ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Módosító javasla t Dr. Kövér László úrnak az Országgyűlés elnökéne k Helyben Tisztelt Elnök úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 94.* (1) bekezdése és a 102.* (1) bekezdése alapján az egyes törvényeknek a rezsicsökkentések végrehajtásával összefügg ő módosításáról szóló T/13138. számú törvényjavaslathoz az alábbi terjesztjük elő : módosító javaslato t 1. A törvényjavaslatnak az alábbi új 9. alcímmel és új 15-16. -okkal történő kiegészítését javasoljuk (a módosító javaslat elfogadása esetén a törvényjavasla t további alcímeinek és -ainak számozása értelemszerűen változik) : 9. Az egyes adótörvények és azokkal összefügg ő más törvények, valamint a Nemzet i Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról szóló 2013. évi... törvény módosítása 15. (1) Az egyes adótörvények és azokkal összefug ő más törvények, valaminta Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról szól ó 2013. évi... törvény (a továbbiakban: Mód tv) 107. -a a következő szöveaael lén hatályba: 107. (1) Az Áfa tv. 3. számú mellékletének I. része az 5. melléklet szerint módosul. (2) Az Áfa tv. 3/A. számú melléklete a 10. melléklet szerint módosul. 16. & A Mód tv. 346. (4) bekezdésében az 5-9. melléklet szövegrész helyébe az 5-10. melléklet szöveg lép. mód 1 13138
2. A törvényjavaslatnak az alábbi 6, és 7. melléklettel történő kiegészítését javasoljuk (a módosító javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat további mellékleteinek számozása értelemszerűen változik) : A Mód tv. 5. melléklete az alábbi szöveggel lép hatályba :,,6. melléklet a 2013. évi...törvényhez 5. melléklet a 2013. évi... törvényhez Az Áfa tv. 3. számú mellékletének I. része a következő 19-72.pontokkaleRészűl ki : ~I. rész: termékek Sorszám Megnevezés vtsz. 19. Fajtiszta tenyészsertés 0103 100 0 20. Háziasított sertés, 50 kg-nál kisebb 0103 911 0 súlyú (a fajtiszta tenyészserté s kivételével ) 21. Élő, háziasított koca, legalább egyszer 0103 921 1 ellett, legalább 160 kg súlyú (a fajtiszt a tenyészsertés kivételével) 22. Él ő, háziasított sertés, legalább 50 kg 0103 9219 súlyú (a legalább egyszer ellett, legalább 160 k2 súlyú koca, valamint a fajtiszta tenyészsertés kivételével ) 23. Házi sertés egészben vagy félben, 0203 1110, frissen vagy hűtve 24. Házi sertés egészben vagy félbena 0203 211 0 fagyasztva 25. Tej legfeljebb 3 tömegszázalék 0401 20 1 1 zsírtartalommal, legfeljebb nettó két literes kiszerelésben 26. Félkemény sajt 0406 90 8 7 27. Tehéntúró 0406 10 20 02 0406 10 80 02 28. Fehér kenyér, félbarna kenyér, vizes 1905 90 30-ból 2
kifli, vizes zsemle 1905 90 90-b ől 29. Sertéshús frissen, kötve vagy fagyasztva 0203 11 1 0 (egész vagy félsertés, comb és részei csonttal, lapocka és részei csonttal, tarja, 0203 12 1 1 karaj és részei csonttal, oldalas és dagadó, sertéshúsok csont nélkül) 0203 12 1 9 0203 19 1 3 0203 19 1 5 0203 19 55 30. Étkezési tojás 0407 21 00 31. Él ő ponty 0301 93 00 32. Ponty, frissen vagy hűtve 0302 69 1 1 33. Édesvízi hal, frissen vagy hűtve (kivéve 0302 69 1 9 a szalmonidák, az angolna és a ponty) 34. Csirkehús (nem darabolt, felezve vagy 0207 1190, negvedelve, szárny, hát, nyak, far, mell és részei, láb és részei) 0207 13 2 0 0207 13 3 0 0207 13 4 0 0207 13 5 0 0207 13 60 35. Pulykahús (nem darabolt, felezve vagy 0207 24 90 negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mell és részei, láb és részei) 0207 26 20 0207 26 30 0207 26 40 0207 26 50 0207 26 60 36. Más burgonya frissen vagy hűtve 0701 90-ből (kivéve a vetőburgonyát) 37. Paradicsom frissen vagy hűtve 0702 3
