Az Országgyű lé s Igazságügyi bizottsága ~,23~29I ~ j.5 ; ;)?V++. Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javasla t Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökének Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az Igazságügyi bizottság a HHSZ 45. (5) bekezdése alapján egyes közigazgatási tárgyú törvények módosításáról szóló, T/2329. számú törvényjavaslathoz a mellékelt, részletes vitát lezáró bizottság i módosító javaslatot terjeszti el ő. 1. A törvényjavaslat 2. -a a következ ők szerint módosul : 2. [(1) A foglalkoztatás el ősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Fltv.) 36/B. (2) bekezdésében a nyugdíjbiztosítási igazgatóság szövegrés z helyébe a fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg lép. (2) Az Fltv. 54. (10b) bekezdés b) pontjában az illetékes és megyei kormányhivata l népegészségügyi szakigazgatási szerve szövegrész helyébe az illetékes f ővárosi és megyei kormányhivatal szöveg lép. (3) Hatályát veszti az Fltv. a) 47. (2) bekezdésében a, valamint a közigazgatás fejlesztésért felel ős miniszter egyetértésével a járási hivatal munkaügyi szakigazgatási szervének székhelyét szövegrész, b) 58. (7) bekezdése. ] (1) A foglalkoztatás el ősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 36/A. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 36/A. & (1) A munkaadó az alkalmi foglalkoztatásnak minősül ő munkaviszony és a nevel őszül ői foglalkoztatási jogviszony esetét kivéve a munkaviszony megsz űnése, illetve megszüntetése esetén, az utolsó munkában töltött na. on köteles a munkanélküli i azolóla. ot a munkavállalónak átadni.
(2) A munkaadó ha a nevelőszülő a nevel őszülői foglalkoztatási jogviszony fennállása alatt álláskeresés i járadék iránt kérelmet nyújt be a nevel őszülői foglalkoztatási jogviszonyról igazolólapot állít ki, és azt a nevel őszülőnek átadja. 3 Felhatalmazás ka a fo lalkoztatás olitikáért felel ős miniszter ho az i azol ő la kiállítására valamint annak tartalmára vonatkozó szabályokat rendeletben állapítsa meg." (2) Az Flt. 47. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a járási hivatal mint állami foglalkoztatási szerv általáno s szabál októl eltérő illetékessé_i területét rendeletben állapítsa meg. (3) Az Flt. a) 36/B. (2) bekezdésében a nyugdíjbiztosítási igazgatóság szövegrész helyébe a nyugdíjbiztosítás i igazgatási szerv szöveg, b) 54. (10b) bekezdésb)pontjában az az illetékes és megyei kormányhivatal népegészségügy i szakinaz atási szerve szöve_ ész hel ébe az a népegészségügyi feladatkörében eljáró illetékes f őváros i és megyei kormányhivatal" szöveg, c 54. 14a bekezdés a ont 'ában az a munkaügyi központ" szövegrész helyébe az az állam i foglalkoztatási szerv szöveg, d) 56/A. (1) bekezdésb)pontjában az a munkaügyi központ szövegrész helyébe az az állam i foglalkozatási szerv szöveg, e) 57/B. (3) bekezdés 2. pont aí) alpontjában az a munkaügyi központtal szövegrész helyébe az az állami foglalkoztatási szervvel szöveg lép. (4) Hatályát veszti az Flt. 58. (7) bekezdése." 2. A törvényjavaslat 6. -a a következ ők szerint módosul : 6. (1) A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban : Bt.) 26/C. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) A bányatelek területének az (1) bekezdés alapján hivatalból történt csökkentése miatt a bányavállalkozót megillető kártalanításra a Polgári Törvénykönyv rendelkezéseit kell alkalmazni.a kártalanítási összeget az (1) bekezdés szerinti érintett hatóság köteles megfizetni - kivéve ha a z érzékenységi és terhelhető ségi vizsgálat alkalmával vagy a bányafelügyelet hatósági eljárásában a természeti, környezeti, műemléki vagy régészeti érték meglétét, vagy annak korábbi tényadatokra, eoló_iai adottsáokra ala.ozott valószínűsíthetőséét a szakkérdés vizsálata során 'elezte - az által a hozott határozat jogerő ssé és végrehajthatóvá válásától számított 30 napon belül. (2) A Bt. 43. (9c) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (9c) Az igazgatási szolgáltatási díjat legfeljebb a tárgyévre megállapított felügyeleti díj fizetés i kötelezettség mértékéig a felügyeleti díj fedezi. 2
(3) ABt. 50/A. (3)bekezdés a)pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Felhatalmazástkapd a a miniszter ho_ az adó'olitikáért felel ős miniszterrel e 1 etértésben a felü életi dí' fizetésének beszedésének, kezelésének, megosztásának és nyilvántartásának szabályait, az igazgatási szolgáltatás i díjak alá nem tartozó eljárási költségek körét, mértékét és beszedésének, kezelésének, megosztásának, n ilvántartásának szabál alt rendeletben állasítsa me_ " (4) ABt. a2 41/A. (1) bekezdés) pontjában a bányakapitányságnak szövegrész helyébe a bányafelügyeletnek szövegi b)47/c. (2)bekezdésh)pontjában a bányakapitányság szövegrész helyébe a bányászati hatáskörében eljáró illetékes kormányhivatal szöveg lép. (5) Hatályát veszti a Bt.43/A. (9)bekezdésében az a földvédelmi szakhatósági eljárás kivételével " szövegrész. 3. A törvényjavaslat 9. -a a következők szerint módosul : 9. (1) Atermészet védelmér ől szóló 1996.évi LIII. törvény (a továbbiakban : Ttv.) a következ ő 38/A. -sal egészül ki : 38/A. (1)Avédett természeti területre közvetlen kihatással lév ő vagy azt közvetlenül érintő eljárásokban a telmészetvédelmi szempontok érvényesülését szakhatósági eljárás keretében vagy szakkérdésként kell vizsgálni. (2) Ahatóság a tervezett tevékenység elvégzéséhez nem járulhat hozzá, ha az (1) bekezdés szerinti vizsgálat alapján az természeti értéket vagy védett természeti területet veszélyeztetne vagy károsítana. (2) ATtv.85. (1)bekezdése a következ ő 13.ponttal egészül ki : (Felhatalmazást k p a Kormány, hogy rendeletben szabályozza) 13.a természetvédelmi eljárások során vizsgálandó szakkérdéseket és más hatósági eljárásban vizsgálandó természetvédelmi szakkérdéseket. (3) A [természet védelmér ől szóló 1996. évi LIII. törvény] Ttv. 39. (1) bekezdésében a más hatósági szövegrész helyébe a hatósági szöveg, a szakhatóságként szövegrész helyébe a [kormányrendeletben meghatározott esetekben], ha a szakhatósági közrem űködés törvénybe n meghatározott eljárási feltételei fennállnak, szakhatóságként szöveg lép. 3
