TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program

Átírás

1 TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Tanulási partnerségek a foglalkoztathatóság javításáért c. Kiemelt projekt részletes projektjavaslat felhívásához Kódszám: TÁMOP /1 1

2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 6 A3. Rendelkezésre álló forrás... 6 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 7 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...8 B1. Jogi forma... 8 B2. Méret... 8 B3. Székhely... 9 B4. Iparág... 9 B5. Típus/karakter... 9 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére/támogatási Okirat kiadására vonatkozó kizáró okok... 9 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...12 C1. Támogatható tevékenységek köre C2. Nem támogatható tevékenységek köre C3. Elszámolható költségek köre C4. Nem elszámolható költségek köre C5. Illeszkedési előírás C6. Projekt iparági korlátozása C7. Projekt területi korlátozása C8. A projekt megkezdése C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 30 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK...33 D1. Támogatás formája D2. Támogatás mértéke D3. Támogatás összege D4. Az önrész összetétele D5. Egyéb pénzügyi eszközök D6. Biztosítékok köre D7. Előleg igénylése D8. Egyéb feltételek E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...35 E1. Monitoring mutatók F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...43 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) F5. Kifogás F6. Vonatkozó jogszabályok listája F7. Fogalomjegyzék F8. Csatolandó mellékeltek listája F9. Pályázati Útmutató mellékletei

3 Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. 3

4 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Háttér Az OECD alapkészségeket vizsgáló, 2007-es ALL (Adult Literacy and Lifeskill Survey) felmérésében megállapították, hogy a munkavállaláshoz szükséges készségek tekintetében kettészakadt hazánk. A magyar felnőttek 28%-a mind a négy vizsgált készséget illetően prózaolvasási-, dokumentumolvasási-, számolási- és problémamegoldó készség a legalacsonyabb szinten teljesített. Ezek az emberek elsősorban az alacsony iskolai végzettségűek köréből kerülnek ki, akiknek a munkavállaláshoz szükséges alapkészségei mélyen az európai átlag alatt vannak, emiatt szinte esélyük sincs az elhelyezkedésre, aktív korukban tartósan az inaktívak számát növelik, és a kutatások szerint gyermekeik is nagy eséllyel hasonló sorsra jutnak. A helyzet nehézségét fokozza, hogy a felnőttképzési infrastruktúra hiányosságai és a képzésekben való igen alacsony részvételi mutatók miatt az inaktív emberek meglévő kompetenciái is gyorsan elkopnak. Nemzetközi összehasonlításban is meglehetősen alacsony a felnőttképzésben résztvevők aránya 1. A hagyományos képzések és támogatási formák ezeknél a csoportoknál eddig kevés sikert hoztak. A megvalósult formális képzések kínálatvezéreltek, uniformizáltak, nem veszik figyelembe a tanulók egyéni szükségleteit, motivációit, ezért rossz hatásfokúak. Az ország nagy részén nincsenek a helyi munkaadók, kis- és középvállalkozások igényeire rugalmasan és gyorsan válaszoló, kompetenciafejlesztést biztosító intézmények, hiányoznak azok a lehetőségek, amelyek széles körben elérhetővé teszik a digitális kompetenciák és más kulcskompetenciák fejlesztésének lehetőségét. Ez megnehezíti az alacsony iskolázottságú munkavállalók foglalkoztathatóságának megőrzését, az inaktív csoportok aktivizálását, a foglalkoztatás bővítését. A folyamatosan növekvő munkaadói igények, valamint az egyre komplexebbé váló világunkban való eligazodás az alacsony iskolázottságú, hiányos alapkészségekkel rendelkező, tanulási lehetőségekhez hozzáférni nem tudó hátrányos helyzetű csoportok további leszakadását, a munka világából, a társadalmi életből és a technológiai fejlődés kínálta lehetőségekből való kirekesztődését vonja maga után. A hátrányos helyzetűek integrációjának komoly akadálya a korszerű, a célcsoporti igényekre szabott fejlesztési és motivációs módszerek, a rugalmas, testreszabott kompetenciafejlesztési programok, a helyi erőforrásokat mozgósítani és összehangolni képes szereplők hiánya, valamint a kis településeken, hátrányos helyzetű térségekben a már meglévő kompetenciafejlesztést biztosító szolgáltatásokhoz való hozzáférés nehézsége. 1 Magyarországon a felnőttképzésben résztvevők aránya jelentős mértékben elmarad az uniós átlagtól. Az EUROSTAT 2005 és 2007 közötti felmérési eredménye szerint hazánk felnőtt lakosságának mindössze 9 százaléka vett részt képzésben, ezzel Magyarország az utolsó az unió tagállami között, ahol a képzésben résztvevők aránya átlagosan 36 százalék volt. Hasonlóan súlyos az elmaradás az európai átlagtól a nemformális oktatásban, képzésben való részvétel tekintetében, ilyen módon a magyar lakosság 9,9%-a (KSH 2009) vett részt oktatási programban, túlnyomó részben felsőfokú végzettségűek. A felnőttképzéseken való részvétel alacsony foka tovább konzerválja az alap- és középfokú oktatásból kiesettek és az idősebb munkavállalók készséghiányait. A KSH évi felmérése szerint a felnőtt lakosság 36% soha életében nem használt számítógépet 4