38. Vöröshagyma, gyöngyhaavma t 070 3 fokhagyma, póréhagyma és má s hagymaféle frissen vagy hűtve 39. Káposzta, karfiol, karalábé, kelkáposzta 0704 és élelmezési célra alkalmas hasonl ó káposztaféle frissen vagy hűtve 40. Saláta (Lactucasativa) és cikória 0705 (Cichoriumspp) frissen vagy hűtve 41. Sárgarépa, fehérrépa, salátának való 0706 cékla, bakszakálltgumós zeller, retek élelmezési célra alkalmas más hasonló gyökér frissen vagy hűtve 42. Uborka és apró uborka frissen vagy 0707 hűtve 43. Hüvelyes zöldség, hüvelyben vagy 070 8 kifejtve, frissen vagy hűtve 44. Spárga frissen vagy hűtve 0709 2 0 45. Padlizsán (tojásgyümölcs e 0709 3 0 törökparadicsom) frissen vagy hűtve 46. Zeller, a gumós zeller kivételével, 0709 4 0 frissen vagy hűtve 47. Ehető, az Agaricus nemhez tartozó 0709 5 1 gombák frissen vagy hűtve 48. Másféle ehető gombák frissen vagy 0709 5 9 hűtve, az Agaricus nemhez tartozó gombák és a szarvasgomba kivételével 49. A Capsicum nemhez tartozó növények 0709 60-ból gyümölcse frissen vagyhűtve 50. Paraj, új-zélandi paraj és labodaparéj 0709 70 (kerti laboda) frissen vagy hűtve 51. Tök, sütőtök, úritök és lopótök 0709 93 (Cucurbita spp.) frissen vagy hűtve 52. Salátazöldség (galambbegy és 0709 99 1 0 gvermekláncfú) frissen vagy hűtve 4
53. Répa (fehér nedvdús szárral) és mángold 0709 99 2 0 frissen vagy hűtve 54. Csemegekukorica frissen vagy hűtve 0709 99 60 55. Dióféle frissen, hűtve vagy szárítva 0802 héjastól is (kivéve a kókuszdiót, a brazildiót és a kesudiót) 56. Mandula héjastól frissen, hűtve vagy 0802 1 1 szárítva 57. Mandula frissen vagy szárítva, héi 0802 12 nélkül 58. Mogyoró (Corylus sáp.) héjastól frissen, 0802 2 1 hűtve vagy szárítva 59. Mogyoró (Corylus spp.) héj nélkül 0802 22 frissen, hűtve vagy szárítva 68. Dió héjastól frissen, hűtve vagy szárítva 0802 31, 61. Dió héj nélkül frissen, hűtve vagy 0802 32 szárítva 62. Gesztenye (Castanea spp.) frissen, hűtve 0802 40 vagy szárítva, héjastól is 63. Gesztenye (Castanea spp.) héjastól 0802 4 1 frissen vagy szárítva 64. Gesztenye (Castanea spp.) héj nélkül 0802 42 frissen vagy szárítva 65. Szőlő frissen vagy hűtve 0806 1 0 66. Görögdinnye frissen vagy hűtve 0807 1 1 67. Sárgadinnye frissen vagy hűtve 0807 1 9 68. Alma, körte és birs frissen 080 8 69. Kajszibarack, cseresznye, őszibarack 0809 (beleértve a nektarint is), szilva é s kökény frissen 70. Földieper frissen vagy hűtve 0810 10 S
71. Málna, földi szeder, faeper és kaliforniai 0810 20 málna frissen 72. Fekete-, fehér-,piros ribiszke és egres 0810 30"" A Mód tv. a következő 10. melléklettel egészül ki : Az Áfa tv. 3/A. számú melléklete a következ ők szerint módosul : 3/A. számú melléklet a 2007. évi CXXVIl. törvényhez 7. melléklet a 2013. évi....törvényhez 10. melléklet A 82. (3) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek, szolgáltatások I. rész: termékek Sorszá m Megnevezés 1. Tej és tejtermékek (kivéve az anyatejet, és a legfeljebb 3 0401-b ől tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb nettó két literes 0402 kiszerelésben for l alomba hozott te 'e a tehéntúrót és a félkemén 040 3 sajtot) 0404 1 0 0405-től 0406-i g 2. Tejtermékek (kivéve az italként közvetlen fogyasztásra alkalmas, tej 0404 90-ből pótlására szolgáló olyan imitátumokat, amelyek általában tej é s permeátum - esetenként savó és/vagy tejszín - különböz ő arányú keverékéb ől állnak, és amelyek minősége, mennyiségi összetétel e különbözik a természetes tejét ől, t~fehérje tartalma lényegesen alacsonyabb a természetes tejénél) vtsz. 3. Ízesített tej 2202 90 91-ből 2202 90 95-ből 2202 90 99-ből 4. Gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termék 190 1 (kivéve a fehér kenyeret, a félbarna kenyeret, a vizes kiflit, és vizes zsemlét) (kivéve: 1901 10 0 0 190 3 1904 1905 1 0 1905 40 1905 90 6