4. A törvényjavaslat 10. -a a következők szerint módosul : 10. (1) A lakástakarékpénztárakról szóló 1996. évi CXIII. törvény (a továbbiakban : Ltp.) 24. -aa következ ő (6c) bekezdéssel egészül ki : (6c) A fővárosi és megyei kormányhivatalnak a (6b) bekezdés rendelkezései alapján hozott döntéséve l szemben, annak kézhezvételét ől számított 15 napon belül a kérelmez ő kifogást nyújthat be a kincstár részére. (2) Az Ltp. [lakástakarékpénztárakról szóló 1996. évi CXIII. törvény] 24. (6b) bekezdésében a kincstár kérelmező lakóhelye szerinti illetékes területi igazgatósága szövegrész helyébe a f ővárosi és megyei kormányhivatal [járási (fővárosi kerületi) hivatala] szöveg lép." 5. A törvényjavaslat 11. -a a következők szerint módosul : 11. (1) A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény La. továbbiakban: Gyvt.) a) 2. (1) bekezdésében a gyámhivatalok szövegrész helyébe a gyámhatóság szöveg, [a)]l1 5. k) pontjában a fővárosi és megyei kormányhivatal szakigazgatási szerve, a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalának szakigazgatási szerve szövegrész helyébe a fővárosi és megyei kormányhivatal, a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi ) hivatala szöveg, c) 68/A. (1) bekezdésében, (3) bekezdés b) pontjában és (4) bekezdésében a kincstárnál szövegrés z helyébe a fővárosi és megyei kormányhivatalnál szöve g [b)]cl2 93. (8) bekezdésében [a] az a munkaügyi központtal szövegrész helyébe [a munkaügy i hatósággal] az az állami foglalkoztatási szervvel szöveg lép. (2) Hatályát veszti a Gyvt. 96. (7) bekezdésében az állam fenntartói feladatainak ellátására szövegrész. 6. A törvényjavaslat 13. b) pontja a következ ők szerint módosul : (13. ' Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény) b) 52/A. (2) bekezdésében a földhivatali szövegrész helyébe az [fővárosi és megyei kormányhivatal] az ingatlanügyi hatóság szöveg, a földhivatal szövegrész helyébe az [fővárosi és megyei kormányhivatal] az ingatlanügyi hatóság szöveg, (lép.) " 7. A törvényjavaslat 14. -a az alábbiak szerint módosul : 4
14. (1) Az egészségügyr ől szóló 1997. évi CLIV. törvény (a továbbiakban: Eütv.) 148. (3) bekezdés b) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A Tanács tagja) b) az adott térségben m űköd ő fővárosi és megyei kormányhivatal egy-egy népegészségügyi feladatokér t felelős képvisel ője, (2) Az Eütv. a) 228. (4) bekezdésa)pontaa)alpontjában és bbpontba)alpontjában az a megyei vagy fővárosi tisztifőorvos szövegrészek helyébe az az egészségügyi államigazgatási szerv, b) 229. (3) bekezdésében az a megyei tisztifőorvos szövegrészek helyébe az az egészségügyi államigazgatási szerv, c) 232/B. (2) bekezdésb)pontjában az a megyei tisztif őorvos szövegrész helyébe az az egészségügyi államigazgatási szerv szöveg lép. " 8. A törvényjavaslat 15. -a az alábbiak szerint módosul : 15. (1) A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenl őségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény (a továbbiakban: Fot.) 23/C. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 23/C. A fővárosi és megyei kormányhivatal az eljárásában a súlyosan fogyatékos állapoto t szakkérdésként vizsgálja. (2) A Fot. a) 23/B. (1) [bekezdésében a kincstár szövegrész helyébe a fővárosi és megyei kormányhivata l járási (fővárosi kerületi) hivatala (a továbbiakban : járási hivatal) szöveg, b) 23/B. ] és (2) bekezdésében, 23/E. (1)[,] és (7) [és (9)] bekezdésében[, 23/F. (1), (2), (4a) és (5) bekezdésében] a kincstár szövegrész[ek] helyébe a [járási hivatal] fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg, [c)]j 23/D. (3) bekezdésében a kincstárat szövegrész helyébe a [járási hivatalt] fővárosi és megyei kormányhivatalt szöveg, [d)]pj 23/E. (9) bekezdésében a kincstár szövegrészek helyébe a fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg, a kincstárnak szövegrész helyébe a [járási hivatalnak] fővárosi és megye i kormányhivatalnak szöveg, d) 23/F. (1) bekezdésében a kincstár szövegrész helyébe a f ővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a fogyatékossági támogatás ügyében másodfokon eljáró hatóság (a továbbiakban együtt : nyilvántartást vezető szerv) szöveg, e) 23/F. (2), (4a) és (5) bekezdésében a kincstár szövegrész helyébe a nyilvántartást vezet ő szerv szöveg, 023/F. (4) bekezdésében az Az e törvény felhatalmazása alapján nyilvántartást vezető szervek szövegrész helyébe az A nyilvántartást vezet ő szervek szöve g 5
