2017. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI ELJÁRÁS Dok. száma: 4: (1) ******* 2016.09.23 KÖLTSÉGVETÉSI BIZOTTSÁG ELŐADÓK: JENS GEIER - SZAKASZ (BIZOTTSÁG) INDREK TARAND - EGYÉB SZAKASZOK A PARLAMENT ÁLLÁSPONTJA A Költségvetési Bizottság 2016. szeptember 28-29-i ülésére előterjesztett módosítások HU HU
Please note that Mr. Zijlstra withdraws his name from all amendments he has co-signed and tabled to BUDG secretariat. However, he maintains his signature on the following amendments: 1. Section III 2. Section I Budget line Amendment number 02 03 02 02 BUDG/4339 02 04 02 01 BUDG/4335 04 03 01 05 BUDG/4344 04 03 01 07 BUDG/4345 04 04 01 BUDG/4347 05 02 08 12 BUDG/4351 05 02 09 08 BUDG/4352 05 02 11 03 BUDG/4464 05 02 12 08 BUDG/4465 05 03 02 06 BUDG/4468 05 03 02 07 BUDG/4469 05 03 02 13 BUDG/4470 05 03 02 14 BUDG/4471 05 03 02 28 BUDG/4472 05 03 02 40 BUDG/4473 02 02 77 25 BUDG/4333 02 04 77 03 BUDG/4337 Budget line Amendment number 1 0 0 6 BUDG/4307 1 0 0 7 BUDG/4308 1 0 5 BUDG/4311 1 2 0 0 BUDG/4312 1 2 0 4 BUDG/4314 1 6 5 4 BUDG/4317 3 2 4 7 BUDG/4323 4 0 3 BUDG/4326 4 4 0 BUDG/4327 4 4 2 BUDG/4328
Módosítástervezet 629 === EFDD/7250 === előterjesztette: Szabadság és Közvetlen Demokrácia Európája képviselőcsoport 01 01 01. jogcímcsoport A Gazdasági és pénzügyek szakpolitikai területen foglalkoztatott tisztviselőkkel és ideiglenes alkalmazottakkal kapcsolatos kiadások 01 01 01 5.2.3X 66 974 075 66 974 075 66 278 369 66 278 369-579 424-579 424 65 698 945 65 698 945 Összesen 66 974 075 66 974 075 66 278 369 66 278 369-579 424-579 424 65 698 945 65 698 945 Ezen költségvetési sor előirányzatait nem szabad növelnünk a 2016-os szinthez képes. Módosítástervezet 848 === ENF//8100 === előterjesztette: Nemzetek és Szabadság Európája képviselőcsoport 01 01 01. jogcímcsoport A Gazdasági és pénzügyek szakpolitikai területen foglalkoztatott tisztviselőkkel és ideiglenes alkalmazottakkal kapcsolatos kiadások 01 01 01 5.2.3X 66 974 075 66 974 075 66 278 369 66 278 369-579 424-579 424 65 698 945 65 698 945 Összesen 66 974 075 66 974 075 66 278 369 66 278 369-579 424-579 424 65 698 945 65 698 945 Mivel ezt az emelési javaslatot nem indokolja alátámasztott érv, ezt a költségvetési sort a 2016-os szinten kell tartani, az uniós költekezés megfelelő felülvizsgálatának és a közpénzek elherdálása felszámolásának biztosítása érdekében. Módosítástervezet 4329 === BUDG/4329 === előterjesztette: Stanisław Żółtek, Michał Marusik, Sophie Montel, Auke Zijlstra, Költségvetési Bizottság 3
01 01 03 04. jogcím Egyedi elektronikus, távközlési és tájékoztatási igényekhez kapcsolódó kiadások 01 01 03 04 5.2.3X 400 000 400 000 400 000 400 000-120 000-120 000 280 000 280 000 Összesen 400 000 400 000 400 000 400 000-120 000-120 000 280 000 280 000 Nem indokolt az e költségvetési sor számára előirányzott források jelentős az előző évihez képest 48,15%-os növelése. Módosítástervezet 1085 === GUE//7728 === előterjesztette: Egységes Európai Baloldal/Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport 01 02 01. jogcímcsoport A gazdasági és monetáris unió ideértve az eurót is koordinációja és felügyelete, valamint az azt érintő kommunikáció A(z) számadatok, megnevezés, megjegyzések, Jogalapok és a(z) hivatkozott jogi aktusok a következőképpen módosítandók: 01 02 01 1.1.SPEC 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Összesen 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Címsor: A gazdasági és monetáris unió ideértve az eurót is koordinációja és felügyelete, valamint az azt érintő kommunikáció Megjegyzések: A következő szöveg törlése: Ez az előirányzat a vállalati és fogyasztói felmérésekre vonatkozó közös harmonizált EU-program tagállamokban és tagjelölt országokban való végrehajtása költségeinek fedezésére szolgál. A programot 1961 novemberében bizottsági határozattal indították el, majd egymást követő tanácsi és bizottsági határozatok módosították. A programot legutóbb az 1997. július 15-i C (97) 2241 bizottsági határozattal hagyták jóvá és a 2006. július 12-i COM(2006) 379 végleges számú bizottsági közleményben terjesztették elő (HL C 245., 2006.10.12., 5. o.). Ez az előirányzat szolgál továbbá az alábbiakkal kapcsolatos tanulmányok, workshopok, konferenciák, elemzések, értékelések, publikációk, technikai segítségnyújtás, adatbázis és szoftver vásárlása és karbantartása, valamint intézkedések részleges finanszírozása és támogatása költségeinek fedezésére: költségvetési politika, ideértve a költségvetési helyzet nyomon követését, 4
a gazdasági és monetáris unió (GMU) működését támo gató új uniós költségvetési irányítási keret tagállamok általi átültetésének és alkalmazásának értékelése, gazdasági monitoring, az intézkedések kombinációjának elemzése, valamint a gazdaságpolitikák összehangolása, a GMU külső hatásai, az euroövezet makrogazdasági fejlődése, a strukturális reformok nyomon követése, a piacok működésének javítása a GMU-ban és az Unióban, pénzügyi intézményekkel való koordináció és a pénzügyi piacok elemzése és fejlesztése, az uniós tagállamokra is kiterjedő forrásbevonási és hitelezési műveletek, a tagállamok fizetési mérlegének támogatási mechanizmusa és az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus, együttműködés a gazdasági szereplőkkel és döntéshozókkal a fent említett területeken, a GMU kibővítése, berendezés-beszerzés, szoftverfejlesztés, -karbantartás és a kapcsolódó képzések az euró hamisítás elleni védelmével összefüggésben. Az előirányzat célja továbbá a GMU szabályaival és működésével kapcsolatos uniós szakpolitikákat, valamint a szorosabb szakpolitikai koordináció és a szerkezeti reformok előnyeit bemutató kiemelt tájékoztatási intézkedések finanszírozása, továbbá a meghatározó érdekelt felek és az uniós polgárok GMU-val kapcsolatos információs igényeinek kielégítése. Ezen intézkedés célja, hogy a kommunikáció és a párbeszéd hatékony csatornájává váljon az Unió polgárai és az uniós intézmények között, valamint hogy indokolt esetben a tagállamok hatóságaival együttműködve figyelembe vegye a sajátos nemzeti és regionális jellemzőket. Kiemelt figyelmet kap az eurót