Foglalkoztatási paktumok létrehozása és mőködtetése Gombás József
Témák Partnerség A foglalkoztatási partnerségek szervezeti keretei, mőködési elvek Szervezeti struktúra
Partnerek a kistérségi, megyei, regionális paktumokban a helyi problémák, kihívások azonosítása, helyi, valós igényekre épülı cselekvési tervek kidolgozása, a foglalkoztatás szempontjainak érvényesítése egyéb fejlesztésekben, az érintettek és az erıforrások mobilizálása a foglalkoztatás bıvítése érdekében. Tanulási folyamat: új együttmőködési formák és szemlélet elsajátítását igényli. A partnerség lehetıség.
A partnerség esély Közös információs bázis (infrastruktúra, emberi erıforrás, fejlıdési utak, prognózis) kialakítására Közös stratégia megalkotására Összehangolt intézkedésekre Erıforrás-koordinációra és koncentrációra (pénz, intézmény, ember) Összehangolt programokra Innovációra
Kik legyenek a partnerség tagjai? Önkormányzatok és társulásaik Munkaügyi szervezet Szociális partnerek Vállalkozások Képzı intézmények Civil szervezetek Regionális és megyei fejlesztési tanácsok, ügynökségek Kamarák Helyi médiumok Bármely más szervezet és testület, amely rendelkezik a szükséges kompetenciákkal
A lényeg A partnerség méltányos együttmőködés a közös haszon reményében!
Magyarországi helyzetkép Jelenleg több, mint 45 TEP Finanszírozás: ROP,Interreg,Phare Területi hatály: Települési (2) Kistérségi (33) Megyei (6) Regionális (2) Határon átnyúló (2) Nyugat-Dunántúli Regionális Paktum Platform OFA-ROP Hálózat Nemzetközi hálózatok lehetıségei
A paktum mőködésének alapfeltétele Egyszerő szervezeti keret + világos döntéshozatali mechanizmus + egyértelmő felelısségi viszonyok. Fontos az egyes szereplık folyamatos aktivitása + mőködıképessége + megfelelı kapacitása + területi jelenléte
További mőködési elvek - helyi kezdeményezés : ez az elv a Mo-i paktum kezdeményezéseknél azt jelenti, hogy a foglalkoztatás szempontjából fontos kezdeményezések a településektıl és a kistérségektıl indulnak ki.. Innováció : a partnerség segítségével a helyi m.e. piaci problémákra, kreatív, újszerő megoldások születnek. (jó esetben inspiráció új m.e. piaci eszközök kifejlesztésére)
- Integráció : a m.e. piaci és fogl.politika integrálódik a helyi, térségi gazdaságpolitikában, harmóniában a szakpolitikákkal. (szociálpolitika, oktatás, szakképzés) Tartósság : hosszú távú foglalkoztatási lehetıségek biztosítása és a mőködés fenntarhatósága Átláthatóság Gender mainstreaming: horizontális elv, áthatja a paktum minden egyes mőködési fázisát, valamennyi projektet.
Az együttmőködési megállapodás létrehozása ( keretmegállapodás) Preambulum (elıszó, alapelvek, jövıkép, felelısség) A paktum célkitőzései (SWOT-analízis alapján, konszenzusos módon) A paktum célcsoportjai A paktum szervezete foglalkoztatási fórum A finanszírozás gyakorlata - irányító csoport - menedzsment Aláírások támogató nyilatkozatok
Preambulum Megismerjék a térség foglalkoztatási nehézségeit, a munkanélküliség okait Foglalkoztatást elısegítı programokat valósítsanak meg Összehangolják a térség humánerıforrás- és gazdaságfejlesztési céljait Összehangolják a pénzügyi forrásokat a foglalkoztatás bıvítése és fejlesztése érdekében Az aláírók kinyilvánítják felelısségüket
Célkitőzések A foglalkoztatás bıvítése, a munkanélküliség csökkentése Új munkahelyek teremtése a helyi vállalkozások támogatásával A munkahelyek megırzése az igényekhez igazodó képzések indításával A megváltozott munkaképességő emberek munkavállalási lehetıségeinek megteremtése A térségi gazdaságfejlesztés és a szakképzés összehangolása Tanácsadási és gondozási lehetıségek bıvítése Munkaerıpiaci felzárkóztató, pályaorientációs és sakképesítést adó képzési programok szervezése alacsonyan iskolázott fiatalok számára Hátrányos helyzető emberek reintegrálásának elısegítése A diplomás pályakezdı fiatalok munkába állásának segítése Stb. ( a helyzetértékelésbıl fakadó prioritásoknak megfelelıen) Helyi, közösségi szolgáltatások fejlesztése (harmadik szektor)
Célcsoportok Munkanélküliséggel veszélyeztetett emberek Pályakezdı fiatalok Megváltozott munkaképességő személyek Tartósan munkanélküliek Roma munkanélküliek 40 éven felüli munkanélküliek Nık Alacsony iskolázottságu emberek Helyi vállalkozók Stb.