lép. 9. A törvényjavaslat 17. -a az alábbiak szerint módosul : 17. [(1) A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban : Cst.) 15. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Ha a tanköteles vagy a tankötelezettsége megsz űnését követ ően nevelési-oktatási intézménybe n tanulmányokat folytató gyermek (személy) a (2) bekezdés szerinti kivétellel a kötelez ő tanórai foglalkozások tekintetében igazolatlanul mulaszt, a nevelési-oktatási intézmény igazgatójána k jelzése alapján a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala (a továbbiakban : járási hivatal ) a) az adott tanítási évben igazolatlanul mulasztott tizedik kötelező tanórai foglalkozás után felhívj a az iskoláztatási támogatás jogosultját a b) pontban meghatározott jogkövetkezményre, b) az adott tanítási évben igazolatlanul mulasztott ötvenedik kötelez ő tanórai foglalkozás után a jelzés beérkezését ő l számított 8 napon belül szünetelteti az ellátást. ] [(2)](1) A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban :Cst.) 37. (5 ) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (5) Ha a [járási hivatal] gyámhatóság a családi pótlék természetbeni nyújtását rendeli el, a fővárosi és megyei kormányhivatal a gyámhatóság határozatában foglaltak szerint intézkedik az ellátásnak az e célból számára a kincstárnál megnyitott [a] családtámogatási folyószámlára történ ő utalásáról. [(3) A Cst. 48. (2) és (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek: (2) A járási hivatal megkeresésére az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felel ős szerv a családtámogatási ellátásra való jogosultság fennállásának ellen őrzése céljából TAJ-számo n csoportos adatszolgáltatást teljesít nyilvántartásából az egészségbiztosítás pénzbeli ellátásaiba n részesül ő személyekről. (3) Az egészségbiztosítás pénzbeli ellátásaira való jogosultság fennállásának ellen őrzése céljából a járási hivatal az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felel ős szerv megkeresésére a 45. szerinti nyilvántartásból TAJ-számon csoportos adatszolgáltatást teljesít a gyermekgondozás i támogatásban részesül ő személyekr ől. ] (2) A Cst. VI. Fejezete a következ ő 49/B. -sal és 49/C. -sal egészül ki : 49/B. (1) A családtámogatási ellátásokkal és a fogyatékossági ellátásokkal kapcsolatos fellebbezése k elbírálására jogosult hatóság a családtámogatási ellátásokkal és a fogyatékossági ellátásokkal kapcsolatosan egységes szociális nyilvántartást vezet. A családtámogatási ellátásokkal és a fogyatékossági ellátásokkal ka, csolatos fellebbezések elbírálására o osult hatósá az e.% sé! es szociális n ilvántartással kapcsolatos adatfeldolgozási feladatok ellátásával államigazgatási szervet vagy kizárólagos állam i tulajdonú gazdálkodó szervezetet bízhat meg, kivéve ha e korlátozás alól a szakmai irányító miniszte r 6
el őterjesztésére a közigazgatási informatika infrastrukturális megvalósíthatóságának biztosításáért felel ő s miniszter a nemzeti adatvagyon körébe tartozó állami nyilvántartások fokozottabb védelmér ől szóló törvényben meghatározott egyedi felmentést ad. (2) A fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a családtámogatási ellátásokkal kapcsolato s fellebbezések elbírálására jogosult hatóság a családtámogatási ellátások megállapítása, folyósítása és a jogosultság ellen őrzése céljából a támogatások visszakövetelésére vonatkozó igény elévüléséig a z egységes szociális nyilvántartás keretében jogosult kezelni a családtámogatási ellátásban részesül ő személy, valamint ha az ellátást más személyre tekintettel állapítják meg, úgy e személ y a) természetes személyazonosító adatát, b) társadalombiztosítási azonosító jelét, é s c) ellátásának jogcímére és összegére vonatkozó adatokat. (3) A fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a fogyatékossági ellátással kapcsolatos fellebbezése k elbírálására jogosult hatóság a fogyatékossági ellátások megállapítása, folyósítása és a jogosultsá g ellenőrzése céljából a támogatások visszakövetelésére vonatkozó igény elévüléséig az egységes szociáli s nyilvántartás keretében jogosult kezelni a fogyatékossági ellátásban részesül ő személy a) természetes személyazonosító adatát, b) társadalombiztosítási azonosító jelét, é s c) ellátásának jogcímére és összegére vonatkozó adatokat. 49/C. (1) Az egységes szociális nyilvántartás a családtámogatási ellátás jogcíme és összege adatkör, valamint a fogyatékossági ellátás jogcíme és összege adatkör tekintetében közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül. (2) Az egységes szociális nyilvántartásbó l a) a települési önkormányzat jegyz ője az általa megállapított támogatások feltételeinek meghatározás a érdekében szükséges adatokat, b) a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala az Szt. szerint a hatásköréb e tartozó pénzbeli és természetbeni ellátások feltételeinek meghatározása érdekében szükséges adatokat, c) a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala a Gyvt. szerint a hatásköréb e tartozó pénzbeli ellátások feltételeinek meghatározása érdekében, valamint az iskoláztatási támogatá s szüneteltetésével kapcsolatos feladatainak ellátásához szükséges adatokat, e) a Diákhitel Központ Zrt. a célzott kamattámogatás megállapításához és a Diákhitel Központ Zrt. célzott kamattámo gatás me_állasításával összefiz ő döntésével szemben ben 'tott kifo_ás elbírálására 'o_osul t szerv a kifogás elbírálásához szükséges adatokat, f) a települési önkormányzat képvisel ő-testülete az Szt. szerint a hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni ellátások feltételeinek meghatározása érdekében szükséges adatokat, g) a menekültügyi hatóság a menedékjogról szóló törvény szerint a hatáskörébe tartozó támogatáso k jogosultsági feltételeinek meghatározása érdekében szükséges adatokat közvetlen lekérdezéssel díjmentesen elérheti. 3 A fővárosi és me_ ei kormán hivatal valamint a családtámo atási ellátásokkal ka csolato s fellebbezések elbírálására jogosult hatóság a 49/B. (2) bekezdésa)ésb)pontjában és a 49/B. (3 ) 7
