár: A Közép-dunántúli KÖVÍZIG és KÖFE, valamint a Déldunántúli KÖVÍZIG és KÖFE területe. Az egyeztetések során előre elkészített 1:200.000 méretarányú térképeken víztestenként ellenőriztük a javításokat, valamint a figyelembe veendő csatornákat, illetve ezek eredetét: valamilyen korábbi vízfolyás területén lettek-e kialakítva, vagy teljesen új nyomvonalon kialakított mesterséges csatornáról van-e szó. A javítások során a tipológiát érintő állásfoglalások is történtek: - A mederanyag esetében megerősítést nyert, hogy az eredeti mederanyag és nem a jelenlegi üledék alapján kell besorolni a vízfolyásokat; ebből a szempontból a kiadott alaptérkép annyiban szorult felülvizsgálatra, hogy a kisvízfolyások esetén, amelyek természetes medermélysége kicsi, a térképen ábrázolttól eltérően a fedőréteg típusa szerint kell elvégezni a besorolást. - A kis vízgyűjtővel rendelkező durva mederanyagú síkvidéki vízfolyásokat viszonylag csekély előfordulásuk ellenére célszerű megtartani önálló típusként, esetleg később a validáció során ez módosulhat. A referencia viszonyok meghatározására viszont egyelőre nem szükséges nagy figyelmet fordítani. - A síkvidéki, kisesésű vízfolyások esetében szükség van a méret (vízgyűjtő) szerint két típus elkülönítésére. Az új típus megjelenésére célszerű külön felhívni a KVH és a TVH figyelmét. A vízfolyások típus szerinti besorolása csak a 10 km 2 -nél nagyobb vízgyűjtővel rendelkező vízfolyásokra vonatkozik. A vízfolyások kezdeti szakaszai ennek alapján nem részei a víztestnek. Felmerült, hogy azokon a vízfolyásokon, amelyeknek vízgyűjtője 10 km 2 -nél nagyobb, a felső szakaszt is csatoljuk a víztesthez. Ennek ellentmond, hogy általában a vízfolyások kezdetei bizonytalanul meghatározhatók, kivéve, ha azt egy átvezetés vagy forrás táplálja. E kivételektől eltekintve tehát a hazai víztestek a 10 km 2 -es vízgyűjtőhatárnál kezdődnek. Ez általános szabály, amelytől természetesen indokolt esetben el lehet térni (pl. forrás, vagy valamilyen jól azonosítható beavatkozás, amely intézkedési programot igényel). A vízfolyások felső szakaszainak elhagyása nem jelenti azt, hogy az ott zajló, a vízfolyások állapotát befolyásoló tevékenységeket elhanyagolnánk; ezek hatását a többi kis mellékágon előforduló beavatkozásokkal együtt, közvetve figyelembe kell venni. Általános szempontként jelöltük meg, hogy az üzemvíz csatornákat ne tekintsük víztestnek, illetve azokat a vízfolyásokat, amelyek hozamát átvezetések vagy árapasztók csökkentik az eredeti vízgyűjtő szerint kell típusba sorolni. Az alföldi csatornák esetében kérdéses, melyeket jelöljük ki víztestnek. Az ATI-KÖVIZIG a szolnoki megbeszélés végén jelezte, hogy csökkentenék a víztestként figyelembe vett csatornák számát. Ez új szempont volt a KNP-s kollégák számára, nem tudtak ott dönteni. Egyeztetett vélemény azóta sem született. Más KÖVIZIGEK és NPI-k ebben meg tudtak egyezni, de egyáltalán nem biztos, hogy a mostani végeredmény homogén szempontokon alapul: vízgazdálkodási és/vagy ökológiai jelentőség azonos megítélése kérdéses. A 2