5 Előzmény Az EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmus támogatásával, a Szövetség az Életen át Tartó Tanulásért és norvég partnere, az Oktatási és Kutatási Minisztérium Élethosszig Tartó Tanulási Intézete a VOX közös szakmai fejlesztésének eredményeként alakult ki a nyitott tanulási központok modellje ben Magyarországon 9 helyszínen jött létre nyitott tanulási központ, és alakult ki a nyitott tanulási központok hálózata, mely a tapasztalatok alapján hatékony megoldást mutat arra, hogyan lehet a helyi közösségi és gazdasági életbe beágyazottan, a helyi szükségletekre és egyéni igényekre rugalmasan válaszoló, változatos informális és nonformális tanulási formákat befogadó, alacsony belépési küszöbű és fenntartási költségű, nyitott felnőttképzési infrastruktúrát létrehozni, különösen azokban a térségekben, ahol nehezen lehet hozzáférni felnőttképzési lehetőségekhez, és jellemző az alacsony iskolázottság. A kísérleti program keretében közel 1000 fő vett részt tanulási programokban, és kapott lehetőséget kompetenciafejlesztésre, ezáltal a hatékony társadalmi és munkaerőpiaci integrációra. Az alapkompetenciák fejlesztése nem formális és informális módokon, rugalmas keretek között, az egyéni szempontok figyelembevételével valósulnak meg elsősorban az alábbi területeken: aktív állampolgári részvétel segítése, digitális írástudás, anyanyelvi kommunikáció, idegen-nyelv, számolási, vállalkozói és tanulási készségek fejlesztése, de a központok lehetőséget biztosítanak a fenntartható életmódhoz szükséges pénzügyi-gazdálkodási készségek, mindennapi és banki elektronikus ügyintézés segítése, nyomtatványok kitöltésének megtanítása, álláskeresési technikák, egészségvédelem, környezet- és energiatudatosság erősítésére, jeltolmácsolás tanítása, számítógép használata, otthoni gazdaságban, háztájiban, kertben történő termeléssel, állattartással kapcsolatos segítség nyújtása, állattartás továbbá a helyi foglalkoztatási lehetőségekhez és munkaadói igényekhez illeszkedő célzott kompetenciafejlesztésekre is. Jelen konstrukció keretében történik a kísérleti programban kifejlesztett modell széleskörű, országos elterjesztése. Alapvető cél A konstrukció alapvető célja a leszakadó és hátrányos helyzetű csoportok társadalmi és munkaerő-piaci integrálásának elősegítése. Az erre irányuló kiemelt törekvések megkívánják olyan új eszközrendszerek működtetését, amelyek költséghatékony és nagyon hatásos kompetenciafejlesztési lehetőségeket biztosítanak a szükséges alapkészségekkel és kompetenciákkal nem rendelkező munkanélkülieknek és más inaktív csoportoknak, fiataloknak, hátrányos helyzetű közösségeknek. A tervezett beavatkozások hozzájárulnak a TÁMOP 5. prioritásában megfogalmazott következő célokhoz: a szegénység, társadalmi és a munkaerő-piaci hátrányok újratermelődésének megakadályozása, az önálló jövedelemszerzésre való képesség javításának elősegítése, a munkaerő-piaci beilleszkedésük elősegítésével, növelve ezzel a munkaerő-piaci részvételt. A szegénység elleni küzdelemhez a konstrukció a foglalkoztatás, azon keresztül a jövedelem és az önálló jövedelemszerzésre való képesség megteremtésével járul hozzá. A program célja a hátrányos helyzetű településeken élők helyzetének javítása, az elszegényedés, a leszakadás mértékének és hatásainak csökkentése, a társadalmi és munkaerő-piaci integráció segítése, a kompetenciafejlesztést biztosító szolgáltatásokhoz történő hozzáférés javítása. A társadalmi befogadást támogató intézményi és szolgáltatási rendszer egyik fontos feladata a hátrányos helyzetű emberek számára a sajátos igényeikhez és szükségleteikhez illeszkedő tanulási lehetőségek biztosítása, a testreszabott kompetenciafejlesztés elérhetővé tétele. Ezért szükséges olyan eszközrendszer kialakítása, amely könnyen hozzáférhetően és hatékonyan biztosítja a hátrányos helyzetűek kompetenciafejlesztését, a gazdasági és társadalmi aktivizálódáshoz szükséges képességekkel való felruházását, és egyúttal a helyi közösségbe való integrálódását. 5

