KIEMELT ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Diagnosztikus mérések fejlesztése c. Kiemelt projekt felhívásához Kódszám: TÁMOP-3.1.9-11/1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 4 A3. Rendelkezésre álló forrás... 5 A4. Támogatható projektjavaslatok várható száma... 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...6 B1. Jogi forma... 6 B2. Méret... 6 B3. Székhely... 6 B4. Iparág... 6 B5. Típus/karakter... 6 B6. A projektjavaslat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok... 6 C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA...10 C1. Támogatható tevékenységek köre... 10 C2. Nem támogatható tevékenységek köre... 15 C3. Elszámolható költségek köre... 15 C4. Nem elszámolható költségek köre... 21 C5. Illeszkedési előírás... 23 C6. Projekt iparági korlátozása... 23 C7. Projekt területi korlátozása... 23 C8. A projekt megkezdése... 23 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 24 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség... 25 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 26 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK...27 D1. Támogatás formája... 27 D2. Támogatás mértéke... 27 D3. Támogatás összege... 27 D4. Az önrész összetétele... 27 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 27 D6. Biztosítékok köre... 27 D7. Előleg igénylése... 27 D8. Egyéb feltételek... 28 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...29 E1. Monitoring mutatók... 34 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...36 F1. A kiemelt projekt felhívás felfüggesztése és megszüntetése... 36 F2. A projektjavaslatok benyújtásának módja, helye és határideje... 36 F3. A projektterv benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 38 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 38 F5. Kifogás... 48 F6. Vonatkozó jogszabályok listája... 49 F7. Fogalomjegyzék... 51 F8. Csatolandó mellékeltek listája... 56 F9. A Kiemelt Útmutató mellékletei... 56 2
Felhívjuk tisztelt projektgazdáink figyelmét, hogy a kiemelt projekt felhívás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a http://www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a projektjavaslat dokumentumait a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. A foglalkoztatási problémák valódi és tartós megoldásához a vállalkozókon keresztül vezet az út, tőlük várható a munkahelyteremtés. Az állami fejlesztés- és támogatáspolitika azzal járul hozzá a munkahelyek létrejöttéhez, hogy világosan látható és a gazdasági élet szereplői által is támogatott, az állam és a gazdasági szereplők által együttesen kialakított súlypontokat határoz meg a gazdaságfejlesztésben. Az Új Széchényi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország Egészségipar 2. Megújuló Magyarország Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány Innováció Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés Tranzitgazdaság A gazdaság versenyképességének alapvető feltétele, hogy a vállalkozásoknál versenyképes, a gazdaság igényeinek megfelelő képzettséggel, munkavállalási képességekkel rendelkező munkaerő álljon rendelkezésre. A gazdasági, társadalmi és technológiai változások rendkívül gyors és folyamatos alkalmazkodást kívánnak a gazdaság szereplőitől, a vállalkozásoktól, a munkavállalóktól. A változásokhoz való alkalmazkodás elősegítésének és a szerkezetváltási folyamatok kezelésének legfontosabb eszköze a képzés. Fontos, hogy a munkáltatók a munkavállalók képzését megtérülő befektetésnek tekintsék, az egyének pedig felismerjék a tudás és a készségek folyamatos fejlesztésének jelentőségét saját életminőségük és munkaerő-piaci lehetőségeik javítása szempontjából. A projekt célja a közoktatás minőségének és hatékonyságának növelése, a közoktatásban tanuló diákok teljesítményének javítása, különös tekintettel az iskola kezdő szakaszára, az alapkészségek fejlesztésére és a későbbi sikeres tanulást megalapozó tudás elsajátítására. Az ehhez szükséges fejlesztéseket a TÁMOP-3.1.9-08/1 Diagnosztikus mérések fejlesztése című projekt keretei között korábban létrehozott produktumok bázisán valósítja meg. A fejlesztés célja, hogy az oktatásirányítás, a nevelési- oktatási intézmények, a pedagógusok számára teljes körben hozzáférhető és szabadon használható mérőeszközök, módszertani útmutatók, továbbképzések jöjjenek létre, a fejlesztett mérőeszközök, tesztrendszerek és a hozzájuk tartozó feladatbankok elektronikus úton is elérhetővé tétele, illetve az ehhez szükséges feltételek (szoftverek, technikai és egyéb eszközök) megteremtése a nemzetközi tapasztalatok felhasználásával. A2. Részcélok Az általános cél elérését szolgáló konkrét célok kiterjednek a nemzeti standardoknak (országos kompetenciamérés, érettségi vizsga) való megfelelés elemzése mellett e standardok tartalmi, készség-, képességterületeinek fejlesztésére az 1-6. évfolyamokon az oktatási intézmények által meghatározott helyi pedagógiai alkalmazásoknak is teret engedve. A konstrukció részcéljai az alábbiak: 4
