JEGYZŐKÖNYV a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium üléséről Az ülés helye: Az ülés ideje: Székesfehérvár, Piac tér 12-14. Rézterem 2007. május 15-én 9 óra Jelen vannak: Tagok: Dr. Gelencsér József Tóthné Dr. Menczel Zsuzsanna Dr. Kovács Imre Dr. Muzs Edit Dr. Balassa Balázs Csohány Klára Major Tamásné Molnár Lajos Dr. Somogyi István Ferenc Karóczkayné Bene Beáta Unger József Hivatalvezetője, kollégiumvezető Komárom-Esztergom Megyei Kirendeltség Kirendeltség-vezetője, Veszprém Megyei Kirendeltség Kirendeltség-vezetője, Főosztályvezetője, főosztályvezetője, Állami Főépítészi Iroda, állami főépítész, főosztályvezetője, főosztályvezetője, Fogyasztóvédelmi Felügyelőség igazgatója, kollégiumi tag szociális és gyámhivatal főosztályvezető-helyettese, kollégium tagja képviseletében, főosztályvezetője, Dr. Bráth Mária Fejér Megyei Földhivatal hivatalvezetője, Dr. Berey Attila Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal főigazgatója,
2 APEH Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága igazgatója, kollégium tagja képviseletében Dr. Csonki István Borsits Zoltán KDT Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság igazgatója Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép- Dunántúli Regionális Igazgatóság igazgatója, kollégium tagja képviseletében István András MVH Fejér Megyei Kirendeltség kirendeltségvezetője, Jankó Zoltán Juhász Ferenc OMMF Közép-Dunántúli Munkaügyi Felügyelősége igazgatója, Fejér Megyei Igazságügyi Hivatal igazgatója, Dr. Kling István KDT Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség igazgatója, Gosztonyi Csaba Vám és Pénzügyőrség Közép-dunántúli Regionális Parancsnokság regionális parancsnoka, kollégium tagja képviseletében Mihály János Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója, Németh László Papp Károly MKEH Székesfehérvári Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóság igazgatója, Fejér Megyei Rendőr-főkapitányság vezetője, Sebestyén Józsefné Fejér Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet parancsnoka Zimmermann József Marics András Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ igazgatója, Nemzeti Közlekedési Hatóság Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság igazgatója, kollégium tagja képviseletében Dr. Bartucz Sándor Közép-dunántúli Regionális Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság igazgatója, Benye János Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója, kollégium tagja képviseletében Dr. Illés László Komárom-Esztergom Megyei Rendőrfőkapitányság vezetője, Kerek Katalin Komárom-Esztergom Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal főigazgatója,
3 Pallagi Béla Komárom-Esztergom Megyei Földhivatal hivatalvezetője, Zámbó Attiláné Komárom-Esztergom Megyei Igazságügyi Hivatal igazgatója, kollégium tagja képviseletében, Balogh László Balatoni Nemzeti Park Igazgatóság igazgatója, Dr. Zsirai Éva ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete regionális tiszti-főorvos Császár Éva Feketéné Dr. Tóth Gabriella Csányi Zoltán Veszprém Megyei Igazságügyi Hivatal igazgatója, Veszprém Megyei Földhivatal hivatalvezetője, Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányság vezetője, kollégium tagja képviseletében Kazár Attila MBFH Veszprémi Bányakapitányság vezetője, bányakapitány Kemenszky Sándor Magyar Államkincstár Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága igazgatója, Marekné Dr. Pintér Aranka Oktatási Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság igazgatója, Dr. Medgyaszai Melinda Veszprém Megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója, Nesztinger Péter OMMF Közép-dunántúli Munkavédelmi Felügyelőség igazgatója, Dr. Radovits Tibor Komárom-Esztergom Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal főigazgatója, Dr. Soós Kálmán Szemes Mária MVH Veszprém Megyei Kirendeltség kirendeltségvezetője, KSH Veszprémi Igazgatóság igazgatója, Német Éva Dr. Zöld János Veszprém Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet parancsnoka, kollégium tagja képviseletében Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója Jelen van továbbá: Világi Jánosné Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal vezető-főtanácsosa,
