HOVATOVÁBB, Hova Tovább? Küngös 2015.május 28.
Miért vagyunk itt? Mi alapozhatja meg egy szociális szövetkezet létrehozását? Átlagon felül teljesítő, jó gyakorlatot folytató, mintaként nevesíthető közfoglalkoztatási programot folytató önkormányzatok. - Önkormányzati akarat - munkaerő - stb. - BM segítsége - jogszabályi környezet kialakítása - stb. SZOCIÁLIS SZÖVETKEZET 2
Mi szükséges egy életképes szociális szövetkezet meglapításához? ÖTLET - Adott területen hosszútávon fizetőképes kereslet a tervezett tevékenység iránt. - Gazdaságilag mérhető, jövedelmező tevékenység a cél. - El kell szakadni az állam majd biztosítja a forrást alapvetéstől. VEZETŐ - Képes megtervezni a tevékenységet. - Meg tudja találni azokat a partnereket (alapító tagok, tagság, stb.), akik végre tudják hajtani a tervezett tevékenységhez kapcsolódó feladatokat. - Tudja motiválni a feladat végrehajtásában résztvevőket. FORRÁS - - - PÉNZ, PÉNZ, PÉNZ - Beruházások - Működési költségek - Bérek - Járulékok, adók - stb. 3
Közfoglalkoztatási STARTmunka értékteremtő programelemek elvi működése Földterület/Infrastruktúra Gépek, eszközök Jellemzően 100%-ban az állami finanszírozás a fenntarthatóság alapja.. Egyéb anyagok Tőke Termelés Áru Munkaerő Szaktudás Képzés PIAC Felhasználás Értékesítés Alapvetés: A felhasználás jóval nagyobb, mint az értékesítés. Egyéb terület (konyha, szoc. rendsz.) Árbevétel 4
Tapasztalatok a közfoglalkoztatás részbeni diszfunkcionalitása (a mintaprogramok mellé rendelt 100%-os állami támogatással szemben kockázatosabb nyílt munkaerő-piaci foglalkoztatás) a közfoglalkoztatásba bevont emberek jelentős százaléka (több mint 50%-a) erősen alulképzett a szövetkezeteknek gyakorlatilag nincs hagyománya (települések között formális az együttműködés, hiányzik a partnerségi kultúra) a szociális szövetkezet tevékenységeinek piaca nem eléggé fogadóképes (fogyasztó és kínálat van, fizetőképes kereslet nincs) az előállított termékek minősége, mennyisége nem versenyképes 5
A tapasztalatokból leszűrhető következtetések A szövetkezet alapja az ÖNKÉNTESSÉG, ezért a feltételrendszert kell vonzóvá tenni. Az államnak célszerű a szövetkezetekkel szerződnie: - szoros együttműködés lehetősége, - rugalmasság, - nélkülözhetetlen közfinanszírozás állami megrendelés, - segélyezés helyett az eredményt biztosító fejlődési lehetőségek biztosítása, - ha valami szociálisan hasznos, az hosszú távon nem költség. A válságkezelés egyik eredményes formája lehet a szövetkezeti modell, kényszerből kell előnyt kovácsolni, nincs más út. 6
Szövetkezeti modell Elengedhetetlen Lehetőség Alapító tagok (min. 7 tag) Munkavállalók sui generis tagok További tagság 1 Közfogl. Közfogl. ÖK 2 3 4 Jellemzően feltétele a következőknek: - Európai Uniós források; - nemzeti támogatások, pályázatok; - bértámogatások; - stb. - nincs munkabér - a tagok jogosultak (ha, és amennyiben!) az FHT-ra - a mindenkori minimálbér összegéig adómentesen biztosítható részükre természetbeni juttatás - a természetbeni juttatáson belül 26.250.- forint értékben étkezési jegyet kaphatnak - az állam támogatva a foglalkoztatást, degresszív módon biztosítja a 6.930.- forint EÜ járulékot 4 éven át - munkavállalói szerződéssel - megbízási szerződéssel - vállalkozói szerződéssel - egyszerűsített foglalkoztatással STARTmunk a mintaprogra m Földterület, infrastruktúra Állat állomány Gépek, eszközök Árbevétel beforgatása Jelentős beruházástól mentesítheti a leendő szociális szövetkezeteket 7
Az állami képviselő Közfoglalkoztatás Fontos! Humán erőforrás Földterület, infrastruktúra Állat állomány Gépek, eszközök Árbevétel beforgatása A jogszabályban nevesített eszközátadás jelentős beruházástól mentesíti a leendő szociális szövetkezeteket!!! Az értékteremtő közfoglalkoztatás alapjain megalakuló szociális szövetkezet nem zárja ki a közfoglalkoztatási programok további folytatását. állami képviselő haszonkölcsön szerződés, eszközátadás Az eszköz átadás jogszabályi feltételei a Kftv. 4/A. alapján: legalább 2 fő közfoglalkoztatott alapító tagsága 1-1 év közfoglalkoztatási jogviszonnyal, 2 éves közös munka vállalása a szövetkezetben, kijelölt állami képviselő véleményének kikérése. SZOCIÁLIS SZÖVETKEZET Az állami képviselő (a 2011. évi CVI. tv. 4/A. ) Feladata a szociális szövetkezet részére ingyenes haszonbérletbe adott eszközök felhasználásának előzetes véleményezése. A közfoglalkoztatásért felelős miniszter bízza meg a feladattal. Megbízatása a haszonkölcsön szerződés lejártáig szól. 8