továbbfejlesztett tartalmi keretek (framework), amelyek a rendszeres, 1-6. évfolyamokra kiterjedő diagnosztikus pedagógiai mérések elméleti hátteréül szolgálnak, és amelyek integrálják az újabb tudományos eredményeket, az elektronikus feladatrendszer fejlesztése során nyert tapasztalatokat, valamint a rendszer által előállított empirikus vizsgálatok eredményeit a három fő mérési területen tanulók és tanárok számára új kutatási eredmények alapján készült alkalmazások, tananyagok a korábban feltárt egyéb mérési lehetőségekre (minor területek) kifejlesztett online hozzáférhető tesztek, feladatbankok; további kognitív és affektív területek (új minor területek), mérési lehetőségeit bemutató elemzések kiteljesített, évenkénti mérések végzésére alkalmas papíralapú feladatrendszer, frissített, karbantartott feladatbankok, kidolgozott, empirikusan megalapozott értékelési skálák (a három fő mérési területre), az online mérések validitását igazoló elemzések (a papír alapú és az online mérések összehasonlítása révén); kiszélesített szakirányú továbbképzések, amelyek egyenletesebben lefedik az ország területét a tanácsadók, segítők, koordinátorok felkészítése révén; az intézményekkel kommunikáló visszajelző rendszerek; az önkormányzatok számára (a fenntartók bevonásával) készített rendszer modell. A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 keretösszeg 739.000.000 forint. rendelkezésre álló A projekt lebonyolítása során a kiírás rendelkezésre álló keretösszegéből a Közép- Magyarországi Régióban 23,5 % támogatás kerül felhasználásra az Operatív Programban rögzített arányosítás alapján. A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 5 %-a, azaz 36.950.000 forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható projektjavaslatok várható száma A támogatott projektek várható száma: 1 db 1 Közkiadás: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen kiemelt projekt felhívás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény alapján): A felsőoktatásról szóló 2012. évi CCIV. törvény 1. számú mellékletében felsorolt felsőoktatási intézmények, Magyar Tudományos Akadémia vagy felsőoktatási intézmény által fenntartott kutatóintézet, amely a közoktatási mérés-értékelési területen kutatási, fejlesztési tapasztalattal és tudományos referenciákkal rendelkezik. 311 Központi költségvetési irányító szerv 312 Központi költségvetési szerv 342 Köztestületi költségvetési szerv 572 Nonprofit korlátolt felelősségű társaság 573 Nonprofit részvénytársaság 599 Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet A jelen kiemelt projekt felhívás keretében konzorciumok nem pályázhatnak. Amennyiben együttműködő partner bevonására is szükség van, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. B2. Méret Jelen kiemelt projekt felhívás esetében nem releváns. B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet pályázhat. B4. Iparág Jelen kiemelt projekt felhívás esetében nem releváns. B5. Típus/karakter Jelen kiemelt projekt felhívás esetében nem releváns. B6. A projektjavaslat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok A projektjavaslat benyújtásának feltételei 1. A projektjavaslat benyújtásának időpontjában a projektgazda ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre 6
irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás. Amennyiben a projektgazda ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló jogszabályban meghatározott eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a Támogatási Szerződés lejártáig, annak tényét a Pályázónak azonnal be kell jelenteni. 2. A projektgazdának írásbeli nyilatkozatot kell adnia arról, hogy megfelel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az Áht. 109. (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. 3. A projektgazda nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon az NFÜ közzéteszi. 4. A projektgazda a projektjavaslat benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az államit adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ávr.) meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. 5. A jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr.84. - ában foglaltak szerint visszafizeti. 6. Abban az esetben, ha a projektgazda szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy a projektgazdának a Közreműködő Szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 7. Amennyiben a projektgazda biztosíték nyújtására köteles, a projektgazda a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. -ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 8. A projektgazdánál a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt az Ávr. 72. (3) bekezdés aa)-ad) pontjai szerint igazolnia kell. 9. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt az NFÜ előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 10.A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a projektgazda személyével, illetve a projektgazda ként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 7
