Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Alelnöke Előterjesztés az Egyeztető Bizottság 2005. február 2-i ülésére Tárgy: INDIT Közalapítvány FÜGE Deviancia Prevenciós Központ létrehozásának támogatása Készítette: Dr. Farkas Anett, a Humánszolgáltatási Iroda tanácsosa Dr. Szemelyácz János, a Baranya Megyei Drogambulancia vezetője AZ INDIT (INtegrált Drogterápiás IntézeT) Közalapítvány A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Közalapítvány Alapító Okiratát 1997. december 15-én fogadta el. A Közalapítvány jelenlegi funkcióit 1999. január 1-től látja el, a jelenlegi vezetéssel 2000. március 28. óta működik. 1. Intézmények, tevékenységi területek TISZTÁS Szenvedélybetegek Nappali Intézménye A Szenvedélybetegek Nappali Ellátó Intézménye 2004. júniusában kezdte meg működését. Az intézmény fő tevékenységi területei a következők: nappali ellátó funkció, konzultációs központ, megkereső (outreach) szolgáltatások, speciális alacsony küszöbű programok (tűcsere program, fenntartó metadon-kezelés). Baranya megyei Drogambulancia A drogok okozta kémiai és viselkedéses függőségek progresszív betegségeknek tekinthetők. Szolgáltatások: állapotfelmérés (beszélgetés, orvosi és laboratóriumi vizsgálatok), tanácsadás/motivációs interjú, detoxikáció, intenzív ambuláns terápia (pszichoterápiás és gyakran medikációs módszerek ötvözése, hetente legalább 1 alkalommal). Pécsváradi "Változóház" Rehabilitációs Otthon A terápia a Névtelen Narkománok önsegítő közössége 12 lépéses módszerének teljes absztinenciára orientált elvein alapul, utat mutat, hogyan lehet kialakítani egy új, hangulatjavító szerek fogyasztása nélküli, kiegyensúlyozott életvezetést. A pécsváradi "Változóház" különálló része: a Félutasház, mely a drogrehabilitációt sikeresen befejezett fiataloknak nyújt védett munkahelyet és lakhatást az önálló életkezdésig.
Mérföldkõ Egyesület Rehabilitációs Otthona Kovácsszénája A Ház lakói olyan közösséget alkotnak, melynek alapelve az egymásrautaltság és ennek felismerése, hisz a közösség tagjai így tudnak igazán hatékonyan együtt dolgozni, egymáson segíteni. A terápiás közösség "őrködik" az általa hozott szabályok és az Alkotmány betartásán és betartatásán. A terápia fontos része a társadalomba való visszaintegrálás előmozdítása, ezért a rehabilitációt sikerrel befejezettek félutas házban nyerhetnek elhelyezést. Programok: Utógondozás/Visszaesés-megelőzés Egy program befejezése után még számos probléma adódhat. A szenvedélybeteg ember mindig sérülékenyebb marad, és viszonylag nagy százalékuk eshet vissza. A visszaesők száma utógondozással, utánkövetéssel csökkenthető. Ezt a programot jól kiegészíti a félutas ház adta lehetőség (lakóhely és védett munkahelyek). Önsegítő csoportok Heti 2 alkalommal NA (névtelen anyagosok) csoport, melynek magját a rehabilitációs otthonban talpraállók alkotják. Heti 1 alkalommal AA (névtelen alkoholisták) csoport is működik. Más-Kép Alkotócsoport Heti egyszeri klubszerű foglalkozásokon, önsegítő jelleggel teremt lehetőséget a kreatív alkotásra. A csoport több grafikai kiállításon szerepelt, verseskötetük is megjelent. Családterápia A szenvedélybetegségek hátterét legtöbbször családi konfliktusok, problémák jelentik, melyre megoldást jelenthetnek a családterápiák. Az egyéni terápiák fontos kiegészítője lehet a családi konzultáció, tanácsadás is. Oktatás Az INDIT Közalapítvány intézményei gyakorlati oktatóhelyet biztosítanak a Pécsi Tudományegyetem szociálpolitikus, szociális munkás-, illetve pszichológus hallgatóinak, az Orvostudományi Karon tanulóknak, illetve a budapesti Semmelweis Orvostudományi Egyetem addiktológiai konzultáns és a szekszárdi Illyés Gyula Főiskola szociális munkás hallgatóinak, valamint a mentálhigiénés képzésben résztvevők részére. Szakemberei oktatnak a Pécsi Tudományegyetemen és a Semmelweis Orvostudományi Egyetemen. Részt vettek továbbá az Addiktológiai Szakpszichológus képzés kidolgozásában. A szak hallgatóinak elméleti, illetve gyakorlati oktatást is biztosítanak. Jogsegélyszolgálat Ez a szolgáltatás 1998 óta működik a Drogambulancián, évente kb. 150 fő veszi igénybe. A szolgáltatással elsősorban a hátrányos helyzetű szenvedélybetegek jogi tanácsadását kívánják biztosítani. A program beindulását a Soros Alapítvány támogatta, jelenleg a Drogambulancia jogásza látja el ezt a feladatot.