Általános problémák Nem értik a szociális szövetkezet lényegét SZOCIÁLIS? NONPROFIT? FORPROFIT? KÖZHASZNÚ? A piac felmérése, üzleti terv elkészítése elmarad Megfelelő marketing, gazdasági tervezés hiánya Likviditási gondoktól való félelem Állami segítség nélkül nem csinálunk semmit! Alkalmas vezetők hiánya Nincs elérhető szakember A szükséges ideig tartó inkubációs szakasz nem tervezhető Mi lesz a közfoglalkoztatással? Mi lesz jövőre, hogy fog működni a szövetkezet? A szociális szövetkezet megalapítása a közfoglalkoztatást nem akadályozza. 9
A szociális szövetkezet alapítása szempontjából fontos jogszabályok - A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításról szóló 2011. évi CVI. tv. - A szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény, valamint: - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991.évi IV. törvény, - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény, - A felnőttképzésről szóló 2011. évi CI. törvény, - Az adózás rendjéről szóló 2001. évi XCII. törvény, - Az egyszerűsített foglalkozásról szóló 2010. évi LXXV. törvény, - Az egyes adótörvények és azzal összefüggésben egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CLVI. törvény. 2014. év márciusától az új PTK szabályozza a szövetkezetek működését!!! 10
A tagi munkavégzés, mint sajátos jogviszony
Szociális szövetkezetek esetében a tagok személyes közreműködésének sajátos formája a közös termelésben való, tagsági jogviszonyon alapuló közvetlen közreműködés. Tagi munkavégzés jellemzői: Önálló, más munkavégzésre irányuló jogviszonyt szabályozó törvény hatálya alá nem tartozó jogviszony; Nem alkalmazhatók rá a Munka törvénykönyvéről szóló törvény (Mt.) szabályai; A szociális szövetkezet e jogviszonyban közreműködő tagjának, munkájának ellenértékeként a tagi munkavégzés arányában, a szociális szövetkezetben közösen megtermelt javakat is adhat, részben vagy egészben; A tagi munkavégzési jogviszony nem keletkeztet biztosítási jogviszonyt.
Ki létesíthet és tarthat fenn tagi munkavégzési jogviszonyt? A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény szerint regisztrált álláskeresők; Közfoglalkoztatási jogviszonyban lévő személy.
A tagi munkavégzési jogviszony juttatásai A szociális szövetkezetben tagi munkavégzési jogviszonyban személyesen közreműködő tag a munkája ellenértékeként kaphat természetbeni juttatást a közösen megtermelt javakból, vagy pénzbeli juttatást.
A tagi munkavégzési jogviszony közterhei A szociális szövetkezetet terhelő egészségügyi szolgáltatási járulék Mentesülés az egészségügyi szolgáltatási járulék megfizetése alól A tagi munkavégzésben álló tagot terhelő adók és járulékok Szociális hozzájárulási adó
Összes költség 133 350 6 930 111 930 Megnevezés Adó mérték Munkaviszonyból származó jövedelem Tagi munkavégzés juttatásai % Minimálbér Megtermelt jószág minimálbér alatt Pénzbeli juttatás Bruttó juttatás 105 000 105 000 105 000 Adóalap 105 000 Egyéni járulékok nyugdíjjárulék 10% 10 500 10 500 egészségbiztosítási járulék 7% 7 350 munkaerőpiaci járulék 1,5% 1 575 Személyi jövedelemadó 16% 16 800 16 800 Nettó juttatás 68 775 105 000 77 700 Szociális szövetkezetet terhelő Szociális hozzájárulási adó 27% 28 350 - - Egészségügyi szolgáltatási járulék 6 930 6 930 1. évben - - 2. évben 1 733 1 733 3. évben 3 465 3 465 4. évben 5 198 5 198 5. évben 6 930 6 930
Juttatás a közösen megtermelt javakból Pénzbeli juttatás Mire jogosít? - egészségügyi szolgáltatásra (orvosi ellátásra) - egészségügyi szolgáltatásra (orvosi ellátásra) - öregségi nyugdíjra Mire nem jogosít? 1. pénzbeli ellátásra: 1. pénzbeli ellátásra: - táppénz, GYED, TGYÁS; - táppénz, GYED, TGYÁS; - baleseti ellátások, - baleseti ellátások, - megváltozott munkaképességűek ellátásaira, - megváltozott munkaképességűek ellátásaira, - rokkantsági ellátás, - rokkantsági ellátás, - rehabiltációs ellátás. - rehabiltációs ellátás. 2. Öregségi nyugdíj 2. Álláskeresési járadék 3. Álláskeresési járadék
1082/2015. (III.3.) Korm.határozat A 2015. évi közfoglalkoztatási célok meghatározása : l) a szociális szövetkezetek alakulásához szükséges stabil gazdasági alap megteremtése n) Az arra alkalmas közfoglalkoztatási programokban szociális szövetkezetek alakításának elősegítése
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Öcsi József ocsi.jozsef@ofa.hu 06-20-913-5560 KoopeRáció + kiemelt projekt Országos Foglalkoztatási Közhasznú Nonprofit Kft. 8200 Veszprém, Kossuth u. 10. IV.7.