Előterjesztés. - a Közgyűléshez. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük

Átírás

1 NyíREGYHÁZA TELEFON: S8Si FAX: Ügyiratszám: SZOC /2015 Ügyintéző: dr. Krizsai Anita Előterjesztés - a Közgyűléshez a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 7/2013.(11.15.) önkormányzati rendelet módosítására /l / y '/fj VL-... o oo y / Jászai Menyhért L alpolgármester Dr. Krizsai Anita Szociális és Köznevelési Osztály vezetője az előterjesztés törvényességi ellenőrzését végző személy Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző ~t I Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője Az előterjesz t ést vé leményezi: Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etika i Bizottság \_I.J ~ NYÍREGYHÁZA

2 MEGYEI JÖGÚ VÁROS TELEFON: ; FAX: Tisztelt Közgyűlés! Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvényben (továbbiakban: Szt.) szabályozott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat részint társulás keretében, részint ellátási szerződéssel biztosítja. Az Szt. 92/B (1) bekezdés a) pontja értelmében a fenntartó feladata az intézményi térítési díj konkrét összegben történő meghatározása. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 7/2013.(11.15.) önkormányzati rendelete szabályozza a Társulás keretében biztosított szolgáltatások díjait, a térítési díjak változása miatt a rendelet 1. mellékletének módosítása szükséges. Az intézményi térítési díjak számítási szabályainak megváltoztak. Az új szabály értelmében megszűnt az intézményi térítési díj számításának azon módja, hogy az intézményi térítési díjak a szolgá ltatási önköltség és az állami támogatás különbözete. A jogszabály módosítása alapján az intézményi térítési díj meghatározásához a szolgáltatási önköltség az intézményi térítési díj felső határa. Ebből kifolyólag a módosítás a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ és a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ térítési díjait érinti négy szolgáltatás esetében. Az elmúlt években nem emeltünk díjat, azonban a szolgáltatás önköltsége emelkedett. A Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ által nyújtott szociális étkeztetés térítési díjának 5%-os emelését javasoljuk, elsősorban az étkeztetés szabályainak változása és a nyersanyagnorma emelkedése miatt. Az emelés mértéke átlagosan 20 Ft/nap. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetében a szociálisan nem rászoruló személyek által fizetett térítési díj mértékét kívánjuk emelni, hasonló okokból kifolyólag, mint a szociális étkeztetés esetében. A szociálisan rászorulók térítési díja változatlan marad. Az időskorúak bentlakásos ellátásának intézményi térítési díját szintén 5 %-kal javasoljuk emelni az intézmény székhelyén és telephelyén egyaránt. A támogató szolgálat esetében az önköltség számítások alapján csökkentenünk szükséges a szociálisan nem rászorulók által fizetendő gondozási óradíjat, míg a szállítás költségeinek díját emelnünk kell. A Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ a házi segítségnyújtás esetében intézményi térítési díj bevezetésével kíván élni, korábban ez a szolgáltatás térítésmentesen működött. Az ellátási szerződés keretében ellátott feladatokért fizetendő térítési díjak megállapítását a fenntartók végzik, s függelékben kerülnek meghatározásra. Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények intézményi térítési díjának mértékét mind a hajléktalanok otthonában, mind pedig hajléktalanok átmeneti szállása esetén fenntartói döntésre megemelésre kerültek, melyről jogszabályi kötelezettségünknek eleget téve tájékoztatjuk a lakosságot. (A változásokat az előterjesztésben dőlt betűvel jelezzük.) ('.J N Y í R E G Y H Á Z A

3 TELEFON: i FAX: Kérjük a Tisztelt Kőzgyűlést, hogya fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt tájékoztató tartaimát és rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen! Nyíregyháza, május 18. Tisztelettel: R E G Y H Á Z A WWW. NYIREGYHAZA.HU

