A jogszabály módosítások ismertetése 1. Az építésügyi hatósági eljárásokról és az építésügyi hatósági ellenőrzésről szóló 193/2009. (IX. 15.) Kormányrendelet (továbbiakban: Ékr.) 2011. szeptember 16-án hatályba lépő módosításai: A hatósági döntés közlése és kézbesítése alcíme a következő 13/A. -szal egészül ki: 13/A. Az építésügyi hatóság annak jogerőre emelkedésére tekintet nélkül a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvény szabályai szerint nyilvánosan közzéteszi azt a határozatot, valamint felfüggesztés tárgyában hozott végzést és a szakhatósági állásfoglalást, amit az építésügyi hatósági engedély iránti kérelem tárgyában olyan eljárásban hozott, amelyben a szakhatóságként eljáró környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség a tevékenység következtében várható környezeti hatások jelentőségét vizsgálta. Az Eljárás felfüggesztése alcíme a következő 14/A. -sal egészül ki: 14/A. Az építésügyi hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény alapján az eljárást felfüggeszti, ha az eljárásban a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség szakhatósági állásfoglalásában megállapította, hogy a tevékenység várható környezeti hatásai jelentősek. A felfüggesztésről szóló végzésnek tartalmaznia kell a szakhatóságként eljáró környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség megnevezését, valamint állásfoglalása rendelkező részét és indokolását. Az elvi építési engedély kérelemhez mellékelendő dokumentumokat felsoroló 25. (5) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki: e) az 5. melléklet 8.9. pontjában foglalt esetben a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Khvkr.) meghatározott, a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatára szolgáló adatlapot. 13. számú melléklet a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelethez Adatlap a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatához A tervezett tevékenység neve A tevékenység(ek) megnevezése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Khvr.) 3. számú melléklete szerint: A tevékenység(ek) sorszáma a Khvr. 3. számú melléklete szerint:.. A tevékenység(ek) mérete (a Khvr. 3. számú melléklet szerinti mértékegységben meghatározva):... Ha rendelkezik vele, környezetvédelmi ügyféljel (KÜJ): Ha rendelkezik vele, környezetvédelmi területi jel (KTJ):.. 1
A kérelmezõ azonosító adatai Kérelmező - neve:... - elérhetõőége (levélcím, telefon, fax, e-mail):... - cégbírósági bejegyzés száma:... -- statisztikai számjele:... I. A tevékenység bemutatása, jellemzői A tervezett tevékenység: 1. új vagy meglévő tevékenység módosítása: 2. megvalósításának, munkafolyamatainak (technológiájának) és a kapcsolódó tevékenységek rövid leírása: 3. a felhasznált erõforrások (föld, víz, egyéb anyagok, energia -- különösen nem megújuló forrásból): 4. építési idõtartama és az üzemeltetés várható kezdete: 5. folytatására szolgáló építmények, területek, a közvetlen és a kapcsolódó létesítményeket, valamint a szükséges infrastruktúraelemeket is beleértve (felsorolás): 6. funkcionális kapcsolata más meglévõ vagy tervezett létesítménnyel, tevékenységgel (felsorolás): 7. további fontosnak tartott jellemzõi: II. A telepítési helyszín és környezetének bemutatása, jellemzői 1. A tervezett tevékenység helye (címe, ingatlan-nyilvántartási helyrajzi száma): 2. A felhasznált terület (telek) kiterjedése: 3. A beépítettség mértéke: 4. A felhasznált terület (telek) jelenlegi területfelhasználási módja művelési ág szerint: 5. További fontosnak tartott jellemzők: III. A környezeti hatótényezõk azonosítása A válasz igen vagy nem lehet. Amennyiben a válasz igen, akkor szükséges a környezeti hatás megnevezése is. Ha ismert, meg kell adni a környezeti hatások nagyságát, mértékét és a kedvezőtlen hatások elhárítására tervezett intézkedéseket is. 2