4 Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Bemutatkozását követően köszöntötte a Regionális Államigazgatási Kollégium alakuló ülésen megjelent Kollégiumi tagokat. Megköszönte, hogy a jelenlévők elfogadták meghívását. Ezt követően megállapította, hogy a Kollégium 47 tagja jelen van, az ülés a következőkben elfogadásra kerülő ügyrend tervezete értelmében határozatképes. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülését megnyitotta. Javasolta, hogy a Kollégium a meghívóban szereplő napirendet tárgyalja meg. A Kollégium 47 igen szavazattal a következő napirendet elfogadta. 1. Tájékoztató a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium jogállására, működésére, feladataira vonatkozó jogszabályi rendelkezésekről Előadó: Dr. Gelencsér József Kollégiumvezető 2. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium tagjainak bemutatkozása Előadók: területi szervek vezetői 3. Javaslat a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium Ügyrendjére Előadó: Dr. Gelencsér József Kollégiumvezető 4. Javaslat a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium 2007. évi munkatervére Előadó: Dr. Gelencsér József Kollégiumvezető 5. Javaslat a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium állandó és ideiglenes bizottságainak létrehozására Előadó: Dr. Gelencsér József Kollégiumvezető
5 Ezt követően a Kollégium a napirendek tárgyalását megkezdte. 1. Tájékoztató a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium jogállására, működésére, feladataira vonatkozó jogszabályi rendelkezésekről Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Bevezetőjében utalt arra, hogy a közigazgatás regionális átalakításának célkitűzését több kormányzati ciklusban is tartalmazta a Kormány Programja. Korábban szerveződött regionális szintre a természetföldrajzi szempontok alapján működő környezet-, és természetvédelmi, vízügyi szakigazgatási szervezet. Regionális szinten működött a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal, a Vám és Pénzügyőrség, és a KSH. Az elmúlt évben az államháztartás hatékony működését elősegítő szervezeti átalakításokról és az azokat megalapozó intézkedésekről szóló 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozat a közfeladatok hatékonyabb szervezeti keretekben történő ellátása érdekében meghatározta, hogy 2007. január 1-jétől mely államigazgatási szervek működnek regionális szervezetben. A Kormányhatározat alapján több területi államigazgatási szerv alakult át megyei szervből regionális szintű szervvé. A mezőgazdasági szakigazgatás és a rendészeti szervek kivételével a regionális működési keretek kialakítása megtörtént. Szólt az önkormányzatok regionális átalakítására irányuló törekvésekről is, amelyek érvényesítése 2/3-os törvényeket érint. Úgy ítélte meg, hogy a törvénymódosításokat követően megvalósul majd a közigazgatás teljes regionalizációja.
6 Elmondta, hogy a közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletet az Alkotmánybíróság előtt több indítványban támadták meg. Az Alkotmánybíróság esetleges megsemmisítő döntését követően sem várható azonban a korábbi szervezeti keretek teljes visszaállítása. Székesfehérvár a továbbiakban is ellátja a Regionális Közigazgatási Hivatal székhelyét megillető többlet feladat-, és hatásköröket, a másik két megye korlátozott feladat-, és hatáskört kap. Utalt arra, hogy a területi államigazgatásban tevékenykedők elsősorban a Kormány és a tárcák feladat-, és hatáskörüket érintő jogalkotását, szakterületüket kísérik figyelemmel. Kevésbé ismerik a más szervezetek tevékenységét érintő jogszabályokat. Ezért részletesen szól a közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletről, amely a közigazgatási hivataloknak új jogosultságokat és kötelezettségeket ír elő. A közigazgatási hivatal változatlanul a Kormány területi szerveként működik, lényeges változás van azonban a feladataiban. Ezek közül a következőket emelte ki: A hivatalvezető négyévenként egy alkalommal az önkormányzatokért felelős miniszter előterjesztésében beszámol a Kormány előtt a hivatal tevékenységéről és a területi államigazgatás helyzetéről. A hivatalvezető minden évben az előző évről szóló összegző jelentést készít. A beszámolási kötelezettség kiterjed a közigazgatási hivatal területén működő államigazgatási feladatot ellátó szervre és személyre, a rendvédelmi szervekre, a polgármesterre, a jegyzőre az általuk ellátott államigazgatási feladatokat érintően, a központi államigazgatási szervek bármely jogállású területi szerveire, kirendeltségére is. A beszámoló időpontja még nem ismert, ezért a felkészülés a Kollégium tagjainak folyamatos és szoros együttműködését igényli.