4 TELEFON: S85i FAX: E MAIL: NYHSZOC@NYIREGYHAZA.HU 1. számú melléklet a SZOC /2015 számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1.) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogaikotás elmaradásának várható következményei Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata részint társulás keretében, részint ellátási szerződéssel biztosítja kötelezően ellátandó feladatait. A szolgáltató a térítési díjakat minden évben felülvizsgálja, melyet év közben egy alkalommal korrigálhat. Az intézményi térítési díj számításának szabályai változtak, a módosításokat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló évi CI. törvény, továbbá Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szó ló évi XCIX törvény tartalmazza. Az új szabály értelmében megszűnt az intézményi térítési díj számításának azon módja, mely szerint az intézményi térítési díjak a szolgáltatási önköltség és az állami támogatás különbözete alapján kerülnek meghatározásra január 1. napjától az intézményi térítési díj összege nem haladhat ja meg a szolgáltatási önköltséget. 2.) A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A társulás keretében fenntartott intézmények működési költségei a jogszabályi kötelezettségek teljesítéséből eredőe n magasak, melyeket a normatív állami támogatás évről évre változatlan, esetenként csökkenő mértéke ne m fedezi le, s ezért azt az önkormányzatoknak saját forrásból kell biztosítania, melyet a kistérségi feladatellátás által igénybe vehető kistérségi kiegészítő normatíva némileg csökkent. A javaslat a nyíregyházi szociálisan rászorultakat két szolgáltatás esetén érinti. Az időskorúak bentlakásos ellátása esetén a szolgáltatási önköltség (szakdolgozói bér, üzemeltetési költség) Ftjnap, Ft/fő/hó. Figyelembe véve az állami és önkormányzati támogatást az emeléssel együtt is Ft/fő/nap, Ft/fő/hó összegben javasoljuk megállapítani az intézményi térítési díj mértékét. Az ellátottak számára ez maximum 3000 Ft/hó többletkiadást jelent (a személyi térítési díj mértéke nem haladhat ja meg az ellátott jövedelmének 80 %-át) azzal, hogy két éve nem történt változás a térítési díj mértékében. A szociális étkeztetés t érítési díjának 5%-os emelését az étkeztetés szabályainak változása és a nyersanyagnorma emelkedése indokolja. Az emelés mértéke átlagosan 20 Ft/nap, mely szintén nem jelent számottevő kiadást a rászorultak számára (a személyi térítési díj mértéke nem haladhat ja meg az ellátott jövedelmének 30 %-át). 3.) A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai Adminisztrációs terheket növe lő elemek nem jelennek meg. 4.)A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. 5.)A rendelet környezeti és egészségi következményei Nem mérhető hatás WWW. NYIREGYHAZA. HU ~~ ) N Y R E G Y H Á Z A

5 TELEFON : ; FAX: számú melléklet a... /2015. számú előterjesztéshez RENDELET-TERVEZET Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének..../... ( ) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 7/2013.(11.15.) rendelet módosításáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 62. (2) bekezdésében, a 92. (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazása alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el : 1. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 7/2013. (11.15.) önkormányzati rendelet 1. mellékletének helyébe e rendelet mellékiete lép. 1. Záró rendelkezés 2. (1) Ez a rendelet június 1. napján lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszíti. (2) Ezt a rendeletet a hatálybalépése után indult ügyekben kell alkalmazni. Nyíregyháza, május 28. WWW. NYIREGYHAZA.HU G NY R E G Y H Á Z A

6 SZOCIÁLIS és KÖZN EVELÉSI OSZTÁLY TELEFON: S8Si FAX: E MAIL: NYHSZOC@NYIREGYHAZA.HU 1. melléklet a.../..... (... ) önkormányzati rendelethez I. Alapszolgáltatások intézményi térítési díja 1.1. Szociális étkeztetés A szociális étkeztetés (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) Térítési díjak a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme alapján Ft-ban Ft/adag A szociális étkeztetés NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ (Sényő) Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen - helyben fogyasztva kiszállítás nélkül: 420 Ft/adag - kiszállítással : 470 Ft/adag Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen a) 1. számú főzőhely - helyben fogyasztva kiszállítás nélkül: 330 Ft/adag - kiszállítással : 430 Ft/adag b) 2. számú főzőhely - helyben fogyasztva kiszállítás nélkül: 480 Ft/adag A szociális étkeztetés (Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ) Nyírtelek, Puskin u szám alatti székhelyen - helyben fogyasztva, vagy kiszállítás nélkül: 415 Ft/adag - kiszállítással: 530 Ft/adag 1.2. Házi segítségnyújtás A házi segítségnyújtás (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) A szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének %-ában A B C 150%-ig % 300% felett Fizetendő térítési díj 175 Ft/óra 275 Ft/óra 400 Ft/óra ej NYíREGYHÁZA

7 TELEFON: ; FAX: A házi segítségnyújtás Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes A házi segítségnyújtás Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes. I A házi segítségnyújtás Nyírtelek, Puskin u székhelyen A házi segítségnyújtás intézményi térítési díja 200 Ft/óra. I A házi segítségnyújtás Kálmánháza, Kossuth u. 56. szám alatti telephelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes. I A házi segítségnyújtás Nagycserkesz, Iskola u. 21. szám alatti telephelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) Ftjnap/készülék - szociálisan nem rászoruló személyesetén 575 Ft/nap/készülék A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Nyírtelek, Puskin u székhelyen A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes A támogató szolgálat A támogató szolgálat (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) szállító szolgáltatás kilométer díja - szociálisan rászoruló személyesetén ingyenes - szociálisan nem rászoruló személyesetén 875 Ft/km gondozási óradíja - szociálisan rászoruló személyesetén ingyenes - szociálisan nem rászoruló személyesetén 4374 Ft/óra (]) NYíREGYHÁZA

