NyíREGYHÁZA 4401 NYIREGYHALA. KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. MEGYEI JOGÚ VÁROS TELEFON: +36 42 524-~00 FAX: ~36 F P4-501 POLGÁRMESTERE E MAII..! POLGARMESTER@NYIREGYHAlA.HU Ügyiratszám: 23615j2013.X. Ügyintéző: Máriás Éva ELŐTERJESZTÉS a Közgyűléshez a Nyíregyháza helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 21/2007. (VI.12.) önkormányzati rendelet módosításánakjóváhagyására (Nyíregyháza kertvárosias lakózónái egyéb szálláshelyekre vonatkozó előírásainak módosítása)...l~..~... Dr. Kovács Ferenc Polgármester Veres István városi főépítész törvényességi véleményezést végző személyek aláírása: ~ Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző Faragóné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője Véleményező bizottságok: o o o Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság,~-... \'/ N Y R E G Y H Á Z A
NYíREGYHÁZA 4401 NYIREGYHÁZA, KOSSUTH TER l. PF.: 83. MEGYEI JOGÚ VÁROS TELEFON: +36 42 524-500 FAX: +36 42 524-501 POlGÁRMESTERE E-MAIl: POlGARMESTER@NYIREGYHAZA.HU Tisztelt Közgyűlés! Az elmúlt időszakban Nyíregyházán, és ezen belül kiemelten Sóstógyógyfürdőn jelentősen megnőtt az egyre fejlődő üdülés-idegenforgalom miatt a szálláshelyek iránti igény. A szálláshelyeket a város lakói egy része a lakóépületek lakásként nem használt, vagy időszakosan biztosíta n i. nem használt szobáinak kiadásával igyekeznek A rendezett keretek közötti ún. egyéb szálláshelyek biztosítása érdekében mind a szálláshelyet kiadók, mind a vendégek, akik ezek kivételével kívánnak Nyíregyházán pihenni-üdülni jelezték, hogya városban megnövekedett ilyen igényre szükség van. A legális, bejegyezhető, de még a működtetéshez szükséges optimális szobaszám biztosíthatósága érdekében engedélyeket kívánnak kérni vendégszobák kialakítására, működtetésére. Ezek az igények elsősorban Nyíregyháza Helyi építési szabályzata szerinti kertvárosias lakóterületeken jelennek meg, a 3. sz. mellékleten is látható területi szórásban, tulajdonképpen a Sóstógyógyfürdő lakóterületein szétszórva, a teljes lakóterületet is lefedve. A Helyi építési szabályzat (HÉSZ) a kertvárosias övezetben a lakófunkció elsődlegessége érdekében korlátozó módon szabályozza a lakás, és az egyéb rendeltetések használatát. A döntően idegenforgalmi szezonban működtetett vendégszobák kialakításának és működtetésének módosítása. a biztosíthatósága érdekében így szükségessé vált a szabályzatunk Az elmúlt évben az építésügyi szabályokban, a települési rendezési tervek készítésében és azok módosításában sok változás állt be, így ezeken az érintett területeken a jogszabályi változásokat is le kívánjuk követni (pl. megszűnt az elvi engedély jogintézménye, amelyhez kötve tette függővé a lakóterületen a szálláshely-szolgáltatás biztosításának az elbírálását a rendeletünk). Az idegenforgalmi idény megkezdése előtt célszerűnek látszik a szálláshely-szolgáltatás szigorú engedélyezési feltételeinek az újragondolása, lazítása. A szükségessé váló rendelet módosítását így a 314j2012.(XI. 08.) Korm. rendelet 32.. (1) b) pontja szerinti egyszerűsített eljárással kívánjuk a településrendezési eszköz (HÉSZ) előírásait módosítani. A 314j2012.(XI. 8.) Korm. rendelet 9. mellékletében maghatározott valamennyi államigazgatási szervtől, valamint az ún. partnerektől beérkezett véleményeket, észrevételeket kiértékeltük, ellenvélemény nem volt. 2013.05.15-én szakmai egyeztető tartottunk, mely keretében a módosítás tervezet szövege pontosításra került. tárgyalást A 314j2012.(XI. 08.) Korm. rendelet 40.. alapján készülő Állami Főépítész záró szakmai véleményét a döntésre jogosult Testülettel ismertetjük. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a határozati javaslatban megfogalmazottakat elfogadni szíveskedjen. Nyíregyháza, 2013. május 16. lh--r-1 l< Dr_ Kovács Ferenc t~ N Y R E G Y H A Z A \ I.,)
