(b N Y R E G Y H Á Z A. h f t ~~ u\. ... SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY. NYíREGYHÁZA MEGYEI JOG Ú VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

Átírás

1 MEGYEI JOG Ú VÁROS TELEFON: S85i FAX: Ügyiratszám: SZOC /2016 Ügyintéző: Dr. Krizsa i Anita Előterjesztés - a Közgyűléshez a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelete módosítására ~. 0.. Jászai Menyhért alpolgármester Dr. Krizsai Anita Szociális és Köznevelési Osztály vezetője törvényességi véleményezést végző személyek aláírása L~ Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző h f t ~~ u\ Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője Az előterjesztés t véleményezi: Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság (b N Y

2 NyíREGYHÁZA Tisztelt Közgyűlés! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) alapján az ellátó rendszer működtetéséről az állam és az önkormányzatok kötelesek gondoskodni, hangsúlyozva azonban a családok gyermeknevelési felelősségét is. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: Ör.) szabályozza a gyermekvédelmi ellátó rendszer működését. Az Ör. jelenlegi módosítását elsősorban az alábbi jogszabályi változások indokolják. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások rendszerében a szociális és gyermekjóléti szolgáltatások területén történtek változások. A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás január l-től integrált formában működik. Intézményeink száma bővült, január l-től a család és gyermekjóléti szolgáltatás, valamint a bölcsődék, a Családok Átmeneti Otthona és a Gyermekek Átmeneti Otthona működtetésére két intézmény jött létre. A korábbi Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ elnevezése Nyíregyházi Család-és Gyermekjóléti Központ elnevezésre változott, feladata a családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás feladatainak ellátása Nyíregyháza, Nyírpazony, Sényő és Nyírtura területén, valamint a gyermekjóléti szolgáltatás hatósági feladatainak,és a központ speciális feladatainak ellátása a járás egész területén. Az intézményi ellátások - bölcsőde és az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények - a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény keretében működnek tovább. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt tájékoztató tartaimát és rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen! Nyíregyháza, február 16. Tisztelettel: ['- It t Dr. Krizsai Anita " r..; osztá Iyvezető \ \ mnyíregyháza

3 4401 NYíREGYHÁZA, KOS SUTH TÉR 1. PF.: számú melléklet a SZOC /2016. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogaikotás elmaradásának várható következményei A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) alapján a települési önkormányzat feladata az ellátó rendszer kiépítése és működtetése, a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése, valamint az ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet kell alkotnia. Ha önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás nyújtja a gyermekjóléti, gye rmekvédelmi ellátást, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat - a társulási megállapodásban meghatározottak szerint - alkot rendeletet. A Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa Nyíregyháza Megyei Jogú Várost jelölte ki rendeletalkotásra. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének 54/2011. (XII.16.) önkormányzati rendeletének módosításáva l a nyíregyházi lakosok számára biztosított ellátások mellett szabályozásra kerültek a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában levő intézmények szolgáltatásai, az igénybevétel rendje és a f i zetendő térítési díjak mértékei. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások rendszerében a szociális és gyermekjóléti szolgáltatások területén történtek változások. A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás január l-től integrált formában működik. Int ézményeink száma bővült, január l-től a család és gyermekjóléti szolgáltatás, valamint a bölcsődék, a Családok Átmeneti Otthona és a Gyermekek Átmeneti Otthona működtetésére két intézmény jött létre. A korábbi Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ elnevezése Nyíregyházi Család-és Gyermekjóléti Központ elnevezésre változott, feladata a családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás feladatainak ellátása Nyíregyháza, Nyírpazony, Sényő és Nyírtura területén, valamint a gyermekjóléti szolgáltatás hatósági fe ladatainak, valamint a központ speciális feladatainak ellátása a járás egész területén. Az intézményi ellátások - bölcsőde és az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények - a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény keretében működnek tovább. A rendelet módosítását a szervezeti átalakulások teszik szükségessé. 2.) A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A jelenlegi rendelet módosításnak kedvező társadalmi hatásai várhatóan a járás településen jelentkeznek azzal, hogya ko rábba n csak Nyíregyháza lakosai számára elérhető szolgáltatások a kisebb településen élők számára is hozzáfé r het ővé vá lnak. 3.) A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai Adminisztrációs terheket növelő hatás a járás településein jelentkező hatósági feladatok átvételével, a járás egész területére k iterjedően az észlelő-és jelzőrendszer felügyeletével, valamint a speciális feladatok biztosításával a Nyíregyházi Család-és Gyermekjóléti Központ esetében jelenik meg. A szervezeti átalakítás során figyelembe vettük a korábbi családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás során alkalmazott létszámot (b N Y

4 E MAIL: (összesen 65 fő). Figyelembe véve, hogy az összevonással a párhuzamosan nyújtott szolgáltatások megszüntetése csökkentik az ellátandó feladatokat, azonba n a járás egészére nézve többletfeladatok jelentkeznek változatlan létszámot (65 fő) biztosítunk a feladat ellátásához. 4.) A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendeletbe n meghatározott ellátások, szolgáltatások biztosításához a személyi és tárgyi feltételek adottak a Polgármesteri Hivatal belső sze rvezeti egységén, a Szociális és Köznevelési Osztályon illetve az önkormányzati intézményekben. 5.) A rendelet környezeti és egészségi következményei Nem mérhe t ő hatás. C1J N Y