bevezetni szándékozó tagállamok polgárainak az euro bevezetésére való felkészítése. Ez az alábbiakat foglalja magában: kommunikációs tevékenységek központi szintű kidolgozása (t ájékoztató füzetek, szórólapok, hírlevelek, honlaptervezés, -fejlesztés és -karbantartás, közösségi média, kiállítások, vásári standok, konferenciák, szemináriumok, audiovizuális termékek, közvélemény-kutatások, felmérések, tanulmányok, promóciós anyagok, partnerségi programok, képzés stb.), továbbá hasonló tevékenységek nemzeti és regionális szintű megvalósítása a Bizottság képviseleteinek együttműködésével, partnerségi megállapodás az euróról vagy a GMU-ról szóló kommunikációt folytatni kívánó tagállamokkal, együttműködés és kapcsolattartás a tagállamokkal a megfelelő fórumokon, kommunikációs kezdeményezések harmadik országokban, különösen az euro nemzetközi szerepének és a pénzügyi integráció értékének bemutatása érdekében. E jogcímcsoport végrehajtásakor a Bizottság kellőképpen figyelembe veszi az Intézményközi Tájékoztatási Csoport (IGI) üléseinek eredményeit. A Bizottság kommunikációs stratégiájának végrehajtása a tagállamokkal és az Európai Parlamenttel szoros együttműködésben történik. A 2004. augusztus 11-i közleményben (COM(2004) 552 v égleges) meghatározott iránymutatások alapján a Bizottság stratégiát és éves munkatervet fogad el, és a program végrehajtásáról és a következő évre vonatkozó tervekről rendszeres időközönként beszámol az Európai Parlament érintett bizottságának. Az előirányzat emellett az Unió által a makroszintű pénzügyi segítségnyújtással, az Euratommal, a fizetési mérleghez nyújtott támogatással és az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmussal összefüggő 5
forrásbevonási és hitelezési műveletekkel kapcsolatos műveletek megkötésével és végrehajtásával kapcsolatban viselt költségek fedezésére vagy ideiglenes előfinanszírozására is szolgál. A költségvetési rendelet 21. cikke (3) bekezd ésének a) pontjával összhangban a bevételi kimutatás 5 5 1. jogcímcsoportja alá tartozó bevételekből további előirányzatok nyújthatók. Jogalap: A következő szöveg törlése: Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.) 54. cikkének (2) bekezdésében szereplő, a Bizottság intézményi jogköreiből eredő feladat. A tagállamok fizetési mérlegéhez középtávú pénzügyi támogatási mechanizmus létrehozásáról szóló, 2002. február 18-i 332/2002/EK tanácsi rendelet (HL L 53., 2002.2.23., 1. o.) A hamis euróérmékkel kapcsolatos vizsgálatról és együttműködésről szóló, 2003. december 8-i 2003/861/EK tanácsi határozat (HL L 325., 2003.12.12., 44. o.). Az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus létrehozásáról szóló, 2010. május 11-i 407/2010/EU tanácsi rendelet (HL L 118., 2010.5.12., 1. o.). Jogi hivatkozások: A következő szöveg törlése: Az Európai Műszaki és Tudományos Központ (CTSE) létrehozásáról és az euróérmék hamisítás elleni védelme érdekében tett technikai intézkedések összehangolásáról szóló, 2004. október 29-i 2005/37/EK bizottsági határozat (HL L 19., 2005.1.21., 73. o.). Az euróérmék hamisítás elleni védelmére vonatkozó szabályozások és bizottsági politikák tekintetében az Érmehamisítási Szakértői Csoport létrehozásáról szóló, 2015. október 19-i C(2015) 6968 final bizottsági határozat (HL C 347., 2015.10.20., 4. o.). Ez a költségvetési sor többek között az értékelések és a technikai segítségnyújtás költségeinek fedezésére szolgál, továbbá az euróövezetben a költségvetési helyzet és a makrogazdasági fejlemények nyomon követésével kapcsolatos intézkedések részleges finanszírozásának és támogatásának, a strukturális reformok nyomon követésének és a piacok működése és a gazdaságpolitikák összehangolása javításának, stb. fedezésére szolgál. Ugyanakkor eddig arra használták, hogy a tagállamokra megszorító költségvetési politikát és neoliberális strukturális reformokat kényszerítsenek. Módosítástervezet 4767 === BUDG/4767 === előterjesztette: João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Paloma López Bermejo, Neoklis Sylikiotis, Takis Hadjigeorgiou, Marina Albiol Guzmán, Malin Björk, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Josu Juaristi Abaunz, Curzio Maltese, Jean-Luc Mélenchon, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Ángela Vallina, Gabriele Zimmer, Egységes Európai Baloldal/Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport 6
01 02 01. jogcímcsoport A gazdasági és monetáris unió ideértve az eurót is koordinációja és felügyelete, valamint az azt érintő kommunikáció A(z) számadatok, megjegyzések, Jogalapok és a(z) hivatkozott jogi aktusok a következőképpen módosítandók: 01 02 01 1.1.SPEC 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Összesen 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Megjegyzések: A következő szöveg törlése: Ez az előirányzat a vállalati és fogyasztói felmérésekre vonatkozó közös harmonizált EU-program tagállamokban és tagjelölt országokban való végrehajtása költségeinek fedezésére szolgál. A programot 1961 novemberében bizottsági határozattal indították el, majd egymást követő tanácsi és bizottsági határozatok módosították. A programot legutóbb az 1997. július 15-i C (97) 2241 bizottsági határozattal hagyták jóvá és a 2006. július 12-i COM(2006) 379 végleges számú bizottsági közleményben terjesztették elő (HL C 245., 2006.10.12., 5. o.). Ez az előirányzat szolgál továbbá az alábbiakkal kapcsolatos tanulmányok, workshopok, konferenciák, elemzések, értékelések, publikációk, technikai segítségnyújtás, adatbázis és szoftver vásárlása és karbantartása, valamint intézkedések részleges finanszírozása és támogatása költségeinek fedezésére: költségvetési politika, ideértve a költségvetési helyzet nyomon követését, a gazdasági és monetáris unió (GMU) működését támogató új uniós költségvetési irányítási keret tagállamok általi átültetésének és alkalmazásának értékelése, gazdasági monitoring, az intézkedések kombinációjának elemzése, valamint a gazdaságpolitikák összehangolása, a GMU külső hatásai, az euroövezet makrogazdasági fejlődése, a strukturális reformok nyomon követése, a piacok működésének javítása a GMU-ban és az Unióban, pénzügyi intézményekkel való koordináció és a pénzügyi piacok elemzése és fejlesztése, az uniós tagállamokra is kiterjedő forrásbevonási és hitelezési műveletek, a tagállamok fizetési mérlegének támogatási mechanizmusa és az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus, együttműködés a gazdasági szereplőkkel és döntéshozókkal a fent említett területeken, a GMU kibővítése, berendezés-beszerzés, szoftverfejlesztés, -karbantartás és a kapcsolódó képzések az euró hamisítás elleni védelmével összefüggésben. Az előirányzat célja továbbá a GMU szabályaival és működésével kapcsolatos uniós szakpolitikákat, valamint a szorosabb szakpolitikai koordináció és a szerkezeti reformok előnyeit bemutató kiemelt tájékoztatási intézkedések finanszírozása, továbbá a meghatározó érdekelt felek és az uniós polgárok GMU-val kapcsolatos információs igényeinek kielégítése. 7
