Országgyűlési képviselő Lehet Más a Politika Im náany :Í I 1(0S511$ 4 Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökének Érkezett : ':G12 2 9. Módosító javaslat Helyben Tisztelt Elnök Úr! Magyarország 2013. évi központi költségvetéséró7 szóló T/7655. ú törvényjavaslat költségvetési előirányzataihoz - a HHSZ 94. -ában, 102. -a (1) bekezdésébenfoglaltaknak megfelel ően módosító javaslato t terjesztek elő. - A törvényjavaslat 2013. évi költségvetési el őirányzatainak - a túloldali részletezés szerinti növelését, illetve csökkentését javaslom :
Javaslat a 2013. évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Feje-zet cím XLII Alc í m - csop. JOg- Előir. 01m csop Kiemel t e1 Fejezet cím Alcím - s p' J m El ő ir. XLII. A KÖLTSÉGVETÉS KÖZVETLEN BEVÉTELEI És KIADÁSA I Kiemel t el ő irányzat ELŐ IRÁNYZAT EL ŐIRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁ S +i- MÓDOSÍTOTT EL ŐIRÁNYZA T KIADÁS BEVÉTEL TÁS KIADÁS BEVÉTEL TÁS KIADÁS BEVÉTEL TÁS TÁMOGA- TÁMOGA - TÁMOGA- 35 Garancia és hozzájárulás a társadalombiztosítási ellátásokho z 2 Egészségbiztosítási Alap támogatás a 8 A költségvetés koncessziósdíj-alapú hozzájárulása [0,01 + 58 000,0 58 000,0 i XLIII XLIII. AZ ÁLLAMI VAGYONNAL KAPCSOLATOS BEVÉTELEK É s KIADÁSO K 1 Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek 2 Hasznosítási bevételek 4 Koncessziós díjak 3 Frekvenciaeladásbólszármazó koncessziós díj [0,01 +61000,0 61000. 0 LXXII LXXII. Egészségbiztosítási alap 6 Költségvetési hozzájárulások Egészségbiztosítási ellátások fedezetéül szolgáló bevétele k 9 A költségvetés koncessziós díj alapú hozzájárulása [0,01 +61000,0 61000. 0 2 Egészségbiztosítási ellátások kiadásai 3 Természetbeni ellátások I Gyógyító-megelőző ellátás 1 Háziorvosi, háziorvosi ügyeleti ellátás 182 115,91 +5000,0 87 115 9 Megjegyzés : a formanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan el őirányzat-módosítás tüntethet ő" fel (a kiadás növelésével vagy csökkentésével összefüggésben az el őirányzathoz kapcsolódó bevétel vagy a támogatás összegét is módosítani szükséges). A kiadásokat, bevételeket és támogatásokat részletező melléklet módosítására irányuló javaslat összefüggésben állhat a törvényjavaslat más mellékleteivel. A részelőirányzatokat, normatívákat tartalmazó mellékletek összefüggésben állhatnak a kiadásokat, bevételeket (támogatásokat) részletez ő mellékletekkel, továbbá a normaszövegben szereplő rendelkezésekkel.
Javaslat a 2013. évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Feje-zet LXXII cím o Alc í Jog - m cím - cs p. Elő ir. cm, Ki - emelt e,. Fejezet cím Alcí m - 1 Gyógyító-megelőző ellátás Előir. Kiemelt előirányzat ELŐ IRÁNYZAT ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁ S + MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA- TÁS KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA- TÁS KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA- TÁ S 18 Összevont szakellátás 1622016,41 +30000,0 652016. 4 4 Gyógyszertámogatás 1 Gyógyszertámogatás kiadásai [157 981,01 +18000,0 175981, 0 4 Gyógyszertámogatás 2 Speciális beszerzés ű gyógyszerkiadás [10000,0] +5000,0 15000. 0 IX IX. HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSA I 1 A helyi önkormányzatok m űködésének és ágazati feladatainak támogatása 4 A települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása 117 613,71 + 3 000,0 20 613, 7 Megjegyzés: a formanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan elózrknyzat-módosítás tüntethetőfel (a kiadás növelésével vagy csökkentésével összefüggésben az előirányzathoz kapcsolódó bevétel vagy a támogatás összegét is módosítani szükséges). A kiadásokat, bevételeket és támogatásokat részletező melléklet módosítására irányuló javaslat összefüggésben állhat a törvényjavaslat más mellékleteivel. A részelőirányzatokat, normatívákat tartalmazó mellékletek összefüggésben állhatnak a kiadásokat, bevételeket (támogatásokat) részletez ő mellékletekkel, továbbá a normaszövegben szereplő rendelkezésekkel.