2. A prevenció intézmények, szolgáltatások, programok Az INDIT Közalapítvány szakmai célja olyan modell értékű komplex és integrált intézmény-hálózat és hozzátartozó szolgáltatási struktúra kialakítása, amely a déldunántúli régióban élő szenvedélybetegek és veszélyeztetett populációk számára széleskörű szociális és egészségügyi ellátást biztosít. Az INDIT Közalapítvány a fentiekben leírt tevékenységi területeit bővíteni szándékozik. Az alábbiakban megfogalmazott feladatok és programok összességében a már működő prevenciós munka szerves folytatását, de emellett ezek regionális szintű kiterjesztésének lehetőségét is jelentik. A Közalapítvány által bérbevett, Pécs, Hungária u. 5. sz. alatti ingatlan felújításával és a megfelelő helyiségek kialakításával a prevenciós feladatok ebben az ingatlanban nyernek elhelyezést. FÜGE Deviancia Prevenciós Központ tevékenységi területek Iskolai megelőző programok A Közalapítvány évek óta rendszeresen folytat iskolai prevenciós tevékenységet Pécsett és körzetében, elsősorban középiskolákban. Célja a serdülőkori legitim és illegitim droghasználat prevalenciájának csökkentése (az egyes szerek használatának kezdete minél későbbi életkorban), valamint a visszatérő szerhasználat és a függőség kialakulásának megelőzése. Fontos szempont a tanárok és diákok kábítószerekkel kapcsolatos ismereteinek bővítése, valamint az iskolai közösség, az iskolai légkör javítása, ezáltal teremtve esélyt arra, hogy a fiatalok képessé váljanak egy produktív életstílus kialakítására és a drogok visszautasítására. A program eddig 6600 középiskolást és közel 900 általános iskolást ért el. Kortárs oktatás A kortárs oktatók olyan középiskolás fiatalok, akik az AIDS, alkohol, stressz és a dohányzás okozta ártalmak megelőzésével foglalkoznak. Az általános iskolák 7. és 8. osztályaiban és a középiskolákban tartanak a fent megjelölt témákban tanórákat. Ezeken a foglakozásokon, az információ átadáson túl, személyes hitelességgel és elkötelezettséggel mutatják be a megfelelő viselkedésformákat és magatartásmintákat. Ezt a munkát régiónkban más szervezetek mellett (Jövő drogok nélkül Alapítvány-Paks, Baranya megyei Drogambulancia) a Kortársoktatók Pécsi Egyesülete (KOPÉ) is végzi, mely 1997 óta működik. 1998 ban az országban elsőként dolgozták ki az alkoholproblémák megelőzése prevenciós kortársprogramját, majd ezt követően a többi témakör tematikáját. A kiképzett kortársoktatók (1996-2003 ig 1299 fő) elsősorban Pécsett, de lehetőség szerint a régió más városaiban is végzik tevékenységüket, 2003 ban közel 10 000 fiatalhoz jutottak el.