Ezen intézkedés célja, hogy a kommunikáció és a párbeszéd hatékony csatornájává váljon az Unió polgárai és az uniós intézmények között, valamint hogy indokolt esetben a tagállamok hatóságaival együttműködve figyelembe vegye a sajátos nemzeti és regionális jellemzőket. Kiemelt figyelmet kap az eurót bevezetni szándékozó tagállamok polgárainak az euro bevezetésére való felkészítése. Ez az alábbiakat foglalja magában: kommunikációs tevékenységek központi szintű kidolgozása (t ájékoztató füzetek, szórólapok, hírlevelek, honlaptervezés, -fejlesztés és -karbantartás, közösségi média, kiállítások, vásári standok, konferenciák, szemináriumok, audiovizuális termékek, közvélemény-kutatások, felmérések, tanulmányok, promóciós anyagok, partnerségi programok, képzés stb.), továbbá hasonló tevékenységek nemzeti és regionális szintű megvalósítása a Bizottság képviseleteinek együttműködésével, partnerségi megállapodás az euróról vagy a GMU-ról szóló kommunikációt folytatni kívánó tagállamokkal, együttműködés és kapcsolattartás a tagállamokkal a megfelelő fórumokon, kommunikációs kezdeményezések harmadik országokban, különösen az euro nemzetközi szerepének és a pénzügyi integráció értékének bemutatása érdekében. E jogcímcsoport végrehajtásakor a Bizottság kellőképpen figyelembe veszi az Intézményközi Tájékoztatási Csoport (IGI) üléseinek eredményeit. A Bizottság kommunikációs stratégiájának végrehajtása a tagállamokkal és az Európai Parlamenttel szoros együttműködésben történik. A 2004. augusztus 11-i közleményben (COM(2004) 552 v égleges) meghatározott iránymutatások alapján a Bizottság stratégiát és éves munkatervet fogad el, és a program végrehajtásáról és a következő évre vonatkozó tervekről rendszeres időközönként beszámol az Európai Parlament érintett bizottságának. Az előirányzat emellett az Unió által a makroszintű pénzügyi segítségnyújtással, az Euratommal, a fizetési mérleghez nyújtott támogatással és az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmussal összefüggő forrásbevonási és hitelezési műveletekkel kapcsolatos műveletek megkötésével és végrehajtásával kapcsolatban viselt költségek fedezésére vagy ideiglenes előfinanszírozására is szolgál. A költségvetési rendelet 21. cikke (3) bekezd ésének a) pontjával összhangban a bevételi kimutatás 5 5 1. jogcímcsoportja alá tartozó bevételekből további előirányzatok nyújthatók. Jogalap: A következő szöveg törlése: Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.) 54. cikkének (2) bekezdésében szereplő, a Bizottság intézményi jogköreiből eredő feladat. A tagállamok fizetési mérlegéhez középtávú pénzügyi támogatási mechanizmus létrehozásáról szóló, 2002. február 18-i 332/2002/EK tanácsi rendelet (HL L 53., 2002.2.23., 1. o.) A hamis euróérmékkel kapcsolatos vizsgálatról és együttműködésről szóló, 2003. december 8-i 2003/861/EK tanácsi határozat (HL L 325., 2003.12.12., 44. o.). Az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus létrehozásáról szóló, 2010. május 11-i 407/2010/EU tanácsi rendelet (HL L 118., 2010.5.12., 1. o.). 8
Jogi hivatkozások: A következő szöveg törlése: Az Európai Műszaki és Tudományos Központ (CTSE) létrehozásáról és az euróérmék hamisítás elleni védelme érdekében tett technikai intézkedések összehangolásáról szóló, 2004. október 29-i 2005/37/EK bizottsági határozat (HL L 19., 2005.1.21., 73. o.). Az euróérmék hamisítás elleni védelmére vonatkozó szabályozások és bizottsági politikák tekintetében az Érmehamisítási Szakértői Csoport létrehozásáról szóló, 2015. október 19-i C(2015) 6968 final bizottsági határozat (HL C 347., 2015.10.20., 4. o.). Ez a költségvetési sor többek között az értékelések és a technikai segítségnyújtás költségeinek fedezésére szolgál, továbbá az euróövezetben a költségvetési helyzet és a makrogazdasági fejlemények nyomon követésével kapcsolatos intézkedések részleges finanszírozásának és támogatásának, a strukturális reformok nyomon követésének és a piacok működése és a gazdaságpolitikák összehangolása javításának, stb. fedezésére szolgál. Ugyanakkor eddig arra használták, hogy a tagállamokra megszorító költségvetési politikát és neoliberális strukturális reformokat kényszerítsenek. Módosítástervezet 581 === EFDD/7200 === előterjesztette: Szabadság és Közvetlen Demokrácia Európája képviselőcsoport 01 02 01. jogcímcsoport A gazdasági és monetáris unió ideértve az eurót is koordinációja és felügyelete, valamint az azt érintő kommunikáció 01 02 01 1.1.SPEC 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Összesen 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Nincs szükség a monetáris unió pozitív hatásairól szóló propagandakampányra. Módosítástervezet 849 === ENF//8101 === előterjesztette: Nemzetek és Szabadság Európája képviselőcsoport 9
