ELŐTERJESZTÉS. Társulási Népjóléti Gondozási Központ létrehozására

Átírás

1 ELŐTERJESZTÉS Társulási Népjóléti Gondozási Központ létrehozására A szociális és gyermekjóléti ellátás teljes körű szakmai összehangolása és kedvezőbb fenntarthatósága érdekében a Várpalotai Kistérség Többcélú Társulása 64/29.(X.6.) határozatával kezdeményezte Térségi Népjóléti Gondozási Központ létrehozását. Az intézmény létrehozásával a Várpalotai Népjóléti Gondozási Központ és a Berhidai Családsegítő Központ jogutódjaként - az intézmények szakmai önállóságának megtartása mellett - az intézmény fenntartói, irányítási jogok átadásra kerülnek a Várpalotai Kistérség Többcélú Társulásának. Tisztelt Képviselőtestület! Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata részéről kidolgozásra került 28. július hónapban a veszprémi kistérség területére kiterjedően az időskorúak teljes körű ellátását biztosító intézményhálózat tervezete, amelyet a kistérség szeptember végén Vilonya önkormányzatának is megküldött. Az anyag a várpalotai kistérséget is elgondolkodtatta. A 21 évtől csökkenő összegű alapnormatívából önkormányzati többlet hozzájárulás nélkül nem lehet szociális alapszolgáltatást működtetni, a működési kiadásokat a normatíva és a személyi térítési díjból származó bevételek nagyobb hányadát nem fogják fedezni. A 29 évi költségvetési törvény 8. számú mellékletét elemezve megállapítható, hogy a települési önkormányzatok szűkös anyagi lehetőségeik miatt rákényszerülnek, hogy kötelező feladataik teljesítésének kistérségi kereteken belül tegyenek eleget. A 21. évre vonatkozó 29. szeptemberi 11.-i költségvetési tervezet / mely a Pénzügy Minisztérium honlapján jelent meg / 3 számú mellékletében - az étkeztetésre nyújtott alap normatíva a 29 évi sávosan meghatározott 91 5 Ft/ 8 7 Ft/ 64 Ft összeggel szemben a javaslatban egységesen Ft szerepel, - házi segítségnyújtásra a 29. évre szintén sávosan megadott 275 Ft/173 7 Fttal szemben Ft összeget, - nappali ellátások tekintetében a 29 évi Ft / étkeztetés nélkül/ forintra csökken. Természetesen ezek a számok még változhatnak, de ismervén a 12 milliárdos elvonást az önkormányzatoktól, nagy mértékű változásokra nem lehet számítani. Figyelemre méltó azonban a tervezet 8. számú melléklete. Az intézményfenntartó társulásban működő szolgáltatások és intézmények esetében a kiegészítő normatíva az alábbiak szerint alakul 29 évi összegekkel szemben: o Étkeztetés: 4 5 forintról 4 forintra o Házi segítségnyújtás: 5 forintról 4 forintra o Nappali ellátás: 64 forintról 3 forintra

2 2 o Bentlakásos ellátás: 1 forintról 6 forintra csökken, míg a kistérség által fenntartott intézményekre igénybe vehető kiegészítő normatíva összegek nem változtak. / 1 számú melléklet / Az alábbi táblázatban részletezett és összesített normatívák jól érzékeltetik a két fenntartási forma normatív támogatásának összegszerű eltérését. Ellátási forma Étkeztetés Házi segítségnyújtás Normatív tám. 3. sz. melléklet 29. évben (ellátott száma 32 fő fő Normatív tám. 3. sz. melléklet 21. évben (ellátott száma 34 fő 15 fő KIEG. TÁRSULÁSBAN X 45 X 4 X 5 X 4 KIEG. FENNTARTÁSBAN fő 15 fő Nappali ellátás (Idősek klubja) 5 fő fő X 64 X 3 3 fő 27? (felt. függő) családsegítés B:615; V: Együtt a családsegítéssel fő; 659 fő fő; 113 fő Gyermekjóléti szolgálat ÖSSZESEN (plusz forrás) Családsegítő Központunk jelenleg kistérségi normatívára nem jogosult,mert az intézményi társulásban 2 önkormányzat részére nyújt szolgáltatást, a támogatás igényléséhez három önkormányzat van előírva. A szociális alapszolgáltatások és szakellátás finanszírozásában bemutatott várható változások ismeretében a térség ellátási területén már működő szociális alapszolgáltatások gazdaságos átszervezése és egységes szakmai színvonalának biztosítása a már ellátásban részesülők számára csak a többcélú kistérség fenntartásában teljesülhet. Szakmai és pénzügyi szempontból vizsgálva, továbbá a fentiekben bemutatott tények és indokok alapján fontos és szükséges a szociális ágazatot ellátó szociális szolgáltatások és intézmények kiszervezése a lehető legrövidebb időn belül. Az átszervezést azonos napon 29. december 3.-án javasoljuk végrehajtani, addig az engedélyeket a kistérségnek be kell szerezni, ezért októberben a feladatátadásról, ellátásról szóló megállapodást a résztvevő önkormányzatoknak el kell fogadni. Berhidát illetően a Családsegítő Központ a kistérségi intézmény tagintézményévé válna, (a

