JEGYZŐKÖNYV. a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium üléséről. Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási

Átírás

1 JEGYZŐKÖNYV a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium üléséről Az ülés helye: Az ülés ideje: Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 8000 Székesfehérvár, Csíkvári út szeptember óra Jelen vannak: Tagok: Dr. Gelencsér József Hivatalvezetője, kollégiumvezető Tóthné Dr. Menczel Zsuzsanna Komárom-Esztergom Megyei Kirendeltség Kirendeltség-vezetője képviseletében Bodóné dr. Matis Gyöngyi főov.h. Dr. Kovács Imre Dr. Balassa Balázs Lantay Attila Major Tamásné Molnár Lajos Dr. Muzs Edit Takács Jánosné Unger József Dr.Somogyi István Holczheim Gábor Dr. Berey Attila Veszprém Megyei Kirendeltség Kirendeltség-vezetője, Főosztályvezetője képviseletében Rácskainé Dr. Ács Beáta főov.h. Állami Főépítészi Iroda, állami főépítész, főosztályvezetője, főosztályvezetője, főosztályvezetője, Szociális és Gyámhivatal hivatalvezetője főosztályvezetője, NFH Közép-dunántúli Regionális Felügyelőség igazgatója, Fejér Megyei Földhivatal vezetője Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Főigazgatója

2 2 Bocskay Vince Kiss Jenő Borsits László Jankó Zoltán Juhász Ferenc Dr. Pálla József APEH Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága Igazgatója képviseletében, Kdt Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság igazgatója képviseletében, Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép- Dunántúli Regionális Igazgatóság igazgatóhelyettese OMMF Közép-Dunántúli Munkaügyi Felügyelősége igazgatója Fejér Megyei Igazságügyi Hivatal igazgatója, Vám és Pénzügyőrség Közép-dunántúli Regionális Parancsnokság regionális parancsnoka, Mihály János Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója Németh László MKEH Székesfehérvári Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóság igazgatója, Pánczélné dr Susánszky Éva Fejér megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója képviseletében Dr.Pataki Gábor Dr. Simon László Zimmermann József Fejér Megyei Rendőr-főkapitányság vezetője, Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ igazgatója, Dr. Bartucz Sándor Közép-dunántúli Regionális Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság igazgatója Czibik József Komárom-Esztergom megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Dr. Gorgosilits Fábián Komárom-Esztergom Megyei Rendőrfőkapitányság vezetője, Noll Dénes. Pallagi Béla Dr.Bolcsik Zoltán Kazár Attila Kemenszky Sándor Dr.Feketéné dr. Varjas Valéria Komárom-Esztergom Megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója képviseletében, Ács Lászlóné dr. Komárom-Esztergom Megyei Földhivatal Veszprém megyei Rendőr-főkapitányság Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányság Magyar Államkincstár Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága igazgatója, képviseletében Veszprém Megyei Egészségbiztosítási Pénztár mb. igazgatója,

3 3 Nesztinger Péter OMMF Közép-dunántúli Munkavédelmi Felügyelőség igazgatója, Dr. Radovits Tibor Dr Rágyanszki György Dr.Soós Kálmán Szemes Mária Veszprém Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal főigazgatója Veszprém Megyei Igazságügyi Hivatal MVH Veszprém Megyei Kirendeltség kirendeltségvezetője képviseletében Dr. Barbits Krisztina KSH Veszprémi Igazgatóság igazgatója, Jelen vannak továbbá állandó meghívottként: Dr.Vitéz Miklós Komárom-Esztergom Megyei Főügyész képviseletében Dr. Fényesi Anna Dr. Fejes Péter Veszprém Megyei Főügyész képviseletében Dr. Varjú Mihály Cséri Zoltán Hartainé dr. Benkő Ibolya Fejér Megyei Önkormányzat főjegyzője Közép-dunántúli Országos Büntetés-végrehajtási Intézet főosztályvezető-helyettese Dr. Berey Attila a Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Főigazgatója házigazdaként köszöntötte a Regionális Államigazgatási Kollégium tagjait. Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Köszöntötte a Regionális Államigazgatási Kollégium ülésén megjelent Kollégiumi tagokat és az állandó meghívottakat. Megköszönte, hogy a jelenlévők elfogadták meghívását. Ezt követően megállapította, hogy a Kollégium 37 tagja jelen van, az ülés az ügyrend értelmében határozatképes. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülését megnyitotta és megköszönte dr.berey Attilának hogy vállalta a házigazda szerepét és otthont adott a rendezvénynek. Dr. Gelencsér József a kollégium elnöke javasolta, hogy a Kollégium a meghívóban szereplő napirendeket tárgyalja meg. Tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a napirendek írásos anyagai megküldésre illetve kiosztásra kerültek.

