Committee / Commission ECON. Meeting of / Réunion du 05/09/2013. BUDGETARY AMENDMENTS (2014 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2014)

Átírás

1 Committee / Commission ECON Meeting of / Réunion du 05/09/2013 BUDGETARY AMENDMENTS (2014 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2014) Rapporteur: Sven GIEGOLD HU HU

2

3 Módosítástervezet 6700 === ECON/6700 === jogcímcsoport Európai Bankhatóság (EBH) A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: Tartalék Összesen A Hatóság köteles tájékoztatni a költségvetési hatóságot... az igazgatási kiadások közötti átcsoportosításáról. Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás és különösen annak 82. cikke és 32. jegyzőkönyve alapján az EFTA-államok által nyújtott hozzájárulásokat hozzá kell adni az e költségvetési tétel alá tartozó előirányzatokhoz. Tájékoztatásképpen, ezen összegek a bevételi kimutatásbevételkimutatás jogcímcsoportjába bevezetett, EFTA-államokból származó hozzájárulások összegeit jelentik, amelyek a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének e) g) pontjával összhangban címzett bevételnek minősülnek; a szóban forgó összegek megfelelő előirányzatok biztosítását és végrehajtását teszik lehetővé, az e szakasszal kapcsolatos kiadási kimutatáskiadáskimutatás ezen részének Európai Gazdasági Térség melléklete alapján, amely az általános költségvetés elválaszthatatlan részét képezi. A 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet 16. cikkének megfelelően visszafizetett összegek címzett bevételnek minősülnek (a költségvetési rendelet 21. cikke (3) bekezdésének c) pontja), amelyet az általános bevételi kimutatásbevételkimutatás jogcíme alatt kell feltüntetni. Az Európai Bankhatóság létszámtervét a III. szakasz... Személyzeti létszámterv című része tartalmazza (3. kötet). A évi uniós hozzájárulás összesen EUR-t tesz ki. A többlet visszafizetéséből befolyó EUR hozzáadódik a költségvetésben szereplő EUR összeghez. Az európai felügyeleti hatóságokkal folytatott átfogó konzultációt követően, és tekintettel a társjogalkotó által a hatóságokra ruházott új feladatokra, egyértelmű, hogy az e módosításban javasolt összeg nagysága jobban megfelel a feladatoknak. Az Európai Bankhatóság esetében fontos kiemelni a tőkekövetelményekről szóló IV. irányelvből adódó hatalmas munkaterhet, csakúgy, mint számos, előkészület alatt álló ágazati szabályozást, valamint a stressztesztek elvégzését. Módosítástervezet 6701 === ECON/6701 === 3

4 jogcímcsoport Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: Tartalék Összesen Korábbi és jogcím Tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére, valamint az 1094/2010/EU rendelettel (EIOPA-rendelet)(EBFH-rendelet) létrehozott európai felügyeleti hatóságra (Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság), az európai felügyeleti hatóságnak a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszerének (ESFS) részét kell képeznie. Az ESFS legfőbb célja annak biztosítása, hogy a pénzügyi ágazatra alkalmazandó szabályokat a pénzügyi stabilitás megőrzése, a pénzügyi rendszer egészébe vetett bizalom biztosítása és a pénzügyi szolgáltatásokat igénybe vevők elégséges védelme érdekében megfelelően végrehajtsák. A Hatóság köteles tájékoztatni a költségvetési hatóságot... az igazgatási kiadások közötti átcsoportosításáról. Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás és különösen annak 82. cikke és 32. jegyzőkönyve alapján az EFTA-államok által nyújtott hozzájárulásokat hozzá kell adni az e költségvetési tétel alá tartozó előirányzatokhoz. Tájékoztatásképpen, ezen összegek a bevételi kimutatásbevételkimutatás jogcímcsoportjába bevezetett, EFTA-államokból származó hozzájárulások összegeit jelentik, amelyek a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének e) g) pontjával összhangban címzett bevételnek minősülnek; a szóban forgó összegek megfelelő előirányzatok biztosítását és végrehajtását teszik lehetővé, az e szakasszal kapcsolatos kiadási kimutatáskiadáskimutatás ezen részének Európai Gazdasági Térség melléklete alapján, amely az általános költségvetés elválaszthatatlan részét képezi. A 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet 16. cikkének megfelelően visszafizetett összegek címzett bevételnek minősülnek (a költségvetési rendelet 21. cikke (3) bekezdésének c) pontja), amelyet az általános bevételi kimutatásbevételkimutatás jogcíme alatt kell feltüntetni. Az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA)(EBFH) létszámtervét a III. szakasz (Bizottság) Személyzeti létszámterv című része tartalmazza (3. kötet). A évi uniós hozzájárulás összesen EUR-t tesz ki. A többlet visszafizetéséből befolyó EUR hozzáadódik a költségvetésben szereplő EUR összeghez. Az európai felügyeleti hatóságokkal folytatott átfogó konzultációt követően, és tekintettel a társjogalkotó által a hatóságokra ruházott új feladatokra, egyértelmű, hogy az e módosításban javasolt összeg nagysága jobban megfelel a feladatoknak. Az EIOPA esetében ez elsősorban a kollégiumokban folytatott munkára, a belső modellek szakértői központjára, valamint a biztosításközvetítésről (IMD 2) és a foglalkoztatói nyugellátást szolgáltató intézményről szóló irányelvek felülvizsgálatára vonatkozik. Módosítástervezet 6702 === ECON/6702 ===