11.Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a projektjavaslat benyújtását követően merül fel, vagy a projektgazda a törvény bármely rendelkezését megsérti, a projektjavaslatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 12.A projektjavaslat benyújtásával a projektgazda nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 13.Amennyiben a Knyt. 8. (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a projektgazdával, illetve a projektgazdaként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a projektgazdának kezdeményeznie kell a projektjavaslat befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen tervezési útmutató mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 14.Amennyiben a Knyt. 8. (1) szerinti érintettség a projektgazda személyével, illetve a projektgazdaként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 15.Nem nyújthat be projektjavaslatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg az Ávr. 94. -ában foglaltaknak Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben a projektjavaslatot benyújtó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a projektjavaslati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy projektgazdának a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. A Támogatási Szerződés megkötésére és kiadására vonatkozó kizáró okok Nem köthető Támogatási Szerződés azzal, a. aki a jogszabályban a Támogatási Szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ávr. 72. -ában, valamint a Támogatási Szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); b. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; c. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; d. akivel szemben a Knyt. 6. -ában foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; e. aki nem felel meg az Áht. 50. (1) bekezdésben megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. f. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. 8
g. a projekt megvalósításának elindításához szükséges jogerős hatósági engedélyekkel vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentummal nem rendelkezik, kivéve, ha annak az első kifizetési igényléshez történő benyújtását a Pályázati Felhívásban engedélyezik. A Támogatási Szerződés megkötésének egyéb feltételei Nem nyújtható támogatás azon projektjavaslatot benyújtó részére, amely a projektjavaslatban és annak dokumentációjában, valamint a támogatási szerződésben nem tesz kötelezettségvállalást az alábbiakra: 1. Esélyegyenlőségi területen előírt vállalások a. a szerződéskötésig Esélyegyenlőségi Terv megléte; b. azonos munkakörben, azonos végzettséggel, azonos feladatkört ellátók esetében azonos bérezés a projekt teljes megvalósítási időszaka alatt a munkajogi előírások által lehetővé, illetve kötelezővé tett differenciálás figyelembe vételével (pl.: közalkalmazotti bértábla). 2. Fenntartható Fejlődés területén előírt vállalások Szerződéskötésig a Fenntartható Fejlődés Nemzeti Stratégiát alkalmazó intézményi fenntartható fejlődési stratégia megléte. 3. Szellemi tulajdonkezelés területén előírt vállalások Szerződéskötésig Szellemi Tulajdonkezelési Szabályzat megléte. 9
C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések A rendszeres, 1-6. évfolyamokra kiterjedő diagnosztikus pedagógiai mérések elméleti hátterének, tartalmi kereteinek (framework) karbantartása, disszeminációja, az összes új kutatási eredmény és alkalmazás beépítése. Diagnosztikus mérőeszközök továbbfejlesztése a szövegértés, matematika és természettudományos ismeretek mérésére. A diagnosztikus mérőeszközök véglegesítése előzetes és országosan reprezentatív tesztelést követően, majd azok folyamatos karbantartása a projekt teljes időtartama alatt. Az így létrehozott rendszernek online formában is működőképesnek kell lennie a projekt végéig. A feladatbank kiterjesztése, a mérési skálák feladatokkal való lefedésének fejlesztése (területenként 500 feladat). A feladatbank adatbázisban elhelyezett, paraméterezett feladatok összessége. Az online platform (szoftver) továbbfejlesztése, alkalmassá tétele több tanuló egyidejű felmérésére. Az online visszajelző rendszer kidolgozása az oktatásirányítás- és az iskolafenntartók bevonásával. A mérőeszközökhöz kapcsolódó online kommunikációs rendszer kifejlesztése - amelynek segítségével a visszacsatolás eljut az érintettekhez - a magyar iskolák teljes köre részére. Az online tesztelő platformhoz kapcsolódóan a nevelési-oktatási intézmények részére felhasználóbarát, online lekérdezést lehetővé tevő, statisztikai adatok generálására alkalmas szoftver kifejlesztése, amely az egyes tanulói szintű eredmények tárolására is alkalmas. Online feladatbank fejlesztése a fő mérési területekre, a papíralapú feladatrendszer kiterjesztése, feladatbank karbantartása, értékelési skálák fejlesztése, feladatrendszerek összeállítása az Oktatási Hivatal részére. A már kifejlesztett minor területeken az online mérés lehetőségeinek előkészítése, az angol nyelv, az állampolgári ismeretek és a motiváció mérésére alkalmas diagnosztikus eszközök kifejlesztése. Új minor területek, mérési lehetőségek feltárása (az írás, gazdasági műveltség, infokommunikációs