Bulisegély - Party Service szolgálat A Bulisegély szolgálat jelen formájában két éve működik, célja, hogy a legitim és illegitim drogokkal kapcsolatban objektív információkat adjon, kezelje a droghasználat során fellépő akut fizikai, lelki tüneteket, súlyosabb esetekben a klienst a megfelelő intézetbe delegálja. A szolgálat a város két szórakozóhelyén működik, a Pécsi Egyetemi Klubban, illetve a Hard Rák Cáfé - ban, heti egy, illetve kéthetente egy alkalommal. A szolgálatot alkalmanként 20-25 fő veszi igénybe. Szenvedélybetegek közösségi ellátása Ezen tevékenység 2005-től normatíva által támogatott (szociális szféra) és magában foglal helyi koordinációt, szabadidő eltöltési lehetőségek segítését, közösségre alapuló szolgáltatási formák kidolgozását és működtetését, illetve utcai munka jellegű tevékenységet, családlátogatást. Baranya Megyei Drogellenes Munkacsoport, pécsi Kábítószerellenes Egyeztető Fórum (KEF) és Dél-Dunántúli Kábítószerügyi Egyeztető Fórum (DREKEF) A DREKEF Baranya, Somogy és Tolna megyében működő, a drogprobléma kezelésében érdekelt szociális, egészségügyi, oktatási, közigazgatási intézmények, valamint az ifjúságvédelemben érintett egyházi és civil szervezetek, s az ezeket összefogó Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok ernyőszervezete. A megalakulás hátterében a Nemzeti Drogstratégia ajánlása áll, mely a települési KEF ek megalakításán túl, megfogalmazza a megyei, regionális KEF ek megalakításának szükségességét, indokoltságát. E koncepció szerint a 20 000 főnél nagyobb településeken létre kell jönniük a Kábítószerügyi Egyeztető Fórumoknak (KEF), majd a megyei, regionális szervezeteknek, amelyek - drogellenes akciócsoportokként - a Nemzeti Stratégia irányelvei alapján a drogprobléma helyi szintű megoldásán dolgoznak. Az elmúlt években a déldunántúli régió 9 városban (Pécs, Komló, Mohács, Siklós, Szekszárd, Paks, Dombóvár, Kaposvár és Siófok) jött létre Kábítószerügyi Egyeztető Fórum. A DREKEF 2002. április 3 án alakult, intézményi hátterét a Dél Dunántúli Regionális Egészségügyi Egyesület, a DREE (korábban DRET) biztosítja. 1999. óta működik a Baranya Megyei Önkormányzat által létrehozott Baranya Megyei Drogellenes Munkacsoport. A korát megelőző szervezet immár 6 éve tölti be azt a szerepet, melyet a később elfogadott Nemzeti Drogstratégia a KEFeknek szán. Működése folyamatos, tulajdonképpen megyei KEF-nek is tekinthető. Regionális Stratégia A DREKEF megalakításának helyességét az elmúlt bő két év tapasztalatai visszaigazolták, ezért kerülhet sor a közeljövőben a Nemzeti Drogmegelőzési Intézet szakmai és anyagi támogatásával a Regionális Stratégia megalkotására. A program hozzáilleszthető lesz a készülő Regionális Egészségfejlesztési Tervhez, megvalósításához, forrásszervezéséhez pedig a DREE hátterével a DREKEF képes lehet régiós léptékű pályázatok elkészítésére, európai uniós támogatások elnyerésére.
A Regionális Stratégia tartalmazza majd a városok helyi stratégiáit, illetve ezen túlmenően olyan régiós léptékű elgondolásokat is, melyek az ellátatlan területek elérését biztosítanák, elsősorban képzési programok elindításával, prevenciós sejtek kialakításával. Az első megálló Ezen újonnan induló szolgáltatás célja, hogy elérje mindazokat, akik információt, tanácsot, segítséget szeretnének kérni a kábítószerek, azok használatának veszélyeivel, ártalmaival kapcsolatban. A célpopuláció széles kört érint (szülők megszólítása, pedagógusok bevonása, stb.), de elsősorban a fiatalok megjelenésére, megkeresésére számít. Célja: egyfelől a hiteles, bizalmi kapcsolat kiépítése, másfelől egy olyan környezet kialakítása, amelyben erre lehetőség nyílik, hisz a Drogambulancia feladat, és kliensköre nem a legmegfelelőbb közeg az első megállóra, az első kapcsolatfelvételre. Ártalomcsökkentő Fesztiválok Pécsett eddig 9 ilyen jellegű fesztivál került lebonyolításra, melyeknek célja, hogy bemutassa a szerhasználat nélküli, kultúrált szórakozási formákat, és emellett információt nyújtson a különböző szenvedélybetegségekről is (pódiumbeszélgetések, kábítószerrel kapcsolatos filmek vetítése, koncertek stb.). Filmklub Az elmúlt években a Pécsi Tudományegyetem négy kollégiumában (Balassa János Kollégium, Boszorkány úti Kollégium, Jakabhegy úti Kollégium, illetve Szántó Kovács János úti Kollégium) került sor egész szemesztereket kitöltő, előadásokkal egybekötött filmklubokra, valamint az Uránia Moziban az un. Különc Filmklub -ra. Média A média szerepe a drogprobléma kezelésben óriási, ezért elengedhetetlen a folyamatos jelenlét az újságokban, rádióban, televízióban illetve egyéb figyelemfelkeltő anyagokban. Az INDIT Közalapítvány évek óta működtet rádiós és televíziós magazinműsorokat (Drogéria, Drogveszélyben, stb.), továbbá szakemberei tanácsadóként részt vesznek több folyóirat (pl. Kids Magazin) munkájában. A Prevenciós Központ tehát: A Dél Dunántúli régióban összefogja és koordinálja az iskolai prevenció és a kortársképzés programjait, valamint a Bulisegély szolgálatot, információs, képzési, oktatási és egyéb, a prevenciót szolgáló programokat (ártalomcsökkentő fesztivál, filmklub, stb.) szervez, ellátja a pécsi KEF, a Baranya Megyei Drogellenes Munkacsoport és a DREKEF képviseletét és azok feladatait, média megjelenést biztosít a kábítószer probléma területén dolgozó intézményeknek, szolgálatoknak.