4 A Kollégium 37 igen szavazattal a következő napirendet elfogadta Tájékoztató az elektronikus ügyintézés feltételeinek megteremtéséről a közigazgatásban. Előadó: Dr. Kópiás Bence főosztályvezető-helyettes Miniszterelnöki Hivatal E-közigazgatási Főosztály 2. Tájékoztató a régióban működő megyei mezőgazdasági szakigazgatási hivatalok működésének tapasztalatairól. Előadó: Dr. Berey Attila Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Főigazgatója Dr. Radovits Tibor Veszprém Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Főigazgatója Kerek Katalin Komárom-Esztergom Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Főigazgatója 3. A közbiztonsági ellenőrzések (mélységi migrációs háló működtetése) tapasztalatai a Közép-dunántúli régióban. 4. Egyebek Előadó: Borsits László Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Igazgató-helyettese Ezt követően a Kollégium a napirendek tárgyalását megkezdte. 1. Napirend (Az írásos anyag mellékelve) Tájékoztató az elektronikus ügyintézés feltételeinek megteremtéséről közigazgatásban. a Előadó: Dr. Kópiás Bence főosztályvezető-helyettes Miniszterelnöki Hivatal E-közigazgatási Főosztály

5 5 Dr. Kópiás Bence: Az írásos anyag kiegészítésében utalt az informatikával kapcsolatban évben megjelent jogszabályi módosításokra. Ezek célja, hogy egy kézbe kerüljön az összes szakmai terület informatikai irányítása. Egységes informatikai rendszer bevezetése a cél és ebbe próbálják bevonni az ágazatokat. Bármelyik szerv kezdeményezheti az informatikai csatlakozást. Új információ: szeptember 17-én született egy (jegyzőkönyvi) Kormányhatározat, amely kimondja, hogy a formanyomtatványok helyett elektronikus adatlapokat kell létrehozni március 31-ig. Nagyon rövid a határidő. Felhívja a figyelmet, hogy az általános nyomtatványtervező szoftverszolgáltatást bármelyik szerv ingyenesen igénybe veheti. Unger József: Az Informatikai Bizottság elnökeként tájékoztatja a Kollégiumot, hogy az informatikai felmérő lap véleményezésében és értékelésében is részt fog venni az Informatikai Bizottság. A másik felvetése, hogy a Közigazgatási Gerinchálózathoz csatlakozás valóban ingyenes a csomóponttól (Magyar Államkincstártól), de a Kincstárig a kiépítés szervezetenként akár ezer forintba is kerülhet. Kérdése: Lehet-e pályázni a havi fenntartási költségre, mivel tekintélyes összegről van szó? A területi közigazgatási szinten mi az, amit a területi államigazgatási szervek önállóan kezdeményezhetnek a központi szervektől függetlenül. Dr. Kópiás Bence elmondta, hogy az EU-s pályázatoknál működtetésre nem lehet pályázni, be kell tervezni a szerv költségvetésébe. Dr. Bartucz Sándor: Hogy lesz megoldható a formanyomtatványok elektronikus beadása az ügyfél részéről, ha nincs számítógépe, internet kapcsolata vagy nem tud írni. Nem kell minden nyomtatványt kidobni, csak az irány az elektronikus nyomtatványok felé induljon el és a hangsúlyokat ezekre kell fektetni. Elmondta, hogy az elektronikus aláírás csak a cégek egymás közötti kapcsolatában lesz üzemképes, a közigazgatásban nem. Magyarországon inkább az Ügyfélkapu működik. Emellett most van tesztelés alatt a Hivatalkapu. Az Ügyfélkapu egyébként igazi magyar találmány, külföldön ilyen nincs. Az e-közigazgatáshoz a Ket. módosítása is szükséges, amelyen ők is dolgoznak. Tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy már korábban az ÖTM már elkészítette a szövegszerű módosítást, de mielőtt az Országgyűlés elé került volna, a Ket. módosításának feladata átkerült az IRM-be, amely a módosítást teljesen új alapokról kezdte. Dr. Gelencsér József megköszönte Dr.Kópiás Bence gyakorlatias előadását és azt, hogy felhívta a figyelmet a pályázati lehetőségekre.