7 A Regionális Államigazgatási Kollégium alapvető szerepe a Kormányzat kiszolgálása, tájékoztatása. Emellett biztosítja tagjainak informálását, tájékoztatását és a személyes kapcsolatok kialakítását, megerősítését. A korábbi időszakban erre nem volt példa, de elképzelhető, hogy lesz a több ágazatot érintő kormányzati döntések végrehajtásának területi összehangolásával kapcsolatos feladata is. Szólt a közigazgatási hivatalok új hatásköreiről is. Elmondta, hogy a közigazgatási hivatal kérelemre vagy hivatalból a Kormánynak alárendelt, a működési területén lévő bármely területi államigazgatási szervtől, államigazgatási feladatkörben eljáró rendvédelmi szervtől, a polgármestertől és a jegyzőtől az általuk ellátott államigazgatási feladatokat érintően, valamint államigazgatási feladatot ellátó más személytől bármely döntést bekérhet, a szerv intézkedéséről tájékoztatást kérhet, illetve az iratokba betekinthet. A hivatal törvénysértés észlelése esetén a felügyeleti szervnél felügyeleti eljárást kezdeményez, illetve annek eredménytelensége esetén a feladatkörében érintett miniszter eljárását kezdeményezi. Az intézkedések eredménytelensége esetén döntést hozó szerv felügyeleti szerve és a feladatkörében érintett miniszter egyidejű tájékoztatása mellett kezdeményezi az önkormányzatokért felelős miniszternél intézkedés megtételét. Ha a törvénysértés másként nem orvosolható, az önkormányzatokért felelős miniszter és a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter együttesen tesz javaslatot a Kormánynak az Alkotmány 35. (4) bekezdése alapján a Kormánynak alárendelt területi szervek törvénybe ütköző határozatának vagy intézkedésének megsemmisítésére, illetve megváltoztatására. Azt is hangsúlyozta, hogy a közigazgatási hivatal vezetői és munkatársai szakértelme mellett feltétlenül számít a kollégium tagjainak szakértelmére és közreműködésére. Kiemelte, hogy a Kollégium tagjai mellérendeltségi viszonyban állnak együttműködésük alapvető eszköze a koordináció. A Kollégium alapvetően véleményező, összehangoló feladatokat lát el.
8 A jövőben várható feladatok köréből kiemelte a közigazgatás-korszerűsítés, az ügyfélszolgálatok összehangolása, informatika, e-ügyintézés, az ellenőrzés összehangolása, képzés, továbbképzés területét. A Kollégium működését megalapozzák a Megyei Államigazgatási Kollégium korábbi tevékenységének, és a tagjainak tapasztalatai. A Megyei Kollégium az információ átadás, tájékoztatás szerveként működött. Egyben lehetőséget adott a területi államigazgatási szervek vezetőinek személyes találkozására, ismerkedésére, a kapcsolatok építésére, ápolására. A kihelyezett ülések keretében módot adott a területi államigazgatási szervek bemutatkozására, tevékenységének helyszíni megismerésére. Elmondta, hogy a Regionális Kollégium üléseit ezért a másik két megyében is, nem csak kizárólag Székesfehérváron tartja. Örömmel veszi, ha a Kollégium tagjai vállalják a házigazda szerepét. Tisztelettel várja e vonatkozásban a házigazda feladatát vállalók jelentkezését. Külön örömére szolgált, hogy a rendészeti szervek a Kollégium teljes jogú tagjává váltak, mert állandó meghívottként is aktívan kapcsolódtak be a munkába. Szólt arról, hogy az ülés előkészítése során a hivatal a tagokat több alkalommal is elektronikus formában kereste meg. Előfordult, hogy kisebb problémák miatt a kért határidőre néhányan nem tudták a kért adatokat szolgáltatni. Megköszönte a közölt információkat és felkérte a Kollégium tagjait, hogy akik még nem tették meg, az általuk vezetett szervezet alapadatait szíveskedjenek pótlólag megküldeni. Az összegyűjtött információkat a helyi önkormányzatok jegyzőinek is át kívánjuk adni, és a hivatal honlapján közzétenni. Várhatóan a működésre, illetékességre vonatkozó adatok kiegészítésére is szükség lesz. A közigazgatási hivatalok feladatul kapták, hogy részletesen rögzítsék, hogy a területi szervek milyen szervezeti keretek között látják el feladataikat, hol és milyen szervezeti egységeik, kirendeltségeik vannak, és az egyes települések lakosai a hatáskörükbe tartozó ügyekben pontosan hol kezdeményezhetik az eljárást. Azt is jelezte, hogy a Kollégiumi Tagokkal a hivatal kapcsolatot döntően elektronikus formában kívánja tartani, tekintettel arra, hogy az e-mail költségtakarékos és gyors.