bekezdés a)és b)pontjában meghatározott adatok pontosságának ellen őrzése érdekében adategyeztetést folytathat az egészségbiztosítási szervvel. Az adategyeztetés módjáról a családtámogatási ellátásokkal és a fogyatékossági ellátásokkal kapcsolatos fellebbezések elbírálására jogosult hatóság és az egészségbiztosítási szerv megállapodást köt." [(4)]f) A Cst. a) 15. (1) bekezdésb)pontjában a kincstárnál szövegrész helyébe a fővárosi és megyei kormányhivatalnál szöveg, [a)]i1 15. (3) bekezdésében a kincstár [a gyámhatóság kezdeményezésére] szövegrész helyébe a [járási hivatal] fővárosi és megyei kolmányhivatal szöveg, c) 22. -ában, 43. (5) és (6) bekezdésében, 45. (1) bekezdésében, 48. (2) és (3) bekezdésében, 49. (1) bekezdésében a kincstár szövegrész helyébe a családtámogatási ellátásokkal kapcsolato s fellebbezések elbírálására jogosult hatóság szöveg, [b)]cl2 [22. -ában, 34. (3) bekezdésében,] 35. (1) bekezdés a) pontjában, 36/A. [(1) bekezdésében,] (2) bekezdés b) pontjában, 37. (7) bekezdésében, 43. (4)[ (6)] bekezdésében, [45. (1) bekezdésében, 49. -ában] a kincstár szövegrész[ek] helyébe a [járási hivatal] fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg, e) 36/A. (1) bekezdésében az adatot szolgáltat a kincstár szövegrész helyébe az az egységes szociáli s nyilvántartással kapcsolatos adatfeldolgozási feladatokat ellátó szerven, szervezeten keresztül adatot szolgáltat a fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg, valamint az oktatási hivatal és a kincstár szövegrész helyébe az oktatásért felel ős miniszter köznevelési feladatkörébe tartozó egyes feladatainak ellátására kijelölt szerv és a családtámogatási ellátásokkal kapcsolatos fellebbezések elbírálására jogosul t hatóság szöveg, [c)]j) 37. (9) bekezdésében a kincstárnak szövegrész helyébe a [járási hivatalnak] fővárosi és megyei kormányhivatalnak szöveg,. g) 49. (2) bekezdésében a kincstár szövegrész helyébe a családtámogatásokkal kapcsolato s feladatkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg lép. (4) Hatályát veszti a Cst. 34. (3) bekezdése. 10. A törvényjavaslat 19. -a az alábbiak szerint módosul : 19. (1) Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban : Art.) 72. (6) bekezdés e helyébe a következő rendelkezés lép : (6) A lakáscélú állami támogatásokkal összefügg ő (5) bekezdésben meghatározottakon kívül es ő állami követeléseket a kormányhivatal érvényesíti. A közigazgatási hatósági eljárás keretében hozott joger ős határozatban szerepl ő követelés köztartozásnak minősül, amit az állami adóhatóság adók módjár a hajt be. (2) Az [adózás rendjér ől szóló 2003. évi XCII. törvény] Art. a) 10. (1) bekezdés d) pontjában a fővárosi és megyei kormányhivatal szövegrész helyébe a fővárosi és megyei kormányhivatal (a továbbiakban : kormányhivatal) szöveg, 8
b) 11. (1) bekezdés e) pontjában a fővárosi és megyei kormányhivatal (a továbbiakban : kormányhivatal) szövegrész helyébe a kormányhivatal szöve g lép." 11. A törvényjavaslat 20. -a az alábbiak szerint módosul : A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdek űségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény 17/C. (2) bekezdés h) pontjában a bányakapitányság szövegrész helyébe a [bányafelügyelet] bányászati hatáskörében eljáró illetékes kormányhivatal szöveg lép. 12. A törvényjavaslat 25. -a az alábbiak szerint módosul : 25. (1) Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény (a továbbiakban : Vagyontv.) 66. -aa következ ő (la) bekezdéssel egészül ki : (la) Más személy tulajdonában lévő ingatlanon a lakáscélú állami támogatásokkal kapcsolatban az álla m javára fennálló jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom érvényesítésével, törlésével, a z azzal való rendelkezéssel kapcsolatos jognyilatkozat megtételére az állam nevében a f ővárosi és megyei kormányhivatal jogosult. (2)[Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény] A Vagyontv. a)66. (1) bekezdésében az ha jogszabály szövegrész helyébe az az(la) bekezdésben foglal t kivétellel és ha jogszabály szöveg, 122 69/A. (1) bekezdésében az a földhivatali nyilvántartás szövegrész helyébe az az ingatlan - nyilvántartás szöveg lép. 13. A törvényjavaslat 27-28. -a a következők szerint módosul, egyidej űleg a további szerkezeti egysége k számozása és az azokra való merev hivatkozások értelemszer űen változnak : 27. (1) A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalo k kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény (a továbbiakban : Khtv.) 1. -a a következő 3. ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában) 3. szakmai irányító miniszter: ha törvény vagy kormányrendelet eltér ően nem rendelkezik, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeletben az adott feladatkörrel rendelkez ő miniszter. [(1)] (2) A [fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a f ővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefügg ő törvénymódosításokról szól ó 2010. évi CXXVI. törvény (a továbbiakban :] Khtv.[)] 3. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 9
3. (1) A fővárosi és megyei kormányhivatal a kormánymegbízott által közvetlenül vezetett szervezet i egységekb ől és járási, illetve a fővárosban fővárosi kerületi hivatalokból (a továbbiakban együtt : járás i hivatal) áll. 2 A 'árási hivatal a o szabál ban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja. A járási hivatal által ellátandó egyedi ügyben a f ővárosi és megyei kormányhivatal utasítási joggal nem rendelkezik. [(2)] 3) A Khtv. 4. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A fővárosi és megyei kormányhivatal szervezeti és működési szabályzatát a miniszter a szakmai irányító miniszter által irányított [jogszabályban meghatározott szakigazgatási] feladatok tekintetében a szakmai irányító miniszter véleményének kikérésével normatív utasításban adja ki. [(3) A Khtv. 5. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 5. (1) A fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a járási hivatal szakigazgatási feladatait a Kormány rendeletben állapítja meg. (2) A járási hivatal a jogszabályban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja. A járási hivatal által ellátandó egyedi ügyben a f ővárosi és megyei kormányhivatal, illetve annak vezet ője utasításadási joggal nem rendelkezik. ] (4) A Khtv. 6. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 6. (1) A fővárosi és megyei kormányhivatalt az ebben az alcímben meghatározott eltérésekkel a Kormány a miniszter útján irányítja. A szakmai irányító miniszter által irányított feladatok ellátásáva l összefügg ő [Á] ágazati és szakpolitikai kérdésekben a szakmai irányító miniszter [közvetlen utasításadási joggal rendelkezik] egyedi utasítást adhat a kormánymegbízottnak. (2) A fővárosi és megyei kormányhivatal tekintetében a kormányhivatal alapítása, a kormánymegbízot t kinevezése és felmentése kivételével az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 9. -ában [(1) bekezdés a) d) és pontjában] meghatározott[, valamint a hatékonysági, szakszerűségi és a pénzügyi ellen ő rzési] hatásköröket a miniszter gyakorolja. (3) Kormányrendelet rendelkezhet úgy, hog y ügyek egyes csoportjaival összefüggésben az Áht. 9. [(1) bekezdés g)j 2 i) pontjában meghatározott, valamint a törvényességi és a szakszer űségi ellenőrzési hatásköröket [a miniszter vagy] a szakmai irányító minisztere [gyakorolja. ] b) közigazgatási hatósági ügyekkel összefüggésben az Áht. 9. j) és g) pontjában, valamint kizáróla g ezekhez kapcsolódva az Áht. 9. h) pontjában meghatározott hatásköröket a közigazgatási hatóság i eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényben foglaltak szerint a fellebbezés elbírálásár a jogosult hatóság, illetve a felügyeleti szer v gyakorolja. 10
(4) A miniszter a szakmai irányító miniszter közreműködésével a fővárosi és megyei kormányhivata l bármely tevékenysége tekintetében törvényességi és szakszer űségi ellen őrzést folytathat le. (5) A szakmai irányító miniszter a fővárosi és megyei kormányhivatal az általa irányított szakmai [szakigazgatási] feladatai tekintetében a miniszter közreműködésével hatékonysági ellen őrzést folytathat le." [28. ] ([1]5) A Khtv. 10. -a a következő (7) bekezdéssel egészül ki : (7) A kormánymegbízott részére megbízatásának id őtartamára, kormánymegbízotti jogállásának igazolására a miniszterelnök igazolványt állít ki. Az igazolvány a kormánymegbízott nevét, arcképmását és a betöltött közjogi tisztség megnevezését tartalmazza. ([2]6) A Khtv. a következ ő 11/A 11/C. -sal egészül ki : 11/A. (1) A kormánymegbízott a feladat- és hatáskörének gyakorlásáért a miniszterelnöknek politikai, a szakmai irányító miniszternek szakmai felel ősséggel tartozik. (2) A kormánymegbízott a tisztségéből eredő kötelezettség vétkes megszegésével okozott kárért val ó fegyelmi, illetve kártérítési felelősségével összefüggésben a munkáltatói jogkör gyakorlója a miniszter. A miniszter által a fegyelmi, illetve kártérítési felelő sség megállapítása iránt indított eljárásban tanács jár el, amelynek tagjait a miniszter jelöli ki. A kijelölt vizsgálóbiztosnak legalább államtitkári megbízatást betölt ő állami vezet őnek kell lennie. A fegyelmi, illetve kártérítési eljárás szabályaira egyebekben a közszolgálati tisztvisel őkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban : Kttv.) fegyelmi eljárásr a vonatkozó szabályait kell alkalmazni. 11/B. (1) A kormánymegbízottat minden naptári évben harmincöt munkanap szabadság illeti meg. A kormánymegbízottat rendkívüli munkavégzése után külön szabadid ő nem illeti meg. (2) A kormánymegbízott jubileumi jutalomra nem jogosult. 11/C. (1) A kormánymegbízott a megbízatása keletkezését követ ő harminc napon belül, majd azt követően évente, valamint a megbízatásának megsz űnését követ ő harminc napon belül az egye s vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiakban : Vnytv.) szerinti vagyonnyilatkozatot tesz, amelyhez csatolni köteles a vele közös háztartásban él ő házas- vagy élettársának, gyermekeinek (továbbiakban együtt : családtag) Vnytv. szerinti vagyonnyilatkozatát. (2) A vagyonnyilatkozatot a miniszter kezeli. (3) A Vnytv. 9. [-át], 10. [-át] és 14 16. -át kell alkalmazni a kormánymegbízottal szembe n lefolytatható vagyongyarapodási vizsgálat, valamint a kormánymegbízott vagyonnyilatkozat-tétel i kötelezettségszegése esetén. ([3]7) A Khtv. 12. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A főigazgató a kormánymegbízott általános helyettese. 11
([4]8) A Khtv. 12. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (5) A főigazgató minisztériumi főosztályvezet ői besorolású, határozatlan időre kinevezett kormánytisztvisel ő. A főigazgató illetményét a munkáltatói jogkör gyakorlója állapítja meg azzal, hogy a z illetmény az illetményalap huszonhatszorosát nem haladhatja meg. (9) A Khtv. 13. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Az igazgatót a főigazgató javaslatára a kormánymegbízott nevezi ki és menti fel. Az igazgató feletta kinevezés, a felmentés, a fegyelmi eljárás megindítása, valamint a fegyelmi büntetés kiszabás a kivételével - a munkáltatói jogokat a főigazgató gyakorolja. A főigazgatói munkakör betöltetlensége vagy a főigazgató akadályoztatása esetén az igazgató kinevezésér ől a kormánymegbízott dönt. ([5] 10) A Khtv. 13. (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) Az igazgató minisztériumi főosztályvezet ő-helyettesi besorolású, határozatlan id őre kinevezett kormánytisztviselő. Az igazgató illetményét a munkáltatói jogkör gyakorlója állapítja meg azzal, hogy a z illetmény az illetményalap huszonnégyszeresét nem haladhatja meg. ([6] 11) A Khtv. 20/A. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) A járási hivatalt a járási hivatalvezet ő (a továbbiakban: hivatalvezető) vezeti. A járási hivatalban jogszabályban meghatározottak szerint kormányablak és okmányiroda m űködik. ([7] 12) A Khtv. 20/C. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 20/C. (1) A kormánymegbízott [írásban indokolt döntést hozhat arról, hogy] gyakorolja a járási hivatal vezetője helyett a járási hivatal kormánytisztvisel ői és munkavállalói tekintetében N [a munkavégzéssel összefügg ő munkáltatói jogokat (így a munkarend,] munkaidő-beosztás meghatározásá[t]ra, N a rendkívüli munkaidő elrendelésére[t], c) az utasításadásra[t], d) a munkaköri feladatok ellátásához szükséges tájékoztatás és iránymutatás megadására[t) ideiglenesen magához vonja ] vonatkozó munkáltatói jogokat. (2) A kormánymegbízott a járási hivatal kormánytisztvisel ői és munkavállalói tekintetében az (1 ) bekezdésben meghatározott[, munkavégzéssel összefügg ő ] munkáltatói [jogkörét] jogokat célhoz kötötten, meghatározott esemény vagy történés bekövetkezte esetén, továbbá a szakkérdések elbírálásáva l összefüggő feladatok hatékony ellátása érdekébengyakorolhatja. A kormánymegbízott az érintett hivatalvezet őket írásban tájékoztatja az általa elrendelt intézkedésekről. Amennyiben a döntés elrendelés e okafogyottá válik, a kormánymegbízott haladéktalanul írásban visszavonja a döntését. ([8] 13) A Khtv. 21. c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : 12
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy) c) a fővárosi és megyei kon uányhivatal, valamint a járási hivatalok irányításának részletes szabályait, (rendeletben határozza meg.) (14) A Khtv. 21. d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Felhatalmazást ka a Kormán ho.. d) az 1. 3. pontjában meghatározott rendelkezést ől eltérő szakmai irányító minisztert (rendeletben határozza meg.) ([9]15) A Khtv. 21/B. -a a következő (3) bekezdéssel egészül ki : (3) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy a fővárosi és megyei kormányhivatalok informatika i működésére vonatkozó szakmai követelményeket a szakmai irányító miniszter véleményének kikérésével rendeletben határozza meg.' 14. A törvényjavaslat 29. -a a következők szerint módosul : A Khtv. ) 8. -ában a szakmai irányító szerv vezet őjének szövegrész helyébe a szakmai irányító miniszter szöveg, [a]b) 10. (4) bekezdésében a köztársasági elnök szövegrész helyébe a miniszterelnök szöveg, [b]c) 15. (1) bekezdésében törzshivatal szövegrész helyébe a fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg, a törzshivatalnál szövegrészek helyébe a fővárosi és megyei kormányhivatalnál szöveg, [c]d) 17. (2) bekezdésében a törzshivatalának és szakigazgatási szerveinek vezet ői szövegrész helyébe a főigazgatója, igazgatója és főosztályvezetői szöveg lép. 15. A törvényjavaslat 30. a) pontja a következ ők szerint módosul : Hatályát veszti a Khtv. a) 3. [alcímének] alcíme, 16. A törvényjavaslat 36. -a a következ ők szerint módosul : 36. (1) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban : Áht.) [106. (5) bekezdés c) pontjában a hivatalának járási (f ővárosi kerületi) gyámhivatala szövegrész helyébe a hivatala szöveg] 106. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 106. A kincstár a közoktatási, szociális, valamint gyermekvédelmi és gyermekjóléti célból a hely i önkormányzatoknak, helyi nemzetiségi önkormányzatoknak biztosított támogatások, továbbá a ne m 13
állami intézmény fenntartójának biztosított normatív és egyéb hozzájárulások jogszabályban megállapított feltételeinek ellenőrzése céljából jogosult a fenntartók és a fenntartott intézmények ellátotti köréb e tartozók neve születési hel e és ide'e an 'a neve lakóhel e tanulói azonosító'a eda. ó. s azonosító' a társadalombiztosítási azonosító jele, továbbá az ellátás jogcíme és összege adatainak kezelésére.a kincstár ezen személyes adatokat a támogatással való elszámolási határidejének lejártát követ ő öt évig, va. - ha az későbbi - a o er ős közi az _atási határozat ellen ben ' 'tott keresetet elbíráló s eres el'árásban hozott határozat joger őre emelkedésének napjáig kezelheti." (2) Az Áht. 69. alcíme a következ ő 106/C. -sal egészül ki : 106/C. (1) A lakáscélú állami támogatást nyújtó hitelintézet a támogatási szerz ődés megkötésének, módosításának illetve me sz űnésének idő sont'ától számított harminc na s on belül továbbít'a a lakáscélú állami támogatásban részesül ő személy és ha a támogatás megállapításának a támogatottnak má s személlyel való együttköltözése a feltétele az együttköltöző személy természetes személyazonosít ó adatait, adóazonosító jelét és a támogatási szerz ődésben vállalt kötelezettségekre vonatkozó adatokat a kincstár részére. A kincstár a lakáscélú állami támogatást nyújtó hitelintézet által továbbított adatokról nyilvántartást vezet. (2) Az (1) bekezdés szerinti adatokat a kincstár és a fővárosi és megyei kormányhivatal a lakáscélú állam i támogatás szabályszer ű igénybevételének és felhasználásának ellenőrzése céljából a támogatásra vonatkozó visszakövetelési jog vagy a támogatással megszerzett ingatlanon az állami igényt biztosít ó jelzálogjog, illetve elidegenítési és terhelési tilalom fennállásáig jogosult kezelni. (3) Az állami adóhatóság a lakáscélú állami támogatások megállapítása és ellen őrzése céljából a fővárosi és megyei kormányhivatal, illetve a kincstár részére teljesített adatszolgáltatása keretében törvénybe n meghatározott személyes adatok mellett feltünteti a lakáscélú állami támogatásban részesül ő személy adóazonosító jelét is. A fővárosi és megyei kormányhivatal, illetve a kincstár a jogosulatlan támogatáso k igénybe vev őiről adóazonosító jel feltüntetésével tájékoztatja