Miért építünk autópályákat? Uniós források magyar történetek Konferencia a Széchenyi István Szakkollégium szervezésében, 2008. november 19. Németh Nándor, MTA KTI
2003. évi CXXVIII. törvény pán-európai közlekedési hálózathoz való csatlakozás országhatárokon is átnyúló regionális fejlesztés elősegítése a szomszédos országokkal való kapcsolatok elősegítése a regionális fejlettségbeli különbségek csökkentése a hátrányos helyzetű térségek elérhetőségének javítása a kiegyensúlyozottabb térségi fejlődés elősegítése a belső gazdasági és társadalmi kohézió erősítése Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 2
60-70-es évek A fő kérdés: építsünk-e autópályákat? Döntési szempontok: forgalmi kapacitási igény, területfejlesztés gazdasági indokai: iparfejlesztés, mezőgazdaság fejlesztés, idegenforgalom stb., úthálózati indokok, nemzetközi kötelezettség, honvédelmi indokok, egyéb indokok. [OMFB 1974: 48.] Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 3
a Minisztertanács 3073/1971. sz. határozata Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 4
A 71-es OTK hatása Össze kell hangolni a közlekedés- és a területpolitikai célkitűzéseket A hierarchia magasabb fokán álló települések térkapcsolatai a legkiterjedtebbek Az országos központ és a felsőfokú központok közötti kapcsolatok elsődleges fontosságúak, a felsőfokú központok és a középfokú központok közöttiek másodlagos, a középfokú és az alsófokú központok közötti kapcsolatok pedig harmadrendű fontosságúnak minősíthetők. Az azonos rangú központok egymásközti kapcsolatai ezek között a fokozatok között foglalnak helyet Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 5
A gyorsforgalmi úthálózat 1970-ben A SK Győr Tatabánya Duna Vác M1 BUDAPEST Tornyosnémet i Miskolc Eger Füzesabony Emőd Tisza Nyíregyháza Polgár Debrecen UA Székesfehérvár M7 Veszprém Dunaújváros Szolnok RO Kecskemét Békéscsaba SL O Kaposvár Szekszárd Szeged HR Pécs állami autópálya YU koncessziós autópálya állami autóút, félautópálya épülő autópálya épülő autóút Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? koncesszióba adott autópálya építési 6 jog
A gyorsforgalmi úthálózat 1990-ben SK A Duna Vác M3 Tornyosnémet i Miskolc Eger Emőd Polgár Tisza Nyíregyháza UA Győr M1 Tatabánya BUDAPEST Füzesabony Debrecen Székesfehérvár Veszprém M0 Dunaújváros M5 Szolnok RO M7 Kecskemét Békéscsaba SL O Kaposvár Szekszárd Szeged HR Pécs állami autópálya YU koncessziós autópálya állami autóút, félautópálya épülő autópálya épülő autóút Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? koncesszióba adott autópálya építési 7 jog
A Helsinki-folyosók Páneurópai Közlekedési Konferenciák: 1991 Prága, 1994 Kréta, 1997 Helsinki IV. Berlin/Nürnberg-Prága-Pozsony/Bécs-Budapest- Konstanca/Szaloniki/Isztambul V. Velence-Trieszt/Koper-Ljubljana-Budapest-Ungvár- Lvov V/B. Rijeka-Zágráb-Budapest V/C. Plocse-Szarajevo-Eszék-Budapest VII. Duna X/B. Budapest-Újvidék-Belgrád Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 8
A Helsinki-folyosók eredeti nyomvonala Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 9
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 10
A gyorsforgalmi úthálózat 1998-ban A POZSON Y, PRÁGA BÉCS IV M15 SK Duna M2 Vác M3 Tornyosnémet i Miskolc Eger Emőd Polgár Tisza Nyíregyháza UA Győr M1 Tatabánya BUDAPEST Füzesabony Debrecen Veszprém Székesfehérvár V M0 Dunaújváros M5 Szolnok RO M7 Kecskemét IV Békéscsaba SL O Kaposvár Szekszárd Szeged HR Pécs Helsinki folyosók állami autópálya koncessziós autópálya YU állami autóút épülő autópálya épülő autóút Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? koncesszióba adott autópálya építési 11 jog V
A gyorsforgalmi úthálózat 2002-ben A POZSON Y, BÉCS PRÁGA IV M15 Győr Duna M1 SK Tatabánya M0 M2 BUDAPEST Vác M3 Tornyosnémet i Miskolc Eger Füzesabony Emőd M30 Polgár V Debrecen Tisza Nyíregyháza UA Veszprém Székesfehérvár Dunaújváros M5 Szolnok RO M7 Kecskemét SL O Kaposvár V M9 Szekszárd M9 IV Szeged Békéscsaba HR Pécs Helsinki folyosók állami autópálya YU koncessziós autópálya állami autóút, félautópálya épülő autópálya épülő autóút Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? koncesszióba adott autópálya építési 12 jog V
