Korrupció Érzékelési Index A világ korrupciós térképe 2016-ban Dr. Martin József Péter Transparency International Magyarország 2017. január 25. martin.jozsef.peter@transparency.hu
Korrupció érzékelési index (CPI) 2016-ban 176 országot rangsorol A gazdaság, a társadalom, illetve az állami intézményrendszer korrupciós fertőzöttsége alapján méri a közszektor korrupcióját A TI berlini kutatói készítették 12 nemzetközi intézmény 13 kutatására támaszkodva, szakértők és üzletemberek megkérdezésén alapul 0-tól 100-ig terjedő skála 0 = nagyon fertőzött korrupcióval 100 = egyáltalán nem korrupt Magyarországot 9 különböző alindex alapján vizsgálták
Korrupció érzékelési index 2016-ban: az élmezőny A CPI élmezőnyében lévő országokban stabil a demokrácia és jól működik a gazdaság. A közhatalom átláthatóan és elszámoltathatóan működik, szabad a sajtó, érvényesülnek az emberi jogok és független az igazságszolgáltatás. Helyezés Ország Pontszám 1 Dánia 90 1 Új-Zéland 90 3 Finnország 89 4 Svédország 88 5 Svájc 86 6 Norvégia 85 Nagyon korrupt 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Nem korrupt
Korrupció érzékelési index 2016-ban: a sereghajtók Az utolsó helyen évek óta ugyanazok az országok találhatóak, idén Szomália zárja a sort. Ezeken a helyeken a korrupció óriási szegénységet okoz, továbbá nincs felelős állami vezetés, nem beszélhetünk elszámoltathatóságról, sem a közjót szolgáló államról. Helyezés Ország Pontszám 170 Líbia 14 170 Szudán 14 170 Jemen 14 173 Szíria 13 174 Észak-Korea 12 175 Dél-Szudán 11 176 Szomália 10 Nagyon korrupt 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Nem korrupt
De hol áll Magyarország?
Korrupciós Érzékelési Index, 2016: Magyarország a világ középmezőnyében Magyarország hét helyet esett vissza, most az 57. helyen áll. Egyre rosszabb az ország megítélése a korrupció szempontjából. 2012 óta először került az ország 50 pont alá. Helyezés Ország Pontszám 53 Namíbia 52 54 Szlovákia 51 55 Horvátország 49 55 Malajzia 49 57 Magyarország 48 57 Jordánia 48 57 Románia 48 60 Kuba 47 Nagyon korrupt 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Nem korrupt
EU-s rangsor: már csak 3 ország korruptabb Magyarországnál ORSZÁG PONT 1 Dánia 90 2 Finnország 89 3 Svédország 88 4 Hollandia 83 5 Németország 81 5 Luxemburg 81 5 Egyesült királyság 81 8 Belgium 77 9 Ausztria 75 10 Írország 73 11 Észtország 70 12 Franciaország 69 13 Lengyelország 62 13 Portugália 62 ORSZÁG PONT 15 Szlovénia 61 16 Litvánia 59 17 Spanyolország 58 18 Lettország 57 19 Ciprus 55 19 Csehország 55 19 Málta 55 22 Szlovákia 51 23 Horvátország 49 24 Magyarország 48 24 Románia 48 26 Olaszország 47 27 Görögország 44 28 Bulgária 41
Közép- és Kelet-Európa: Románia beérte Magyarországot ORSZÁG CPI 2016 CPI 2015 CPI 2014 CPI 2013 CPI 2012 Változás* pontszámban 1. Észtország 70 70 69 68 64 0 2. Lengyelország 62 62 61 60 58 0 3. Szlovénia 61 60 58 57 61 1 4. Litvánia 59 61 58 57 54-2 5. Lettország 57 55 55 53 49 2 6. Csehország 55 56 51 48 49-1 7. Szlovákia 51 51 50 47 46 0 8. Horvátország 49 51 48 48 46-2 9. Magyarország 48 51 54 54 55-3 9. Románia 48 46 43 43 44 2 11. Bulgária 41 41 43 41 41 0 * 2016-ban 2015-höz képest
Magyarország egyre rosszabbul teljesít a régióban 70 65 Régiós országok CPI-pontszámai, 2012-2016 Észtország Lengyelország Szlovénia 60 55 50 55 54 54 51 48 Litvánia Lettország Csehország Szlovákia Horvátország 45 40 2012 2013 2014 2015 2016 Magyarország Románia Bulgária
Korrupció és gazdasági teljesítmény
Egy főre jutó GDP euróban (2015) Korrupciós kitettség és gazdasági teljesítmény 60 000 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 - A CPI és az egy főre jutó GDP összefüggése az EU-ban* Magyarország R² = 0,702 40 50 60 70 80 90 100 Korrupció Érzékelési Index (2016) *Luxemburg nélkül Megjegyzés: a CPI magasabb értéke kisebb korrupciós kitettséget jelez. Forrás: Eurostat és TI adatok alapján a TI Magyarország számításai
A korrupciós kitettség és a versenyképesség összefüggése CPI: az első 10 helyezett Versenyképességi rangsor*: az első 10 helyezett 2016 2015 Ország Ország 2016 2015 1 1 Dánia Svájc 1 1 1 4 Új-Zéland Szingapúr 2 2 3 2 Finnország Egyesült Államok 3 3 4 3 Svédország Hollandia 4 5 5 7 Svájc Németország 5 4 6 5 Norvégia Svédország 6 9 7 8 Szingapúr Egyesült Királyság 7 10 8 5 Hollandia Japán 8 6 9 9 Kanada Hong Kong KIT 9 7 10 10 Egyesült Királyság Finnország 10 8 10 10 Luxemburg 10 10 Németország *A World Economic Forum (WEF) Versenyképességi Jelentésének rangsora
