(1) Ez a rendelet november 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.

Átírás

1 Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének../2011. (..) önkormányzati rendelet-tervezete a Pápa városban biztosítható személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 14/2011. (V.30.) önkormányzati rendelet módosításáról* Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 92. (1)-(2) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 29. (1)-(2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Pápa Város Önkormányzat Képviselőtestületének a Pápa városban biztosítható személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 14/2011. (V.30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 3. melléklete helyébe az 1. melléklet, az 5. melléklet helyébe a 2. melléklet, a 6. melléklet helyébe a 3. melléklet lép. 2. (1) Ez a rendelet november 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni. 3. E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a Rendelet 7. (5) bekezdésében a telephelyeken szövegrész helyébe a telephelyen szövegrész lép. Pápa, szeptember 19. Dr. Áldozó Tamás polgármester Kanozsainé dr. Pék Mária jegyző (* A normál betűvel szedett szövegrészek a jelenleg hatályos rendelet szövegét, a dőlt betűvel szedett szövegrészek a javasolt módosításokat és kiegészítéseket, a vastagon szedett szövegrészek a jogszabályok rendelkezéseit tartalmazzák.)

2 2 1. melléklet a.../2011.( ) önkormányzati rendelethez 3. melléklet a 14/2011. (V.30.) önkormányzati rendelethez SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ INTÉZMÉNYEK I. SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSOK PÁPA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK EGYESÍTETT SZOCIÁLIS INTÉZMÉNYE Székhely: 8500 Pápa, Barát u. 9. Telefon: 89/ Gondozási Központ ellátottak előtt nyitva álló helyiség: 8500 Pápa, Barát u. 7. Telefon: 89/ szolgáltatások: a) étkeztetés b) házi segítségnyújtás, c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás d) támogató szolgáltatás ellátottak előtt nyitva álló helyiség: 8500 Pápa, Barát u. 11. Telefon: 89/ szolgáltatás: e) családsegítés Idősek Klubja Telephely: 8500 Pápa, Árok u. 7. Telefonszám: 89/ Fogyatékosok Nappali Intézménye Telephely 8500 Pápa, Kisfaludy u.16. Telefonszám: 89/ Hajléktalan Személyek Átmeneti Szállása Telephely: 8500 Pápa, Arany J. u. 4. Telefonszám: 89/ Időskorúak Gondozóháza Telephely: 8500 Pápa, Árok u. 7. Telefonszám: 89/ Nappali ellátást nyújtó intézmények: II. SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁSOK Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények

3 3 Ápolást, gondozást nyújtó intézmények Idősek Otthona telephelyei: 8500 Pápa, Barát u. 3. Telefonszám: 89/ , 89/ Pápa, Barát u Telefonszám: 89/ , 89/ Pápa, Vörösmarty u. 12. Telefonszám: 89/ , 89/ Pápa, Teveli út 3. Telefonszám: 89/ III. GYERMEKJÓLÉTI ELLÁTÁSOK Ellátottak előtt nyitva álló helyiség: 8500 Pápa, Barát u. 11. Telefonszám: 89/ szolgáltatás: a) gyermekjóléti szolgáltatás Családok Átmeneti Otthona Telephely: 8500 Pápa, Kisfaludy u.16. Telefonszám: 89/ Gyermekek átmeneti gondozása: Gyermekek napközbeni ellátása Bóbita Bölcsőde Székhely: 8500 Pápa, Tókert u. 11. Telefonszám: 89/ egyéb szolgáltatások: - időszakos gyermekfelügyelet Fenyveserdő Bölcsőde Székhely: 8500 Pápa, Vajda P. ltp. Telefonszám: 89/ Napsugár Bölcsőde Székhely: 8500 Pápa, Képző 1. Telefonszám: 89/