bizonytalanságok miatt - az erősen módosított állapothoz hasonlóan - általánosítható kritériumok szükségesek ahhoz, hogy mely esetben tekintünk egy vízfolyást mesterségesnek (milyen előzménynek kellett lennie) és ezek közül melyeket kezeljük víztestként. A témakört az alföldi helyszínbejárások alkalmával fel kell vetni, lehetőleg egy ilyen esetet szerepeltetni kell a helyszínek között. Végül a vízfolyásokon lévő víztestek kijelölése az alábbiak figyelembevételével történt: - a természetes és a mesterséges vízfolyások elkülönítése, - a természetes vízfolyások esetében a típusokat elválasztó határok szerinti lehatárolás, esetenként a vízfolyás jellegéből adódó rugalmassággal kezelve, - a kis vízgyűjtővel rendelkező (10 100 km2), egymáshoz csatlakozó felső szakaszok összevonása, - további felosztás a jelentős összefolyásokhoz kapcsolódva, vagy vízgazdálkodási szempontból eltérő módon kezelendő szakaszok elkülönítésével. A fentiek alapján kijelölt víztestekre vonatkozó statisztikai adatok: al-ökorégió hegyvidék dombvidék síkvidék Felszíni víz-tájak Hidrogeokémiai jelleg a vízgyűjtő mérete [ hazai elnevezés száma db víztest összes hossz szilikátos durva kicsi patak 38 348 meszes durva kicsi patak 41 539 közepes kis folyó 5 74 kicsi patak 101 1 019 durva közepes kis folyó 38 654 nagy közepes folyó 7 234 meszes nagyon nagy nagy folyó 2 88 kicsi csermely 281 3 421 közepes kis folyó 57 948 meszes szerves - durva Mederanyag közepesfinom közepesfinom km nagy közepes folyó 7 298 kicsi? 8 62 közepes kis folyó 17 361 nagy közepes folyó 9 415 nagyon nagy nagy folyó 3 161 kicsi csermely 87 1 577 kicsi ér (kis esésű) 81 2 412 közepes?, kis esésű 12 288 közepes kis folyó 83 1 321 nagy közepes folyó 18 612 nagyon nagy nagy folyó 17 811 kicsi 13 83 közepes 7 72 Duna, Gönyű felett 3 62 Duna, Gönyű és Baja között 7 336 Duna, Baja alatt 1 47 mesterséges víztestek 148 2 179 Összesen 1 080 18 420 3
További felosztás a jó állapot elérésével kapcsolatos kockázatelemzés után várható (ide tartozik az IMPRESS elemzés és az erősen módosított állapot szűrése), olyan víztestek esetében, amelyeknek jól elkülöníthető részeire az elemzés dominánsan eltérő eredményt ad. A víztestek GIS-állományát a kódolással együtt a Micromap Bt. részjelentése tartalmazza. További sürgős feladat, hogy az így megjelenő víztestekhez ki kell jelölni a vízgyűjtőket, illetve meg kell adni, hogy melyik víztesthez mely felette lévő víztestek vízgyűjtője tartozik. Ebben a témakörben a Hydrofon Bt. teljesítette a szerződés szerinti feladatát. 4
3. függelék MicroMap Bt. (Albert Kornél) Részfeladat témajelentés
MICRO MAP Bt. 1196 Budapest, Nagysándor József u. 186. Telefon (361) 219-0304, Telefax (361) 219-0305, E-mail: micromap@axelero.hu TÉMAJELENTÉS A téma címe: A téma megrendelője: A témafelelős: A 2004. évi VKI jelentés elkészítésével kapcsolatos feladatok Vízgazdálkodási Tudományos Kutató Rt. Hidrológiai Intézet (VITUKI RT.) 1095 Budapest, Kvassay J. u. 1. Albert Kornél Az elvégzett részfeladatok összefoglalása: A tárgybeli szerződés munkaprogramjának (1. melléklet) feladatai közül, az ütemezésnek megfelelően az alábbi feladatokat végeztük el: A 2. pontjában foglalt Vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges szakmai háttér biztosítása tárgykörben: o Elkészült az egyeztetéshez szükséges víztest bontású alaptérkép, melyen átvezetésre kerültek a területi szervezetek - a típus szerinti besorolást módosító javaslatai (közvetlen egyeztetéssel). o Megtörtént a természetes-mesterséges besorolás hozzáfűzése a víztestekhez, valamint az egyeztetések miatt szükséges változtatások végrehajtása. A végeredményt digitális, ESRI shape formában az előrehaladási jelentés mellékletét képező Felszíni víztestek CD-n adjuk át. A CD tartalmazza vízfolyásszegmensek (rivseg.shp) és a felszíni víztestek (rwb.shp) állományát is. A munkálatok során szorosan együttműködtünk a szakmai koordinációt biztosító Hydrofon Bt-vel. A CD egyéb, a megjelenítéshez szükséges alaptérképi információkat is tartalmaz. Budapest, 2004.07.30. Albert Kornél témafelelős
4. függelék Az országhatáron átnyúló felszíni víztestek (Térkép) 2