8 TELEFON: ; FAX: LS. Időskorúak nappali ellátása Időskorúak nappali ellátása (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) Étkezésért fizetendő térítési díjak A B C D E IF G 1. Térítési díjak a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének %-ában %-ig % % % % 3. Reggeli Ft Uzsonna Ft Összesen Ft % fölött Nappali ellátásért fizetendő térítési díjak (étkezés nélkül) A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes A nappali ellátásért fizetendő térítési díjak Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen - reggeli 100 Ft/adag - ebéd 420 Ft/adag - uzsonna 100 Ft/adag Nappali ellátásért fizetendő térítési díjak (étkezés nélkül) A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes A nappali ellátásért fizetendő térítési díjak Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen - reggeli 165 Ft/adag - ebéd 330 Ft/adag - uzsonna 165 Ft/adag Nappali ellátásért fizetendő térítési díjak (étkezés nélkül) A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes A nappali ellátásért fizetendő térítési díjak Nyírtelek, Puskin u székhelyen A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes Fogyatékos személyek nappali ellátása Fogyatékos személyek nappali ellátása (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) R E G Y H Á Z A

9 TELEFON: ; FAX: A B C D IE IF G 1. Térítési díjak a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének %-ábün %-ig % % % % 3. reggeli Ft/adag ebéd Ft/adag 246 % fölött uzsonna Ft/adag Gondozás Ft/nap Pszichiátriai személyek nappali ellátása Pszichiátriai személyek nappali ellátása (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) A pszichiátriai nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes. II. Tartós bentlakásos intézmények intézményi térítési díja Idősek Otthonának intézményi térítési díja A Családias Elhelyezést Biztosító Idősek Otthonának intézményi térítési díja székhelyen és telephelyen Ft/nap/fő, Ft/hó/fő NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelye n Ft/nap/fő, Ft/hó/fő, NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen Ft/nap/fő, Ft/hó/fő, Nyírteleki Szociá lis Szolgáltató Központ Nyírtelek, Puskin u szám alatti székhelyen idősko r úak ápoló-gondozó otthona Ft/nap/fő, Ft/hó/fő, demens betegek bentlakásos intézményi ellátása Ft/nap/fő, Ft/hó/fő WWW. NYJREGYHAZA.HU G NY R E G Y H Á Z A

10 ',}(,,~;,.(f!6', '" \,'ur;i,\i;1',i,y~,( r- -:-;:ú NyíREGYHÁZA 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. TELEFON: S8Si FAX: Függelék I. Alapszolgáltatások intézményi térítési díja 1.1. Szociális étkeztetésért fizetendő térítési díj (Kálvineum Idősek Otthona) 1. Térítési r- díjak a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme alapján Ft-ban Ft/adag 2013,02. l-től 190 Ft Az ebéd lakásra szállításának intézményi térítési díja Ftlóra 1.2 Sóstói Szivárvány Idősek Otthonában működő demens személyek nappali ellátása, valamint Idősek klubja térítési díja Demens személyek nappali ellátása Nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül: térítés mentes Nappali ellátás étkezés igénybevételével: Reggeli: 160. Ebéd: Uzsonna: Idősek Klubja Nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül: térítésmentes 1.3. Szenvedélybetegek Nappali Ellátó Intézmény (Oltalom Szeretetszolgálat) az ellátás igénybevétele ingyenes II. Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények intézményi térítési díja A Hajléktalanok Átmeneti Szállója (Oltalom Szeretetszolgálat) Ft/nap/jő, Ft/hó/jő Reménység Szenvedélybetegek Átmeneti Otthona Ft/nap/jő, Ft/hó/jő G NyíREGYHÁZA

11 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. TELEFON: S85i FAX: E MAll: NYHSZOC@NYIREGYHAZA.HU A Sóstói Szivárvá ny Idősek Otthona átmeneti elhelyezést biztosító ellátása Tölgyes Ellátási forma 1 ágyas 2 vagy több ágyas u.11. havi napi havi napi Időskorúak gondozóháza (átmeneti ellátás) III. Tartós bentlakásos intézmények intézményi térítési díja Sóstó i Szivárvány I dősek Otthona Tölgyes Ellátási forma 1 ágyas 2 vagy több ágyas u. ll. havi napi havi napi Id ő sek Otthona Demens részleg Pszichiátriai betegek otthona Fogyaté kos személyek otthona Etei-köz Id ő sek Otthona A Hajléktalanok Otthona (Oltalom Szeretetszolgálat) Ft/nap/jő, Ft/hó/jő CJ NyíREGYHÁZA WWW. NY1REGYHAZA.HU

12 TELEFON: S85i FAX: INDOKOLÁS A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló...,f... (... ) önkormányzati rendelethez I. Általános indokolás A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 92/8 (1) bekezdés a) pontja értelmében a fenntartó feladata az intézményi térítési díj konkrét összegben történő meghatározása (1) bekezdés értelmében:,,az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április l-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhat ja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. A tervezetben szereplő szolgáltatók, intézményekre vonatkozó szabályok megalkotása során a társult települések javaslatait is figyelembe vettük. II. Részletes indokolás Az intézményi térítési díj számításának szabályai változtak. Az új szabály értelmében megszűnt az intézményi térítési díj számításának azon módja, hogy az intézményi térítési díjak a szolgáltatási önköltség és az állami támogatás különbözetének rendelte meghatározni. Az új szabály szerint az intézményi térítési díj meghatározásához a szolgáltatási önköltség, az intézményi térítési díj felső határa. R E G Y H Á Z A