II. rész: szolgáltatások Sorszám Megnevezés 1. Kereskedelmi szálláshely-szolgáltatás a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet 2012. január 1. napján hatályos állapota szerint meghatározott alkalmi szabadtéri rendezvényre történő, kizárólag belépést biztosító szolgáltatás.""" 7
Indokolá s A módosító javaslat szerinti szabályozás elfogadását Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter 2013. november 18-án támogatta, feltehet ően azért, mert egyetért az alapvet ő élelmiszerek árának csökkentésével és ezen keresztül is a rezsiköltségek mérséklésével. A javaslat ugyanakkor sajnálatos módon feltehet ően véletlenül mégsem kapta meg az elfogadáshoz szükséges többséget. A javaslat célja annak elősegítése, hogy 2014 valóban a rezsicsökkentés éve legyen. Ennek érdekében kezdeményezzük az alapvet ő élelmiszerek árának csökkentését azok forgalmi adókulcsának mérséklésén keresztül, az alábbiak szerint. Magyarországon uniós összehasonlításban is rekord mértékű az élelmiszerek ÁFA mértéke. Mind a kedvezményes, mind a normál kulcs hazánkban a legmagasabb. Mindemellett hazánkban a kedvezményes adókulcsú termékek köre nemcsak sz űk, de ráadásul az adó mértéke is rendkívül magas, ami az EU-besorolás szerint tulajdonképpen normál kulcsnak felel meg. Hazánkban a feketekereskedelem egyik fő oka éppen az Európában rekord mértékű ÁFA. A kormány ÁFA emelésének következtében az élelmiszeripari és mez őgazdasági ágazatban oly mértékben megnőtt a feketekereskedelem, amely óriási morális és anyagi károkat okoz a gazdaság becsületesen és tisztességesen m űködő szereplőinek és a költségvetésnek egyaránt. A kialakult gyakorlat rontja az átláthatóságot, ellehetetleníti a piacot, rontja a versenyképességünket és rombolja a társadalmi morált. Az elmúlt hónapok során már több nyilvános tanulmány is bemutatta már, hogy a z élelmiszeripari és mezőgazdasági ÁFA csalások közel 130-140 milliárdos bevétel kiesést jelentenek a magyar költségvetésnek. Az elmúlt években kialakult helyzet kezelésének jó megoldása a termékek csak eg y bizonyos körét érintő, ugyanakkor jelentős mértékű ÁFA csökkentése. A javaslat szerinti alapvető szükségletű élelmiszerek: a tej ; a fehér és félbarna kenyér, vizes zsömle és vizes kifli ;
a sertéshús ; az étkezési tojás ; a csirkehús ; a pulykahús ; a ponty, valamint a szalmonidák és az angolna kivételével más édesvíz i halak húsa ; a Magyarországon is termő friss zöldség- és gyümölcsfélék (például burgonya, paradicsom, hagymafélék, sárga- és fehérrépa, zöldborsó, saláta, uborka, babfélék, káposzta, karalábé, tök, sütőtök, alma, körte, kajszibarack, cseresznye, őszibarack, szilva, földieper, málna, földi szeder, ribiszke, stb.). A fenti termékek jelenlegi forgalmi adó kulcsának javasolt 5 %-ra történő mérséklésével lehetséges a tisztességes gazdálkodást, a valós piaci versenyt, a társadalmi morált romboló méreteket öltött ÁFA-csalások viss7aszoritása, valamint a lakossági terhek valós, fenntartható csökkentése. Alacsony ÁFA mellett - figyelembe véve a magas kockázatot és a viszonylag alacson y nyereséget nem érdemes csalni. A csökkentésnek köszönhető gazdasági fehéredés az említett ágazatokban mindeközben jelent ős bevételt jelentene a költségvetésnek. Ebbő l a bevételből az ÁFA-csökkentés egyszeri bevételkiesést okozó hatása jelent ős mértékben tompítható, miközben az egyszeri bevétel kiesés valós segítséget jelentene a magyar lakosságnak. A módosító javaslat pontjai szoros tartalmi összefüggésben állnak egymással. Budapest, 2013. november 25. Dr. Józsa István országgyűlési képviselő MSZP án zággyűlési képviselő MSZP Kovács Tibor országgyűlési képviselő MSZP Simon Gá t or országgyűlési képviselő MSZP 9