5 NyíREGYHÁZA TELEFON: i FAX: NY 2. számú melléklet a SZOC /2016. számú előterjesztéshez REN DElET -TERVEZET NyíREGYHÁZA ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰ LÉSÉNEK.../... (...) önkormányzati rendelet a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelete módosításáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A gyermekek védelmérő l és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Ör.) 3. -a helyébe a következő rendelkezés lép:,,3. (1) A gyermekjóléti szolgáltatást Nyíregyháza, Nyírpazony, Sényő és Nyírtura közigazgatási területén a Nyíregyházi Család - és Gyermekjóléti Központ; Nyírtelek, Nagycserkesz és Kálmánháza közigazgatási területén a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ biztosítja. (2) A bölcsőde i ellátást Nyíregyháza és Nyírpazony közigazgatási területén a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretében működő bölcsődék biztosítják." 2. (1) Az Ör. 6. (2 ) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:,,(2) A gyermekek átmeneti otthona ellátást a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társuláshoz tartozó településeken (Kálmánháza, Kótaj, Nagycserkesz, Napkor, Nyíregyháza, Nyírpazony, Nyírtelek, Nyírtura és Sényő területén) a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretén belül működő Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthona biztosítja. (2) Az Ör. 6. (3 ) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: cb N Y

6 (3) A családok átmeneti otthona ellátást Nyíregyháza és Nyírpazony közigazgatási területén a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretén belül működő Családok Átmeneti Otthona biztosítja.// 3. Az Ör. 9. (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: //(2) Az igénylő a) a gyermekjóléti szolgáltatást (Nyíregyháza, Nyírpazony, Nyírtura és Sényő közigazgatási területén), a Nyíregyházi Család - és Gyermekjóléti Központ vezetőjénél, bölcsődei ellátást a szolgáltatás igénybevételét megelőző legfeljebb 2 hónapon belül a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretében működő bölcsődék vezetői nél, b) a gyermekek átmeneti elhelyezését a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthona vezetőjénél, c), a gyermekek és szülők együttesen történő átmeneti elhelyezését a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény Nyíregyházi Családok Átmeneti Otthona, valamint az Oltalom Szeretetszolgálat Családok Átmeneti Otthona vezetőjénél, d) a gyermekjóléti szolgáltatást (Nyírtelek, Nagycserkesz, Kálmánháza közigazgatási területén) a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ vezetőjénél kérelmezheti. 4. Az Ör. 1. mellékiete helyébe jelen rendelet mellékiete lép. Záró rendelkezés 5. (1) Ez a rendelet március 1. napján lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszíti. (2) Ezt a rendeletet a hatálybalépése után indult ügyekben kell alkalmazni. \!r.j N Y í

7 Melléklet a...f... (... ) önkormányzati rendelethez 1. melléklet az 54/2011. (XII.16) önkormányzati rendelethez: I. A Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthona ellátásáért fizetendő térítési díj mértéke - intézményi térítési díj mértéke A Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretében működő Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthona fizetendő intézményi térítési díj: Ft/fő/nap, Ft/fő/hó. - intézményi térítési díj mértéke igénybe vevőnként Gyermekek száma Egy főre jutó havi rendszeres jövedelem %-a vagy több 15 II. A Családok Átmeneti Otthonában fizetendő - intézményi térítési díj mértéke A Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretében működő Otthonában fizetendő intézményi térítési díj 520 Ft/fő/nap, Ft/fő/hó. Családok Átmeneti - intézményi térítési díj mértéke igénybe vevőnként Gyermekek száma Egy főre jutó havi rendszeres jövedelem %-a vagy több 20 ct> N Y IREGYHAZA.HU

8 E MAIL: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló...f... (...) önkormányzati rendelethez Általános indokolás A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) alapján az ellátó rendszer működtetéséről az állam és az önkormányzatok kötelesek gondoskodni, hangsúlyozva azonban a családok gyermeknevelési felelősségét is. A Gyvt. 29. (3) bekezdése alapján, ha önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást nyújt, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat - a társulási megállapodásban meghatározottak szerint -a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot. E rendelet célja, hogya törvényi előírásoknak megfelelően a Társulási Megállapodásban kapott felhatalmazás alapján szabályozza Nyíregyháza Megyei Jogú Város és a Nyíregyházai Kistérség területén működő intézményrendszert a rendszeres, illetve a nem rendszeres pénzbeli és természetbeni ellátásokkal széles körben támogassa a szociálisan rászoruló családokban élő gyermekeket. Részletes indokolás hoz A módosítás a gyermekjóléti ellátások rendszerében bekövetkező szervezeti változásokat követi le. Az intézmények új elnevezése január l-től Nyíregyházi Család-és Gyermekjóléti Központ - melynek feladata a családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás Nyíregyháza, Nyírpazony, Sényő és Nyírtura területén, valamint a gyermekjóléti szolgáltatás hatósági feladatainak, valamint a központ speciális feladatainak ellátása a járás egész területén, valamint a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény - amely az intézményi ellátásokat, így a bölcsőde és az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények feladatainak ellátását biztosítja. ro N Y