1. A tevékenység kiépítése és/vagy működtetése jelent-e fizikai változtatás(oka)t a megvalósítás helyszínén (a domborzaton, a földhasználatban, a lefolyási viszonyokban, a növényzetben stb.)? 2. A tevékenység működése közben felhasznál-e, illetve tárol-e, szállít-e, kezel-e, termel-e olyan veszélyes anyagokat, amelyek károsak, vagy kockázatosak az emberi egészségre vagy a környezetre? 3. Jár-e a tevékenység vízkivétellel felszíni, illetve felszín alatti vizekből? (A vízkivétel mennyiségének meghatározása.) 4. A tevékenység kiépítése, illetve működtetése során keletkezik-e önálló kezelést igénylő szennyvíziszap, illetve a szokásos mértékű települési hulladéktól eltérő mennyiségű és minőségű szilárd hulladék? 5. A tevékenység bocsát-e ki szennyezőanyagokat vagy bármilyen veszélyes, mérgező vagy egészségre káros anyagot a levegőbe? 6. Jellemző-e, hogy a tevékenység kiépítése, működtetése zajt, rezgést, bûűt okoz, illetve fényt, hőenergiát vagy elektromágneses sugárzást bocsát ki? 7. Lesz-e a tevékenységnek a talajba, felszíni vízbe vagy felszín alatti vizekbe történő kibocsátása? 8. Jár-e a tevékenység működtetése szennyvízgyűjtéssel, szennyvízkibocsátással vagy speciális kezelést, ipari előtisztítást igénylő szennyvizek keletkezésével? 9. A környezetterhelés megelőzésére, csökkentésére tervbe vett intézkedések, alkalmazni kívánt berendezések (beleértve a haváriák, balesetek megelőzését, elhárítását): 10. További fontosnak tartott jellemzők: IV. A telepítési hely környéke, a jelenlegi területhasználatok Amennyiben ismert, kérjük az alábbi adatok, információk megadását is. 1. A szomszédos ingatlanok tényleges hasznosításának a kérelmező által ismert módja: 2. A szomszédos ingatlanokon a kérelmező által tapasztalt ténylegesen folytatott tevékenységek megjelölése (amennyiben ismert, a Khvr. 1., 2. vagy 3. számú melléklete szerinti megnevezése): 3. További fontosnak tartott jellemzők a szomszédos ingatlanokon: Amennyiben az adatlap bármely pontjára vonatkozóan az eljárásban egyébként benyújtott dokumentáció részletesebb információt tartalmaz, kérjük az adott pontban jelezni. Az Ékr. a következő 49. és 50. -sal egészül ki: 49. E rendeletnek a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatával összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 82/2011. (V. 18.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Kr3.) megállapított rendelkezéseit a Kr3. 3
hatálybalépését követően indult vagy megismételt ügyekben (eljárásokban) kell alkalmazni. 50. Ez a rendelet a) az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 1985. június 27-i 85/337/EGK tanácsi irányelv 2. és 4. cikkének, valamint II. és III. mellékletének, b) az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 85/337/EGK irányelv módosításáról szóló, 1997. március 3-i 97/11/EK tanácsi irányelv 1. cikkének, valamint c) a környezettel kapcsolatos egyes tervek és programok kidolgozásánál a nyilvánosság részvételéről, valamint a nyilvánosság részvétele és az igazságszolgáltatáshoz való jog tekintetében a 85/337/EGK és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. május 26-i 2003/35/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének való megfelelést szolgálja. Az Ékr. 5. melléklete a következő 8.9 ponttal egészül ki: Bevonás és közremûködés feltétele Szakkérdés Eljárás I. fokú II. fokú eljárásban eljárásban 8.9. A következõ építmények építése, bõvítése, A Khvkr. 5. számú mellékletében foglalt a) elvi építési eng. körny.véd., O átalakítása esetén, amennyiben a környezeti követelmények alapján annak elbírálása, b) építési eng. term.véd., K hatásvizsgálati és az egységes környezethasz- hogy az építési tevékenység és az épít- c) összevont építés- vízügyi T nálati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. ményben folytatott tevékenység alapján ügyi hatósági eng. felügyelőség V (XII. 25.) Korm. rendelet(a továbbiakban: Khvkr.) jelentős környezeti hatások feltételezhe- F 1. (3) bekezdésében foglalt vizsgálatra az tőek-e. eljárást megelõzõen más hatósági eljárásban nem került sor: 1. Intenzív állattartó telep vízbázis védõövezetén, védett természeti területen, Natura 2000 területen, barlang védõövezetén baromfi esetén 10 számosállat alatt, egyéb állat esetén 50 számosállat alatt; nem vízbázis védõövezetén, nem védett természeti területen, nem Natura 2000 területen, nem barlang védõövezetén: -- broilerek