az állami adóhatóságot, ha a jogosulatlanu l igénybe vett támogatás visszakövetelésére vagy behajtására az állami adóhatóság jogosult. (3) Az Áht. a) 47. (1) bekezdésében az Az szövegrész helyébe az A Kormány az irányítása vagy felügyelete al á tartozó költségvetési szerv szabad el őirányzatai, az szöveg, b) 53/A. (3) bekezdésében a módjára hajtja szövegrész helyébe a módjára, a 14. (3) bekezdése szerinti fejezetb ől nyújtott költségvetési támogatás esetén a 60/A. (2) bekezdésében meghatározott módon hajtja szöveg, c) 84. (4) bekezdésében a fel. szövegrész helyébe a fel. Ez az el őírás nem vonatkozik a naptári éven belül lejáró, Gst. szerinti adósságot keletkeztet ő ügyletre, amelynek fedezetéül a helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása felhasználható. szöveg d) 98. -ában a lakásépítési támogatással szövegrész helyébe a családok otthonteremtés i kedvezményével szöveg, J) 111. (24) bekezdésében a ki. szövegrész helyébe a ki. A helyi önkormányzat által 2013. évbena 14. (3) bekezdése szerinti fejezetb ől igénybe vett támogatások elszámolására és felülvizsgálatára e törvény 2014. december 31-én hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni. szöveg, g) 111. (28) bekezdésében a 2015. április szövegrész helyébe a 2016. január szöveg 14
([2]4) Hatályát veszti az Áht. [106. (5) bekezdés d) pontjában a szociális és gyámhivatala szövegrész.] a) 45. (2) bekezdésében az a)ésb)pontja szövegrész, b) 109. (4) bekezdése." 17. A törvényjavaslat 37. -a a következők szerint módosul : 37. [(1) Hatályát veszti közszolgálati tisztviselőkr ől szóló 2011. évi CXCIX. törvény ( a továbbiakban : Kttv.) 133. (8) bekezdése. ] ([2] 1) Hatályát veszti a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban : Kttv.) 136. (1) bekezdésében a megyei, f ővárosi kormányhivatal főigazgatójának és igazgatójának a z illetményét a munkáltatói jogkör gyakorlója állapítja meg azzal, hogy a f őigazgató esetében az illetmény az illetményalap huszonhatszorosát, igazgató esetében az illetmény az illetményalap huszonnégyszeresé t nem haladhatja meg. szövegrész. ([3]2) Hatályát veszti a Kttv. 136. (3) bekezdésében a valamint a megyei, fővárosi kormányhivatal szakigazgatási szerve szövegrész. 18. A törvényjavaslat 38. -a a következ ők szerint módosul : 38. A nemzeti fels őoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 5. melléklet 7. pont b) alpontjában az a munkaügyi központok és kirendeltségeik szövegrész helyébe az [fővárosi és megyei kormányhivatal és a járási (fővárosi kerületi) hivatala] az állami foglalkoztatási szerv szöveg lép. 19. A törvényjavaslat 41. -a a következ ők szerint módosul : 41. (1) A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (a továbbiakban : Földforgalmi tv.) 51. (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (5) Az erdőnek min ősül ő földre vonatkozó haszonbérleti szerz ődés esetén a (3) és (4) bekezdésben meghatározott esetben az eljáró hatóság vizsgálja az erd őről, az erd ő védelméről és az erd őgazdálkodásró l szóló törvényben meghatározott feltételek fennállását. (2) A Földforgalmi tv. 53. (1) bekezdés)) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A mezőgazdasági igazgatási szerv - az 51. (1) és (2) bekezdésében meghatározott eseteken túl - a haszonbérleti szerződés jóváhagyását megtagadja haj fi az erdőnek minősül ő föld haszonbérbe adása esetén [a haszonbérlő, illetve az elfogad ó jognyilatkozatot tev ő előhaszonbérlő, valamint más földhasználó]a szerz ődés nem felel meg a z erd őről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvényben meghatározott [erd őgazdálkodó i alkalmassági] feltételeknek. 15
(3)_ A Földforgalmi tv. '70. (1) bekezdésében a földhivatalhoz szövegrész helyébe a fővárosi é s megyei kormányhivatalhoz szöveg lép. (4) Hatályát veszti a Földforgalmi tv. 51. (6) bekezdés[ében]e [az azzal az eltéréssel, hogy a mez őgazdasági igazgatási szerv jegyzék nélkül keresi meg az erdészeti hatóságot szövegrész]." 20. A törvényjavaslat 43. -a az alábbiak szerint módosul : 43. Q) Ez a törvény a (2) bekezdésben foglalt kivétellel 2015. [március] április 1-jén lép hatályba. (2) A 36. (4) bekezdés e) pontja 2015. július 1-jén lép hatályba. 21.A törvényjavaslat 41. alcíme a következők szerint módosul : [41. Az Alaptörvény sarkalatosságra vonatkozó követelményének való megfelelés ] 44. E törvény a) 32. -a az Alaptörvény 45. cikk (5) bekezdése, b) 41. -a az Alaptörvény P) cikk (2) bekezdés e alapján sarkalatosnak min ősül. Indokolá s 1. A módosító javaslattal felhatalmazást kap a Kormány, hogy a járási hivatalnak, mint állami foglalkoztatási szervnek a speciális illetékességét kormányrendeletben állapítsa meg. A javaslat által összhangba kerül a törvény azon rendelkezése, ami előírja, hogy a nevelő szül ő nevel őszülői foglalkoztatatási jogviszonyára tekintettel ellátásban részesülhet, a törvény azon szabályával, ami el őírja, hogy az ellátás megállapításához szükséges igazolólapot csak a jogviszony megszűnését követően köteles a munkaadó kiállítani. A javaslat továbbá technikai módosításokat tartalmaz, amelyek a fővárosi és megyei kormányhivatalok integrációjával összefüggésben szükséges szervezeti elnevezéseket kezeli a foglalkoztatás el ősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben. 2. A módosító javaslattal biztosításra kerül a fővárosi és megyei kormányhivatalok integrációjáva l összefüggésben a bányászatról szóló törvényben (a továbbiakban : Bt.) a szervezeti elnevezések hiánytalan átvezetése. Módosítani szükséges továbbá a Bt.-t, miután a kártalanítási összeg megfizetésére kötele s hatóság a kormányhivatal szervezetén belül szakkérdésként fogja vizsgálni a természeti, környezeti, m űemlék i vagy régészeti érték meglétét vagy valószín űsíthetőségét, illetve ugyanez igaz a földvédelmi kérdéseke t vizsgáló hatóságra. Meghatározásra kerül továbbá, hogy a bányavállalkozó által fizetend ő igazgatási szolgáltatási díjra a felügyeleti díj mértékéig a felügyeleti díj fedezetet biztosít, biztosítva ezzel, hog y az integrációval összefüggésben se az ügyfelek, se a hatóságok oldalán ne kerüljön sor adminisztratí v tehernövekedésre. 3. A módosítással a természet védelméről szóló törvényben (a továbbiakban : Ttv.) egyértelm űen meghatározásra kerül, ha a szakhatósági eljárás törvényi feltételei fennállnak (azaz pl. kormányhivatalon kívüli szerv eljárásában), akkor a természetvédelmi hatóság szakhatóságként m űködik közre a Ttv. 39. 16