6 Szükség lenne különösen a hátrányos helyzetű térségekben a helyi közösségekbe beágyazódó, civil / egyházi szervezeti alapokra épülő, de a helyi közösségi erőket és intézményeket is bevonó és összefogó támogató szolgáltatásra, amelynek középpontjába az aktív korú inaktív emberek képessé tétele az önfenntartáshoz szükséges alapkompetenciák kialakítására és a társadalmi befogadás elősegítésére áll. A2. Részcélok az alapkészségek hiányossága miatt munkahelyük elvesztésében veszélyeztetettek, a munkakeresők és más aktív korú inaktív csoportok foglalkoztathatóságának javítása,, formális oktatásba, szakképzésbe való bekapcsolódásuk elősegítése a kulcskompetenciák, illetve a munkakeresést és munkavállalást, valamint a mindennapi életben való eligazodást segítő egyéb kompetenciák erősítésén keresztül az alapkészségek és kulcskompetenciák fejlesztésének intézményi bázisának, valamint módszertani- és tudásközpontjának megteremtése mindenki számára nyitott, rugalmasan hozzáférhető tanulási infrastruktúra létrehozásával és működtetésével, a Nyitott tanulási központok országos hálózatának kiépítése szakmai támogató hálózatot kell kialakítani, különösen a hátrányos helyzetű, vidéki területeken, civil, egyházi kezdeményezésekre építve. helyi tanulási partnerség megteremtése, amely a helyi közösség jólétének és fejlődésének kulcsát a kompetenciák fejlesztésében látja, és amely a kistérség helyi önkormányzati, civil, munkaadói/vállalkozói szereplőinek, valamint oktatási és szociális szervezeteinek összefogására és együttműködésére épül, és a helyi munkaadói és társadalmi elvárásoknak és szükségleteknek megfelelő tanulási, kompetenciafejlesztési programok kialakítását, a megfelelő munkakeresők megtalálását és munkavállalásra való felkészítését lehetővé teszi; kulcskompetenciák hatékony fejlesztésére alkalmas tanulási programok biztosítása, tanulásszervezők felkészítése, képzése A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 keretösszeg forint. rendelkezésre álló A Közép-Magyarországi régióban felhasználható forrás forint. Az arány 10,2%. A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 14 %- a, azaz forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. 1 Közkiadás: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. 6

7 A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: 1 db. 7

8 B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen felhívásra pályázatot olyan szervezet nyújthat be, amely: A hátrányos helyzetű célcsoportok számára szolgáltatásokat biztosító nonprofit szervezetek szakmai támogatásában, ilyen célú programok működtetésében legalább 1 éves tapasztalttal rendelkező, országos hatókörű, államháztartáson kívüli közhasznú nonprofit szervezet. Nemzetközi gyakorlatokat is alkalmazó Nyitott tanulási központok létrehozásában, hálózatának működtetésében és szakmai támogatásában tapasztalattal rendelkező országos hatókörű, államháztartáson kívüli közhasznú nonprofit szervezet. A pályázó alapító okiratában a céljai között szerepelnie kell, hogy együttműködéseket hoz létre szociális, oktatási, foglalkoztatási partnerek között, és az együttműködéseknek köszönhetően az alapkészségek, a kompetenciák fejlesztése, valamint az életen át tartó tanulás lehetőségei a társadalom széles rétegei számára elérhetővé válnak. A pályázó alapító okiratában megfogalmazott célok, tevékenységek között szerepelnie kell a képzettségi hátrányban lévő vagy elégtelen kompetenciájú emberek gazdasági, munkaerő-piaci integrációjának segítése január 1 előtt bejegyzett országos hatókörű államháztartáson kívüli közhasznú nonprofit szervezet, illetve jogutódja. Felnőttképzési intézményakkreditációval (FAT) rendelkező nonprofit szervezet. Rendelkezik a prioritástengelyért felelős szakminiszter (Nemzeti Erőforrás Miniszter) támogató levelével, amelyben bemutatásra kerül a) a projektjavaslatnak az operatív program társadalmi-gazdasági céljaihoz történő hozzájárulása, b) a megfelelő területi vagy ágazati stratégiához való illeszkedése, c) a projektjavaslat címe, d) a projektgazda megjelölése, e) a javasolt támogatási összeg (a javasolt támogatási összeg nem lehet nagyobb, mint a felhívásban meghatározott maximálisan igényelhető összeg). B1. Jogi forma Jelen kiemelt projekt kedvezményezettje olyan államháztartáson kívüli nonprofit szervezet lehet, amely: a KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény alapján Egyéb egyesület (KSH 529) A jelen pályázati kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak. B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. 8