Költségek: A FÜGE Deviancia Prevenciós Központ az INDIT Közalapítvány részeként kerül kialakításra, így külön gazdasági és munkaügyi csoporttal nem kell rendelkeznie, de önálló szervezeti rendszerként működik, saját részleg-vezetővel, szakemberekkel, programmal, költségvetéssel. A központ tevékenységét döntően meghatározzák anyagi lehetőségei. Működésének minimális feltételeit az INDIT Közalapítvány, a Baranya Megyei Önkormányzat és Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata biztosítja. A regionális koordinációs költségekhez hozzájárulhatnak a szomszéd megyék önkormányzatai, valamint a régióban működő kábítószerügyi egyeztető fórumok. A szenvedélybetegek közösségi ellátása szociális normatívából fog működni. A működés és a tevékenység fenntartásához várható még az ICsSzEM és az NDI támogatása, melyekkel szoros szakmai kapcsolat fenntartása is a cél, amennyiben a Központ országos modellként fog működni. Továbbá a tevékenység széleskörű, magas szakmai színvonalon való működtetését pályázati forrásokból kívánja megteremteni a Közalapítvány. (Említést érdemel, hogy az INDIT Közalapítvány tevékenységének kb. 30-40%-a finanszírozódik pályázatokból.) A Prevenciós Központ helyszínéül szolgáló ingatlan havi bérleti díja 50 000 Ft/hó. Felújítása és infrastruktúrájának kialakítása kb. 6 000 000 Ft. Kezdetben 4 főállású szakember dolgozik a Központban, akik közül 2 fő jelenleg a Drogambulancia munkatársa (1 fő szociális munkás-szociálpolitikus, prevenciós szakember és 1 fő szociológus, a DREKEF koordinálásával foglalkozik), 1 fő diplomás szociális munkás költségeit a szenvedélybetegek közösségi ellátásának normatív támogatásából fedeznék és 1 fő szociális munkás-prevenciós szakembert kívánnak új dolgozóként a rendszerbe emelni. Az iskolai prevenció és képzések végzéséhez kb. 5-6 fő prevenciós szakembert szeretnének alkalmi megbízással foglalkoztatni. A Központ minimális működési költsége kb. évi 10 000 000 Ft. A FÜGE Deviancia Prevenciós Központtal az INDIT Közalapítvány rendszere a kábítószer-probléma visszaszorításának minden szintjén hatékony szolgáltatással rendelkezne. Ez országos jelentőséggel bír, továbbá a kábítószerekkel kapcsolatos probléma-megoldásban egyre nagyobb szerepet kap a prevenció, melynek finanszírozását rövid időn belül állami szinten kell megoldani. A most kialakítandó gyakorlat csak hazánkban tűnik úgy, hogy megelőzi korát. Ezek az EU más államaiban már napi rutin szinten működő programok. A Központ kialakításával Pécs, Baranya és a Dél-Dunántúli Régió ismét jó példával járna elöl.
Tervezett költségvetés: Saját forrás Hiányzó forrás Az ingatlan felújítási 3.000.000.- költségei Berendezés: irodabútorok, 1.000.000.- 2.000.000.- eszközök, stb. költségei Bérleti díj 50.000.-/hó, évi 600.000.- Ft Szolgáltatási díjak (gáz, víz, stb.) 25.000.-/hó, évi 300.000.- 25.000.-/hó, évi 300.000.- Programköltségek DREKEF KEF Pécs Drogellenes Munkacsoport Kortársoktatók program Iskolai prevenciós program Stb.. pályázati támogatások (összege nagyon változó lehet) 5.700.000.- 1 fő bérköltsége 3.000.000.- (nagymértékben függ az elnyert pályázati támogatásoktól) Összesen: 14.000.000.- Határozati javaslat: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2005. évi költségvetéséből 5 M Ft összeggel tervezi támogatni az INDIT Közalapítvány tevékenységén keresztül a Füge Deviancia Prevenciós Központ létrehozását. Határidő: Baranya Megyei Önkormányzat költségvetési rendelete szerint Felelős: Tasnádi Péter, a közgyűlés alelnöke Pécs, 2005. január 20. Tasnádi Péter