4 4 Idősek Otthona telephelyein megállapított intézményi térítési díjak 2. melléklet a.../2011.( ) önkormányzati rendelethez 5. melléklet a 14/2011. (V.30.) önkormányzati rendelethez A B C D E Önköltség és a Intézményi térítési díj 1. Ápolást, gondozást nyújtó intézményeik Önköltség Normatíva normatíva Idősek Otthona különbözete 2. Átlagos ápolást, gondozást nyújtó intézmények Pápa, Barát u. 3. Pápa, Barát u Pápa, Teveli út 3. Pápa, Vörösmarty u. 12.(volt bölcsőde épület) forint/fő/nap forint/fő/hó forint/fő/nap forint/fő/hó forint/fő/hó forint/fő/nap forint/fő/hó Demens betegek bentlakásos intézményi ellátása Emelt szintű ápolást, gondozást nyújtó intézmények Idősek Otthona Emelt szintű ápolást, gondozást nyújtó intézmény Pápa, Vörösmarty u. 12. (új épület) Önköltség Normatíva Önköltség és a normatíva különbözete forint/fő/nap forint/fő/hó forint/fő/nap forint/fő/hó forint/fő/hó forint/fő/nap Intézményi térítési díj forint/fő/h ó Demens betegek bentlakásos intézményi ellátása

5 5 3. melléklet a.../2011.( ) önkormányzati rendelethez 6. melléklet a./2011. ( ) önkormányzati rendelethez Az Idősek Otthona Vörösmarty utcai telephelyén - emelt szintű ellátás esetén a férőhely elfoglalásakor fizetendő egyszeri hozzájárulás mértéke A B 1. Egyágyas szobában történő elhelyezés esetén forint/fő 2. Egyágyas lakrészben történő elhelyezés esetén forint/fő 3. Kétágyas lakrészben történő elhelyezés esetén forint/fő

6 6 Általános indokolás A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 86. -a alapján Pápa Város Önkormányzata nem köteles gondoskodni a személyes gondoskodás keretébe tartozó szakosított ellátást nyújtó ápolást, gondozást nyújtó intézmény működtetéséről. Pápa Város Önkormányzatának fenntartásában működő Pápa Város Önkormányzatának Egyesített Szociális Intézménye mint szociális szolgáltató idősek otthona szolgáltatás nyújtására jogosult határozatlan időre szóló működési engedély alapján. A jogszabály lehetőséget biztosít arra, hogy az önkormányzat az emelt szintű férőhelyeit átminősítse átlagos szintű ápolást, gondozást nyújtó férőhelyekre. Emellett szól, hogy az átlagos ápolás, gondozás esetén a normatíva lényegesen magasabb, mint emelt szintű ápolás, gondozás esetén, így jelentősen csökken az intézmény fenntartásához az önkormányzat által biztosított saját forrás, ugyanakkor az ellátottakkal megkötött megállapodás alapján a férőhely elfoglalásának időpontjától függően a befizetett egyszeri hozzájárulások időarányos részét az ellátottak részére vissza kell fizetni. Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete Pápa Város Önkormányzata Egyesített Szociális Intézménye Pápa, Teveli út 3. szám alatti telephelyén működő Idősek Otthonának 31, a Pápa, Vörösmarty u. 12. szám alatti telephelyének 15 fő emelt szintű férőhelyét október 31. napjától átminősíti átlagos szintű ápolást, gondozást nyújtó férőhellyé, ezért szükséges az önkormányzati rendelet tervezett módosítása. Részletes indokolás 1. -hoz Az emelt szintű férőhelyek átminősítése miatt az 1. melléklet, a térítési díjakra vonatkozó 5. melléklet, valamint az egyszeri hozzájárulás összegét megállapító 6. melléklet helyébe az önkormányzati rendelet-tervezet szerinti mellékletek lépnek. 2. -hoz A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza. 3. -hoz Tekintettel arra, hogy az Egyesített Szociális Intézmény a korábbi 2 telephelye helyett november 1-től csak 1 telephelyen biztosít emelt szintű elhelyezést, ezért szükséges az önkormányzati rendelet tervezet szerinti módosítása.