9 B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet. B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére A pályázat benyújtásának feltételei 1. A pályázat benyújtásának időpontjában a Pályázó ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás. Amennyiben a Pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló jogszabályban meghatározott eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a Támogatási Szerződés lejártáig, annak tényét a Pályázónak azonnal be kell jelenteni. 2. A Pályázónak írásbeli nyilatkozatot kell adnia arról, hogy megfelel az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az Áht (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. 3. A Pályázó nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon az NFÜ közzéteszi. 4. A pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az államit adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ávr.) meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. 9

10 5. A jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr ában foglaltak szerint visszafizeti. 6. Abban az esetben, ha a Pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy a Pályázónak a Közreműködő Szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 7. Amennyiben a Pályázó biztosíték nyújtására köteles, a Pályázó a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. -ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 8. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt az NFÜ előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 9. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a Pályázó személyével, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 10.Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a Pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 11.A pályázat benyújtásával a Pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 12.Amennyiben a Knyt. 8. (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a Pályázóval, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a Pályázónak kezdeményeznie kell a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen Pályázati Felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 13.Amennyiben a Knyt. 8. (1) szerinti érintettség a Pályázó személyével, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 14.Nem nyújthat be pályázatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg az Ávr ában foglaltaknak. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok: 10

11 Nem köthető Támogatási Szerződés azzal, a. aki a jogszabályban a Támogatási Szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ávr ában, valamint a Támogatási Szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); b. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; c. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; d. akivel szemben a Knyt. 6. -ában foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; e. aki nem felel meg az Áht. 50. (1) bekezdésben megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. f. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. g. a projekt megvalósításának elindításához szükséges jogerős hatósági engedélyekkel vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentummal nem rendelkezik. h. akinek az akciótervi nevesítése nem történt meg; Amennyiben a konkrét konstrukció vonatkozásában engedélyezzük, hogy a Pályázó a fenti dokumentumokat az első kifizetési igényléshez nyújtsa be, akkor a felsorolás alatt az alábbi mondat szerepeltetése szükséges: Felhívjuk a tisztelt Pályázó figyelmét, hogy jelen konstrukció esetében a projekt megvalósításának elindításához szükséges jogerős hatósági engedélyeket vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumot legkésőbb az első kifizetési igénylés benyújtásával egyidejűleg be kell nyújtani. 11

