A Földművelésügyi Minisztériumhoz tartozó vízügyi feladatok Hasznos Gábor Kármentesítési referens Környezetmegőrzési Főosztály gabor.hasznos@fm.gov.hu Új intézményrendszer és finanszírozási lehetőségek Feladatok a magyar víziparban c. konferencia Budapest, Hotel Benczúr 2014. december 9.
A Kormány 2013. november 27-én döntött a vízügyi ágazat átszervezéséről: - Végrehajtás a belügyminiszter első helyi felelősségében - Határidő: 2014. 01. 01.
V M felszíni és felszín alatti vizek minőségének védelme B M vízügyi igazgatási szervek irányításáért, vízgazdálkodásért 3
A VÍZÜGYI SZERVEZETRENDSZER EGYSÉGESÜLÉSE VM BM vízgazdálkodásért való felelősség (2 főosztály) átkerül vízügyi igazgatási szervek irányításért való felelősség OKTVF környezet-, természetvédelem vízügyi hatósági feladatok (II. fok) átkerül irányítás szempontjából elkülönült szervezeti egység OVF felügyelőségek (10+2) környezet-, természetvédelem vízügyi hatósági feladatok (I. fok) átkerül irányítás szempontjából elkülönült szervezeti egység vízügyi igazgatóságok (12) NeKI átkerül környezet-, természetvédelem vízügyi feladatok 12 kirendeltség (szerven belül)
152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről 2014. 06. 06-tól - a felszíni és a felszín alatti vizek védelmével kapcsolatos feladatok is a BM-hez kerültek, - a kármentesítési szabályozási feladatok az FMhez tartoznak
Földművelésügyi Minisztérium Környezetügyért, Agrárfejlesztésért és Vidékfejlesztésért felelős Államtitkárság Országos Környezetés Természetvédelmi Főfelügyelőség Környezetügyért felelős helyettes államtitkár Nemzeti Környezetügyi Intézet Környezet és Természetvédelmi Felügyelőségek Környezetmegőrzési Főosztály 7
MI A KÁRMENTESÍTÉS - szennyezett területek kezelése - azonosítás - megismerés - felelősség megállapítás - nyilvántartás - kockázatfelmérés - terjedés számítás - kockázat kezelés - helyreállító intézkedés - megfigyelés
1996 Kormánydöntés az Országos Környezeti Kármentesítési Program indításáról 2205/1996. (VII. 24.) Korm. hat. 2304/1997. (X. 8.) Korm. hat OKKP Célja: a felszínalatti vizek, a földtani közeg - veszélyeztetésének, szennyezettségének, megismerése, - nyilvántartásba vétele, - a szennyezettség kockázatának csökkentése - megszüntetésének elősegítése a felszíni vízben okozott károk kármentesítése a természetben okozott károk kármentesítése
Uránérc bányászat Alprogram Szilárdásvány bányászati Alprogram Szénbányászat és meddő CH kutak MÁV Alprogram Közúti Alprogram Volt Szovjet Ingatlanok Alprogram Társasági Privatizációs Alprogram Kincstári Vagyoni Igazgatóság Alprogram Honvédelmi Alprogram Oktatási Intézményi Alprogram Büntetés végrehajtási Alprogram Egészségügyi Intézményi Alprogram Rendvédelmi Alprogram Önkormányzati Alprogram OKKP Alprogramok
Ami még az asztalon van ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer (OKIR) továbbfejlesztésével összefüggésben egyes jogszabályok módosításáról (a KEOP-6.3.0/2F/11-2012-0002. számú projekt végrehajtása)
O K I R Az OKIR a környezetvédelmi szakrendszerek összessége szakterületi adatbázisok A rendszer központi magját a környezetvédelem területén tevékenységet végző ügyfelek és objektumok alapadatait nyilvántartó Környezetvédelmi Alapnyilvántartó rendszer (KAR) alkotja. Másik fő pillére a rendszernek a Hatósági Nyilvántartó Rendszer (HNYR), amely a hatósági határozatokat, szakhatósági állásfoglalásokat tartalmazza lekérdezhető formában. Az OKIR része továbbá: - a Létesítmény Nyilvántartó Rendszer (LNYR), - a Hulladékgazdálkodási Információs Rendszer (HIR), - a Felszín alatti víz és földtani közeg környezetvédelmi nyilvántartási rendszer (FAVI), - a Felszíni vízminőség nyilvántartási rendszere (FEVI), - a Levegőtisztaság-védelmi Alapnyilvántartó Információs rendszer (LAIR), - valamint a Vízminőség-védelmi Alap- és Éves bejelentő Lapok adatrögzítő rendszere (VAL-VÉL). - Az OKIR része a KAR-TÉR, melyek legfontosabb célja, hogy a mindennapi munkához szükséges lekérdezéseket térinformatikai lehetőségekkel együtt egységes szerkezetben tegye elérhetővé a felhasználók számára.