ismeretek, zenei nevelés, általános értelmi fejlődés problémamegoldás-, induktív gondolkodás, kombinatív képesség területeken). Tananyagok és egyéb pedagógiai eszközök készítése pedagógusoknak, a tanulók különös tekintettel a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók egyéni fejlesztését támogató pedagógiai eszközök kifejlesztése, módszertani segédletek készítése. Szakirányú továbbképzés területi lefedésének szélesítése a korábban kidolgozott szakirányú továbbképzések alapján, a képzések tartalmának fejlesztése, különös tekintettel a hátrányos helyzetű térségek, ill. a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók teljesítményének javítására. Pedagógusok, pedagógiai értékelési tanácsadók, mérési koordinátorok felkészítése akkreditált pedagógus- továbbképzés keretei között a diagnosztikai mérésre. Kötelező előzetes tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, szükséglet felmérés). 10
Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ (www.ujszechenyiterv.gov.hu) honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati kézikönyv tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. A Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettsége c. Útmutatóban előírt kommunikációs tevékenységek nem teljesítése vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. Könyvvizsgálat Mivel a projekt támogatási összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 1) Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés biztosításához. A projektgazdának egyéb követelményként a projekt adatlapon és/vagy a tervezési felhívásban megjelölt intézkedések közül mind az esélyegyenlőségi mind a fenntartható fejlődés pontoknál 4-4 db-ot, az alább kötelezően vállalandó szempontként feltüntetetteken túl, ki kell választania, a kiválasztott intézkedéseket pedig a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. a) Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a projektgazda nyilatkozatok aláírásával igazolja. Az adatlapon megadott intézkedések részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban (Megvalósíthatósági tanulmányban). Pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Több esetben akkor is elfogadható az intézkedés, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A projekt adatlapon található táblázaton a projektjavaslat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a projektgazda, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy projektben lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett 11
hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedések az alábbiak: 1. Esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazása 2. Az esélyegyenlőségi célcsoportot vagy annak képviselőit bevonta a projekt tervezésébe b) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a projektgazda nyilatkozatok aláírásával igazolja. A projekt adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a projektgazdának vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a projektjavaslatot benyújtó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a kedvezményezettől, projektgazdától eltérő lehet és/vagy tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre. Egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást pénznemben kell megadni, a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett értéket a projektjavaslat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a projektgazda valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A projekt adatlapon található táblázatban a projektjavaslat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a projektgazda, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a projektjavaslat benyújtásakor érvényes értéktől kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a projektgazda a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedések az alábbiak: - Fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók aránya - Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél 2) A területi kohézió támogatási alapelvei A területi szempontokat nem minden fejlesztésen lehet egyformán számon kérni, így a pályázati felhívások céljától, a támogatható tevékenységektől és az alkalmazott eljárásrendtől függően kerül meghatározásra a konkrét eszközök köre. A pályázatokban a területi kohéziós vállalások tényleges teljesítéséről a projektgazdáknak a fejlesztéseik megvalósítása és fenntartása során kell számot adniuk. 12