01 02 01. jogcímcsoport A gazdasági és monetáris unió ideértve az eurót is koordinációja és felügyelete, valamint az azt érintő kommunikáció A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: 01 02 01 1.1.SPEC 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Összesen 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Megjegyzések: A következő szöveg törlése: Ez az előirányzat a vállalati és fogyasztói felmérésekre vonatkozó közös harmonizált EU-program tagállamokban és tagjelölt országokban való végrehajtása költségeinek fedezésére szolgál. A programot 1961 novemberében bizottsági határozattal indították el, majd egymást követő tanácsi és bizottsági határozatok módosították. A programot legutóbb az 1997. július 15-i C (97) 2241 bizottsági határozattal hagyták jóvá és a 2006. július 12-i COM(2006) 379 végleges számú bizottsági közleményben terjesztették elő (HL C 245., 2006.10.12., 5. o.). Ez az előirányzat szolgál továbbá az alábbiakkal kapcsolatos tanulmányok, workshopok, konferenciák, elemzések, értékelések, publikációk, technikai segítségnyújtás, adatbázis és szoftver vásárlása és karbantartása, valamint intézkedések részleges finanszírozása és támogatása költségeinek fedezésére: költségvetési politika, ideértve a költségvetési helyzet nyomon követését, a gazdasági és monetáris unió (GMU) működését támogató új uniós költségvetési irányítási keret tagállamok általi átültetésének és alkalmazásának értékelése, gazdasági monitoring, az intézkedések kombinációjának elemzése, valamint a gazdaságpolitikák összehangolása, a GMU külső hatásai, az euroövezet makrogazdasági fejlődése, a strukturális reformok nyomon követése, a piacok működésének javítása a GMU-ban és az Unióban, pénzügyi intézményekkel való koordináció és a pénzügyi piacok elemzése és fejlesztése, az uniós tagállamokra is kiterjedő forrásbevonási és hitelezési műveletek, a tagállamok fizetési mérlegének támogatási mechanizmusa és az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus, együttműködés a gazdasági szereplőkkel és döntéshozókkal a fent említett területeken, a GMU kibővítése, berendezés-beszerzés, szoftverfejlesztés, -karbantartás és a kapcsolódó képzések az euró hamisítás elleni védelmével összefüggésben. Az előirányzat célja továbbá a GMU szabályaival és működésével kapcsolatos uniós szakpolitikákat, valamint a szorosabb szakpolitikai koordináció és a szerkezeti reformok előnyeit bemutató kiemelt tájékoztatási intézkedések finanszírozása, továbbá a meghatározó érdekelt felek és az uniós polgárok GMU-val kapcsolatos információs igényeinek kielégítése. Ezen intézkedés célja, hogy a kommunikáció és a párbeszéd hatékony csatornájává váljon az Unió polgárai és az uniós intézmények között, valamint hogy indokolt esetben a tagállamok hatóságaival együttműködve 10
figyelembe vegye a sajátos nemzeti és regionális jellemzőket. Kiemelt figyelmet kap az eurót bevezetni szándékozó tagállamok polgárainak az euro bevezetésére való felkészítése. Ez az alábbiakat foglalja magában: kommunikációs tevékenységek központi szintű kidolgozása (t ájékoztató füzetek, szórólapok, hírlevelek, honlaptervezés, -fejlesztés és -karbantartás, közösségi média, kiállítások, vásári standok, konferenciák, szemináriumok, audiovizuális termékek, közvélemény-kutatások, felmérések, tanulmányok, promóciós anyagok, partnerségi programok, képzés stb.), továbbá hasonló tevékenységek nemzeti és regionális szintű megvalósítása a Bizottság képviseleteinek együttműködésével, partnerségi megállapodás az euróról vagy a GMU-ról szóló kommunikációt folytatni kívánó tagállamokkal, együttműködés és kapcsolattartás a tagállamokkal a megfelelő fórumokon, kommunikációs kezdeményezések harmadik országokban, különösen az euro nemzetközi szerepének és a pénzügyi integráció értékének bemutatása érdekében. E jogcímcsoport végrehajtásakor a Bizottság kellőképpen figyelembe veszi az Intézményközi Tájékoztatási Csoport (IGI) üléseinek eredményeit. A Bizottság kommunikációs stratégiájának végrehajtása a tagállamokkal és az Európai Parlamenttel szoros együttműködésben történik. A 2004. augusztus 11-i közleményben (COM(2004) 552 v égleges) meghatározott iránymutatások alapján a Bizottság stratégiát és éves munkatervet fogad el, és a program végrehajtásáról és a következő évre vonatkozó tervekről rendszeres időközönként beszámol az Európai Parlament érintett bizottságának. Az előirányzat emellett az Unió által a makroszintű pénzügyi segítségnyújtással, az Euratommal, a fizetési mérleghez nyújtott támogatással és az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmussal összefüggő forrásbevonási és hitelezési műveletekkel kapcsolatos műveletek megkötésével és végrehajtásával kapcsolatban viselt költségek fedezésére vagy ideiglenes előfinanszírozására is szolgál. A költségvetési rendelet 21. cikke (3) bekezd ésének a) pontjával összhangban a bevételi kimutatás 5 5 1. jogcímcsoportja alá tartozó bevételekből további előirányzatok nyújthatók. A gazdasági és monetáris unió bevezetése a tagállamok közötti egyre nagyobb mértékű eltérésekhez vezetett, és meghatározó szerepet játszott néhány tagállam gazdasági és szociális helyzetének jelentős romlásában. Az egységes pénznem elfogadhatatlan támadás az európai népesség széles körű jóléte, és az alkotmányos demokrácia lényege ellen, ezért teljes mértékben fel kell számolni. Módosítástervezet 4215 === BUDG/4215 === előterjesztette: Matteo Salvini, Mara Bizzotto, előadó, Mario Borghezio, Angelo Ciocca, Lorenzo Fontana 01 02 01. jogcímcsoport A gazdasági és monetáris unió ideértve az eurót is koordinációja és felügyelete, valamint az azt érintő kommunikáció 01 02 01 1.1.SPEC 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. 11