9 Kérte, hogy e-mail címük megváltozását szíveskedjenek közölni, és folyamatosan kísérjék figyelemmel a levelező rendszerüket. Megköszönte Kollégium tagjainak a munkaterv összeállításához benyújtott javaslatait, kiemelve Kemenszky Sándor úr, a Magyar Államkincstár regionális igazgatója és Császár Éva asszony, a Veszprém Megyei Igazságügyi Hivatal vezetője részletes javaslatait. Tájékoztatta a Kollégium tagjait arról, hogy a munkaterv összeállítása során a beérkezett javaslatokat figyelembe vettük. Hangsúlyozta, hogy a munkatervben tervezett 3-4 kollégiumi ülés napirendje az időszerű feladatok függvényében tovább bővülhet. Összeállítása során arra törekedtünk, hogy a Kollégium a kitűzött célokat eredményesen teljesíteni tudja. A Kollégium tagjainak informálása érdekében a központi közigazgatás jeles képviselőit szeretnénk megnyerni közérdekű kérdésekről tartott tájékoztatásra, előadásra. A Bizottságok a tevékenységükről szóló jelentést, az általuk előkészített javaslatokat ugyancsak a Kollégium elé terjesztik. A Kollégium nagy létszámára tekintettel, indokolt állandó bizottságok megalakítása, amelyekben elmélyült elemző munka, illetőleg az operatív tevékenység észszerűbb keretek között folytatható. Reményét fejezte ki, hogy a Kollégium a jogszabályi előírásoknak megfelelően ellátja feladatát és hozzájárul a Kollégium tagjai közötti személyes kapcsolatok elmélyítéséhez, a tagjai által képviselt területi államigazgatási szervek eredményes tevékenységéhez és ezzel nem okoz nagy terhet tagjainak. Befejezésül kérte a Kollégium tagjainak partneri együttműködését. Hozzászólás, kérdés nem hangzott el. 2. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium tagjainak bemutatkozása A napirend keretében a Kollégium tagjai néhány mondatban bemutatkoztak és röviden szóltak az általuk vezetett szervezet tevékenységéről.