12 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA A program azoknak a hátrányos helyzetű csoportoknak kíván segítséget nyújtani, akiknek társadalmi és munkaerő-piaci integrációját akadályozza alapkészségeik és kulcsképességeik alacsony szintje, valamint azoknak, akik számára nem biztosított az esélyegyenlőség a számukra megfelelő tanulási és kompetenciafejlesztési lehetőségekhez való hozzáférés tekintetében. Célcsoport: Aktív korú: Hátrányos helyzetű munkavállalók és személyek (ld. Fogalomjegyzék) Munkanélküli, inaktív személyek (ld. Fogalomjegyzék) Felhívjuk a figyelmüket, hogy a célcsoport bevonásakor a későbbi adatszolgáltatási kötelezettség (ld. E1 Monitoring mutatók) teljesítése érdekében a 15. sz. melléklet használata kötelező. Nem vonható be célcsoportként A TÁMOP-5.3.8/B programjában képzésekben részt vett személy a képzés befejezését követő 6 hónapig a projektgazda által létrehozott és működtetett tanulási központok által szervezett képzésekbe. A TÁMOP-5.3.8/B programjában egyéni fejlesztési terv alapján egyéni fejlesztésben résztvevő személyek, a tervben foglalt fejlesztési tevékenység befejezéséig nem vehetik igénybe a tanulási központok képzéseit. A tanulási központok képzéseiben résztvevő személyek, a képzés befejezését követő 6 hónapig nem vehetnek részt a TÁMOP-5.3.8/B programja keretében megvalósításra kerülő képzésekben és egyéni fejlesztésekben. Fentiekkel összhangban a tanulási központok által biztosított nem képzési szolgáltatásokat viszont igénybe vehetik a TÁMOP-5.3.8/B célcsoportjának tagjai. A TÁMOP-5.3.8/B kedvezményezettje és a tanulási központok egymásnak kötelesek átadni az általuk megvalósított programba bekapcsolódott személyek adatait az érintettek írásbeli hozzájárulásával (1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról) a képzések, valamint az egyéni fejlesztések indításakor. Az adatokba a Támogatónak is kötelesek betekintést biztosítani. A létrehozott tanulási központok a projektgazda szervezet részei, az ott dolgozó munkatársak a projektgazda alkalmazásában állnak. C1. Támogatható tevékenységek köre A kötelező tevékenységeknél felsoroltakon kívül az alábbi tevékenységek támogathatók. A projekt előkészítő szakaszában (A projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart): a projekt tevékenységeinek megvalósításához szükséges közbeszerzési eljárások előkészítése és lebonyolítása (a támogatási szerződés megkötése előtt feltételes közbeszerzés folytatható le); 12

13 a tanulási központok által nyújtott szolgáltatások, képzések esetében, a jogszabályi előírásoknak megfelelően FAT képzési program-akkreditáció előkészítése, illetve megszerzése, amennyiben még nem rendelkezik ezzel. A projekt megvalósítási időszakában támogatható tevékenységek: helyi tanulási partnerségek kialakítása és a tanulási központok működtetése keretében o szakmai és közösségi rendezvények szervezése és lebonyolítása. módszertani háttér és tudástár működtetéséhez, bővítéséhez a helyi tanulási programok megalapozásához és megvalósításának érdekében: o a tanulási központok hálózatba történő szervezéséhez valamint a szolgáltatások biztosításához, információs tudásmegosztáshoz szükséges informatikai fejlesztések kialakítása, fenntartása; o nemzetközi tapasztalatszerzés, együttműködés kialakítása külföldi tanulmányúton történő részvétel által. a tanulási központok által nyújtott szolgáltatások, képzések esetében, a jogszabályi előírásoknak megfelelően FAT képzési program-akkreditáció előkészítése illetve megszerzése, amennyiben még nem rendelkezik ezzel C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések A projekt előkészítő szakaszában kötelező tevékenységek (A projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart) a 17. sz. melléklet szerint megvalósíthatósági tanulmány kidolgozása, melyben be kell mutatni többek között: o Nemzeti Technológiai Nonprofit Közhasznú Kft. (emagyarország pontok működtetői), illetve a TÁMOP-5.3.8/B kiemelt projekt kedvezményezettjével való együttműködést a tanulási központok helyszíneinek kiválasztása, és a nyújtani kívánt szolgáltatások területi elhatárolása tekintetében o a célcsoport bevonásakor a célcsoport számára nyújtani kívánt szolgáltatások egyeztetése érdekében végzett kölcsönös adatcsere módját o a projekt ütemezését Gantt-diagram formában projektirányítási kézikönyv, egységes projektműködési módszertan kidolgozása, mely legalább az alábbiakat részletesen bemutatja: o a szervezeti felépítés leírása, o feladatspecifikációk elkészítése, feladatok és felelősségi körök meghatározása, o dokumentációs rend, o nyomon követés és kontrolling folyamata, o beszerzések folyamata, o minőségbiztosítás, teljesítésigazolás folyamata A projekt megvalósítási időszakában kötelező tevékenységek 1. Igényfelmérés és kompetenciafejlesztés Helyi közösség kompetencia fejlesztési-igényeinek, szükségleteinek feltárása. Kompetencia- és készségfelmérések végzése, elemzése a célcsoport tagjai körében. Célcsoport képzése, kompetencia fejlesztése, különös tekintettel a digitális 13