A Foglalkoztatási Paktum szervezete: 1. foglalkoztatási fórum Nyitott mőködés jellemzi, a térségi és helyi szereplık széleskörő partnerségével Tájékozódás a térség munkaerıpiaci helyzetérıl Javaslatokat fogalmaz meg, segítséget ad a munkaprogram összeállításához, elısegíti a szereplık közti információáramlást elısegíti és biztosítja az együttmőködés társadalmi elfogadottságát, legitimálja a munkaerıpiaci beavatkozásokat Biztosítja a nyilvánosságot, erısíti a partnerséget Átláthatóság fontos követelmény
2. Irányító csoport Operatív, felelıs testület (létszáma max. 10-15 fı) Döntéseket hoz a helyzetelemzés, a stratégia, az akcióterv, a munkaterv, az egyes projektek vonatkozásában Irányítja,beszámoltatja a menedzsmentet Információt győjt, megszervezi a foglalkoztatási fórum tájékoztatását Kidolgozza a paktum éves munkaprogramját Koordinálja a munkaprogram megvalósítását Segíti a partnerségi kapcsolatok fejlesztését Irányítja a paktum kommunikációs tevékenységét Mőködését ügyrend szabályozza
3. Menedzsmentszervezet A Mo.-i gyakorlatot a sokszínőség jellemzi (kényszermegoldások) A menedzsment mőködésének finanszírozása két módon történhet: Együttmőködı felek közösen finanszírozzák ESZA forrásokból történik Státus: a jó megoldás önálló jogi személy, létrehozásáról rendelkezni szükséges az együttmőködési megállapodásban Pü.-i forrásokat képezhet, fogadhat, pályázatokat készít, részt vesz pályázati konzorciumok megalakításában. ICS irányításával mőködik
A menedzsment szervezet legfontosabb feladatai: Információs csomópont, információ- áramok centruma Koordinálja a paktumban folyó közös munkát Pályázati megfigyelést végez, forrásokat kutat fel, konzorciumokat szervez, konkrét projekteket készít és nyújt be Segíti a munkaterv végrehajtását, részt vesz a programok megvalósításában Elvégzi az FF és az ICS mőködésével kapcsolatos adminisztratív teendıket, biztosítja mőködésük technikai feltételeit Szervezi a partnerség kommunikációs tevékenységét, a sajtóval kapcsolatos tennivalókat
A paktum ügyrendje A paktum és a menedzsment részletes mőködését szabályozza Egyértelmő felelısségi viszonyok, világos döntési jogkörök. Minimális bürokrácia átláthatóság Az ügyrendben ajánlatos szabályozni: Az ICS tagjai, (elnök, tagok, állandó meghívottak) összetétele Ülések összehívásával, vezetésével kapcsolatos tennivalók, szabályok (meghívók, elıterjesztések, stb.) Döntéshozatali, szavazási rend Ülések dokumentálása Az ülések elıkészítésével kapcsolatos szabályok A nyilvánossággal összefüggı teendık ICS FF MENEDZSMENT kapcsolati és információs rendje A paktummal összefüggı kommunikációs feladatok Kapcsolatépítés kompetenciái más paktumok, hálózatok irányába
költségvetés Éves program és akcióterv megvalósításához szükséges erıforrások tartalmazza Projektfinanszírozási terv (tevékenységek finanszírozása és fenntartása) milyen módon történik (saját erı, hazai és EU-s támogatások forráskoordináció Cash-flow terv Egyes projektek és a foglalkoztatási akcióterv során a pénz be-és kiáramlásának tervezése likviditás biztosítása
Köszönöm a figyelmet! gombasj @ lab.hu