A területi kohézió érvényesítésének célja, hogy a pályázók a fejlesztésüket helyezzék el a lokális társadalmi, gazdasági és környezeti viszonyok között. A területi szempontok pályázatokba való beépítése lehetővé teszi térségbe ágyazottabb, területileg integráltabb és indokoltabb fejlesztések kidolgozását, mely növeli az elfogadottságukat, csökkenti a megvalósítást korlátozó tényezők előfordulásának lehetőségét, ezáltal pedig hatékonyabbá teszi a végrehajtást és versenyelőnyöket is eredményezhet. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó területi kohéziós intézkedések az alábbiak: - A projekt eredményképp létrehozott online rendszerben hátrányos helyzetű területek oktatási intézményei mérési eredményeinek, ill. hátrányos helyzetű térségben élő többszörösen hátrányos helyzetű társadalmi csoportba tartozó gyermekek teljesítményének külön monitorozása, eredményeinek összesítése, disszeminációja. C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások A projektgazda kettőnél több nemzetközi partnerrel vállal együttműködést, a nemzetközi tudományos és fejlesztési eredmények felhasználása és az adatok, oktatáspolitikai tények jobb nemzetközi összehasonlíthatósága érdekében. Ennek igazolására a projekt dokumentációhoz csatolni kell az együttműködési szándéknyilatkozatokat. C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban A projekt szakmai megvalósításához kapcsolódó egyéb feltételek A projektgazdának legalább két külföldi, Európai Uniós tagállamban székhellyel rendelkező, nemzetközi és K+F tapasztalatokkal rendelkező, mérés-értékelés szakterületen dolgozó felsőoktatási vagy tudományos intézménnyel szakmai együttműködési megállapodást kell kötnie a projekt megvalósítás ideje alatti, a projekt megvalósításában való együttműködésre, a projekt megkezdését követő első negyedéven belül. Ennek igazolására a projekt dokumentációhoz csatolni kell az együttműködési szándéknyilatkozatokat. A nemzetközi együttműködés keretében megvalósítandó feladatok: külföldi méréselméleti és értékelési szakértők bevonása a diagnosztikus vizsgálatok tartalmi kereteinek fejlesztésében, eszközrendszerének kidolgozásába, folyamatos konzultációk az eredmények tesztelésében, szoftverfejlesztésben résztvevő külföldi szakértőkkel, rendszeres, dokumentált tapasztalatcserék: workshopok, munkakonferenciák rendezése. A rendszermodell kidolgozásába bevont önkormányzatokkal/fenntartókkal a projektgazda szakmai együttműködési megállapodást köt. A fejlesztés során keletkezett adatok előállítása és kezelése során a projektgazdának be kell tartania az adatkezelési szabályokat, különös tekintettel az 1993. évi LXXIX. Közoktatásról szóló törvényre és a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény rendelkezéseire. A projektgazda a projekt megvalósítása alatt mindvégig korlátlan betekintést biztosít az Oktatási Hivatal számára a fejlesztés során létrehozott produktumokhoz. A projekt ütemezésének megfelelően a fejlesztés során létrehozott termékek, produktumok (mérőeszközök, tartalmi keretek, továbbképzési programok, tanulmányok stb.), vonatkozásában a projektgazda vállalja, hogy minden fejlesztés mindegyik elemére vonatkozóan és teljes körűen (korlátozás nélkül) úgy szerzi meg a felhasználási jogokat, hogy az korlátlan, szabad hozzáférést, térítésmentes közcélú felhasználási jogot biztosít az Oktatási Hivatalnak, továbbá az oktatásért felelős minisztériumnak minden egyes produktumhoz területi és időbeli korlátozás nélkül, annak érdekében, hogy a közoktatási 13
törvény által meghatározott országos mérések lebonyolítása, illetve az azokhoz kapcsolódó szakmai programok megszervezhetőek lehessenek. Nem nyújtható támogatás azon projektjavaslatot benyújtó részére, amely nem teljesíti az alábbi szakmai kritériumokat: a. teljes munkaidős (főállású) munkaviszony, illetve közalkalmazotti jogviszony keretében foglalkoztatott oktatóinak, kutatóinak legalább egyharmada tudományos fokozattal rendelkezik; b. legalább egy tudományterületen jogosult doktori képzésre és doktori fokozat odaítélésére, ezek közül legalább az egyik a természettudományok vagy műszaki tudományok közé tartozik. c. A pályázó felsőoktatási intézmény a mérés-értékelés területén rendelkezik legalább öt éves, nemzetközi kutatás-fejlesztési gyakorlattal. 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - pénzügyi vezető, A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, vagy kormánytisztviselői jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A projektmenedzsernek szakirányú, ennek hiányában egyéb felsőfokú végzettséggel és 3 éves releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, vagy kormánytisztviselői jogviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú végzettséggel és 3 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. 2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2011. CVIII. törvényt (továbbiakban: Kbt.), illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 39. -át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 40-45. -át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos 14
szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A projektgazdának a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (a jogszabály rendelkezése esetén a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ és a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a projektgazda támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia: Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a projektgazda a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1. a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2. jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőttképző intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; 3. ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A projektgazda azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 5 %-a lehet, de nem haladhatja meg a 36.950.000 forintot. 15
Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 4. számú mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató, és az 5. számú mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti. 1. Projekt előkészítés (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 4. pont) A projekt előkészítés címén a kiemelt projekt felhívás megjelenésének napjától a Támogatási Szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig keletkezett költségek tekintetében számolhatóak el költségek. Projekt előkészítésének kapcsán kizárólag az alábbi tevékenységek költsége számolható el: Kötelező előzetes tanulmányok elkészítése (lásd: C1. Támogatható tevékenységek leírtak alapján): a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítésének (megvalósíthatósági tanulmány, szükséglet felmérés költségei). (529.sor) Közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is), kivéve azon keret-megállapodásos közbeszerzési eljárás költségeit, amely nem kizárólag a projekttel összefüggő beszerzésekre irányul (529. sor). Amennyiben a fent felsorolt tevékenységek végrehajtását nem vállalkozási vagy megbízási szerződés alapján vásárolják, hanem a Pályázó munkatársai munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott személyek látják el, akkor a munkatársak bérköltsége (bruttó munkabére), személyi jellegű egyéb kifizetései, és bérjárulékai, illetve azoknak a végrehajtásra fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe. A számfejtett megbízási díj ezen a soron kerül elszámolásra (54.sor). A projekt előkészítésével összefüggésben felmerült költségek bizonylatai kizárólag az első kifizetési kérelemben nyújthatók be támogatás igénylés céljából. A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítésének elszámolható költsége nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 3%-át. 2. Projektmenedzsment költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 5. pontja szerint) Az elszámolható költségek között a projektekkel kapcsolatos menedzsment feladatokra megfelelő szaktudás és tapasztalat esetén, az összeférhetetlenségi szabályokra, és jogszabályi rendelkezésekre (pl.: az 1990. évi LXV. törvény 33/A (2) bek. a) pontja) tekintettel. Ezen költségek együttesen nem haladhatják meg a teljes megvalósítás elszámolható költségének 6 %-át. A projektmenedzsment minimális összetétele: 1 fő projektmenedzser, 1 fő pénzügyi vezető, Projektmenedzsment tagjainak alkalmazási feltételei: Projektmenedzser: felsőfokú végzettség és legalább 3 éves szakmai tapasztalat a projektmenedzsment területén. Munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. Pénzügyi vezető: felsőfokú szakirányú vagy mérlegképes könyvelői végzettség és legalább 3 éves szakmai tapasztalat. Munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. Projektmenedzsment alkalmazásának feltételei: 16
A projektmenedzser kizárólagossági nyilatkozata: a projekt megvalósításának időtartama alatt nem rendelkezhet a projekten kívüli tartós munkavégzésre irányuló jogviszonnyal (beleértve más projekt keretében betöltött projektmenedzseri feladatot). A projektmenedzsment más tagjai munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, vagy kormánytisztviselői jogviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében végezhetnek tevékenységet. A projektmenedzsment tagjainak jogviszonyát szabályozó dokumentumoknak (pl. munkaköri leírás) tartalmaznia kell legalább a projekt felhívás számát, a projektben vállalt feladatokat és jogköröket. A projektmenedzser a projektmenedzsment tevékenységen kívül a projektben más tevékenységben sem közvetve, sem közvetlenül nem vehet részt, és ezért díjazásban nem részesülhet. Projektmenedzsment keretében az alábbi költségek számolhatóak el: Bérköltség, személyi jellegű költségek (pl. napidíj, étkezési jegy és egyéb belső szabályzat szerinti juttatások) és járulékaik, illetve ezek projektmenedzselésre fordított munkaidejével arányos része (54., 55., 56. sor) Útiköltség, szállás, étkezési költség kizárólag belföldi kiküldetés esetén (526. sor) Egyéb jogviszony keretében felmerülő, a projektmenedzsment feladataival összefüggő tevékenységekhez kapcsolódó költségek (pl. jogi tanácsadás, kiszerződött pénzügyi könyvelés igénybevétele) (529. sor) Nem elszámolható költségek: Külső szolgáltatásként igénybe vett projektmenedzseri tevékenység nem elszámolható A projektmenedzsment tagjai részére külföldi utazás költségei A projektmenedzsment költségek elszámolásánál kiemelt figyelmet kell fordítani az Értéket a pénzért elv útmutatóban foglaltakra (11. számú melléklet). 3. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 6. pontja szerint) A projekt szakmai megvalósításával összefüggésben a projekt céljának megvalósításában és/vagy szakmai felügyeletében közvetlenül közreműködő személyzet: Szakmai vezető (1 fő): szakirányú végzettséggel és legalább 5 év szakmai tapasztalattal rendelkezik. Munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A szakmai munkatársak alkalmazási feltételei: o Szakirányú végzettség o Munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszony keretében vagy megbízási jogviszonyban végezhetnek tevékenységet. o A jogviszonyt szabályozó dokumentumnak (pl. munkaköri leírás) tartalmaznia kell legalább a projekt felhívás számát, a projektben vállalt feladatokat és jogköröket. Elszámolható költségek: 17