14 íráskészségek, számolás, anyanyelvi kommunikáció, tanulási készségek, idegennyelvi és vállalkozói kompetenciák fejlesztésére Elvárások: Felhívjuk a figyelmüket, hogy képzést kizárólag olyan képző intézmény végezhet, amely rendelkezik a támogatás teljes időtartamára érvényes, Felnőttképzési Akkreditáló Testület (a továbbiakban: FAT) által kiállított intézmény-akkreditációs tanúsítvánnyal a felnőttképzésről szóló évi CI. törvény 12. és 21. (3) bekezdése szerint. A TÁMOP-5.3.8/B kedvezményezettje és a tanulási központok egymásnak kötelesek átadni az általuk megvalósított programba bekapcsolódott személyek adatait az érintettek írásbeli hozzájárulásával (1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról) a képzések, valamint az egyéni fejlesztések indításakor. Az adatokba a Támogatónak is kötelesek betekintést biztosítani. 2. Nyitott tanulási központok hálózatának létrehozása és működtetése A nyitott tanulási központok hálózatának országos kiterjesztése érdekében a projektben kialakítandó nyitott tanulási központ helyszíneinek kiválasztása és a központok létrehozása és működtetése legalább 50 helyszínen. Az 50 központtal le nem fedett helyszínek eléréséhez legfeljebb 2 db, gépjárműből (pl: nyerges vontatóból, szállítható konténerből) kialakított mobil tanulási központ működtetése A tanulási központok kialakításához és a központok fenntartásához a lehetséges helyi együttműködő partnerek (helyi önkormányzatok, a program által érintett térségben működő munkaadók, intézmények, egyházi és civil szervezetek, kisebbségi önkormányzatok) felkutatása, és a projekt megvalósításában való részvételüket rögzítő megállapodások megkötése. Helyi tanulási partnerség kialakítása a lehetséges együttműködő partnerekkel, annak érdekében, hogy közvetlenül és hatékony módon vizsgálni lehessen a helyi közösség kompetencia-fejlesztési igényeit, és átfogó terv készülhessen a szükséges készség- és kompetenciafejlesztésre vonatkozóan. A helyi tanulási központok működtetésére, a kompetenciafejlesztési igények felmérésére, testreszabott tanulási programok kialakítására és a tanulási folyamatok facilitálására alkalmas tanulásszervezők felkészítése, képzése, alkalmazása Célcsoport felkutatása, feltérképezése. Célcsoport nyomon követése a nyújtott képzési és fejlesztési szolgáltatások igénybevételét követő legalább 6 hónapon keresztül, havi rendszerességgel a szolgáltatások eredményességének vizsgálatához. A tanulási központok képzési kínálatának, és kompetencia fejlesztési tervének elkészítéséhez szükséges folyamatos szükségletfelmérés végzése. A helyi, térségi felmérés eredményeire épülő helyi tanulási programok, képzések és felnőttképzési szolgáltatások biztosítása, különös tekintettel a digitális íráskészségek, számolás, anyanyelvi kommunikáció, tanulási készségek, idegen nyelvi és vállalkozói kompetenciák fejlesztésére 1. Képzési anyagok és programok adaptálása, kidolgozása, továbbfejlesztése. Rendezvények, szakmai műhelyek szervezése, képzők képzése. Elvárások: A tanulási központokat befogadó települések és helyszínek kiválasztásánál alábbi szempontokat kell figyelembe venni: 1 Ezeket a szolgáltatásokat nem végezheti a kedvezményezett saját szervezésben, ezeket szolgáltatásként, külső szolgáltatóktól kell beszereznie. 14

