Egyek Nagyközség Önkormányzatának Polgármestere TÁJÉKOZTATÓ

Átírás

1 Egyek Nagyközség Önkormányzatának Polgármestere Törvényességi szempontból ellenőrizte: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző TÁJÉKOZTATÓ Egyek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének január 31. napján tartandó ülésére a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásával történő együttműködés tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása (a továbbiakban: Társulás ) június 23. napján jött létre Balmazújváros város, Egyek nagyközség, Hortobágy község és Tiszacsege város társulásával. A területi lehatárolás alapja a statisztikai kistérségi lehatárolás. A Társulás a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló évi CVII. törvény alapján működött december 31. napjáig. A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló évi CXXXV. törvény és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló évi CVII. törvény december 31. napjával hatályon kívül lett helyezve január 1. napjától a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény IV. fejezete foglalkozik a helyi önkormányzatok társulásaival, ez a rész állapítja meg az újonnan alkalmazandó rendelkezéseket. A Társulás létrejöttét az motiválta, hogy a társult önkormányzatok közszolgáltatásai minél magasabb színvonalon legyenek ellátva és a tagönkormányzatok az átadott feladatoktól tehermentesüljenek, a kistérség fejlesztéseit előmozdítsa, ugyanis a társulási formában benyújtott pályázatok nagyobb eséllyel részesülhetnek támogatásban. A Társulás fő döntéshozó szerve a Társulási Tanács, amelynek szavazattal rendelkező tagjai a tagtelepülések polgármesterei. Tanácskozási joggal részt vehetnek a Társulási Tanács ülésén a tagtelepülések jegyzői. A Társulási Tanács munkáját segíti a Pénzügyi Bizottság és az Oktatási Bizottság. A Társulás által 2012-ben ellátott feladatok: 1.) közoktatási alapellátás: a) óvodai nevelés

2 b) általános iskolai nevelés és oktatás c) kollégiumi ellátás d) két tanítási nyelvű ellátás (német nyelven) e) SNI-s gyermekek nevelése, oktatása 2.) közoktatási szakellátás: a) logopédiai ellátás b) nevelési tanácsadás c) intézményi közétkeztetés 3.) gyermekjóléti alapellátás 4.) szociális alapellátás: a) nappali ellátás (idősek klubja) b) nappali ellátás (szenvedélybetegek közösségi ellátása) c) nappali ellátás (pszichiátriai betegek közösségi ellátása) d) házi segítségnyújtás e) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás f) étkeztetés g) közösségi ellátás h) támogató szolgáltatás i) családsegítés 5.) szociális szakellátás: ápolást-gondozást nyújtó intézményei ellátás (idősek otthona) 6.) orvosi ügyeleti feladatok ellátása: két mikrotérségben (balmazújvárosi és tiszacsegei központtal) 7.) belső ellenőrzési feladatok: két külső közreműködő gazdasági társaság által 8.) útüzemeltetési és útfenntartási feladatok: egy szakember megbízásával 9.) állati hulladék szállítása és ártalmatlanítása 10.) területfejlesztési feladatok A Társulás jelenlegi intézményei I. Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ A) Ellátja a kistérség valamennyi tagtelepülésén az alábbi feladatokat: - gyermekjóléti ellátás - családsegítés A Balmazújvárosi Kistérség Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ jogelődje évben jött létre, balmazújvárosi székhellyel és a Társulás tagtelepülésein lévő telephelyekkel. Ezen intézmény biztosítja a Balmazújvárosi Kistérséget alkotó tagtelepülések számára a családsegítés és a gyermekjóléti