10 3. Javaslat a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium Ügyrendjére Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Elmondta, hogy Ügyrendet a Kollégium tagjai elektronikus formában megkapták. Összeállítása során a Megyei Államigazgatási Kollégium működésének tapasztalatait felhasználva, nem törekedtünk mindenre kiterjedő, aprólékos szabályozásra. Az Ügyrend a Kollégium működésének kereteit jelöli ki, annak érdekében, hogy a túlszabályozás ne váljon a működés gátjává. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. A Kollégium 47 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 1/2007. (V.15.) KdR ÁK sz. határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium Ügyrendjét elfogadta. (Az Ügyrend a jegyzőkönyvhöz mellékelve.) 4. Javaslat a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium 2007. évi munkatervére Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Röviden szólt a Munkaterv összeállításának, bevezetőjében vázolt elveiről. Ismételten hangsúlyozta, hogy az időszerű feladatoktól függően az egyes ülések napirendje bővülhet, szükség esetén sor kerülhet a Kollégium rendkívüli ülésének összehívására. Hozzászólások: Feketéné Dr. Tóth Gabriella, Veszprém Megyei Földhivatal hivatalvezetője Javaslatot tett tekintettel arra, hogy a munkatervbe, kérésének megfelelően bekerült a földhivatalok hatósági feladatai, a jogalkalmazási tapasztalatok, együttműködés a társhatóságokkal című napirend a Kollégium szeptemberi ülésének helyszínére. A házigazda szerepkörét a balatonfüredi Körzeti Földhivatalban tartandó kihelyezett Kollégiumi ülésen vállalta. Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Megköszönte Feketéné Dr. Tóth Gabriella, a Veszprém Megyei Földhivatal hivatalvezetője javaslatát. Felkérte a Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság képviselőjét, hogy az október-novemberben tervezett ülésnek legyen házigazdája. Benye János, Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója képviseletében:
11 Jelezte, hogy az október-novemberben tervezett ülésen a Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság várhatóan vállalja a házigazda feladatát. Több hozzászólás nem hangzott el. A Kollégium 47 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 2/2007. (V.15.) KdR ÁK sz. határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium 2007. évi üléstervét elfogadta. (A 2007. évi Munkaterv a jegyzőkönyvhöz mellékelve.) 1. Javaslat a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium állandó és ideiglenes bizottságainak létrehozására Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Bevezetőjében elmondta, hogy a Kormányrendelet a területi szintű koordinációs tevékenység körében több olyan operatív módon is ellátandó feladatot rendel a kollégium tevékenységi körébe, amelyeket célszerű bizottsági keretekben megoldani. Ez a munkaforma módot nyújt alapos, átfogó elemzésre, ugyanakkor más területen operatív cselekvésre. A kollégium feladatkörébe tartozó feladatok közül bizottsági körben látható el hatékonyan, például a területi államigazgatás helyzetének elemzése, a területi államigazgatási szervek ellenőrzési tevékenységének összehangolása, az informatikai tevékenység összehangolása, a képzési, továbbképzési tevékenység értékelése és koordinálása. Javasolta, hogy a Kollégium a következő állandó bizottságokat hozza létre: 1. Értékelő-elemző bizottság, 2. Ellenőrzési bizottság, 3. Informatikai, ügyfélszolgálati és ügyvitel-szervezési koordinációs bizottság, 4. Képzési bizottság. Elmondta, hogy a bizottságok elnökét a Kollégium vezetője bízza meg. Tájékoztatta a Kollégium tagjait, hogy 1. az Értékelő-elemző bizottság elnökeként Tóthné Dr. Menczel Zsuzsanna kirendeltség-vezető asszonyt, 2. az Ellenőrzési bizottság elnökeként: Dr. Somogyi István urat a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség regionális igazgatóját,
12 3. az Informatikai, ügyfélszolgálati és ügyvitel-szervezési koordinációs bizottság elnökeként Unger József urat a hivatal Informatikai Főosztálya főosztályvezetőjét, 4. a Képzési bizottság elnökeként Molnár Lajos urat, a hivatal Koordinációs és Szervezési Főosztálya főosztályvezetőjét kívánja megbízni. A bizottságok tagjait, az egyes szakterületek kiváló ismerői köréből a Kollégium tagjai delegálják. Felkérte a területi szervek vezetőit, hogy személyesen, vagy szakértő munkatársaik kijelölésével vegyenek részt a bizottságok megalakításában, írásban jelezzék, hogy képviseletüket személy szerint ki látja el. Javasolta továbbá eseti bizottságként a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium Parlagfű-mentes Magyarországért Megyei Koordinációs Bizottsága létrehozását. Elmondta, hogy a parlagfű mentesítés kormányzati programjának végrehajtására a Magyar Köztársaság Kormánya 2004. évben hozta létre a Parlagfű-mentes Magyarországért Tárcaközi Bizottságot. Az önkormányzatok közvetlen tájékoztatása, a helyben felmerülő kérdések megválaszolása és a problémák megoldása érdekében a Tárcaközi Bizottság a Regionális Államigazgatási Kollégium keretében a parlagfű-mentesítési feladatok területi koordinációjára regionális koordinációs bizottság felállítását tartja szükségesnek. Javasolta, hogy Bizottságban rendelkezzenek képviselettel a helyi parlagfűmentesítésben feladat-, és hatáskörrel rendelkező szervek, továbbá, hogy a Bizottság tagjait a Kollégium elnöke kérje fel. Tájékoztatta a Kollégiumot, hogy a Parlagfű-mentes Magyarországért Regionális Koordinációs Bizottságok létrehozásával, működtetésével és finanszírozásával kapcsolatos kérdésekkel összefüggésben 2007. május 16-án a Parlagfű-mentes Magyarországért tárcaközi bizottság koordinációs értekezletet tart. Ezen értekezlet keretében fogalmazzák meg a regionális bizottságok működésével kapcsolatos konkrét elvárásokat, ezek között a Bizottság összetételére vonatkozó javaslatokat is.