számára 100 számosállat alatt, -- tojók számára 200 számosállat alatt, -- sertéshízók számára 500 számosállat alatt, -- sertéskocák számára 150 számosállat alatt, -- egyéb állatok számára hígtrágyás technológia alkalmazása esetén 200 számosállat alatt; 2. Húsfeldolgozó üzem 10 ezer t/év 3. Önállóan létesített vágóhíd 25 t/nap vágottsúly-kapacitás alatt; 4. Halfeldolgozó üzem 10 ezer t/év 5. Gyümölcs-, zöldségfeldolgozó üzem 40 ezer t/év 6. Növényi-, állatiolaj-gyártó üzem 40 ezer t/év 7. Tejtermék gyártó üzem 200 t/nap beérkezett tejmennyiség alatt; 8. Keményítõgyártó üzem 100 t/nap 9. Cukorgyár 5 ezer t/nap répafeldolgozó-kapacitás alatt; 10. Édességgyártó üzem 10 ezer t/év 11. Sörgyár 30 millió l/év kapacitás alatt; 12. Malátagyártó üzem 25 ezer t/év 13. Egyéb élelmiszergyártó üzem 40 ezer t/év 4
14. Textilkikészítõ üzem (elõkezelés, festés, nyomás, vegyi kezelés) 10 t/nap textil kikészítése alatt; 15. Nyersbõrcserzõ üzem 12 t/nap kikészített bõr elõállítása alatt; 16. Papír- és kartongyártó üzem 20 t/nap késztermék gyártása alatt; 17. Kõolajból kenõanyagot elõállító üzem 15 ezer t/év 18. Vegyi anyagot (kivéve a peroxidokat) elõállító üzem 20 ezer t/év késztermék elõállítása alatt; 19. Peroxidokat gyártó üzem 1000 t/év 20. Mûtrágyagyártó üzem 20 ezer t/év 21. Peszticidet és más növényvédõ- és gyomirtószereket gyártó, formáló és kiszerelõ üzem 20 ezer t/év késztermék elõállítása alatt; 22. Lakk- és festékgyártó üzem 20 ezer t/év 23. Gyógyszerkészítmény-gyártó üzem 20 ezer t/év 24. Mosó- és tisztítószergyártó üzem 20 ezer t/év 25. Szénszálgyártó üzem 20 t/nap 26. 10%-nál több oldószert tartalmazó gumioldatot készítõ és felhasználó üzem 5 ezer t/év gumioldat alatt; 27. Gumikeverék-gyártó vagy -feldolgozó üzem 20 ezer t/év gumikeverék elõállítása vagy feldolgozása alatt; 28. Üveg- és üvegszálgyártó üzem 20 t/nap olvasztókapacitás alatt; 29. Kerámiatermék, kerámiacsempe és -lap-, égetettagyagépítõanyag-gyártó üzem 75 t/nap gyártási kapacitás alatt, illetve ahol a kemence térfogata a 4 m3-t, és abban az árusûrûség a 300 kg/m3-t nem haladja meg; 30. Ásványi anyagokat olvasztó üzem, beleértve az ásványi szál gyártását is 20 t/nap olvasztókapacitás alatt; 31. Vas és acél (elsõdleges vagy másodlagos) olvasztására szolgáló üzem, beleértve a folyamatos öntést 2,5 tonna/óra kapacitás alatt; 32. Bevonatolt termékeket gyártó üzem 2 t/óra nyersacélfeldolgozó-kapacitás alatt; 33. Fémeket és mûanyagokat elektrolitikus vagy kémiai folyamatokkal felületkezelõ üzem 20 ezer m2/év felület kezelése alatt, vagy ahol az összes kezelõkád térfogata a 30 m3 alatt van; 34. Közútigépjármû-gyártó (gyártás, összeszerelés, motorgyártás) üzem 5000 db/év 35. Közútigépjármû-javító telep 5--20 db egy idõben javítható gépjármûszám között; 36. Bevásárlóközpont a parkoló területe nélkül számított 3000 m2--10 000 m2 nettó összterület szint között vagy 100--300 parkolóhelyig; 37. Mezõ-, erdõ-, vízgazdálkodási célra használt területen szálláshely-szolgáltató épület vagy épületegyüttes (a kapcsolódó létesítményekkel együtt) település külterületén lévõ védett természeti területen, Natura 2000 területen, barlang védõövezetén 50 szálláshely alatt vagy 5
0,5 ha területfoglalás alatt; nem védett természeti területen, nem Natura 2000 területen, nem barlang védõövezetén 500 szálláshely alatt vagy 3 ha terület felhasználása alatt; 38. Kemping megvalósítását szolgáló építmény védett természeti területen, Natura 2000 területen vagy barlang védõövezetén 50 sátor-, illetve lakókocsi, lakóautó hely alatt; 39. Autóbusz-pályaudvar vagy -garázs önálló kialakításnál 20 (induló és érkezõ) gépkocsiállás alatt; 40. Szén, lignit önálló felszíni tárolását szolgáló építmény nem védett természeti területen 1000--100 000 t össztároló-kapacitás között; 41. Nemveszélyeshulladék-lerakó építmény nem védett természeti területen, nem Natura 2000 területen, nem barlang védõövezetén napi 10 t hulladéklerakás alatt vagy 25 000 t teljes befogadókapacitás alatt; 42. Nem veszélyes hulladékot égetéssel, kémiai kezeléssel, biológiai kezeléssel ártalmatlanító építmény nem vízbázis védõövezetén, nem