Összesen 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. A gazdasági és monetáris unió bevezetése a tagállamok közötti egyre nagyobb mértékű eltérésekhez vezetett, és meghatározó szerepet játszott néhány tagállam gazdasági és szociális helyzetének jelentős romlásában. Az egységes pénznem elfogadhatatlan támadás az európai népesség széles körű jóléte, és az alkotmányos demokrácia lényege ellen, ezért teljes mértékben fel kell számolni. Módosítástervezet 1147 === GUE//7796 === előterjesztette: Egységes Európai Baloldal/Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport 01 02 05. jogcímcsoport A költségvetési felügyelet érvényesítéséből származó, az Európai Stabilitási Mechanizmushoz átcsoportosítandó bevételek A(z) megnevezés,megjegyzések és a(z) Jogalapok a következőképpen módosítandók: 01 02 05 1.1.OTH p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Összesen p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Címsor: A költségvetési felügyelet érvényesítéséből származó, az Európai Stabilitási Mechanizmushoz átcsoportosítandó bevételek Megjegyzések: A következő szöveg törlése: Új jogcímcsoport A jogcímcsoport az 1173/2011/EU rendelet 6. és 8. cikkének alkalmazása révén beszedett pénzbírságoknak az Európai Stabilitási Mechanizmushoz történő, ugyanazon rendelet 10. cikke szerinti átcsoportosításának fedezésére szolgál. Mint olyanok, a pénzbírságokból származó, a bevételi kimutatás 7 1 3. jogcímcsoportja alá tartozó bevételekből előirányzatok nyújthatók. A vonatkozó rendeletben előírt szankciórendszerrel az euróövezetben eredményesebben érvényesíthető a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós és korrekciós ága. Jogalap: A következő szöveg törlése: A költségvetési felügyelet euróövezetbeli eredményes érvényesítéséről szóló, 2011. november 16-i 1173/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 306., 2011.11.23., 1. o.). 12
Az úgynevezett szankciók szánalmas mechanizmusok és a tagállamok gazdasági és politikai ügyeibe való beavatkozást célzó elfogadhatatlan eszközök. Módosítástervezet 4830 === BUDG/4830 === előterjesztette: João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Neoklis Sylikiotis, Takis Hadjigeorgiou, Marina Albiol Guzmán, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Fabio De Masi, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Josu Juaristi Abaunz, Curzio Maltese, Jean-Luc Mélenchon, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Gabriele Zimmer, Egységes Európai Baloldal/Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport 01 02 05. jogcímcsoport A költségvetési felügyelet érvényesítéséből származó, az Európai Stabilitási Mechanizmushoz átcsoportosítandó bevételek A(z) megnevezés,megjegyzések és a(z) Jogalapok a következőképpen módosítandók: 01 02 05 1.1.OTH p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Összesen p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Címsor: A költségvetési felügyelet érvényesítéséből származó, az Európai Stabilitási Mechanizmushoz átcsoportosítandó bevételek Megjegyzések: A következő szöveg törlése: Új jogcímcsoport A jogcímcsoport az 1173/2011/EU rendelet 6. és 8. cikkének alkalmazása révén beszedett pénzbírságoknak az Európai Stabilitási Mechanizmushoz történő, ugyanazon rendelet 10. cikke szerinti átcsoportosításának fedezésére szolgál. Mint olyanok, a pénzbírságokból származó, a bevételi kimutatás 7 1 3. jogcímcsoportja alá tartozó bevételekből előirányzatok nyújthatók. A vonatkozó rendeletben előírt szankciórendszerrel az euróövezetben eredményesebben érvényesíthető a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós és korrekciós ága. Jogalap: A következő szöveg törlése: A költségvetési felügyelet euróövezetbeli eredményes érvényesítéséről szóló, 2011. november 16-i 1173/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 306., 2011.11.23., 1. o.). Az úgynevezett szankciók szánalmas mechanizmusok és a tagállamok gazdasági és politikai ügyeibe való beavatkozást célzó elfogadhatatlan eszközök. 13
Módosítástervezet 1148 === GUE//7799 === előterjesztette: Egységes Európai Baloldal/Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport Az alábbiakkal egészítendő ki: 01 02 06 01 02 06 1.1.OTH p.m. Összesen p.m. p.m. Címsor: A tagállamok támogatására irányuló program az euróövezetből történő, tárgyalásokon alapuló kilépés esetén Megjegyzések: A gazdasági és monetáris unió aszimmetrikus jellege a tagállamok közötti egyre nagyobb mértékű eltérésekhez, és néhány tagállam gazdasági és szociális helyzetének jelentős romlásához vezetett. Az EU és az IMF beavatkozásai sem oldották meg a fennálló problémákat, sőt, még inkább súlyosbították az egész helyzetet. A gazdasági és monetáris szuverenitás visszaállítását az ezt kívánó valamennyi tagállam előtt álló lehetőségként el kell ismerni és az EU-nak támogatnia kell. A gazdasági és monetáris unió aszimmetrikus jellege a tagállamok közötti egyre nagyobb mértékű eltérésekhez, és néhány tagállam gazdasági és szociális helyzetének jelentős romlásához vezetett. Az EU és az IMF beavatkozásai sem oldották meg a fennálló problémákat, sőt, még inkább súlyosbították az egész helyzetet. A gazdasági és monetáris szuverenitás visszaállítását az ezt kívánó valamennyi tagállam előtt álló lehetőségként el kell ismerni és az EU-nak támogatnia kell. Módosítástervezet 4831 === BUDG/4831 === előterjesztette: João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Paloma López Bermejo, Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Malin Björk, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Fabio De Masi, Luke Ming Flanagan, Takis Hadjigeorgiou, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Kateřina Konečná, Jean-Luc Mélenchon, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Egységes Európai Baloldal/Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport, Sophie Montel, Raymond Finch, Florian Philippot, Bernd Kölmel, Emilian Pavel Az alábbiakkal egészítendő ki: 01 02 06 01 02 06 1.1.OTH p.m. p.m. p.m. 14
Összesen p.m. p.m. Címsor: A tagállamok támogatására irányuló program az euróövezetből történő, tárgyalásokon alapuló kilépés esetén Megjegyzések: A gazdasági és monetáris unió aszimmetrikus jellege a tagállamok közötti egyre nagyobb mértékű eltérésekhez, és néhány tagállam gazdasági és szociális helyzetének jelentős romlásához vezetett. Az EU és az IMF beavatkozásai sem oldották meg a fennálló problémákat, sőt, még inkább súlyosbították az egész helyzetet. A gazdasági és monetáris szuverenitás visszaállítását az ezt kívánó valamennyi tagállam előtt álló lehetőségként el kell ismerni és az EU-nak támogatnia kell. A gazdasági és monetáris unió aszimmetrikus jellege a tagállamok közötti egyre nagyobb mértékű eltérésekhez, és néhány tagállam gazdasági és szociális helyzetének jelentős romlásához vezetett. Az EU és az IMF beavatkozásai sem oldották meg a fennálló problémákat, sőt, még inkább súlyosbították az egész helyzetet. A gazdasági és monetáris szuverenitás visszaállítását az ezt kívánó valamennyi tagállam előtt álló lehetőségként el kell ismerni és az EU-nak támogatnia kell. Módosítástervezet 1218 === GUE//8477 === előterjesztette: Egységes Európai Baloldal/Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport Az alábbiakkal egészítendő ki: 01 02 07 01 02 07 1.1.OTH p.m. Összesen p.m. p.m. Címsor: Támogatási program azon tagállamok számára, amelyek gazdaságába a trojka beavatkozott Megjegyzések: Ez a program kifejezetten azon országok támogatására szolgál, amelyekben a trojka beavatkozik, és a program célja, hogy segítse ezen országokat az EU IMF programok következményei (gazdasági hanyatlás / stagnálás, a foglalkoztatás leépülése és ugrásszerű adósságnövekedés) kezelésében. A program többek között termelő beruházások és munkahelyek teremtése révén támogatja a gazdaság serkentését. p.m. 15