13 A Koordinációs Bizottság tevékenységének megkezdéséig viszont várhatóan újabb államigazgatási kollégiumi ülés nem lesz, tehát szükség van arra, hogy a Bizottság személyi összetételét a kollégium elnöke döntse el. Ezt követően bemutatta Molnár Lajos urat, a Koordinációs és Szervezési Főosztály főosztályvezetőjét, akit a Kollégium Titkárának feladataival bízott meg. Felkérte, hogy adjon tájékoztatást a bizottságok megalakításával kapcsolatos ütemtervről. Molnár Lajos, Koordinációs és Szervezési Főosztály főosztályvezetője: Tájékoztatta a Kollégiumot a Bizottságok feladatköréről és javasolt személyi összetételéről. A Képzési bizottság tevékenységét külön kiemelte. E körben is szólni kívánt a ROP keretében szervezett képzésekről. Elmondta, hogy a köztisztviselők továbbképzéséről szóló Kormányrendelet a tárcák feladatai közé sorolta a területi államigazgatási szervek köztisztviselőinek képzését, továbbképzését. Új helyzetet eredményezett, hogy a Regionális Operatív Program 3.1.1. komponenséből folyó képzések célcsoportjába a területi államigazgatási szervek vezetői, köztisztviselői is bekerültek. ROP3.1.1. program végrehajtására három év, a 2005-2007-es esztendő állt, illetőleg áll rendelkezésre. Az Európai Unió a programhoz 2.8 milliárd Ft-tal járult hozzá. Ismertette a továbbképzés jelenlegi helyzetét, hangsúlyozva, hogy a régióban a képzésre tervezett 3500 fő köztisztviselőből 2007. május 1-jéig 1200 fő képzése valósult meg. Többször kiemelte, amennyiben a Program maradéktalan végrehajtása nem valósul meg, akkor az uniós forrást vissza kell fizetni. Felhívta a Kollégium tagjainak figyelmét arra, hogy a továbbképzések ingyenesek. Jelezte, hogy a hivatal két héten belül részletes tájékoztatást ad a területi államigazgatási szervek vezetőinek a képzési lehetőségekről. Tisztelettel kérte, hogy a ROP3.1.1. program eredményes végrehajtása érdekében gondoskodjanak a továbbképzéseken köztisztviselőik részvételéről.
14 Zimmermann József, Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ igazgatója: Jelezte, hogy munkatársai háromféle képzési rendszerben vesznek részt jelenleg továbbképzéseken, a további beiskolázásuk számottevően nehezíti a munkaszervezést. Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Megköszönte a hozzászólást. Elmondta, hogy a területi államigazgatás helyzetének, a létszámcsökkentések, a feladatok növekedésének alapos ismeretében, elismeri, hogy a munkatársak nehezen nélkülözhetők. Megerősítve az elhangzottakat, felkérte a Kollégium tagjait, hogy biztosítsák köztisztviselőik részvételét a továbbképzéseken, tegyenek meg mindent a program teljesítésért. Molnár Lajos, Koordinációs és Szervezési Főosztály főosztályvezetője: A továbbiakban ismertette a Kollégium állandó bizottságai megalakításának részletes ütemtervét. Kérte, hogy 2007. május 31-ig a kollégium tagjai szíveskedjenek delegálni a bizottsági tagokat. Ezt követően 2007. június 15-ig a bizottságok megtartják alakuló ülésüket, elfogadják ügyrendjüket, és szükség szerint munkatervüket. A 2007. szeptemberi kollégiumi ülésen bizottsági elnökök tájékoztatják a kollégiumot a bizottság megalakulásáról, tevékenységük megkezdéséről, és szükség szerint javaslatot tesznek a kollégium döntéseire. Több hozzászólás nem hangzott el.