3 3 létszám előírásokat együttesen kellene teljesíteni) helyileg azonban továbbra is a településen látnák el a feladatot. A megállapodásba beépülő megfelelő garanciákkal úgy működtethető, mint a vilonyai tagintézmény, így a tagintézmény vezetői megbízást, a feladat ellátás létszámát és annak anyagi vonzatát illetően a képviselőtestület egyetértési jogköre alapjántovábbra is meghatározó maradna. A tagintézmény Berhida és Vilonya közigazgatási területén látná el feladatát az eddig megszokottakhoz képest változatlan tartalommal. A védőnői szolgálat a polgármesteri hivatalhoz rendelhető, míg az egészségügyi létesítmények (rendelők) a Település Ellátó és Szolgáltató szervezethez kerülnének. A védőnői szolgálat kistérségi átadására a tervezett Egészségház kialakítása pályázat miatt most nem kerülhet sor. A szociális tevékenység fenntarthatósága érdekében az átszervezés indokoltnak látszik, a kistérség Munkaszervezete a meghozott döntések alapján a feladat átvételre fel tud készülni, a térségi szociális intézmény gazdálkodását-a várpalotai intézményben megszűnő gazdasági tevékenység létszámának átvételével- gazdasági szervezetében a résztvevő önkormányzatokra elkülönítetten biztosítani tudja. A megállapodás tervezetének szakmai egyeztetése folyamatban van, október 15-ig kiküldésre Kerül. Fentiekre tekintettel kérem a döntés meghozatalát. Berhida, 29. október 9. Pergő Margit polgármester

4 1. számú melléklet A 29. ÉVI.. TÖRVÉNY a MAGYAR KÖZTÁRSASÁG 21. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL TERVEZET SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSI FELADATOK ELLÁTÁSI FORMA 29. ÉVI ÖSSZEGE 21. ÉVI ŐSSZEGE ELLÁTÁS KERETÉBEN 21 ÉVBEN KIEGÉSZÍTŐ TÁRSUÁSBAN FENN- TARTÁSBAN KÜLÖNBSÉG A KIEGÉSZÍTŐ NORMATÍVÁBAN TÁRSULÁS/ FENNTARTÁS ESETÉN Szociális étkeztetés I. Jövedelem 15% alatt II. Jövedelem 15% -3% között III. Jövedelem 3% felett Házi segítségnyújtás I. Jövedelem 15% alatt II. Jövedelem 15% felett SZ. MELLÉKLET 11. c,) pontja 8 SZ. MELLÉKLET 2.4 b.) pontja CSAK ÉTKEZTETÉS: CSAK HÁZI S ELLÁTÁSON BELÜL ÉTK. + HÁZI EGYÜTT:

5 5 ELLÁTÁSI FORMA 29. ÉVI ÖSSZEGE 21. ÉVI ŐSSZEGE ELLÁTÁS KERETÉBEN 21 ÉVBEN KIEGÉSZÍTŐ TÁRSUÁSBAN FENN- TARTÁSBAN KÜLÖNBSÉG A KIEGÉSZÍTŐ NORMATÍVÁBAN TÁRSULÁS/ FENNTARTÁS ESETÉN Időskorúak nappali ellátása 3. SZ. MELLÉKLET c.) pontja 8 SZ. MELLÉKLET 2.4 b) pontja CSAK NAPPALI ELLÁTÁSON BELÜL ÉTK. +NAPPALI EGYÜTT Ft/ fő