7 Az önkormányzati rendelet-tervezet elfogadásának várható gazdasági hatásai a következők: 7 Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete a 112/2011. (V.30) határozatával elfogadta a város Szolgáltatástervezési Koncepcióját, amely szerint a racionális és gazdaságosabb működtetés miatt a Pápa Város Önkormányzata által fenntartott szociális intézményrendszer feladatai közül a 157 férőhellyel működő (ebből 73 emelt szintű) Idősek Otthona bentlakásos intézmény mint önként vállalt feladat felülvizsgálata szükséges évben az önkormányzat az emelt szintű ellátáshoz forint saját forrást biztosított. Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a Pápa városban biztosítható személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 14/2011. (V.30.) önkormányzati rendelete szerint az idősek otthona emelt szintű részlegében fizetendő intézményi térítési díj forint/fő/hó, az átlagos ápolást, gondozást nyújtó részlegekben pedig forint/fő/hó. Az önkormányzati rendelet tervezet módosítását követően november 1-től 46 fő intézményi térítési díja havonta forinttal alacsonyabb lesz. Ez nem jár az intézmény számára jelentős bevételcsökkenéssel, hiszen az ellátottak vonatkozásában a személyi térítési díjak megfizetésére vonatkozó szabályokat is alkalmazni kell. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 117. (2) bekezdés b) pontja szerint tartós bentlakásos intézményi ellátás esetén az intézményi ellátásért fizetendő térítési díj meghatározása során meg kell állapítani az ellátást igénylőre vonatkozó jövedelemhányadot. A jövedelemhányad nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének 80 %-át. A Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló évi CLXIX. törvény 3. melléklet 12. a) pont ac) alpontja szerint a demens betegek bentlakásos intézményi ellátásának fajlagos összege forint/fő b) pont bc) alpontja alapján az átlagos szintű ápolást, gondozást nyújtó ellátás tartós bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó szociális intézményekben az időskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátásának fajlagos összege forint/fő, c) pontjának szerint az emelt színvonalú bentlakásos ellátás fajlagos összege forint/fő. Az átlagos ápolást, gondozást nyújtó ellátásra történő átminősítés miatt az Szt. alapján az ellátottak számára visszatérítendő egyszeri hozzájárulás időarányos összege közel Ft, melynek fedezetét a Képviselőtestület felmerülésekor az éves költségvetése terhére biztosítja. Tekintettel arra, hogy az emelt színvonalú bentlakásos ellátás normatívája 50 %-a az átlagos szintű ápolást, gondozást nyújtó ellátásnak, az átminősítést követően rövid idő alatt megtérül az ellátottak számára visszafizetett egyszeri hozzájárulás. Társadalmi hatások: Az intézmény és az ellátottak között létrejött megállapodás alapján a beköltözéskor biztosított körülményeket az intézmény az átminősítést követően is köteles biztosítani. A lakók megállapodásban szerzett jogait az átminősítés nem érinti, ugyanazok a jogok és kedvezmények illetik meg az ellátottakat a továbbiakban is, melyeket az önkormányzat a szerződéskötéskor biztosított. Üres férőhely esetén továbbra is lehetőség van emelt szintű ellátás igénybe vételére.

8 8 Az Egyesített Szociális Intézmény vezetője tájékoztatót tartott az emeltszintű férőhelyek átminősítésével kapcsolatosan a telephelyenként működő Érdekképviseleti Fórum tagjainak. Az Érdekképviseleti Fórumok az átminősítésre tett javaslatot egyhangúlag elfogadták. A lakógyűléseken résztvevő ellátottak az intézményvezető által tartott, az emeltszintű férőhelyek átminősítésével kapcsolatos tájékoztatót elfogadták és tudomásul vették, melyet a lakógyűlésről készített jegyzőkönyv mellékletét képező jelenléti íven aláírásukkal is igazoltak. Az Szt. 92/B. (1) bekezdés h) pontja szerint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója kikéri az ellátottak országos érdek-képviseleti szervezete területileg illetékes szervének véleményét az intézmény működését érintő lényeges döntés meghozatala előtt. Lényeges döntéshozatalnak minősül különösen az intézmény megszüntetése, az intézményi típus, forma megváltoztatása. A Pápai Nyugdíjasok Érdekvédelmi- Érdekképviseleti Egyesülete elfogadta és egyetértett a férőhelyek átminősítésével. Az önkormányzati rendelet tervezett módosításának környezeti és egészségügyi hatása nincs. Az adminisztratív terhek mint a működési engedély módosítása iránti kérelem benyújtása, az intézményi térítési díj változásával kapcsolatos feladatok és a megállapodások módosítása kizárólag az intézményt érintik és nem minősülnek jelentősnek. Az átminősítéstől a jogerős működési engedély kiadásáig rendelkezésre álló idő alatt a feladat ellátható, a személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. Összeállította: Kanozsainé dr. Pék Mária jegyző Benecz Rita szociális és egészségügyi osztályvezető Pápa, szeptember 19. Dr. Áldozó Tamás sk. polgármester