15 Az országos lefedettség biztosítása érdekében, megyénként legalább 1, legfeljebb 3 helyszínen létre kell hozni tanulási központot. A tanulási központok legalább 40 %-ának a 311/2007. (XI.17) Korm. rendelet 2. mellékletében meghatározott kedvezményezett kistérségek közé kell tartozni. Olyan települések, városrészek legyenek, ahol a tanulási központ által biztosított szolgáltatások eredményesen javíthatják a célcsoportok foglalkoztathatóságát és ténylegesen növelhetik esélyeiket a helyi munkaerőpiacon, és ahol nem, vagy csak nagyon korlátozottan férhetőek hozzá felnőttképzési programok, felnőtt-tanulási lehetőségek, különösképpen: o olyan települések, melyek lehetővé teszik a környékbeli településeken élők számára is a tanuláshoz való könnyű hozzáférést minimum 5000 lakos számára; o nagyobb települések, nagyvárosok (lakosságszám meghatározása: minimum 30 ezer fő) elkülönült városrészei, ahol a nehezen elérhető célcsoportok (lakosságszám: minimum 5000 fő) számára saját életkörnyezetükben nyit tanulási lehetőségeket a program. A pályázónak a helyszín kijelölésekor biztosítania kell, hogy a tanulási központ könnyen megközelíthető legyen a célcsoportok számára. A tanulási tér kialakításánál az eredményes tanuláshoz szükséges optimális feltételeket kell biztosítani a célcsoportok sajátos igényeinek megfelelően. A tanulási központokat úgy kell felszerelni, hogy azok alkalmasak legyenek információs és kommunikációs technológia (IKT) kompetenciák fejlesztésére a célcsoportok számára. Elvárások: A tanulási partnerség kialakításakor figyelembe kell venni a helyi, kistérségi, regionális fejlesztési terveket és foglalkoztatási célkitűzéseket. A tanulási partnerség kialakításának elő kell segíteni a célcsoport aktivizálását, és foglalkoztathatóságának javítását. A tanulási központok helyszíneinek kiválasztása után a központok létrehozása előtt a kedvezményezettnek a helyszínekre vonatkozó javaslatát a KSZ-hez be kell nyújtania, amely IH Főigazgatói jóváhagyásra küldi. A központok létrehozása az IH Főigazgatója által jóváhagyott helyszíneken történhet meg. A jóváhagyásra az IH Főigazgatójának 5 munkanap áll rendelkezésre. A javaslatok benyújtásakor a kedvezményezettnek figyelembe kell venni, hogy a projekt megvalósítás első félévének végére jóváhagyott helyszínekkel kell rendelkezni. 3. Módszertani és tudásközpont működtetése A projektben vállalt szakmai feladatok megvalósítását támogató, a szakmai tevékenységek és menedzsment feladatok lebonyolítását irányító és koordináló egy központi és országosan legalább két helyszínen regionális iroda létrehozása és működtetése. Az alapkészségek fejlesztésével, a foglalkoztathatóság javításával, a kompetenciák hatékony fejlesztésével, a hátrányos helyzetűek saját életük irányítására történő képessé tételével (empowerment) kapcsolatos nemzetközi és hazai jó gyakorlatok gyűjtése, a vonatkozó hazai és nemzetközi kutatások eredményeinek összegyűjtése és közzététele, feldolgozása az alkalmazhatóság szempontjából. A tanulásszervezők és a helyi tanulási programokat megvalósító szakemberek számára módszertani anyagok, háttéranyagok, kompetenciafejlesztési programok, tananyagok, leírások, tudástár készítése, adaptációja, akkreditációra történő benyújtása, illetve azok folyamatos továbbfejlesztése többek között a helyi tanulási központok hátrányos helyzetű célcsoportjai elérésének, bevonásának és motiválásának elősegítése, tanulási szükségletek felmérése, tanulási partnerségek kialakítása és működtetése témakörökben a 15

16 helyi tanulási programok megalapozása és megvalósításának támogatása érdekében. Szakmai módszertani tudásbázis bővítése nemzetközi hálózatokban való részvételen, szakmai együttműködéseken és csereprogramokon keresztül. A nemzetközi tapasztalatcsere keretében külföldi előadók fogadása és külföldi konferenciákon való részvétel egyaránt megvalósulhat. A helyi tanulási központokban dolgozó tanulásszervezők, önkéntesek, valamint a helyi tanulásszervezőket támogató szakemberek képzése, felkészítése. Rendezvények, szakmai műhelyek szervezése, képzők képzése. A célcsoport tagjai számára képzési programok, tananyagok készítése és az újonnan kifejlesztett képzési programok akkreditációra történő benyújtása. A helyi tanulásszervezőket szakmai és adminisztratív tevékenységben támogató regionális koordinátori, szakértői, mentori hálózat működtetése, folyamattanácsadás, konzultációk és coaching formájában. Segítségnyújtás a helyi partnerség építési és közösségfejlesztési folyamat sikeres megvalósításához, a célcsoport motiválásában és bevonásában, amely kiterjed az információszolgáltatásra, a tanácsadásra, a tanulási igények felmérésére és a tanulási programok megvalósítására, a projektcélokkal kapcsolatos helyi szolgáltatások koordinációjának és fejlesztésének támogatása. A projektcélokkal kapcsolatos helyi stratégiák és akciótervek elkészítésének és megvalósításának támogatása. A helyi tanulási központok szakmai-módszertani támogatása, helyi fenntartási stratégia kialakításának segítése. A helyi tanulási központok közötti tapasztalatadás és hálózatok kialakításának és működésének szakmai támogatása. A helyi tanulási központok szakmai előrehaladásának nyomon követése, az információszolgáltatási és adatgyűjtési, valamint dokumentációs rendszer működtetése, továbbfejlesztése. Szükségletek felmérése Folyamat- és eredményértékelés. Képzési anyagok és programok adaptálása, kidolgozása, továbbfejlesztése; Módszertani háttér és tudástár működtetése, bővítése Módszertani eljárások, kompetenciafejlesztési programok adaptációja. A projekt megvalósítása folyamán azonosítható jó gyakorlatok gyűjtése. Képzési anyagok és programok adaptálása, kidolgozása, továbbfejlesztése. A projektmenedzsment és a szakmai megvalósítók rendszeres kapcsolattartása a tanulási központokkal. 4.Kommunikáció A tanulás és az alapkészségek fejlesztésének fontosságára irányuló, valamint a tanulási központok által biztosított szolgáltatások népszerűsítését szolgáló tájékoztatási tevékenység megvalósítása: információs napok tartása, információs anyagok biztosítása, elektronikus médiában, nyomtatott sajtóban, közterületen való megjelenés. A projekt honlapjának kialakítása, fenntartása. Elvárások: Az elkészült média termékek megjelenésének projektszinten egységesnek, az Új Széchenyi Terv arculati elvárásainak megfelelőnek kell lennie, szerkezetében azonosnak, tartalom tekintetében azonban a helyi adottságokhoz igazodónak. Hangsúlyozandó a jó gyakorlatok bemutatása, a célcsoport és a helyi közösségek, döntéshozók érdeklődésének felkeltéséhez, tájékoztatásához szükséges információk minél szélesebb körben történő terjesztése. 5. Közbeszerzés Közbeszerzési terv készítése és a projekthez kapcsolódó közbeszerzési eljárások 16