Az EU IMF programoknak pusztító és kellemetlen következményei vannak, amelyek a gazdasági és társadalmi helyzet jelentős romlásához vezetnek. A beavatkozás tárgyát képező országokat kompenzálni kell az okozott veszteségekért, és az úgynevezett kohéziós elv hatékony érvényre juttatásával támogatást kell nyújtani számukra. Módosítástervezet 446 === MEMB/9004 === előterjesztette: João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Malin Björk, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Kostas Chrysogonos, Javier Couso Permuy, Fabio De Masi, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Kateřina Konečná, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Sabine Lösing, Curzio Maltese, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Gabriele Zimmer, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Xabier Benito Ziluaga, Sophie Montel, PE Az alábbiakkal egészítendő ki: 01 02 07 01 02 07 1.1.OTH p.m. Összesen p.m. p.m. Címsor: Támogatási program azon tagállamok számára, amelyek gazdaságába a trojka beavatkozott Megjegyzések: Ez a program kifejezetten azon országok támogatására szolgál, amelyekben a trojka beavatkozik, és a program célja, hogy segítse ezen országokat az EU IMF programok következményei (gazdasági hanyatlás / stagnálás, a foglalkoztatás leépülése és ugrásszerű adósságnövekedés) kezelésében. A program többek között termelő beruházások és munkahelyek teremtése révén támogatja a gazdaság serkentését. Az EU IMF programoknak pusztító és kellemetlen következményei vannak, amelyek a gazdasági és társadalmi helyzet jelentős romlásához vezetnek. A beavatkozás tárgyát képező országokat kompenzálni kell az okozott veszteségekért, és az úgynevezett kohéziós elv hatékony érvényre juttatásával támogatást kell nyújtani számukra. Módosítástervezet 448 === MEMB/9006 === előterjesztette: Liadh Ní Riada, Martina Anderson, Matt Carthy, Lynn Boylan, Luke Ming Flanagan, Marian Harkin, Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Nikolaos Chountis, Gabriele Zimmer, Javier Couso Permuy, Fabio De Masi, Stefan Eck, Cornelia Ernst, João Ferreira, Eleonora p.m. 16
Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Kateřina Konečná, Merja Kyllönen, Paloma López Bermejo, Sabine Lösing, Marisa Matias, Martina Michels, Anne-Marie Mineur, João Pimenta Lopes, Lola Sánchez Caldentey, Helmut Scholz, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Marie- Christine Vergiat, Miguel Viegas, Dennis de Jong, PE Az alábbiakkal egészítendő ki: 01 02 08 01 02 08 1.1.OTH p.m. Összesen p.m. p.m. Címsor: Az érintett régiók és tagállamok támogatására irányuló program a Lisszaboni Szerződés 50. cikkének életbe léptetését követően az EU-ból történő, tárgyaláson alapuló kilépés esetén. Megjegyzések: E költségvetési sor célja a Lisszaboni Szerződés 50. cikkének életbe léptetését követően az Európai Unióból való, tárgyaláson alapuló kilépési folyamat és lehetőség által vélhetően közvetlenül érintett régiók és tagállamok támogatása. Azokra a régiókra vonatkozik, amelyekben számos uniós program áll végrehajtás alatt. Az Egyesült Királyságot egyedül az Ír-szigeten választja el szárazföldi határ egy másik tagállamtól, ahol a békefolyamat, az utazás és a kereskedelem folytonosságát illetően kétségek merültek fel az Egyesült Királyságban az uniós tagságról tartott, 2016. június 23-i népszavazás eredményének következtében. Az eredmény határokon átnyúló társadalmi-gazdasági hatásokkal fog járni az Ír-szigeten a határokon átnyúló együttműködés és a harmonizáció szintjéből adódóan, ami most bizonytalanná vált és veszélybe sodródott, ugyanúgy, mint a Nagypénteki Megállapodásban szentesített békefolyamat. E költségvetési sor célja a béke és a megbékélés szempontjából elengedhetetlen projektek és programok biztosítása, beleértve a regionális fejlesztési programokat, a szociális támogatást stb. E költségvetési sor célja annak biztosítása, hogy az uniós támogatás az írországi békefolyamat szempontjából fontos összes program és projekt például a PEACE számára továbbra is rendelkezésre álljon. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata 122. cikkének (2) bekezdése kimondja, hogy ha egy tagállam általa nem befolyásolható rendkívüli események folytán nehézségekkel küzd, a Tanács a Bizottság javaslata alapján az érintett tagállamnak bizonyos feltételek mellett uniós pénzügyi támogatást nyújthat. A brexit rámutatott az Ír-sziget és Nagy-Britannia érintett tagállamoknak otthon adó különböző régiói közötti politikai és társadalmi-gazdasági szakadékra, különös tekintettel az Egyesült Királyságon belüli régiókra, amelyek uniós és brit kormányzati finanszírozásra támaszkodnak. E költségvetési sor célja annak biztosítása, hogy az uniós támogatás az írországi békefolyamat szempontjából fontos összes program és projekt például a PEACE számára továbbra is rendelkezésre álljon. p.m. 17
