13. Hajdúnánás Városi Önkormányzat POLGÁRMESTERÉTŐL

Átírás

1 Hajdúnánás Városi Önkormányzat POLGÁRMESTERÉTŐL Száma: / Előkészítők: Maginé dr. Csirke Erzsébet aljegyző, Dr. Nagy Attila pályázatkezelési ügyintéző Az előterjesztés törvényességi ellenőrzője: Dr. Kiss Imre jegyző ELŐTERJESZTÉS Család- és Gyermekjóléti Szolgálat, Központ és Városi Bölcsőde (4080 Hajdúnánás, Kossuth u. 19. sz.) alapító okirat módosításából eredő feladatokról Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 274/2016. (X. 10.) számú Képviselőtestületi Határozatában arról döntött, hogy az értelmi fogyatékosok nappali ellátása szociális alapszolgáltatási feladatra a Hajdúsági Szociális Szolgáltató Nonprofit Kft. között október 29-én kötött, /2010. számú ellátási szerződést a Hajdúsági Szociális Szolgáltató Nonprofit Kft. kezdeményezésére közös megegyezéssel december 31. napi hatállyal meg kívánja szüntetni és a feladatot január 1-től maga kívánja ellátni. Ennek előzménye, hogy a Hajdúsági Szociális Szolgáltató Nonprofit Kft. által fenntartott bentlakásos szociális intézményeket október 1-jével a tulajdonosi jogokat gyakorló Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság átszervezte. Az átszervezés érinti a Hajdúnánás Városi Önkormányzat által kötelezően ellátandó értelmi fogyatékosok nappali ellátása szociális alapszolgáltatási feladatot, amelyet ellátási szerződés keretében december 31. napjáig a Hajdúsági Szociális Szolgáltató Nonprofit Kft. lát el a Hajdúnánás, Magyar u. 46. szám alatt lévő telephelyén. A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság csak a jogszabályok által a számára kötelező ellátási formákat kívánja véglegesen átvenni a Hajdúsági Szociális Szolgáltató Nonprofit Kft-től. Mivel a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szoc.tv.) 86. (2) bekezdés c) pontja értelmében Hajdúnánás város önkormányzatának kötelezően ellátandó feladata az értelmi fogyatékosok nappali ellátása, ezért arról valamilyen módon gondoskodnia kell. A Szoc.tv a alapján a helyi önkormányzat ellátási kötelezettségének szociális szolgáltatást nyújtó intézmény fenntartásával, vagy önkormányzati társulásban történő részvétellel, vagy ellátási szerződés megkötésével tehet eleget. A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság HBM-i Kirendeltsége, és a Baptista Tevékeny Szeretet Misszió képviselőivel október 21-én történt megbeszélésen a Baptista Tevékeny Szeretet Misszió ügyvezetője úgy nyilatkozott, hogy az értelmi fogyatékosok nappali ellátása szociális alapszolgáltatást január 1. napjától, ellátási szerződés megkötésével el kívánják látni. Az ellátási szerződés tervezetét október 24-én megküldtük véleményezésre a Baptista Tevékeny Szeretet Misszió részére. Többször érdeklődtünk az ügyintézés állásáról, amelyek során azt nyilatkozták, hogy intézik a működési engedélyezési eljáráshoz szükséges feladatokat. A Baptista Tevékeny Szeretet Misszió kérésére november 14-én személyes megbeszélésre került sor, amelyen tájékoztattak arról, hogy az állami hozzájárulás lehívásához szükséges befogadási eljárás elhúzódása miatt a fenntartójuk nyilatkozata szükséges ahhoz, hogy sikeres befogadás esetén a néhány hónapra eső állami hozzájárulás kiesésével is tudják-e vállalni a