17 lebonyolítása a hatályos jogszabályok szerint. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ ( honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati kézikönyv tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. A Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettsége c. Útmutatóban előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. Könyvvizsgálat Amennyiben a projektre vonatkozóan a megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 1) Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés biztosításához. A pályázónak egyéb követelményként a kiemelt projekt adatlap 7. és 8. pontjában megjelölt 6 intézkedés közül kell vállalásokat tennie, melyek közül az alábbiakban megjelölt két szempont mellett további két tetszés szerinti szempont vállalása kötelező. a) Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. Az adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban (Megvalósíthatósági tanulmányban). Pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Az intézkedés akkor is elfogadható, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A pályázati adatlapon található táblázaton a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Több projektpartner, vagy társulási, konzorciumi pályázat esetén az egyes esélyegyenlőségi vállalások teljesítésének megosztása már a pályázat elkészítésekor tisztázandó, az adatok megadásakor azokat összesítetten kell megadni. 17

18 Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedések az alábbiak: 1. Esélyegyenlőségi terv (foglalkoztatási ET) megléte 2. Figyelembe veszi és érvényesíti a közlekedési kapcsolatok, a térhasználat és a létesítmények tervezésekor a nők és férfiak igényeit, az idősek, fogyatékosok és gyermekek igényeit (egyetemes tervezés elveit) b) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a pályázónak vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a kedvezményezettől, projektgazdától és/vagy tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre eltérő lehet. Egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást pénznemben kell megadni, a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értéktől kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedések az alábbiak: 18

19 1. Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél 2. A tudásmegosztás (képzések, műhelyek, konferenciák, megbeszélések, stb.) választott körülményei környezettudatosságot tükröznek C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Jelen pályázati felívás esetében nem releváns. C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - szakmai vezető, - pénzügyi vezető. A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, megbízási, vagy vállalkozási jogviszony keretében, akinek munkaideje munkaviszony esetén a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel (felnőttképzési menedzser szakirány, vagy humán szakterületen szerzett felsőfokú végzettség) és legalább 3 éves projektmenedzsment területén szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie. A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, megbízási, vagy vállalkozási jogviszony keretében, akinek munkaideje munkaviszony esetén a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú végzettséggel (felnőttképzési menedzser szakirány, vagy humán szakterületen szerzett felsőfokú végzettség) és legalább 3 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a pályázónak vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, megbízási, vagy vállalkozási jogviszony keretében, akinek munkaideje munkaviszony esetén a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú végzettséggel és legalább 3 éves pénzügyi területen szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. 2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló CVIII. törvényt (továbbiakban: Kbt.), illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet 39. -át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy 19

20 meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (a jogszabály rendelkezése esetén a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ és a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban ( ben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1 a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2 jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőttképző intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; 3 ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. 20