(1_) bekezdése szerinti eljárásokban. A Ttv. módosításával továbbá a természetvédelmi hatósági eljárásokban a szakkérdések vizsgálatának szabályozására megfelelő felhatalmazás kerül biztosításra. 4. A lakástakarékpénztári törvény módosítása biztosítja, hogy a f ővárosi és megyei kormányhivata l fizetési könnyítésre vonatkozó döntésével szemben kifogást lehessen benyújtani a kincstárhoz. 5. A módosító javaslattal a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló törvényben pontosa n meghatározásra kerülnek a fővárosi és megyei kormányhivatalok integrációjával összefüggő szervezet i elnevezések. 6. Az ingatlan-nyilvántartási törvény 52/A. -a a földhivatali határozat kézbesítésének szabályai t tartalmazza, amely nem csak a megyei földhivatalt, vagyis a fővárosi és megyei kormányhivatalt, hanem a járási földhivatalt, vagyis a járási (fővárosi kerületi) hivatalt is érinti, ezért az ingatlanügyi hatóság elnevezés használata javasolt. '7. A módosító javaslattal az egészségügyi államigazgatási szerv kerül kijelölésre azon feladatokra, amelyekben korábban a megyei tisztifőorvos járt el. 8. A módosítási javaslattal meghatározásra kerül, hogy a fogyatékossági támogatással összefüggő feladatés hatáskörök tekintetében a fővárosi és megyei kormányhivatal kerül megjelölésre eljáró hatóságként. 9. A családok támogatásáról szóló törvény módosításával meghatározásra kerül, hogy a családtámogatás i eljárásokkal összefüggő feladat- és hatáskörök tekintetében a fővárosi és megyei kormányhivatal kerü l meghatározásra eljáró hatóságként. Meghatározásra kerülnek továbbá a törvényben a családtámogatás i ellátásokkal és a fogyatékossági támogatással kapcsolatos egységes szociális nyilvántartás vezetésének szabályai is. 10. A módosító javaslat alapján a lakáscélú állami támogatásokkal összefügg ő követelések érvényesítésére a kincstár helyett a fővárosi és megyei kormányhivatal kap hatáskört. 11. A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló törvény esetében a bányafelügyelet helyett a bányászati hatáskörben eljáró illetékes kormányhivata l megjelölése szükséges. 12. A vagyontörvényben a lakáscélú állami támogatásokkal összefüggésben a más személy tulajdonában lévő ingatlanon az állam javára fennálló jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalo m érvényesítésével, kapcsolatos jognyilatkozat megtételére a fővárosi és megyei kormányhivatal ka p felhatalmazást. 13. A fővárosi és megyei kormányhivatalok tervezett küls ő-bels ő integrációja miatt a jelenlegi szakigazgatási szervek szakmai irányító szerve elnevezés az egységes hivatal kialakítása miatt már ne m alkalmazható. Az integrációt követően az adott ágazatért felel ős miniszter szakmai irányítói jogköre a hatáskörrel rendelkez ő kormánymegbízottra fog vonatkozni, az adott ágazathoz tartozó feladatok ellátás a tekintetében. Mindezzel összefüggésben szükséges az értelmez ő rendelkezések között szerepeltetni, hogy a szakmai irányítási jogosultságok konkrétan meghatározott feladatokra vonatkozhatnak. 17
Figyelemmel arra, hogy az ágazati feladatok tekintetében a szakmai irányító miniszter rendelkezi k irányítási jogkörrel, a jogszabályban meghatározott szakigazgatási feladat kifejezés helyett javasolt a szakmai miniszter által irányított feladat kifejezés alkalmazása, mivel bizonytalanságot okozn a ugyanannak a szónak a használata, mint amely a korábbi rendszert jellemezte. 14. A szakmai irányító miniszter által irányított feladatok meghatározására szükséges felhatalmazást adni a Kormány számára. 15. A fővárosi és megyei kormányhivatalokkal összefüggő következetes fogalomhasználat egységesítése a hatályon kívül helyez ő rendelkezések esetében is indokolt. 16. A kincstár feladatai közül kikerül az egységes szociális nyilvántartás vezetésére vonatkoz ó kötelezettség, miután a feladat ellátása más hatósághoz kerül. Meghatározásra kerülnek ugyanakkor a lakáscélú állami támogatásokkal összefüggő nyilvántartás vezetésére, az adattovábbításra és a támogatások igénybevétele ellen őrzésére vonatkozó szabályok. Pontosításra kerülnek továbbá az államháztartási törvény visszakövetelésre, számlavezetésre, támogatások elszámolására és a központosított illetményszámfejtésre vonatkozó rendelkezései. 17. Törlésre került a Kttv. 133. (8) bekezdését hatályon kívül helyez ő rendelkezése, tekintettel arra, hogy az egyes jogállási tárgyú törvények módosításáról szóló T/3019. számú törvényjavaslatban módosításra kerül. 18. Az állami foglalkoztatási szerv törvényi szint ű pontos megjelölése rendezésre kerül. 19. A földforgalmi törvény módosításával egyértelm űen meghatározásra kerül, hogy a mez őgazdasági igazgatási szerv mikor tagadhatja meg a szerz ődés jóváhagyását erd őnek minősül ő föld haszonbérb e adása esetén. 20. A törvényjavaslat hatályba léptet ő rendelkezéseinek módosítása. 21. Sarkalatossági rendelkezés pontosítása. Budapest, 2015. február 26. azs á,% 18