1. melléklet a2361s;2013.x. számú előterjesztéshez TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL Rendelet-tervezet címe: Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen a Nyíregyháza helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 21/2007. (VI.12.) önkormányzati rendelet módosításának jóváhagyására (Nyíregyháza kertvárosias lakózónái egyéb szálláshelyekre vonatkozó előírásainak módosítása) Társadalmi, gazdasági Költségvetési hatás: Környezeti, egészségügyi Adminisztratív Egyéb hatás: hatás: következmények: terheket befolyásoló hatás: A fejlődő üdülés-idegenforgalom A szálláshelyek A rendelettel elérni kívánt Az új eljárások bevezetése növelh Nincs miatt a szálláshelyek iránti igény számának cél a város hagyományainak, az adminisztrációs terheket. megnőtt Sóstógyógyfürdőn. Rendezett keretek között kerülne kiadásra az ún. egyéb szálláshelyek. növekedésével a helyi adókból a városnak bevétel többlete származhat. építészeti értékeinek, idegenforgalmi vonzerejéne~ növelése. A rendelet megalkotása szükséges, mert: a szigorú e~őírások könnyítésével idegenforgalmi-turisztikai fejlesztés érhető el. A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: A városfejlesztési elképzelések nem teljesíthetőek. A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi: [ Szervezeti: [ Tárgyi: I Pénzügyi : Rendelkezésre áll. Adott. Adott Adott. Cj) N Y R E G Y H Á Z A
2. sz. melléklet a 23615/2013.X. sz. előterjesztéshez RENDELET TERVEZET NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK...j... (... ) számú önkormányzati rendelet a Nyíregyháza helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 21/2007. (VI.12.) önkormányzati rendelet módosításának jóváhagyására Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. (3) bekezdés a.) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés I) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.. A Nyíregyháza 19/2005. (V. 5.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott helyi építési szabályzatának módosításáról és egységes szerkezetű szövegének megállapításáról szóló rendelet (a továbbiakban: Ör.) 6. (3) bekezdése a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Kertvárosias lakózóna (Lke) a) A terület jellemzően alacsony laksűrűségű, összefüggő kertes, legfeljebb két (a 17 sajátos előírásokkal rendelkező Sóstógyógyfürdő területén, az építési övezeti előírások betartásával kivételesen három) önálló rendeltetési egységet magában foglaló, többségében lakóépületek elhelyezésére szolgál. 2., Az Ör. 6. (3) bekezdése d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Kertvárosias lakózóna (Lke) d) A területen - legfeljebb kétlakásos lakóépület (a 17 sajátos előírásokkal rendelkező Sóstógyógyfürdő területén, az építési övezeti előírások betartásával kivételesen három rendeltetési egység), a helyi lakosság ellátását szolgáló kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó épület, egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális intézmény, és kivételesen - a helyi lakosság közbiztonságát szolgáló építmény, sportépítmény, szálláshely-szolgáltató építmény helyezhető el. rt) N Y REGYHÁLA
3.. Az Ör. 6. (3) bekezdése f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Kertvárosias lakózóna (Lke) f) A területen nem helyezhető el a megengedett lakásszámot meghaladó vendégszoba- számú épület és egyéb közösségi szórakoztató, kulturális épület, kivéve a 17-es sajátos előírásokkal rendelkező területet, ahol kivételesen a megengedett lakásszámot meghaladó, de legfeljebb nyolc szobát ta rta Imazó egyéb szá liáshely is létesíthető az egyéb előírások beta rtásával. 