védett természeti területen, nem Natura 2000 területen, nem barlang védõövezetén 10 t/nap kapacitás alatt; 43. Nemveszélyeshulladék-hasznosító építmény nem vízbázis védõövezetén, nem védett természeti területen, nem Natura 2000 területen, nem barlang védõövezetén 10 t/nap kapacitás alatt; 44. Fémhulladék-gyûjtõ, -feldolgozó és -- újrahasznosító telep (beleértve az autóroncs telepeket) nem vízbázis védõövezetén, nem védett természeti területen, nem Natura 2000 területen, nem barlang védõövezetén 5 t/nap kapacitás alatt; 45. Veszélyeshulladék-tároló és/vagy -hasznosító építmény nem önálló telepként (listán nem szereplõ, más tevékenység részeként) 2 ezer t/év kapacitás alatt; 46. Stadion, sportcsarnok vízbázis védõövezetén, védett természeti területen, Natura 2000 területen, barlang védõövezetén 500 fõ befogadóképesség alatt, 0,5 ha területfoglalástól; nem vízbázis védõövezetén, nem védett természeti területen, nem Natura 2000 területen, nem barlang védõövezetén 1500 fõ befogadó képesség alatt, 0,5 ha területfoglalástól; 47. Szabadidõ eltöltésére szolgáló állandó szabadtéri építmények védett természeti területen, Natura 2000 területen, barlang védõövezetén 1 ha alatt; nem védett természeti területen, nem Natura 2000 területen, nem barlang védõövezetén 5000 fõ egyidejû befogadóképesség alatt, vagy 3 ha területfoglalás alatt vagy 300 db parkolóhely alatt; 48. Golfpálya nem védett természeti területen, nem Natura 2000 területen, nem barlang védõövezetén 18-nál kevesebb lyukú pálya esetén; 49. Szabadtéri építmény motorok, turbinák és reaktív motorok próbapadon történõ vizsgálatához 500 kn tolóerõ alatt vagy 10 MW egyidejû kapacitás alatt, legalább 300 kw motorteljesítménytõl; 6
50. Más célra használt területen ipari, raktározási célú építmények elhelyezésére szolgáló terület kialakítása (mûszaki infrastruktúrával való ellátása) védetttermészeti területen, vízbázis védõövezetén, Natura 2000 területen, barlang védõövezetén 0,5 ha alatt; nem természeti területen, nem vízbázis védõövezetén, nem Natura 2000 területen, nem barlang védõövezetén 0,5--3 ha között; 51. Egyéb építmény, amely a Khvkr. 3. számú mellékletében meghatározott tevékenység megkezdését vagy folytatását szolgálja. Az Ékr. 27. (5) bekezdés a) pontjában az a) d) pontjában szövegrész helyébe az a) e) pontjában szöveg lép. Az Ékr. 27. (5) bekezdés c) pontjában a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Khvkr.) szövegrész helyébe az a Khvkr.- ben szöveg lép. 2. A 72/1996. (V. 22.) Kormányrendeletet (továbbiakban: Vkr.) módosításának alapja, hogy a Vkr. 2. mellékletében meghatározza, mely vízimunka, vízilétesítmény megépítése vagy a vízhasználat alapján feltételezhetőek jelentős környezeti hatások. A melléklet felsorolja a környezeti hatások jelentősége zempontjából vizsgálandó tevékenységek, létesítmények körét. A további módosítás a felügyelőség eljárását érinti 2011. szeptember 15. hatálybalépéssel. 3. A Belügyminisztérium feladatkörét érintő kormányrendeletek módosításáról szóló 94/2011. (VI.28.) Korm. rendelet módosította a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III.8.) Kormány rendeletet. A módosítás pontosította a szabadtéri rendezvényen lévő 1000 fő fogalmát; a zenés, táncos rendezvény fogalmát; kivette a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőséget, mint szakhatóságot az eljárásból; a biztonsági terv kötelező tartalmából kivette a OMSZ előrejelzését, helyére egy viharos időjárásra vonatkozó intézkedési terv készítésének szükségességét írta elő, illetve előírta a szervező részére, hogy gondoskodjon ezek betartásáért is. A módosítás július 6.-án lép hatályba és a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. Kis mértékben módosult a szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről szóló 239/2009. (X.20.) Kormányrendelet a 91/2011. (VI.14.) Kormányrendelettel. A módosítás főként az osztályba sorolás feltüntetésének 7
lehetőségét érinti, a módosító rendelet a kihirdetést követő napon életbe lépett, azonban egyes rendelkezése csak 2011. szeptember 1.-én fog hatályba lépni. Tatabánya, 2011. július 7. 8