2 2 feladatot november 15-én úgy nyilatkoztak, hogy a fenntartó nem tudja vállalni annak kockázatát, hogy az állami hozzájárulás időszakos vagy végleges elmaradása esetén saját forrás biztosítása mellett lássák el a feladatot. A szolgáltatás folyamatossága csak úgy biztosítható, hogyha az önkormányzatnak saját költségvetési szerve által látja el az értelmi fogyatékosok nappali ellátása szociális alapszolgáltatási feladatot, amelyet a későbbiekben ellátási szerződés megkötésével - átadhatna egy arra szakmailag alkalmasabb szervezetnek. A Hajdúnánás Városi Önkormányzat által alapított költségvetési szervek közül a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Városi Bölcsőde lehetne az az intézmény, amelynek keretei között az alapszolgáltatást el lehetne látni. A 284/2016. (X. 27.) számú Képviselő-testületi Határozatával a testület kimondta, hogy a Hajdúnánás-Folyás- Tiszagyulaháza-Újtikos Szociális és Gyermekjóléti Önkormányzati Társulás (4080 Hajdúnánás, Köztársaság tér 1. szám) fenntartásában működő Család- és Gyermekjóléti Szolgálat, Központ és Városi Bölcsőde (4080 Hajdúnánás, Kossuth u. 19. sz.) (a továbbiakban: Intézmény) intézmény fenntartói jogát január 1. napjával átveszi. A testület meghozta döntését az alapító okirat szükséges módosításáról és az egységes szerkezetbe foglalásáról. Ennek a döntésnek a meghozatalára a január 1-jén hatályba lépő új finanszírozási szabályok miatt volt szükség. A 274/2016. (X. 10.) számú Képviselő-testületi Határozat meghozatalakor a tényleges feladatellátás lehetőségei között felmerült az Intézmény, mint feladatellátó, azonban bíztunk abban, hogy a feladatellátásra irányuló tárgyalásaink eredményesek lesznek és sikerül más szolgáltatóval megállapodni erre vonatkozóan. Az országgyűlés őszi ülésszakán napirendre vette a család- és gyermekjóléti központok finanszírozásának feltételéül szabott járás székhelyi fenntartás visszavonását, az erre irányuló T/12720 számú törvényjavaslat módosításáról az országgyűlés várhatóan december 5-én tart végszavazást. A javaslat elfogadása esetén az intézmény társulási fenntartásban marad, az e tárgyban hozott határozatainkat vissza kell vonnunk. A jogalkotás elmaradása esetén azonban a feladatellátás folyamatossága azonnali intézkedést kíván. A folyamatban lévő tárgyalásokra és a család- és gyermekjóléti központok finanszírozásának módosítására folyamatban lévő törvényalkotásra tekintettel a képviselő-testület 274/2016. (X. 10.) számú Képviselő-testületi Határozata nem került végrehajtásra, az intézményi alapító okiratokat a Magyar Államkincstárhoz nem nyújtottuk be. A fentiek ismeretében javaslom testületnek, hogy ismét hozza meg a döntését az intézmény alapító okiratáról, kiegészítve korábbi határozatát az értelmi fogyatékosok nappali ellátásával (a kormányzati funkció kód szerint: fogyatékossággal élők nappali ellátása). Tájékoztatom a testületet, hogy az intézmény működési engedélyezési eljárásában mellékelni szükséges a helyiségek használatát biztosító szerződést, valamint az intézmény szakmai programját, melyeket a jogalkotás függvényében testületnek, vagy a társulási tanácsnak el kell fogadnia. Erről a szükség esetén külön előterjesztés készül.