Módosítástervezet 449 === MEMB/9007 === előterjesztette: João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Younous Omarjee, Liadh Ní Riada, Marisa Matias, Javier Couso Permuy, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Lynn Boylan, Nikolaos Chountis, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Martina Michels, Sofia Sakorafa, Helmut Scholz, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Matt Carthy, Kateřina Konečná, Ángela Vallina, Lola Sánchez Caldentey, Fabio De Masi, Patricija Šulin, Emilian Pavel, Marlene Mizzi, Daciana Octavia Sârbu, PE Az alábbiakkal egészítendő ki: 01 02 09 01 02 09 1.1.OTH p.m. Összesen p.m. p.m. Címsor: A brexitet követő, a határok felszámolására és az újraegyesítésre irányuló átmeneti intézkedések támogatására szolgáló program Megjegyzések: A költségvetési sor célja átmeneti intézkedések támogatása egy tagállam számára, egy, a határokkal kapcsolatos szavazással, és egy lehetséges népszavazással összefüggésben, amelynek során egy nem tagállami, vagy egykori tagállami régió többségi szavazással hozzájárul ahhoz, hogy egy meglévő tagállam részévé váljon, például Írország és Észak-Írország, a Nagypénteki Megállapodásban foglaltaknak, és a nemzetközi jog vonatkozó szabályainak megfelelően. Az Egyesült Királyságot egyedül az Ír-szigeten választja el szárazföldi határ egy másik tagállamtól, az Észak- Írországként (vagy Írország északi részeként, illetve a hat megyeként ) ismert régió révén. Ez a régió egy tagállammal határos ennek neve szintén Írország vagy az Ír Köztársaság, amely történelmileg kötődik hozzá, és amellyel az Írország mai napig meglévő megosztását megelőző időkből származó, azonos nemzeti identitáson és kultúrán osztozik. Amennyiben egy régió úgy dönt, hogy egy másik szuverén állam részévé válik, annak társadalmi-gazdasági hatásai lesznek, és a folyamatot a zökkenőmentes és stabil átmenet érdekében támogatni kell. E költségvetési sor célja egy ilyen átmenet biztosságának támogatása. Jogalap: Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata 122. cikkének (2) bekezdése kimondja, hogy ha egy tagállam általa nem befolyásolható rendkívüli események folytán nehézségekkel küzd, a Tanács a Bizottság javaslata alapján az érintett tagállamnak bizonyos feltételek mellett uniós pénzügyi támogatást nyújthat. p.m. 18
A brexit rámutatott az Ír-sziget és Nagy-Britannia érintett tagállamoknak otthon adó különböző régiói közötti politikai és társadalmi-gazdasági szakadékra, különös tekintettel az Egyesült Királyságon belüli régiókra, amelyek uniós és brit kormányzati finanszírozásra támaszkodnak. Ennek következményeként számos közösségben és ágazatban újra felvetődött egy, a határokkal kapcsolatos szavazás és Írország újraegyesítésével kapcsolatos népszavazás megtartásának szükségessége. E költségvetési sor célja annak biztosítása, hogy adott esetben ez az átmenet zökkenőmentes legyen. Módosítástervezet 601 === EFDD/7222 === előterjesztette: Szabadság és Közvetlen Demokrácia Európája képviselőcsoport 01 02 77 01. jogcím Előkészítő intézkedés A gazdasági reformok végrehajtását támogató kapacitásépítés és intézményfejlesztés 01 02 77 01 1.2.PPPA p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000-1 000 000 p.m. p.m. Összesen p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000-1 000 000 p.m. p.m. Véleményünk szerint ez előkészítő intézkedés nem tartalmaz olyan prioritást, amit támogatni kellene. Módosítástervezet 204 === REGI/6571 === előterjesztette: Regionális Fejlesztési Bizottság Az alábbiakkal egészítendő ki: 01 02 77 02 01 02 77 02 1.2.PPPA 500 000 500 000 500 000 500 000 Összesen 500 000 500 000 500 000 500 000 Címsor: Kísérleti projekt Az euróövezeten kívüli tagállamok és az uniós gazdasági kormányzás: a különbségek felszámolása Megjegyzések: A gazdasági válság nyilvánvalóvá tette a gazdaságok közötti növekvő különbségeket Európában, és ezek az eltérések sérülékennyé tették az egész Uniót. Az EU válasza az uniós gazdasági irányítás reformja a 19
költségvetési pillér megerősítésével, a makrogazdasági egyensúlytalanság bevezetése, az Európa 2020 stratégia nyomon követése, valamint új stabilitási mechanizmusok bevezetése volt. Az első szakaszban a kormányoknak strukturális reformokkal kellett kiegyenlíteni a költségvetési konszolidációt és a megszorító intézkedéseket, fokozott figyelmet szentelve az első célkitűzésre. Az euróövezet tagállamainak belső körét az erős továbbgyűrűző hatások miatt szigorúbb irányítási rendszer (szigor úbb szankciók és költségvetésitervjavaslatok) köti, de a gazdasági kormányzás szabályainak legtöbbjét minden uniós tagállam megerősítette, például a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárás révén. Ugyanakkor növekvő demokratikus szakadéknak tanúi vagyunk, mivel sok polgár és vállalkozás nem érzi magát a meglehetősen összetett, teljes döntéshozatali folyamat részeként. Tovább kell támogatni a különböző pillérek, azok indoklásának és a szükséges reformoknak, a nemzeti kormányok felelősségének megértetését, és ezzel párhuzamosan a GMU kiteljesítésére is szükség lesz a jövőben. Néhány tagállamban ez a polgároktól való eltávolodás Európa-ellenes érzelmeket táplált, és úgy tűnik, hogy mélyítette a szakadékot az euróövezeten kívüli országokkal, ahol megjelent a lemaradástól való félelem. Ez a projekt egy olyan tanulmány, amely összegyűjti a visszajelzéseket az euróövezeten kívüli gazdasági irányítással kapcsolatos kérdésekről, és amelyet egy, a nem euróövezetben tartott félnapos szemináriumokból álló 12 hónapos figyelemfelkeltő kampányon keresztül hajtanak végre. Az esemény segíteni fogja, hogy a résztvevők egyszerű fogalmak révén megértsék a gazdasági kormányzás négy pillérét (k öltségvetési felügyelet, makrogazdasági felügyelet, koordináció, stabilitás), valamint a gazdasági és monetáris unió kiteljesítésének egymással összefüggő dimenzióit (gazdasági, költségvetési, pénzügyi, politikai). A tanulmány 2016 novemberében Brüsszelben indul, az Európai Parlamentben tartott nyitó rendezvénnyel, és 2017 második feléig ki fog terjedni az euróövezeten kívüli országokra is. A tanulmány lezárására egy uniós szintű rendezvénnyel kerül sor Maastrichtban, ahol ismertetik majd a végleges jelentést. A tanulmány hozzáadott értéke a négy pillér integrált elemzésében (nem csak költségvetési, hanem strukturális is), illetve az euróövezeten kívüli országokra és a folyamat demokratizálódására való összpontosításban rejlik. Az alábbi kérdéseket kell felvetni és megválaszolni. 