Zuhanórepülésben a magyar versenyképesség, mert rosszul működik az állami intézményrendszer Helyezés a versenyképességben Helyezés az intézményi pillérben 2001. 28. 2001. 26. 2006. 38. 2006. 45. 2014. 60. 2014. 83. 2015. 63. 2015. 97. 2016. 69. 2016. 114. Forrás: A Világgazdasági Fórum (WEF) adatai alapján a TI Magyarország számításai
Forrás: a WEF adatai alapján a TI Magyarország számításai A magyar gazdaság versenyképessége leszakad az EU-tól és a régiótól A versenyképesség pontszámai, 1-7-ig terjedő skálán** 5 4,8 EU 28 átlag Régiós átlag* Magyarország 4,6 4,4 4,2 4 *Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Szlovénia, Észtország, Lettország, Litvánia, Magyarország **Minél magasabb a pontszám, annál versenyképesebb az ország
ennek oka az intézmények részrehajlása, átláthatatlansága, alacsony hatásfoka Forrás: a WEF adatai alapján a TI Magyarország számításai 5 Az intézményi pillér ** pontszámai 1-7-ig terjedő skálán 4,5 4 3,5 3 EU 28 átlag Régiós átlag* Magyarország *Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Szlovénia, Észtország, Lettország, Litvánia, Magyarország **Az intézményi pillér az intézményrendszer hatékonyságát és átláthatóságát vizsgálja 25 indikátor alapján.
A versenyképesség intézményi indikátorai: Magyarország vs. a régió HELYEZÉS 2016 Közpénzek illetéktelen felhasználása 78 108 Közbizalom a politikusokban 86 97 Szabálytalan kifizetések és vesztegetések 47 57 Igazságszolgáltatás függetlensége 72 102 Forrás: a WEF adatai alapján a TI Magyarország számításai *Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Szlovénia, Észtország, Lettország, Litvánia, Magyarország Magyarország Régiós átlag*
A versenyképesség intézményi indikátorai: Magyarország vs. a régió HELYEZÉS 2016 A kormánytisztviselők részrehajló döntései 89 135 Az állam pazarló gazdálkodása 77 92 Az állam szabályozás terhei 100 123 A kormányzati politika átláthatósága 79 136 Vállalati etika 73 136 Forrás: a WEF adatai alapján a TI Magyarország számításai *Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Szlovénia, Észtország, Lettország, Litvánia, Magyarország Magyarország Régiós átlag*
A szabályozási bizonytalanság és a korrupció a sikeres üzlet legfőbb akadályai Magyarországon Változás az előző évhez képest +5,3 Szabályozási bizonytalanság +5,9 Korrupció +0,2 Bonyolult adószabályzás +1,2 Alulképzett munkaerő -3,9 Hatékonytalan Bürokrácia +5,3 Elégtelen kapacitás az innovációra -4,4 Adózási ráta -1,3 Hozzáférés finanszírozáshoz -0,2 Fejletlen infrastruktúra Pontszám 9,7 8,8 8,3 7,8 5,4 5 3,8 21 20,5 Forrás: WEF, Global Competitiveness Report, 2016-2017
A magyarországi korrupció jellemzői és következménye
A magyarországi korrupció jellemzői Az évtized eleje óta megfigyelhető tendenciák stabilizálódtak Rendszerszerű és több esetben legalizált a korrupció a közpénzek illetéktelen felhasználása Nincs valódi hatalommegosztás, szisztematikus fékek és ellensúlyok helyett eseti közbelépések (Infoszab. tv.: köztársasági elnöki vétó - Alkotmánybíróság határozata) De: az eljáró bíróságok döntései továbbra sem tűnnek elfogultnak Egy-két pozitív példa: Az utcai korrupció egyes formái visszaszorulóban (TI - Globális Korrupciós Barométer, 2016. november) Némi fehéredés az online pénztárgépek révén
Korrupció és a politikai-gazdasági rendszer Minek nevezzelek? A rendszer legfőbb jellemzője a központosítás Bennfentes államkapitalizmus a kormányközeli oligarchák mesés gazdagodása Fél-, vagy romlott demokrácia, hibrid rezsim: nem jogtisztelő rendszer, de nem is diktatúra
A korrupció megakasztja a fejlődést Korrupció - rendszerszintű közpénzszivattyúk, részrehajló intézményrendszer Bizonytalan üzleti környezet - a jogállami deficit alacsony beruházási rátához vezet Egyenlőtlen jövedelemelosztás - a bizalmatlanság erősödése Romló versenyképesség - az uniós pénzeknek kitett, alacsony potenciális növekedés Forrás: TI Magyarország
Köszönöm a figyelmet!