5 jogcímcsoport Európai Értékpapírpiaci Hatóság (ESMA) A(z) számadatok,megnevezés és a(z) megjegyzések a következőképpen módosítandók: Tartalék Összesen Címsor: Európai Értékpapír-piaciÉrtékpapírpiaci Hatóság (ESMA) Korábbi és jogcím Tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére, valamint az 1095/2010/EU rendelettel létrehozott Európai Értékpapírpiaci Hatóságra (ESMA),(EÉPH), az Európai Értékpapírpiaci Hatóság a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszere (ESFS) részét képezi. Az ESFS fő célja annak biztosítása, hogy a pénzügyi szektorra alkalmazandó szabályokat a pénzügyi stabilitás megőrzése érdekében megfelelően végrehajtsák, valamint hogy biztosítsa a pénzügyi rendszer egészébe vetett bizalmat és a pénzügyi szolgáltatások fogyasztóinak megfelelő védelmét. A Hatóság köteles tájékoztatni a költségvetési hatóságot... az igazgatási kiadások közötti átcsoportosításáról. Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás és különösen annak 82. cikke és 32. jegyzőkönyve alapján az EFTA-államok által nyújtott hozzájárulásokat hozzá kell adni az e költségvetési tétel alá tartozó előirányzatokhoz. Tájékoztatásképpen, ezen összegek a bevételi kimutatásbevételkimutatás jogcímcsoportjába bevezetett, EFTA-államokból származó hozzájárulások összegeit jelentik, amelyek a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének e) g) pontjával összhangban címzett bevételnek minősülnek; a szóban forgó összegek megfelelő előirányzatok biztosítását és végrehajtását teszik lehetővé, az e szakasszal kapcsolatos kiadási kimutatáskiadáskimutatás ezen részének Európai Gazdasági Térség melléklete alapján, amely az általános költségvetés elválaszthatatlan részét képezi. A 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet 16. cikkének megfelelően visszafizetett összegek címzett bevételnek minősülnek (a költségvetési rendelet 21. cikke (3) bekezdésének c) pontja), amelyet az általános bevételi kimutatásbevételkimutatás jogcíme alatt kell feltüntetni. Az Európai Értékpapírpiaci Hatóság létszámtervét a... Személyzeti létszámterv című része tartalmazza (3. kötet). A évi uniós hozzájárulás összesen EUR-t tesz ki. A többlet visszafizetéséből befolyó EUR hozzáadódik a költségvetésben szereplő EUR összeghez. Az európai felügyeleti hatóságokkal folytatott átfogó konzultációt követően, és tekintettel a társjogalkotó által a hatóságokra ruházott új feladatokra, egyértelmű, hogy az e módosításban javasolt összeg nagysága jobban megfelel a feladatoknak. Az ESMA esetében fontos kiemelni a következőket: európai piaci infrastruktúra-rendelet (EMIR), MIFID, a hitelminősítő intézetekről szóló rendelet, EUSZA, az európai kockázatitőke-alapokról szóló rendelet, valamint a központi értéktárak.