6 6 2. Napirend (Az írásos anyag mellékelve) Tájékoztató a régióban működő megyei mezőgazdasági szakigazgatási hivatalok működésének tapasztalatairól. Előadó: Dr. Berey Attila Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Főigazgatója Dr. Berey Attila: Az írásos anyag kiegészítésében elmondta, hogy a Mezőgazdasági Hivatalok hogyan jöttek létre? Országosan 68 mezőgazdasági jellegű intézményt kellett összevonni, 19 megyei szakigazgatási hivatalba integrálni. ( A Földhivatalok és a Megyei Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalok önállóak maradtak.) Elmondta, hogy a Komárom-Esztergom Megyei, valamint a Veszprém Megyei főigazgató társaival együtt mindhárman úgy értékelik, hogy az átszervezés alatt kifelé változatlan színvonalon tudták munkájukat végezni. Befelé- belső berkekben voltak feszültségek. A Szakigazgatási Hivatalokon belül 3 igazgatóság működik: Földművelődésügyi Igazgatóság Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság Állategészségügyi és Növényegészségügyi Igazgatóság Labor Igazgatóság és Erdészeti Igazgatóság csak 7 megyében működik. Növény és talajvédelmi laboratórium 1 van a régióban, Velencén. Élelmiszer-ellenőrzési labor 1 van a régióban, Veszprémben, amely hat megyét lát el. Takarmány-ellenőrzési labor Székesfehérváron működik, ellátja a Dunántúl és a Főváros vizsgálati feladatait. (ebből kettő van az országban.) A járványügyi rendszerben monitoring rendszert működtetnek. (ellenőrzések, mintavételek) Sajnos ezeket a vizsgálataikat szűkiteniük kell, most kapták az értesítést, hogy dologi kiadásaikat 20%-a csökkentették. Dr. Gelencsér József megköszönte a három megye főigazgatói által összeállított anyagot és dr. Berey Attila előadását. Elmondta, hogy az írásos anyagból a veszprémi adatok nagyon szegényesek, hiányosak.

7 7 3. Napirend (írásos anyag mellékelve) A közbiztonsági ellenőrzések (mélységi migrációs háló működtetése) tapasztalatai a Közép-dunántúli régióban. Borsits László: Előadó: Borsits László Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Igazgató-helyettese Elmondta, hogy az írásos anyag 97 %-ban a kényszerintézkedésekkel foglalkozik, 3 %-ban pedig a legális ellenőrzésekkel. Elmondta, hogy a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló évi I. tv. nagyon megnehezítette az ellenőrzést, ugyanis már azt is tisztázni kell, hogy ki számít külföldinek. Az Európai Unió tagjainak állampolgárai esetében csak bejelentésre lehet ellenőrzést lefolytatni. Az EU tagállamok polgárai migrációs szempontból nem számítanak külföldinek. Amennyiben regisztráltatják magukat, hasonló jogokkal rendelkeznek mint a magyar állampolgárok. A 3. állam polgárainál az ellenőrzés azért nehéz, mert ha más országon keresztül érkeznek sokszor előfordul, hogy az útlevélben nincs érkeztetés. Magyarországon pedig 90 napig korlátlanul tartózkodhatnak., nincs jog az ellenőrzésükre. Dr. Gelencsér József megköszönte Borsits László igazgató-helyettes kiegészítő tájékoztatóját. 4. Napirend Egyebek Dr. Gelencsér József: Bejelentette, hogy az Önkormányzati Minisztérium ellenőrizte a Kollégiumok működését és kifogásolta, hogy a Bizottságok ritkán üléseztek. Kérése az a Bizottságokhoz, hogy ebben az évben még 2-2 ülést tartsanak. Molnár Lajos főosztályvezető: Tájékoztatja a Kollégiumot, hogy január 1-től sokkal szigorúbbá válik a teljesítményértékelés. A teljesítményértékelés a jutalmazásban csúcsosodik ki, a köztisztviselő alanyi jogon lesz jogosult a jutalomra a teljesítményértékelés után. Kéri, hogy minden vezető figyeljen oda erre. Tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy október 10-én 10:00 órakor Képzési Bizottsági ülés lesz, amelynek vendége: Bokodi Márta a KSZK Módszertani Irodájának vezető képzési menedzsere, aki tájékoztatást tart a teljesítményértékelési rendszer

8 8 alkalmazására történő felkészítés elemeiről, a felkészülés aktuális feladatairól. Kéri a Kollégium tagjait, hogy a bizottsági ülésre személyügyi ügyintéző munkatársaikat engedjék el. Dr. Gelencsér József elmondta, hogy Dr. Szetei Gábor tatabányai előadásában már előre mutatott a teljesítményértékeléssel kapcsolatban ránk váró feladatokra. Azzal is számolni kell, hogy a szervezeten belül feszültségek fognak kialakulni a teljesítményértékelés és jutalmazási rendszer miatt. És mi lesz a pénzügyi fedezete a jutalomnak? A MEH költségvetési tervezetében benne van, de a költségvetés vitája még ezután lesz az országgyűlésben, így nem tudni előre mi lesz ennek eredménye. Tekintettel arra, hogy a Kollégium tagjainak további bejelentése nem volt, a Kollégiumvezető az ülés bezárta. Kmf. Dr. Gelencsér József kollégiumvezető Molnár Lajos kollégium titkára