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 13 2015-re javasolt gyorsforgalmi úthálózat SK A SL O HR YU RO UA Rábafüzes Parassapuszta Vác Tornyosnémet i Röszke Ivándárda Letenye Dunaújváros Eger Veszprém Győr Tatabánya Kaposvár Pécs Lelle Szekszárd Sopron Mohács Székesfehérvár Kecskemét Békéscsaba Nyíregyháza Miskolc Kiskunfélegyhá za Debrecen Füzesabony Emőd Baja Polgár V V/C IV X/A BÉCS V V/A POZSON Y, PRÁGA IV GRÁC ZÁGRÁB SZARAJEV Ó TEMESVÁR, BUKAREST BELGRÁD ARAD, KOLOZSVÁR LVOV, KIJEV KASSA Szolnok IV V ARAD Helsinki folyosók autópálya autóút épülő autóút V Szeged Nagylak Duna Tisza LJUBLJANA, TRIESZT BUDAPEST M56 M30 M3 M3 M35 M4 M8 M4 M0 M2 M8 M15 M1 M81 M86 M9 M70 M7 M6 M9 M56 M5 M43 M44 Szombathely Zalaegerszeg Bszgyörgy Nagykanizsa M25 Záhony
Belgium Hollandia Luxemburg Németország Olaszország Dánia Ausztria Spanyolország Franciaország Nagy-Britannia Portugália Magyarország Görögország Svédország Finnország Románia 1998-ban 2008-ban 2030-ban 0 10 20 30 40 50 60 km/1000 km 2 Hamarné Szabó M. [1999] alapján saját szerkesztés Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 14
Régióközi nyitott rácsszerkezet Forrás: Fleischer Magyar Tombácz Zsikla [2002] Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 15
A KÖZOP prioritásai Prioritás Támogatás Az ország és a régióközpontok nemzetközi elérhetőségének javítása % Mrd Ft 56,3 968,1 Térségi elérhetőség javítása 15,3 263,4 Közlekedési módok összekapcsolása, gazdasági központok intermodalitásának és közlekedési infrastruktúrájának fejlesztése Városi és elővárosi közösségi közlekedés fejlesztése 2,4 42,1 24,5 422,2 Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 16
A KÖZOP indokai városok előnyben Célunk, hogy a beavatkozások folytán javuljon az ország nemzetközi elérhetősége és versenyképessége, gyorsabban, kényelmesebben és biztonságosabban jussunk el az ország egyik részéről a másikba Az ország nemzetközi elérhetőségének javításában elsődleges cél a vasúti és közúti TEN folyosók fejlesztése, a gyorsforgalmi utak továbbépítése az országhatárok, és a Duna-folyó hajózhatóságának a javítása. Célunk a városok elérhetőségének és átjárhatóságának javítása Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 17
TINA közúthálózat Magyarországon Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 18
A KÖZOP indokai a központoké minden A térségi elérhetőség javítása azt a célt szolgálja, hogy a régiókon belül és a régiók között nagyobb teherbírású és jobb minőségű közutakon gyorsabb és biztonságosabb legyen a fontosabb centrumok elérése. Ennek keretében a pályaszerkezetek 115 knos tengelyterhelés elviselésére szolgáló megerősítésére és kapacitásbővítésre kerül sor a régióközpontok elérését szolgáló főutakon. A kapcsolódó elkerülő utak kiépítése révén a beavatkozás erőteljes hatással lesz a közlekedésbiztonságra és a települési környezetre. Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 19
A gyorsforgalmi úthálózat elérhetősége 15 és 30 perces vonzáskörzetek 1998-ban Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 20
A gyorsforgalmi úthálózat elérhetősége 15 és 30 perces vonzáskörzetek 2006-ban Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 21
A gyorsforgalmi úthálózat elérhetősége 15 és 30 perces vonzáskörzetek 2015-ben Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 22
Hegyeshalom (EU) elérhetősége 2006-ban (eljutási idők térképe percekben) Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 23
Hegyeshalom (EU) elérhetősége 2015-ben (eljutási idők térképe percekben) Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 24
A fő területi megosztó dimenziók Budapest vidék Nyugat Kelet Város falu (kis település nagy település) Az autópályák ma a térszerkezetben Budapest centralizáló hatásait közvetítik, ami épp ellentétes a várt kiegyenlítő, esélyt teremtő hatásokkal. Továbbra is a fővárosba és a centrumokba való eljutást preferálják a közútfejlesztések. Még mindig a 71-es OTK él a fejekben? Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 25
Település-típusok Klaszterek 1. (316) 2. (951) 3. (523) 4. (360) 5. (982) Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? 26
MTA Közgazdaságtudományi Intézet nemeth@econ.core.hu