A korrupció a bűnügyi statisztika adatai alapján Dr. Ligeti Miklós Transparency International Magyarország 2017. január 25. miklos.ligeti@transparency.hu
Fogalommagyarázat Regisztrált bűncselekmény hatóság előtt ismertté vált és vádemelésre került sor vagy nyomozást nem bűncselekmény hiányában szüntették meg Korrupciós bűncselekmény vesztegetés befolyással üzérkedés, befolyás vásárlása hivatali visszaélés Vádemelés vádemelés vádemelés elhalasztása Nyomozás megszüntetése bebizonyítottság hiányában nem állapítható meg bűncselekmény elkövetése nem állapítható meg az elkövető kiléte Adatok forrása: Belügyminisztérium
Ezt látják a bűnüldöző szervek a korrupcióból korrupt jelenségek a társadalomban jogilag tilalmazott korrupt magatartások kriminális korrupció regisztrált korrupciós bűncselekmények
A legfőbb ügyész 2015. évi parlamenti beszámolója az ügyészség elmúlt évi tevékenységének továbbra is központi elemét képezte a korrupció elleni küzdelem az ügyészség kizárólag azokkal a bűncselekményekkel foglalkozik, amelyek felderítésre kerülnek az ügyészség kiemelkedően fontosnak tartja a korrupció elleni eredményes harcot a korrupciós bűncselekmények felderítése, nyomozása, vádképviselete több okból is bonyolult, összetett munka
A korrupciós bűncselekmények a bűnözésen belül Összes regisztrált bűncselekmény Regisztrált korrupciós bűncselekmények 968 910 1137 1054 1036 929 1280 668 477 656 1322 857 1186 1014 1574 3640 929 1226 Forrás: Belügyminisztérium, TI Magyarország számításai
Befolyással üzérkedés 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. Feljelentett cselekmények Vádemelés Nyomozásmegszüntetés bebizonyítottság hiányában Forrás: Belügyminisztérium, TI Magyarország számításai
Vesztegetés 968 927 812 1139 595 566 704 1211 734 1003 1059 1537 2373 1121 1324 663 654 498 725 307 277 353 922 343 657 690 1027 1846 662 884 140 117 202 245 137 139 164 206 251 230 247 330 328 280 302 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. Feljelentett cselekmények Vádemelés Nyomozásmegszüntetés bebizonyítottság hiányában Forrás: Belügyminisztérium, TI Magyarország számításai
Hivatali visszaélés Forrás: Belügyminisztérium, TI Magyarország számításai 4241 2213 2160 2047 3356 2644 2107 1574 1242 1152 1154 1133 843 880 1064 1040 217 205 274 315 169 95 90 332 329 340 146 421 349 213 265 269 239 119 207 171 185 220 445 687 651 700 797 703 703 Feljelentett cselekmények Vádemelés Nyomozásmegszüntetés bebizonyítottság hiányában
A korrupciós bűncselekmények felderítési eredményessége Forrás: Belügyminisztérium, TI Magyarország számításai Feljelentett korrupciós cselekmények Összes vádemelés korrupciós bűncselekmények miatt
Ami kimaradt a bűnügyi statisztikából I. az MNB sztori MNB: 267 milliárd forint elalapítványozása Magyarország GDP-jének közel 1 %-a Százmilliók haveri és családi kifizetésekre VS.hu portálnak könyvkiadásra BanKonzult tanulmányaira Kormány: alapítványi pénzek elveszítették a közpénzjellegüket TI: jegybank vezetői megszegték a nemzeti vagyon kezelésére vonatkozó kötelezettségeiket feljelentés LÜnél nem indul nyomozás
Ami kimaradt a bűnügyi statisztikából II. letelepedési kötvények Off-shore közvetítőcégek, ismeretlen tulajdonosi háttérrel Közvetítők profitja 74-89 ezer EUR/kötvény 4700 kötvény értékesítése meghívó 18 ezer migránsnak 115-130 milliárd forint a közvetítő cégek haszna ebből 40 milliárd forint közpénz Fix hozam piacinál 700 millió forinttal drágább a kamat ÁKK 2017. március 31-ével lezárja az LMÁK forgalmazását
Ami kimaradt a bűnügyi statisztikából III. Tao. támogatás 2011-2016: 300 milliárd forint Tao. támogatás 2017: 80-90 milliárd forint (várható) Tao. támogatás Összesen 300/400 milliárd forint adóveszteség Felcsút eddig 10 milliárd forint Tao.-pénzhez jutott Mezőkövesd és Kisvárda is nagyot mennek Az átlagos focicsapat kb. 4,3 millió forint Tao.-pénzt szerez Támogatók kiléte / támogatások cégenkénti összege adótitok Bíróság (1. fok): csak az közérdekű adat, hogy az állam összesen mekkora összegű adóbevételről mond le a látványsport-csapatok javára
Köszönjük a figyelmet!