A jelenleg papír alapon történő adatszolgáltatást 2015. január 1-vel felváltja az elektronikusan történő adatszolgáltatás O K I R 2015. január 1-től kizárólag ügyfélkapun keresztül, Általános Nyomtatványkitöltő (ÁNYK) keretprogrammal lehet majd adatszolgáltatást beküldeni az új információs rendszerbe, így az adatszolgáltatások rendjét szabályzó jogszabályi környezetet ennek megfelelően módosítani szükséges AZ OKIR FAVI adatszolgáltatási rendszere a 2000 óta működő felszín alatti víz és földtani közeg környezetvédelmi nyilvántartási rendszer - a FAVI helyébe lép. Az adatszolgáltatási rendszer három alrendszerből áll: A FAVI-ENG Engedélyköteles tevékenységek információs rendszere, a FAVI KÁRINFO Kármentesítési információs alrendszere, és a FAVI MIR Monitoring információs rendszer.
O K I R A rendszer bevezetéséhez szükséges a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004.(VII. 21.) Kormányrendelet, valamint a felszín alatti víz és a földtani közeg környezetvédelmi nyilvántartási rendszer (FAVI) adatszolgáltatásáról szóló 18/2007 (VII. 21.) KvVM rendelet módosítása. Az előterjesztés szerinti módosítás nyomán új adatalapok jelennek meg, illetve változnak az adatszolgáltatók köréről szóló szabályok.
A Kormány 255/2014. (X. 10.) Korm. Rendelete a 2014 2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról 36.A szennyezett terület szennyeződésmentesítéséhez nyújtott beruházási támogatás 77. (1) A szennyezett terület szennyeződésmentesítéséhez nyújtott beruházási támogatás (ezen alcím vonatkozásában a továbbiakban: támogatás) a környezeti károk (pl. a talaj, a felszíni vagy felszín alatti vizek károsodása) helyreállításához nyújtható. (2) A támogatás az elszámolható költségek 100%-áig nyújtható. (3) A szennyező fizet elvvel összhangban támogatás akkor nyújtható, ha az uniós környezetvédelmi felelősségi szabályok sérelme nélkül a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 101. -a alapján nem állapítható meg a szennyezésért felelős személy kiléte vagy az nem kötelezhető a költségek viselésére. A támogatás a helyreállítási vagy szennyezés-mentesítési munkák elvégzéséért felelős személy részére nyújtható. (4) A támogatás keretében a terület szennyeződésmentesítéséhez kapcsolódó, a szennyeződésmentesített földterület független szakértő által meghatározott értéknövekedésével csökkentett költsége számolható el, függetlenül attól, hogy az adott költség tárgyi eszközként feltüntethető-e a kedvezményezett mérlegében.
17
18
KEHOP 3.0. 2013.DEC.9. 19
2. Befektetők és lakosság számára vonzó városi és várostérségi környezet fejlesztése, megújítása A települési környezet integrált és környezettudatos megújítása (településközpontok, funkcióhiányos településrészek család- és klímabarát megújítása) Belterületen fekvő barnamezős területek rehabilitációja (újrahasznosítás, közfunkcióval) Kisléptékű települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések
TOP 2. prioritás tartalma (EUR árfolyam: 295,1 HUF) PRIORITÁSTENGELY / INTÉZKEDÉSEK Forrás (Mrd Ft) (2013.09.26. állapot) 2. prioritáson belüli arány (2013.09.26. állapot) 2. Befektetők és lakosság számára vonzó városi és várostérségi környezet fejlesztése, megújítása 204,3 16,88% 2.1. A települési környezet integrált és környezettudatos megújítása 71,5 5,91 2.2. Belterületen fekvő barnamezős területek rehabilitációja 71,5 5,91 2.3. Kisléptékű települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések 61,3 5,06%
TOP 2.2: Belterületen fekvő barnamezős területek rehabilitációja a település központi részein leromlott állapotú barnamezős, egykori ipari hasznosítású területek, funkcióváltó fejlesztéseinek megvalósítása új közfunkcióval való ellátása az alulhasznosított, vagy használaton kívüli területek újbóli településszerkezetbe illesztése
KÖSZÖNÖM FIGYELMÜKET!