3 3 A fentiek alapján előterjesztem az alábbi H a t á r o z a t i j a v a s l a t -ot: I./ Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 284/2016. (X. 27.) számú Képviselőtestületi Határozat B./pontját az alábbiak szerint módosítja: A Képviselő-testület a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat, Központ és Városi Bölcsőde (4080 Hajdúnánás, Kossuth u. 19. sz.) intézmény alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: 1. Az alapító okirat pontja helyébe a következő rendelkezés lép: telephelye (i) telephely megnevezése telephely címe Városi Bölcsőde 4080 Hajdúnánás, Nikodémusz I. utca Pszichiátriai Otthona Betegek 4080 Hajdúnánás, Magyar utca Az alapító okirat 2.2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 2.2 A költségvetési szerv alapítására, átalakítására, megszüntetésére jogosult szerv megnevezése: Hajdúnánás Városi Önkormányzat székhelye: 4080 Hajdúnánás, Köztársaság tér 1. szám 3. Az alapító okirat 3.1. és 3.2. pontjai helyébe a következő rendelkezés lép: 3.1. A költségvetési szerv irányító szervének megnevezése: Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselő-testülete székhelye: 4080 Hajdúnánás, Köztársaság tér 1. szám A költségvetési szerv fenntartójának megnevezése: Hajdúnánás Városi Önkormányzat székhelye: 4080 Hajdúnánás, Köztársaság tér 1. szám 4. Az alapító okirat 4.1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 4.1. A költségvetési szerv közfeladata: a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi. III. törvényben (a továbbiakban: Szoctv.) meghatározott családsegítés, tanyagondnoki szolgáltatás, és fogyatékossággal élők nappali ellátása szociális alapszolgáltatási feladat, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényben (a továbbiakban: Gyvt.) meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás, család- és gyermekjóléti központ és bölcsődei ellátás feladatai. 5. Az alapító okirat 4.3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 4.3. A költségvetési szerv alaptevékenysége: Hajdúnánáson és feladatellátási szerződéssel Folyás, Tiszagyulaháza és Újtikos területén ellátja a Szoctv. által meghatározott családsegítést a krízishelyzetbe került személyek és családok részére,

4 4 valamint a Gyvt szerint a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások közül a gyermekjóléti szolgáltatás feladatait, Hajdúnánási Járás közigazgatási területén a család- és gyermekjóléti központi feladatellátást, valamint a Gyvt. szerint a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosító bölcsődei ellátást, a Szoctv. által meghatározott fogyatékossággal élők nappali ellátása alapszolgáltatási feladatot és a tanyagondnoki szolgáltatást Hajdúnánás város közigazgatási területén. Biztosítja az étkeztetési feladatok ellátását az intézményben. 6. Az alapító okirat 4.4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 4.4. A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése: kormány zati funkciószám kormányzati funkció megnevezése Gyermekek napközbeni ellátása Gyermekek bölcsődei ellátása Gyermekétkeztetés bölcsődében, fogyatékosok nappali intézményében Munkahelyi étkeztetés bölcsődében Család- és gyermekjóléti szolgáltatások Család és gyermekjóléti központ Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás fogyatékossággal élők nappali ellátása szociális alapszolgáltatási feladat Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 7. Az alapító okirat 4.5. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 4.5. A költségvetési szerv illetékessége, működési területe: Családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás tekintetében: Hajdúnánás város közigazgatási területe Tiszagyulaháza község közigazgatási területe, Újtikos község közigazgatási területe Folyás község közigazgatási területe Család- és Gyermekjóléti Központ tekintetében: Hajdúnánás és Polgár város közigazgatási területe Görbeháza, Folyás, Tiszagyulaháza, Újtikos községek közigazgatási területe, Tanyagondnoki szolgáltatás, gyermekek bölcsődei ellátása, és a fogyatékossággal élők nappali ellátása szociális alapszolgáltatási feladat tekintetében: Hajdúnánás város közigazgatási területe 8. Az alapító okirat 5.1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 5.1. A költségvetési szerv vezetőjének megbízási rendje: Az intézményvezetői állást nyilvános pályázat útján kell betölteni. A vezetői megbízatást 5 évre Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselő-testülete (4080 Hajdúnánás, Köztársaság tér 1. szám) adja.

5 5 Az egyéb munkáltatói jogkör gyakorlója Hajdúnánás Városi Önkormányzat Polgármestere. II./ A Képviselő-testület a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat, Központ és Városi Bölcsőde (4080 Hajdúnánás, Kossuth u. 19. sz.) intézmény alapító okiratát egységes szerkezetben a határozat 1. számú melléklete szerinti tartalommal elfogadja. Felkéri a polgármestert a határozatból eredő feladatok ellátására. Felelős: Szólláth Tibor polgármester Határidő: december 31. Hajdúnánás, november 16. Szólláth Tibor polgármester 1 1 Meghívottak a napirendi ponthoz: Nagyné Juhász Krisztina és Berkes Anikó intézményvezetők