6 Módosítástervezet 6703 === ECON/6703 === jogcím Európai statisztikai program Támogatási kiadások A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: Tartalék Összesen Lista után a következővel bezárólag: az e jogcím alá tartozó program vagy intézkedések... szerződések keretében kiszervezett hatósági feladatokat. Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás és különösen annak 82. cikke és 32. jegyzőkönyve alapján az EFTA-államok által nyújtott hozzájárulásokat hozzá kell adni az e költségvetési tételjogcím alá tartozó előirányzatokhoz. Tájékoztatásképpen, ezen összegek a bevételi kimutatásbevételkimutatás jogcímcsoportjába bevezetett, EFTA-államokból származó hozzájárulások összegeit jelentik, amelyek a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének e) g) pontjával összhangban címzett bevételnek minősülnek; a szóban forgó összegek megfelelő előirányzatok biztosítását és végrehajtását teszik lehetővé, az e szakasszal kapcsolatos kiadási kimutatáskiadáskimutatás ezen részének Európai Gazdasági Térség melléklete alapján, amely az általános költségvetés elválaszthatatlan részét képezi. A Svájci Államszövetség által az uniós programokban való részvétel céljából adott hozzájárulásokból származó, a bevételi kimutatásbevételkimutatás jogcíme alá tartozó bevételekből a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének e) g) pontja alapján további előirányzatok nyújthatók. Mivel a válságra, valamint olyan hosszú távú célkitűzésekre tekintettel, mint a társadalmi kohézió és a környezeti fenntarthatóság biztosítása több és jobb európai statisztika gyors elkészítésére van szükség, helyénvalónak tűnik az európai statisztikai program előirányzatainak mérsékelt növelése. Módosítástervezet 6704 === ECON/6704 === jogcímcsoport Minőségi statisztikai adatok biztosítása, az európai statisztikai adat-előállítás új módszereinek végrehajtása és a partnerség erősítése az európai statisztikai rendszeren belül A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: p.m. p.m Tartalék Összesen

7 Ezenkívül a finanszírozást fel kell használni új modultechnikák kifejlesztésére. TovábbáAz előirányzat továbbá az Unió kiadásainak a felmérése, nyomon követése és értékelése érdekében a Bizottság vagy az Unió más intézményei által igényelt szükséges statisztikai információ biztosításának a fedezésére szolgál. Ez javítja a pénzügyi és költségvetési politika végrehajtását (a költségvetés elkészítése és a többéves pénzügyi keret időszakos felülvizsgálata), és lehetővé teszi közép- és hosszú távú adatok összeállítását az Unió finanszírozása szempontjából. Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás és különösen annak 82. cikke és 32. jegyzőkönyve alapján az EFTA-államok által nyújtott hozzájárulásokat hozzá kell adni az e költségvetési tételjogcímcsoport alá tartozó előirányzatokhoz. Tájékoztatásképpen, ezen összegek a bevételi kimutatásbevételkimutatás jogcímcsoportjába bevezetett, EFTA-államokból származó hozzájárulások összegeit jelentik, amelyek a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének e) g) pontjával összhangban címzett bevételnek minősülnek; a szóban forgó összegek megfelelő előirányzatok biztosítását és végrehajtását teszik lehetővé, az e szakasszal kapcsolatos kiadási kimutatáskiadáskimutatás ezen részének Európai Gazdasági Térség melléklete alapján, amely az általános költségvetés elválaszthatatlan részét képezi. A Svájci Államszövetség által az uniós programokban való részvétel céljából adott hozzájárulásokból származó, a bevételi kimutatásbevételkimutatás jogcíme alá tartozó bevételekből a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének e) g) pontjával összhangban további előirányzatok nyújthatók. Mivel a válságra, valamint olyan hosszú távú célkitűzésekre tekintettel, mint a társadalmi kohézió és a környezeti fenntarthatóság biztosítása több és jobb európai statisztika gyors elkészítésére van szükség, az Eurostat költségvetési soron szereplő előirányzatok mérsékelt növelése helyénvalónak tűnik. Módosítástervezet 6705 === ECON/6705 === Az alábbiakkal egészítendő ki: Tartalék Összesen Címsor: Előkészítő intézkedés A végfelhasználók és más, ágazaton kívüli érdekcsoportok részvételének erősítése a pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó uniós döntéshozatal terén A következő szöveg beszúrása: A pénzügyi és gazdasági válság jelentősen megingatta a fogyasztók, a lakossági befektetők és a kkv-k azon szabályozások iránti bizalmát, amelyek célja az lenne, hogy megvédjék őket a pénzügyi rendszer hiányosságaival szemben. Ezért minden eddiginél fontosabb, hogy a végfelhasználók és egyéb, nem ágazatbeli érdekeltek aggályait figyelembe vegyék olyan kezdeményezések kialakítása során, amelyek célja, hogy visszaállítsák a polgároknak a pénzügyi ágazat szilárdsága, valamint a pénzügyi integráció 7