3 szolgáltatás feladat biztosítását. Ezen intézmény május 31. napján jogutódlással megszűnt, feladatait a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ látja el. B) Ellátja a kistérség valamennyi tagtelepülésén az alábbi feladatokat: A) szociális alapellátás: - nappali ellátás (kivéve: Hortobágy) - nappali ellátás (szenvedélybetegek nappali ellátása és pszichiátriai betegek nappali ellátása) - házi segítségnyújtás - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás (kivéve: Hortobágy) - étkeztetés - támogató szolgáltatás - családsegítés A Balmazújvárosi Kistérség Szociális Szolgáltató Központ a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ jogelődje évben kezdte meg működését jogelőd intézménye volt a Balmazújváros Város Önkormányzat fenntartásában működő Balmazotthon Kht., illetve az Egyek és Tiszacsege Város Önkormányzatának fenntartásában működő idősek benntlakásos intézménye. A Balmazújvárosi Kistérség Szociális Szolgáltató Központ jogutódlással megszűnt május 31. napján, feladatait a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ látja el. B) szociális szakellátás: ápolást-gondozást nyújtó intézményei ellátás (öregek otthona) (kivéve: Tiszacsege) II. Nyitnikék Óvoda Ellátta Balmazújváros és Hortobágy tagtelepüléseken az óvodai nevelés feladatát január 1. napjától az intézmény ebben a formában megszűnt. Az óvoda balmazújvárosi tagintézménye beolvadt a balmazújvárosi Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézménybe, a hortobágyi tagintézmény sorsáról jelenleg még egyeztetés folyik. III. Petőfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó Ellátja a kistérség valamennyi tagtelepülésén az alábbi feladatokat: a) logopédiai ellátás b) nevelési tanácsadás Ellátja Balmazújváros és Hortobágy településeken az általános iskolai oktatás és nevelés feladatokat. Ellátja Hortobágy településen a kollégiumi ellátás feladatot. Petőfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó január 1. napjától a a Klebelsberg Intézményfenntartó Központhoz került át.

4 A Társulás által ellátott feladatok közül az alábbiak biztosítottak közvetlenül Egyek lakosai számára: A közoktatási szakellátás keretében a logopédiai ellátás és a nevelési tanácsadás biztosított az egyeki gyermekek részére, mely szolgáltatást a Petőfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó utazó szakemberei látták el heti egy alkalommal a településen. A gyermekjóléti és családsegítő szolgáltatást a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ biztosítja Egyeken helyi szakemberek útján. A szociális alapellátásokat Egyeken a Tisza u. 6. szám alatt a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ biztosítja. A Társulás által fenntartott intézmény ellátja 10 férőhellyel az idősek nappali ellátását (idősek klubja), továbbá az étkeztetést, és a házi segítségnyújtást. Továbbá az intézmény biztosítja a közösségi ellátást, támogató szolgáltatást, házi segítségnyújtást, jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, nappali ellátást. A szociális szakellátás keretében az idősek ápolását-gondozását nyújtó intézményi ellátást szintén a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ biztosítja 25 férőhellyel. Az orvosi ügyeleti feladatok ellátását a Társulás két mikrotérségben (balmazújvárosi és tiszacsegei központtal) szervezi meg, melyből a tiszacsegei központú orvosi ügyelet látja el Egyek lakosságát Tiszacsege és Újszentmargita lakosaival együtt. Az útüzemeltetési és útfenntartási feladatok egy szakember megbízásával kerülnek biztosításra Egyek közigazgatási területén. Bagi Zoltán, mint útellenőr feladata a helyi közutak kezelése, az igazgatási, üzemeltetési, fenntartási, ellenőrzési és vizsgálati feladatok körének ellátása. Az állati hulladék szállítása és ártalmatlanítása az országban egyedül álló módon és példaértékűen került megszervezésre a Balmazújvárosi Kistérségben. Jelenleg működtetett körjáratszerű állati hulladék szállításban Egyek Nagyközség is részt vesz. A belső ellenőrzési feladatokat Egyek Nagyközség Önkormányzata és intézményei részére a Társulás és a feladatot ellátó Gyarmattax Kft. között megkötött megbízási szerződés keretében külső közreműködő gazdasági társaságként a Gyarmattax Kft. biztosítja. Jövőbeni feladatok 2013-ban alapjaiban fog megváltozni a kistérségi társulások felállása. Azt meg kell jegyezni, hogy a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló évi CXXXV. törvény és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló évi CVII. törvény hatályon kívül helyezése nem jelenti a társulások automatikus megszűnését. Azok fenntartásáról a társulásban résztvevő önkormányzatok fognak dönteni. A évi CLXXXIX. törvény július 1. napjáig ad határidőt a társulási megállapodások módosítására. A szociális szféra tekintetében a Társulás fenntartásában működő komplex intézményhálózat biztosítja a Balmazújvárosi Kistérség valamennyi tagtelepülésén a szociális alap- és