Bérköltség és járulékai (54+56. sorok), valamint személyjellegű költségei (551. sor) (munkába járás költségei, étkezési jegy stb., amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan); A megvalósításban részt vevő munkatársak útiköltsége, szállás és ellátás (Elszámolhatósági határa: 4000 Ft/fő/nap) költsége valamint napidíja (5591. sor), amennyiben ellátás költségét nem térítik, és ha a támogatott tevékenységhez kapcsolódó munkavégzés külső helyszínen történik (526. sor). A szakmai megvalósítók megbízási vagy vállalkozói szerződéssel történő foglalkoztatását a projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatásoknál kell feltüntetni. (Ezen költségekkel kapcsolatos részletes szabályok az ESZA útmutató 6. pontjában találhatóak) 4. Célcsoport számára biztosított támogatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 7. pontja alapján) Az ESZA elszámolható költségek általános útmutató szerinti, célcsoport számára fizetett támogatás nem számolható el jelen projekt keretei között. 5. Célcsoport számára biztosított egyéb támogatások költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 7. pont) A pedagógusok továbbképzéséhez kapcsolódó egyéb támogatások költségei közül az alábbi költségtípusok számolhatóak el az ESZA elszámolható költségek általános útmutatóban meghatározott feltételek szerint: Útiköltség kizárólag belföldi kiküldetés esetén (526. sor) Szállás költsége (529. sor) Étkezési költség (Elszámolhatósági határa: 4000 Ft/fő/nap) (529. sor) 6. Projekt megvalósításhoz igénybe vett szolgáltatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 8. pontja szerint) Kiemelt projekt keretében szakmai szolgáltatások igénybevételére kiszerződött vállalkozási/megbízási szerződések együttes összértéke nem haladhatja meg a projekt elszámolható összes költségének 30%-át. A vállalkozónként kiszerződött összeg projektszinten nem haladhatja meg az adott Kedvezményezett elszámolható összes költségének 10%-át. A külső, harmadik féltől megrendelt szakmai szolgáltatások az ESZA elszámolható költségek általános útmutató 8. pontjában foglaltak alapján számolhatók el, amennyiben azok, a támogatott tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódnak, különösen ilyenek: Kommunikációs tevékenységek (pl. kiadványok, információs füzetek készítése, elektronikus megjelenés, tudatosság növelése, tájékoztatás, kommunikációs kampányok) - a kötelező nyilvánosságon túli kommunikációs költségek (524., 529. sor) Megvalósításhoz kapcsolódó képzések szervezése, lebonyolítása o oktató/szakember költsége (529. sor) 18
o az oktatók, tananyagfejlesztők költségei, oktatók oktatási díja (529. sor) o belföldi és külföldi oktatók, tananyagfejlesztők utazási, szállás, étkezési költségei (526., 529. sor) o képzéshez kapcsolódó anyagköltség (511., 513. sor) Tananyag fejlesztése, kivitelezése, papír alapú és számítógép alapú feladatok írása, online lekérdezhető feladatbankok létrehozása és kiterjesztése (529. sor) Informatikai szoftverfejlesztés, -vásárlás (113., 114. sor) Projekttevékenység hatékonyságának és eredményességének vizsgálata (529. sor) Projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei közül elszámolható költségek az alábbiak (529. sor): o Felmérések, kimutatások, adatbázisok, ezekhez kapcsolódó tanulmányok készítésének költsége o Szakértői díjak o Rendezvényszervezés o Egyéb szakmai tanácsadás költsége Indokolt bérleti díjak (terembérlet, irodabérlet) (522. sor) Tanárképzés, képzők képzése (kivéve a projekt megvalósításában résztvevő pedagógusok képzése) (525. sor) Akkreditáció, regisztrációs díjak (531. sor) Az útmutatóban felsorolt szolgáltatások közül az alábbiak igénybe vételének költsége nem számolható el jelen projekt keretei között: Marketingeszközök fejlesztése Piackutatás A résztvevők (célcsoport) alkalmassági vizsgálata Értékcsökkenés Tananyagok licencdíja, felhasználási díja Gépjárműbérlet 7. Egyéb szolgáltatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 9. pontja alapján) A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások közül az alábbiak számolhatók el: Nyilvánosság biztosításának költségei. Itt kizárólag a projekthez kötődő, kötelezően előírt kommunikációs költségeket kell megjeleníteni (529. sor). Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek (pl. közbeszerzési szakértő díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei) (529. sor) Projekt megvalósításához kapcsolódó, kötelezően előírt könyvvizsgálói díjak Egyszeri alkalommal a záró projekt előrehaladási jelentéssel egyidőben benyújtott utolsó kifizetési kérelemhez kell a projekt vizsgálata alapján kiállított könyvvizsgálói igazolás másolati példányát csatolni) (529. sor) 19