1. Hogyan tudjuk támogatni az euróövezeten kívüli tagállamokat a stabilitás korrekciós ágáról a prevenciós ágára való elmozdulásban, valamint abban, hogy a közös valutához való csatlakozás és a növekedési paktum felé vezető úton maradjanak anélkül, hogy növekvő szakadék alakuljon ki az euróövezet központi tagállamai és az euróövezeten kívüli országok között? Az euróövezeten kívüli tagállamok a Stabilitási és Növekedési Paktum korrekciós ágához tartoznak, amely többek között Horvátországot foglalja magában, míg mások, például Lengyelország a prevenciós ághoz tartoznak. Hogyan támogathatjuk demokratikusabb és nagyobb mértékű részvételen alapuló módon a költségvetési konszolidációs folyamatot, és hogyan biztosíthatjuk a növekedésbarát módon történő megvalósulást? Hogyan vonhatjuk be jobban a szubnacionális kormányzati szinteket a jobb egyetértési megállapodásokba, hogy megfeleljenek a Stabilitási és Növekedési Paktumnak? 2. Az új makrogazdasági egyensúlyhiány-eljárás a hiányok külső és belső nyomon követését, valamint a versenyképesség és a szociális egyensúlytalanságok nyomon követését irányozza elő. Az euróövezeten kívüli országok közül kettő van a túlzott egyensúlyhiány kategóriában (Horvátország, Bulgária), és egy ország küzd más egyensúlyhiányokkal (Sv édország). Hogyan jelenik meg e kategorizálás az e tagállamoknak szánt ajánlásokban? Hogyan valósul meg az EU ajánlásainak végrehajtása ezekben az országokban? Bevonják-e az érdekelt feleket, a polgárokat, a régiókat és a szociális partnereket? A 14 mutató közül néhány nem tesz különbséget az euróövezeti és az euróövezeten kívüli országok között, míg mások igen (l ásd például a reál effektív árfolyamot ): érthetőek és teljes mértékben indokoltak-e ezek a különbségek? 3. Hogyan hajtják végre az euróövezeten kívüli tagállamok a strukturális reformokat? Léteznek-e bevált gyakorlatok az Európai Unióban arról, hogy egyes euróövezeten kívüli tagállamok sikeres reformok hajtanak végre (amint azt a kor ábbi biztos, Mario Monti az egyik brüsszeli gazdasági fórumon említette, Svédországra utalva). Mit tanulhatunk tőlük és hogyan javíthatjuk a bevált gyakorlatok továbbadását? Hogyan történik a szociális partnerek és egyéb érdekelt felek bevonása a strukturális reformok ciklusába? 20
Szükségük van-e támogatásra és jobb kapacitásokra szerepük teljes körű ellátásához? Hogyan aktiválható az új strukturálisreform-támogató program? 4. Milyen tanulságokkal szolgált Románia és Magyarország, akik támogatásban részesültek a fizetési mérleggel kapcsolatos rendelet keretében, a kiigazítás és a támogatás terén a társadalom szélesebb körben érintett érdekelt feleitől? Mit tanulhatunk egy olyan országtól, mint Lettország, amely a gazdasági kormányzás stabilitási pillére révén lett euróövezeten kívüli országból euróövezeten belüli? Jobban használta-e fel Lettország a strukturális alapokat a makrogazdasági feltételrendszer vonatkozásában? Jogalap: Kísérleti projekt az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.) 54. cikkének (2) bekezdése értelmében. E kísérleti projekt célja, hogy nemzeti/regionális szinten felhívja a polgárok és a vállalkozások figyelmét a jelenlegi uniós gazdasági kormányzási struktúrára az euróövezeten kívüli országok számára. Módosítástervezet 1017 === GUE//7642 === előterjesztette: Egységes Európai Baloldal/Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport Az alábbiakkal egészítendő ki: 01 02 77 03 01 02 77 03 1.2.PPPA 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Összesen 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Címsor: Kísérleti projekt Vészhelyzeti tervek készítése azon gazdaságok támogatása céljából, amelyekbe a trojka beavatkozott Megjegyzések: A cél vészhelyzeti tervek készítésére irányuló intézkedések előmozdítása többek között azon gazdaságok támogatása céljából, amelyekbe a trojka (IMF, EKB, EB) beavatkozott. Indokolt teh át olyan kivételes programok elindítása, amelyek rendkívüli támogatást nyújtanak az efféle beavatkozások miatti szociális és gazdasági sokkok kezelése érdekében. Jogalap: Kísérleti projekt az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.) 54. cikkének (2) bekezdése értelmében. 21
A cél vészhelyzeti tervek készítésére irányuló intézkedések előmozdítása többek között azon gazdaságok támogatása céljából, amelyekbe a trojka (IMF, EKB, EB) beavatkozott. Indokolt teh át olyan kivételes programok elindítása, amelyek rendkívüli támogatást nyújtanak az efféle beavatkozások miatti szociális és gazdasági sokkok kezelése érdekében. Módosítástervezet 4697 === BUDG/4697 === előterjesztette: João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Kostas Chrysogonos, Javier Couso Permuy, Fabio De Masi, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Josu Juaristi Abaunz, Kateřina Konečná, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Patrick Le Hyaric, Curzio Maltese, Liadh Ní Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Marie- Christine Vergiat, Gabriele Zimmer, Egységes Európai Baloldal/Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport Az alábbiakkal egészítendő ki: 01 02 77 03 01 02 77 03 1.2.PPPA 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Összesen 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Címsor: Kísérleti projekt Vészhelyzeti tervek készítése azon gazdaságok támogatása céljából, amelyekbe a trojka beavatkozott Megjegyzések: A cél vészhelyzeti tervek készítésére irányuló intézkedések előmozdítása többek között azon gazdaságok támogatása céljából, amelyekbe a trojka (IMF, EKB, EB) beavatkozott. Indokolt teh át olyan kivételes programok elindítása, amelyek rendkívüli támogatást nyújtanak az efféle beavatkozások miatti szociális és gazdasági sokkok kezelése érdekében. Jogalap: Kísérleti projekt az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.) 54. cikkének (2) bekezdése értelmében. A cél vészhelyzeti tervek készítésére irányuló intézkedések előmozdítása többek között azon gazdaságok támogatása céljából, amelyekbe a trojka (IMF, EKB, EB) beavatkozott. Indokolt teh át olyan kivételes programok elindítása, amelyek rendkívüli támogatást nyújtanak az efféle beavatkozások miatti szociális és gazdasági sokkok kezelése érdekében. 22