5 szakellátások biztosítását. A szociális ellátások tekintetében lehetőség van további ellátások bevezetésére és a már működő ellátások tekintetében az ellátotti létszám növelésére, amellyel az eddig is igen jelentős kistérségi többlet normatíva összege tovább növelhető. A Kistérségi Osztály bemutatása december 31. napjáig a Társulás munkaszervezeti feladatait Balmazújváros Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala látta el egy osztálya által, ez a Kistérségi Osztály. A Kistérségi Osztály végzett valamennyi, a Társulás működésével kapcsolatos feladatot (pl.: előterjesztések készítése, szerződések, pályázatok készítése, könyvelés az intézmények részére kivéve a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ részére normatíva igénylés, elszámolások, stb.). A Kistérségi Osztály összetétele: 1 fő osztályvezető 1 fő pénzügyi vezető 2 fő könyvelő 2 fő gépjárművezető (állati hulladék szállítása feladatot végzik) A Kistérségi Osztály szervezetileg december 31. napján megszűnt január 1. napjától 1 fő pénzügyi ügyintéző és 2 fő gépjárművezető (akik továbbra is végzik az állati hulladék szállítását) alkotja a kistérség munkaszervezetét. Társulási feladatellátás előnyei PÉNZÜGYI ELŐNYÖK A Társulást a Társulási feladatellátás után kiegészítő normatíva illette meg 2012-ben. TOVÁBBI ELŐNYÖK a) a tagtelepülési önkormányzatok polgármesteri hivatalai jelentős mennyiségű munkától szabadultak meg, (csak a számok kedvéért: évben a Társulás 13 társulási tanácsülést tartott, ahol 99 határozat született, ezen felül működött a Pénzügyi Bizottság és az Oktatási Bizottság is), b) a szakmai munka hatékonyabb, könnyebb szakmai konzultációk tartása, egymás segítése az egyes ellátások során, c) a belső ellenőrzési feladatok ellátása a külső, feladatellátást végző gazdasági társaságok által hatékonyabbá vált. KIEGÉSZÍTŐ NORMATÍVA

6 Az adott évi költségvetési törvény tartalmazza, hogy a többcélú társulások milyen többletnormatívában részesülhetnek. Nem minden feladat ellátása támogatott, csupán azok, amelyeket a költségvetési törvény nevesít. Az egyes feladatok ellátásán felül 2012-ben a Társulás egy általános ,-Ft összegű támogatást kapott, amely a működéshez, illetve bármelyik Társulás által ellátott feladathoz felhasználható. A kiegészítő társulási normatíva mely kizárólag arra tekintettel jár, hogy az alábbi feladatok társulási formában kerülnek ellátásra (ezen normatíváktól az önkormányzatok elesnének, amennyiben nem társulási feladatellátás lenne, hanem az önkormányzatok maguk gondoskodnának a feladatellátásról) - részletezését az alábbiak szerint adjuk meg: év Megnevezés Általános működési Közoktatási feladat Közoktatási szakszolgálati feladat Szociális intézményi feladat Családsegítő Szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás, pszichiátriai és szenvedélybetegek Gyermekjóléti alapellátás Belső ellenőrzés Összesen ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft A évi kiegészítő normatíva az alábbiak szerint oszlik meg az egyes tagtelepülések között: Tagtelepülés Balmazújváros Egyek Tiszacsege Hortobágy MINDÖSSZESEN Támogatás (Ft) ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,- Ft 2012-ben elnyert pályázatok Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működésére, melyet a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ nyújt. Az elnyert támogatás összege: ,- Ft. Támogató szolgáltatás működésére, melyet a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ nyújt. Az elnyert támogatás összege: ,- Ft.