-3 - Indokolá s Az LMP határozott álláspontja, hogy semmi szükség nincs állami mobilszolgáltatóra. Ha az állam célja a verseny növelése az ágazatban, akkor azt a szabályozás finomításával kell elérnie, nem pedig sajá t vállalat létrehozásával. Az LMP ennek értelmében semmisnek tekinti az adott területen eddigi állam i lépéseket. Ugyanakkor egy negyedik, ám magántulajdonú mobilszolgáltató megjelenése, vagy a jelenleg i szolgáltatók további frekvenciákhoz jutatása versenyt növel ő hatású lehet, így az LMP újra kiírná a frekvenciatendert, amely a piaci jelzések alapján (el őző tender) sikerre íthat. Az alapellátás méltatlanul rossz helyzetben van, évek óta reálértéken csökken az állami finanszírozás. Száz fölött van a tartósan betöltetlen körzetek a, egyenl őtlen a szolgáltatáshoz való hozzáférés. Egyre többet kell utazni az ellátásért, különösen a kistelepülésekrő l. A háziorvosi kar idős, utánpótlás alig van. Mindezek miatt kiemelt figyelmet kell fordítani az alapellátás finanszírozására, különösen a tartósa n betöltetlen körzetekre. Az ún. kártyapénz reálértékét meg kell őrizni, s őt a területi komponenseket differenciáltan kell emelni. A praxisalapot fel kell tölteni, hogy az id ős háziorvosok körzeteit me g lehessen venni, és jelentős kedvezményekkel vonzóvá kell tenni ezeket a praxisokat a fiatal orvoso k ára. Évtizedek óta jól ismert, hogy az alapellátás erősítése hatékony módja a betegségek megel őzésének, korai felismerésének és kezelésének. A gyógyítással egyenrangú feladat az egészségügyben a megel őzés. Az alapellátás korszer ű és hatékony biztosítása os fejlett országban sokfunkciós egészségközpontokba n történik (komplex praxisokban), ahol a háziorvosi ellátás mellett többek között sor kerülhet fizikoterápiára, gyógytornára, pszichológiai, dietetikai tanácsadásra. A költségvetés indoklása szerint az összevont szakellátásra elkülönített összegb ől kell fedezni a 30, 5 milliárdos béremelést, de itt csak 4,3 milliárddal több forrás található, mint a 2012-es költségvetésben. Ha nem emeljük meg ezen a soron a támogatást, akkor a kórházak tartozás állománya fog drasztikusa n emelkedni. Nagyon komoly következményei lesznek annak, ha a 2012-es 277 milliárd forint helyett csak 19 8 milliárdot terveznek gyógyszertámogatásra, amib ől a lakossági gyógyszerfogyasztás támogatására mindössze 158 milliárd jut. Ez egészen biztosan a patikai térítési díjak emelkedéséhez vezet majd. Az erőltetett vaklicit miatt eltűnnek készítmények a támogatott piacról, ezért sok súlyos és krónikus bete g ellátás nélkül marad. Ellátási zavarok várhatóak, mert kis forgalmú gyógyszerellátókat hoznak helyzetbe. Még lassabb és nehézkesebb lesz az új készítmények befogadása és nem lesznek klinikai tesztek. Kis patikák százai mehetnek tönkre az egyre kisebb forgalom és árréstömeg miatt. Már a 2012-es adatokból i s látszik, hogy nem tarthatóak a Széll Kálán terv megszorításai. Indokoltnak érezzük a speciális beszerzésű gyógyszerkiadás támogatás-növelését, mert egyre töb b innovatív terápia elérhető a súlyos és ritka betegek ára. A megyei intézmények államosítása nyomán a volt megyei múzeumok és könyvtárak, valamint a megye i közművelődési intézmények a megyei jogú városokhoz, a megyei múzeumok tagintézményei pedig a települési önkormányzatokhoz kerülnek. Számításaink szerint az e sorra rendelt 17 613,7 millió forin t kevés a megyei könyvtári, közművelődési és múzeumi intézmények fenntartására, szükségesnek tartju k az összeget megemelni. Utoljára önálló közgyűjteményi normatíva a 2009. évi költségvetésben volt,
három formában : településekhez rendelt, megyei és fővárosi, ennek teljesülése a záradási törvén y szerint 16,1 milliárd forint volt. Ennek a mai reálértéke körülbelül 20 milliárd forint. A feladatok finanszírozása során figyelembe kell venni az önkormányzatoknak azt a korábbi hozzájárulását is, amelyeket a pénzügyi lehetőségeik besz űkülése miatt feltehetően már nem fognak tudni biztosítani. Szakértői becslések szerint ez korábban közel egyharmada volt az intézkedések költségvetésének, ez t szintén a központi költségvetésb ől kell rendelkezésre bocsátani. Budapest, 2012. június 29. Szabó Tímea LMP Karácsony Gergely LMP