8 számukra konkrét előnyök biztosítására irányuló képessége iránti bizalmát. Az, egy meglévő sikeres kísérleti projektet követő jelen előkészítő intézkedés célja, hogy erősítse a civil szervezetek kapacitását a pénzügyi szolgáltatások területét érintő uniós szakpolitika kialakításában való részvételre, azzal a céllal, hogy ellensúlyozzák a poltikai döntéshozók számára a pénzügyi szolgáltatási ágazat lobbijainak hatását, valamint tájékoztassák a szélesebb közönséget a pénzügyi piacok szabályozása során a fogyasztókat, végfelhasználókat, lakossági befektetőket és egyéb, nem ágazatbeli érdekelteket érintő kérdésekről. Jogalap: A következő szöveg beszúrása: Előkészítő intézkedés az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (HL L 248., , 1. o.) 49. cikkének (6) bekezdése szerint. A pénzügyi piacok szabályozása tekintetében kibontakozóban van a független szakvéleményezés és kapacitásépítés, amelyek a folyamatosság és konszolidáció céljából további uniós finanszírozást igényelnek. Módosítástervezet 6706 === ECON/6706 === jogcímcsoport A pénzügyi beszámolással és a könyvvizsgálattal kapcsolatos standardok A(z) számadatok,megjegyzések és a(z) hivatkozott jogi aktusok a következőképpen módosítandók: Tartalék Összesen A program fedezi az olyan tevékenységeket, mint például... szakpolitikák végrehajtásának támogatása céljából. A 2009.szeptemberpénzügyi szolgáltatások, a pénzügyi beszámolás és a könyvvizsgálat területén egyes tevékenységeket támogató közösségi program létrehozásáról szóló, szeptember 16-i 716/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (HL L 253., , 8. o.) szerint létrehozott, a pénzügyi szolgáltatások, a pénzügyi beszámolás és a könyvvizsgálat területén egyes tevékenységeket támogató közösségi program folytatása. A következő szöveg beszúrása: Az új összegek jelentős részét tartalékba kell helyezni mindaddig, amíg nem születik megállapodás a rendeletről. Jogi hivatkozások: ApénzügyiA pénzügyi beszámolás és a könyvvizsgálat területén meghatározott tevékenységeket támogató, a közötti időszakra szóló uniós program létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló, a Bizottság által december 19-én előterjesztett javaslat (COM(2012) 782),782 8

9 végleges) és különösen annak 2. cikke. A pénzügyi beszámolás és a könyvvizsgálat területén meghatározott tevékenységeket támogató, a közötti időszakra vonatkozó uniós program az Európai Bizottság által javasolt formájában nem megfelelő, mivel az a pénzügyi beszámolás terén nagyrészt magánérdekeltségű, nem független tanácsadást finanszíroz. Ezért létfontosságú az előirányzott keretösszeg jelentős csökkentése, valamint a rövidebb idejű finanszírozási kötelezettségvállalás felé történő elmozdulás. Az új összegek jelentős részét tartalékba kell helyezni, amíg nem születik megállapodás a rendeletről. Módosítástervezet 6707 === ECON/6707 === jogcímcsoport A pénzügyi szolgáltatások, a pénzügyi beszámolás és a könyvvizsgálat területén megkezdett tevékenységek lezárása A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: p.m p.m p.m Tartalék Összesen p.m p.m p.m Az előirányzat az előző évekből fennmaradt fennálló kötelezettségvból eredő kifizetések fedezésére szolgál. A következő szöveg beszúrása: Az új összegek jelentős részét tartalékba kell helyezni mindaddig, amíg nem születik megállapodás a rendeletről. A pénzügyi beszámolás és a könyvvizsgálat területén meghatározott tevékenységeket támogató, a közötti időszakra vonatkozó uniós program nem megfelelő, mivel az a pénzügyi beszámolás terén nagyrészt magánérdekeltségű, nem független tanácsadást finanszíroz. Ezért létfontosságú az előirányzott keretösszeg fennmaradó részének jelentős csökkentése. Az új összegek jelentős részét tartalékba kell helyezni, amíg nem születik megállapodás a rendeletről. Módosítástervezet 6714 === ECON/6714 === előterjesztette: Sven Giegold, Gazdasági és Monetáris Bizottság jogcímcsoport Nemzetközi adóügyi szervezetekben való tagság A számadatok a következőképpen módosítandók:

10 Tartalék Összesen A banktitkot fenntartó joghatóságok és a határokon átnyúló adókijátszás elleni küzdelem sikere érdekében növelni kell a jó adóügyi kormányzás és együttműködés területén rendelkezésre álló költségvetési előirányzatokat, ebben az esetben az EU nemzetközi adóügyi párbeszédben betöltött szerepének megerősítése révén. Az e téren történő beruházások várhatóan további bevételeket fognak eredményezni mind a tagállamokban, mind az Európai Unióban. Módosítástervezet 6709 === ECON/6709 === jogcímcsoport A gazdasági és monetáris uniót ideértve az eurót is érintő koordináció, felügyelet és kommunikáció A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: Tartalék Összesen Korábbi és jogcímcsoport Ez az előirányzat a (Bizottság által július 12-én jóváhagyott COM(2006) 379))379 végleges) vállalati és fogyasztói felmérésekre vonatkozó közös harmonizált EU-program tagállamokban és tagjelölt országokban való végrehajtása költségeinek fedezésére szolgál. Ez az előirányzat szolgál továbbá az alábbiakkal kapcsolatos... finanszírozása és támogatása költségeinek finanszírozására: gazdasági monitoring, az intézkedések kombinációjának elemzése, valamint a gazdaságpolitikák összehangolása, a Gazdasági és Monetáris Unió (GMU) külső hatásai, az euroövezet makrogazdasági fejlődése, a strukturális reformok monitoringja, a GMU-ban a piacok működésének javítása, pénzügyi intézményekkel való koordináció és a pénzügyi piacok elemzése és fejlesztése, az uniós tagállamokra is kiterjedő forrásbevonási és hitelezési műveletek, a tagállamok fizetési mérlegének támogatási mechanizmusa és az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmusmechanizmus, együttműködés a gazdasági szereplőkkel és döntéshozókkal a fent említett területeken, 10

11 a GMU kiterjesztése. Mivel több költségvetési sor összevonásra került, fontos kiemelni, hogy a javasolt csökkentések csak a GMU-ra és az euróra vonatkozó kommunikációt érintik. A csökkentett összegnek elegendőnek kell lennie az alapvető kommunikációs erőfeszítések fenntartásához. Módosítástervezet 6711 === ECON/6711 === S melléklet Európai Bankhatóság (EBA) A megjegyzések a következőképpen módosítandók: Tisztségcsoport és besorolási fokozat AD Álláshelyek Az uniós költségvetés keretében jóváhagyott december 31-én ténylegesen betöltött Az uniós költségvetés keretében jóváhagyott Állandó Ideiglenes Állandó Ideiglenes Állandó Ideiglenes AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD AST 11 AST 10 AST 9 AST 8 AST 7 AST 6 AD összesen AST AST AST AST AST 1 1 AST összesen 11 9 Mindösszesen Összes alkalmazott

12 A tőkekövetelményekről szóló jogszabálycsomag hatalmas munkaterhet teremt, emellett figyelembe kell venni az előkészület alatt álló egyéb ágazati szabályozások sokaságát, valamint a stressztesztek elvégzését. Módosítástervezet 6712 === ECON/6712 === S melléklet Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) A megjegyzések a következőképpen módosítandók: Tisztségcsoport és besorolási fokozat AD Álláshelyek Az uniós költségvetés keretében jóváhagyott december 31-én ténylegesen betöltött Az uniós költségvetés keretében jóváhagyott Állandó Ideiglenes Állandó Ideiglenes Állandó Ideiglenes AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD AST 11 AST 10 AD összesen AST 9 1 AST AST AST AST AST AST AST AST 1 AST összesen Mindösszesen Összes alkalmazott Az EP már az elmúlt évben úgy becsülte, hogy 90 ideiglenes álláshelyre lesz szükség. A növekedést elengedhetetlenné teszi a kollégiumokban folytatott munka, a belső modellek szakértői központja, valamint a biztosításközvetítésről (IMD 2) és a foglalkoztatói nyugellátást szolgáltató intézményről szóló irányelvek

13 felülvizsgálata. Módosítástervezet 6713 === ECON/6713 === S melléklet Európai Értékpapírpiaci Hatóság (ESMA) A(z) megnevezés és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: Címsor: Európai Értékpapír-piaciÉrtékpapírpiaci Hatóság (ESMA) Tisztségcsoport és besorolási fokozat AD Álláshelyek Az uniós költségvetés keretében jóváhagyott december 31-én ténylegesen betöltött Az uniós költségvetés keretében jóváhagyott Állandó Ideiglenes Állandó Ideiglenes Állandó Ideiglenes AD AD AD 13 2 AD 12 AD 11 AD 10 AD 9 AD 8 AD 7 AD 6 AD 5 AST 11 AST 10 AD összesen AST AST 8 1 AST 7 AST AST AST AST AST 2 AST AST összesen Mindösszesen Összes alkalmazott Az európai piaci infrastruktúra-rendelet, a MIFID, a hitelminősítő intézetekről szóló rendelet, az EUSZA, az 3

14 európai kockázatitőke-alapokról szóló rendelet, valamint a központi értéktárak szükségessé teszik a kért növeléseket. 14