7 Közösségi ellátás működésére, melyet a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ nyújt. Az elnyert támogatás összege: ,- Ft. A Belügyminisztérium által meghirdetett idegenforgalmi közfoglalkoztatási program pályázaton ,- Ft összegű támogatást nyert el a Társulás a program lebonyolítására. A Nyitnikék Óvoda balmazújvárosi székhelyén rövid időtartamú közfoglalkoztatására és bérpótló juttatásra jogosultak hosszabb foglalkoztatására Ft összegű támogatás került leigénylésre. 30/2012. (IX.28.) EMMI rendelet alapján kiírt pályázat keretében a Nyitnikék Óvoda és a Petőfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó vonatkozásában esélyegyenlőség támogatása, képességkibontakoztató, integrációs felkészítés, óvodai fejlesztő program támogatása. Az elnyert támogatás összege: Ft. Több kisebb pályázattal rendelkezünk még, amelyeket a Társulás vagy a Társulás által fenntartott intézmény nyert el. A Társulás évi költségvetési adatai az alábbiak: A Társulás bevételeinek összege: eft A Társulás kiadásainak összege: eft Az egyes tagtelepülések befizetése a Társulás számára: Tagtelepülés Balmazújváros Egyek Tiszacsege Hortobágy MINDÖSSZESEN Támogatás (Ft) ,- Ft ,- Ft ,- Ft ,- Ft ,- Ft Ebből az egyes intézmények és feladatok költségvetése az alábbi: Óvoda Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege 0 Egyek 0 Összesen

8 Humán Szolgáltató Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen Iskola Balmazújváros 0 Hortobágy Tiszacsege 0 Egyek 0 Összesen Társulás bér Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen lakos lakos ovi suli 117/2007 határozat Társulás dologi Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen lakos Általános tartalék Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen Nevelési tanácsadó Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen

9 Állati hulladék száll. Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen Orvosi ügyelet Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege 0 Egyek 0 Összesen Gyermekétkeztetés,szoc étkeztetés Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege 0 Egyek 0 Összesen Belső ellenőrzés Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen l Útellenőrzés Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen Személygépjármű Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen

10 Elszámolás tény szállítási km alapján Közkincs Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen Összesen Balmazújváros Hortobágy Tiszacsege Egyek Összesen FELHALMOZÁS Egyek idősek otthona Balmazújváros 0 Hortobágy 0 Tiszacsege 0 Egyek Összesen Normatív állami támogatás a lezárt év tekintetében év Megnevezés Általános működési Közoktatási feladat,közoktatási szakszolgálat Szociális intézményi feladat Családsegítő,étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgálat, nappali ellátás, közösségi ellátás Gyermekjóléti alapellátás Belső ellenőrzés Összesen ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft

11 A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása sajátosságai: a) a megyében az egyik legtöbb feladatot ellátó Társulás, b) egyedülállóan többcélú társulás fenntartásában működik egy integrált szociális intézmény, és egy többcélú közoktatási intézmény, amely általános iskolát, kollégiumot, nevelési tanácsadót működtetett 2 feladatellátási helyen, c) a Kormányhivatal, a Magyar Államkincstár által példa értékűként emlegetett az egységes szociális intézmény (amelyet mások elé mintaként állítanak, az alapító és szakmai dokumentumaikat ajánlják átvenni), d) az általunk kitalált és megvalósított állati hulladék szállítása egyedülálló az országban. e) az egyik legkevesebb tagból álló Társulás vagyunk, emiatt az együttműködés megvalósítása könnyebb, f) a Társulás minden pályázati lehetőséget kihasznál a jobb és hatékonyabb feladatellátás érdekében, g) a szociális ellátások területén teljes körű az együttműködés, maximálisan ki vannak aknázva a társulási normatívák.

12 HATÁROZATI JAVASLAT Egyek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének január 31-én tartandó ülésére a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásával történő együttműködés tárgyában Egyek Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 90. (1) bekezdése és a 107. (1) bekezdése alapján a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásával történő együttműködésre vonatkozó tájékoztatót tudomásul veszi. Egyek, január 22. Dr. Tiba István Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása elnöke Dr. Miluczky Attila polgármester