4.. Az Ör. 6. (3) bekezdése h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Kertvárosias lakózóna (Lke) h) A területen a zónára meghatározott legkisebb teleknagyságnál nagyobb telkeken a rendeltetési egységek száma az övezeti előírások szerint szabályosan kialakítható telkek arányában növekedhet. Ebben az esetben - amennyiben a szabályozási tervezt meg- engedi - a telken belül - az építési helyen belül - több épület is építhető a vonatkozó előírások 5.. betartásával, de egy épületben legfeljebb két (a 17 sajátos előírásokkal rendelkező Sóstógyógyfürdő területén, az építési övezeti előírások betartásával kivételesen hat) rendeltetési egység helyezhető el. A kivételesen elhelyezhető épületek esetében, és a 17-es számú, sajátos előírásokkal rendelkező területen a megengedhető maximális rendeltetési egységek elhelyezhetőségének tisztázására az építési engedélyhez kötött tevékenység esetén az Önkormányzat településképi rendeletében meghatározottak szerinti településképi véleményezési eljárás, építési engedélyhez nem kötött tevékenység esetén az Önkormányzat településképi rendeletében a településképi bejelentési eljárás lefolytatása szerint építés, rendeltetés változás lehet. Az Ör. 6/A (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Két utcára nyíló teleknél két - egyenként egy lakást/rendeltetési egységet tartalmazó (a 17 sajátos előírásokkal rendelkező Sóstógyógyfürdő területén, az építési övezeti előírások betartásával kivételesen három rendeltetési egységet) - különálló épület is elhelyezhető az építési helyen belülaz övezetre vonatkozó egyéb előírások betartása mellett - a telek mindkét utca felőli oldalán. 6.. Az ÖR.21..(4) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép (4) A rendeltetési egységek meghatározásánál a garázsok számát nem kell figyelembe venni. A kivételesen elhelyezhető szálláshely -szolgáltató épület elhelyezésénél a vonatkozó kormányrendelet egyéb szálláshely meghatározásra szolgáló előírásai egység egyenlő egy egyéb szálláshellyel. szerint egy rendeltetési NY REGYHÁZA
7.. AZ Ör. 36.. (17) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (17) A sajátos előírásokkallehatárolt terület a szabályozási tervlapon 17-es számú területekre terjed ki. A 17-es sajátos előírásokkal rendelkező területen Kertvárosias és Falusias lakóterületekben elhelyezhető rendeltetési egységek számának növelhetőségére vonatkozó előírások: a) a területen a megengedett lakásszámot meghaladó vendégszobaszámú épület, szálláshely, szolgáltató épület és egyéb közösségi szórakoztató, kulturális épület a jelen rendelet 6.. (4) bekezdése alapján engedélyezhető. 8. Az Ör. 39. a az alábbi új francia bekezdéssel egészül ki : - egyéb szálláshely: a 239j2009.(X.20.) Korm. rendelet 2.. h) pontjában meghatározott egyéb szálláshely 9.. Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba és a következő napon hatályát veszíti. NY REGYHÁZA
Térképi melléklet 3. sz. melléklet a 23615/2013.X. sz. előterjesztéshez SÓSTÓGVÓGVFÜRDŐ átnézeti - FÖLDHIVATALI ALAPTÉRKÉP KIVONAT (2013.02.15. ÁLLAPOT) M=1:10000 -- ; -; r \ "_ Szálláshely szolgáltatási tevékenység --------------- N Y R E G Y H A Z A
INDOKLÁS l. -hoz Sóstógyógyfürdőn az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendeletnek (továbbiakban: OTÉK) megfelelően könnyítettünk a helyi építési szabályzatunkban a rendeltetési egységek vonatkozásában. 2. -hoz Sóstógyógyfürdőn az OTÉK előírásainak megfelelően könnyítettünk a helyi építési szabályzatunkban a rendeltetési egységek vonatkozásában. 3. -hoz Az OTÉK előírásainak megfelelően Sóstógyógyfürdőn könnyítettünk a helyi építési szabályzatunkban a rendeltetési egységek vonatkozásában. 4. -hoz A helyi építési szabályzatunkban a rendeltetési egységek vonatkozásában az OTÉK előírásainak megfelelően könnyítettünk Sóstógyógyfü r dőn. 5. -hoz Két utcára nyíló telkek vonatkozásában az OTÉK megengedő bb szabályozását vettük figyelembe. 6. -hoz Az OTÉK megengedőbb szabályozását vettük figyelembe. 7. -hoz Az eddigi OTÉK előírásaihoz képest szigorúbb előírásunkat az OTÉK által megengedőbbre kívánjuk módosítani. 8. -hoz Fogalom meghatározás érdekében kiegészítjük helyi építési szabályzatunkat. 9. -hoz A hatályba léptető, átmeneti és hatályon kívüli helyezésre kerülő rendelkezéseket tartalmazza., \1 <::Y./ \ NY í REG Y HÁZA