A Kollégium 47 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 15 3/2007. (V.15.) KdR ÁK sz. határozat I. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium a következő állandó bizottságokat hozza létre: 1. Értékelő-elemző bizottság, 2. Ellenőrzési bizottság, 3. Informatikai, ügyfélszolgálati és ügyvitel-szervezési koordinációs bizottság, 4. Képzési bizottság. Felkéri a Kollégium Elnökét, hogy a bizottságok elnökeit bízza meg. Felelős: Kollégium Elnöke Határidő: 2007. május 31. II. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium a következő eseti bizottságot hozza létre: Parlagfű-mentes Magyarországért Regionális Koordinációs Bizottság. Felkéri a Kollégium Elnökét, hogy a bizottság elnökét és tagjait bízza meg. Felelős: Kollégium Elnöke Határidő: Parlagfű-mentes Magyarországért tárcaközi bizottság döntésében foglaltak szerint. 6. Egyebek Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Elmondta, hogy a Kollégium ülésének utolsó napirendje keretében közérdekű kérdésekről kíván szólni. Tájékoztatta a Kollégium tagjait arról, hogy a a közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 22. -a alapján a közigazgatási hivatal ellenőrzi a közigazgatási szervek vezetőinek köztisztviselőkkel kapcsolatos munkáltatói intézkedései törvényességét, az ügyiratkezelésről, valamint a közigazgatási szervek
16 által kezelt adatok nyilvántartásáról és védelméről, a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló jogszabályok végrehajtását. Jelezte, hogy 2007. év novemberében a fenti tárgykörökben az ÁNTSZ Regionális Intézete, a Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ és a Nemzeti Közlekedési Hatóság Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága kerül ellenőrzésre. Szólt a Kormányrendelet 14. -ában foglalt jogkörökről. A rendelkezések értelmében a közigazgatási hivatal véleményezi a koordinációs és ellenőrzési jogkörébe tartozó, a régión belüli székhellyel rendelkező megyei és az egy megyét meghaladó illetékességgel rendelkező területi államigazgatási szervek vezetőinek vezetői megbízását és megbízásuk visszavonását, javaslatot tehet megbízásuk visszavonására, kitüntetésükre, jutalmazásukra, kezdeményezheti fegyelmi felelősségre vonásukat. Véleményezi továbbá a területi államigazgatási szervek létrehozására, átszervezésére és megszüntetésére, valamint jogállásuk és illetékességi területük módosítására vonatkozó előterjesztést, a területi államigazgatási szervek létszámának megállapítására és költségvetése meghatározására vonatkozó előterjesztést, javaslatot. A fentiekről kialakított véleményét megküldi az önkormányzatokért felelős miniszternek, a pénzügyekért felelős miniszternek, valamint az érintett, a szakigazgatási szervek tevékenységének szakmai irányítását ellátó központi államigazgatási szerv vezetője és a területi államigazgatási szerv vezetője részére. Elmondta, hogy a felsorolt feladatkörök részletes megoldási módszerei még nem ismertek. Befejezésül felhívta a figyelmet a régióban szervezendő jegyzői értekezletek időpontjára. Tájékoztatta a Kollégium tagjait arról, hogy módot kíván adni arra, hogy a jegyzői értekezleten a területi államigazgatási szervek vezetői a feladat-és hatáskörüket
17 érintő kérdésekről szóljanak. Javasolta, hogy indokolt esetben készítsenek rövid írásos anyagot az időszerű témakörökről. Felajánlotta, hogy a jegyzőknek történő továbbításáról intézkedik. Befejezésül megköszönte a Kollégium tagjainak munkáját. Ismételten felhívta a figyelmet a bizottságok megalakításával kapcsolatos határidőkre, kérve, hogy szíveskedjenek a határidőt betartani. Ezt követően Kollégium ülését bezárta. Kmf. Dr. Gelencsér József kollégiumvezető Molnár Lajos kollégium titkára