Ebben a pontban tervezett költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható költségének 2 %-át. 8. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (általános) költségek (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 10. pontja alapján) Az általános (közvetett, dologi) költség nem kapcsolható teljes mértékben egy adott folyamathoz, vagy tevékenységhez, azonban elengedhetetlenek a tevékenység folytatásához. Elszámolható költségek: Telekommunikációs szolgáltatások (telefon, fax, internet) (529., 539. sor) Postaköltségek (529., 539. sor) A támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla megnyitásának költsége és az elkülönített bankszámla számlavezetési díja (532. sor) Dokumentációs, irattározási, archiválási költségek (pl. fénymásoló papír, toner) (511., 513. sor) Nem elszámolható költségek: rezsiköltségek őrzés, védés takarítás költsége Ebben a pontban tervezett költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható költségének 3 %-át. 9. Immateriális javak és tárgyi eszközök (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 11. pontja alapján, az ERFA elszámolható költségek általános útmutató 11. és 12. pontjai alapján) Az ERFA elszámolható költségek általános útmutatóban meghatározott eszközbeszerzés lehetséges (12.1.2. pont). A támogatás a menedzsment, illetve a megvalósítók részére beszerzett eszközökre fordíthatóak, amennyiben azok szükségesek a projekt végrehajtásához. Korábbi TÁMOP pályázat keretében beszerzett eszközök jelen kiemelt projekt felhívás keretében nem elszámolhatók, kizárólag abban az esetben, ha a kiemelt projekt felhívás tevékenységei, és az azzal járó humán erőforrás bővítés indokolja, amit a költségvetés szöveges indoklásában részletesen ki kell fejteni. Elszámolható költségek: A szakmai megvalósításhoz szükséges informatikai eszközök irodai eszközök kisértékű tárgyi eszközök nem építési engedély köteles felújítás (amennyiben nem saját ingatlanon történik a felújítás, úgy az ERFA útmutatót 12.1.1 bekezdésben szereplő előírásokat kell figyelembe venni) (A szakmai megvalósításhoz szükséges felújítási munkálatok) 20
Nem elszámolhatóak az alábbi költségek: építés föld-, ingatlan vásárlás Ebben a pontban tervezett költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható költségének 5 %-át. 10.Tartalék (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 3.1.3 pont) A tervezett tartalék az előre nem látható, nem tervezhető (de elszámolható költséget jelentő) kiadások fedezetére szolgál, és tervezett aránya az ESZA elszámolható költségek általános útmutatónak megfelelően sávosan kerül megállapításra, így amennyiben a projekt összes elszámolható költségének összege 1 milliárd Ft alatti, a tartalék összege a projekt összes elszámolható költségének 5%-a. A tartalék a Kedvezményezett írásban benyújtott kérelme alapján, változás-bejelentő vagy releváns esetben szerződésmódosítási kérelem benyújtásával, csak a KSZ előzetes engedélyével használható fel, kizárólag a projekt megvalósítása során. A módosítás következtében azonban a támogatási összeg és a támogatási intenzitás nem növekedhet. A tartalék felhasználása során is figyelembe kell venni az útmutatóban részletezett korlátokat, a költségvetés belső arányaira vonatkozó szabályokat. A tartalék összegét nem kell a projekt tevékenységeire külön-külön megtervezni, azt egy összegben kell a tervezés során feltüntetni. A projektgazda a projektjavaslat beadásával egyidejűleg részletes (tételenként alátámasztott) írásbeli indoklással ellátott kérelem benyújtásával a fenti korlátoktól eltérhet, az eltérés mértékének elfogadásával kapcsolatosan a Döntés Előkészítő Bizottság készít döntési javaslatot az Irányító Hatóság vezetője részére. C4. Nem elszámolható költségek köre Nem elszámolhatóak mindazon költségek, amelyek nem szerepelnek a kiemelt útmutatóban nevesített elszámolható költségek között. Nem elszámolhatóak továbbá azok a költségek, amelyek a projekt megvalósításához közvetlenül nem kapcsolódnak, illetve a projekt megkezdése előtt keletkeztek (ez alól kivételt képeznek a projekt előkészítés költségei). Különösen nem elszámolható költségek: pazarló, piaci ár felett megvalósuló kiadások; nem a projekt keretében használt eszközök beszerzése a projekt célját, a közösségi szolgáltatásokat megalapozó beruházást közvetlenül nem segítő eszközök beszerzése a projekt célját közvetlenül nem segítő eszközök beszerzése; használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések, eszközök beszerzési költségei; olyan alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyek növelik a tevékenység végrehajtásának költségeit, de a hozzáadott érték nem arányos a költségekkel; általános költségek között a rezsi, közvetett költségek; természetbeni hozzájárulások, önkéntes munka; visszaigényelhető vagy nem visszaigényelhető, a végső kedvezményezettet terhelő adók (pl. a kedvezményezett által visszaigényelhető ÁFA); 21