EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Gazdasági és Monetáris Bizottság 28.1.2010 2009/0009(CNS) MÓDOSÍTÁS: 10 19 Jelentéstervezet David Casa (PE430.975v01-00) a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló nek a számlázás szabályai tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2009)0021 C7-0078/2009 2009/0009(CNS)) AM\803084.doc PE438.381v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_LegReport PE438.381v01-00 2/9 AM\803084.doc
10 David Casa 4 preambulumbekezdés (4) Azon kkv-k megsegítése érdekében, amelyek számára nehézséget jelent a HÉA illetékes hatóságnak való megfizetése azt megelőzően, hogy megrendelőiktől megkapták volna a szolgáltatás ellenértékét, a tagállamok számára célszerű megadni azt a lehetőséget, hogy a HÉA elszámolását a pénzforgalmi szemléletű elszámolási rendszer keretében engedélyezzék, ami lehetővé tenné a szolgáltató számára, hogy a HÉÁ-t akkor fizesse meg, amikor már megkapta a szolgáltatás ellenértékét, és ami alapján az adólevonási joga a szolgáltatás kifizetésekor keletkezik. Célszerű lehetővé tenni a tagállamok számára olyan opcionális pénzforgalmi szemléletű elszámolási rendszer bevezetését, amely nem hat ki hátrányosan a HÉAbevételükkel kapcsolatos pénzforgalomra. (4) Azon kkv-k megsegítése érdekében, amelyek számára nehézséget jelent a HÉA illetékes hatóságnak való megfizetése azt megelőzően, hogy megrendelőiktől megkapták volna a szolgáltatás ellenértékét, a tagállamoknak engedélyezniük kell a HÉA a pénzforgalmi szemléletű elszámolási rendszer keretében való elszámolását, ami lehetővé tenné a szolgáltató számára, hogy a HÉÁ-t akkor fizesse meg, amikor már megkapta a szolgáltatás ellenértékét, és ami alapján az adólevonási joga a szolgáltatás kifizetésekor keletkezik. Célszerű lehetővé tenni a tagállamok számára olyan opcionális pénzforgalmi szemléletű elszámolási rendszer bevezetését, amely nem hat ki hátrányosan a HÉAbevételükkel kapcsolatos pénzforgalomra. A kkv-k számára lehetővé kell tenni számlázási rendszerük egyszerűsítését. Ez tökéletes összhangban áll a kisvállalkozói intézkedéscsomag kezdeményezéssel. 11 David Casa 1 cikk 8 pont 167 a cikk 2 bekezdés bevezető rész AM\803084.doc 3/9 PE438.381v01-00
(2) Egy választható rendszer keretében a tagállamok előírhatják, hogy az adóalany az alábbi feltételek teljesülése esetén a levonás jogának érvényesítését addig az időpontig halasztja, amikor a HÉA az értékesítő vagy szolgáltató részére megfizetésre kerül: (2) Egy választható rendszer keretében a tagállamoknak elő kell írniuk, hogy az adóalany az alábbi feltételek teljesülése esetén a levonás jogának érvényesítését addig az időpontig halasztja, amikor a HÉA az értékesítő vagy szolgáltató részére megfizetésre kerül: A kkv-k számára lehetővé kell tenni számlázási rendszerük egyszerűsítését. Ez tökéletes összhangban áll a kisvállalkozói intézkedéscsomag kezdeményezéssel. 12 Zoran Thaler 1 cikk 16 pont 220 a cikk a pont a) a termékértékesítés vagy szolgáltatásnyújtás utáni adóköteles összeg kevesebb mint 200 EUR; a) a termékértékesítés vagy szolgáltatásnyújtás utáni adóköteles összeg kevesebb mint 300 EUR; A Tanács ezen irányelvében foglalt azon szándék figyelembevétele, hogy a vállalkozások terhei csökkenjenek, illetve a Bizottság ambiciózus cselekvési programjának figyelembevétele, amely a vállalkozásokra háruló adminisztratív terhek 25 %-kal történő csökkentését tűzte ki célul 2012-re az Európai Unióban; az egyszerűsített számlák alkalmazásának felső határértéke túl alacsony. Az egyszerűsített számlák alkalmazásának 300 eurós felső határértéke nagyobb mértékben csökkentené a vállalkozások terheit, és a tagállamok költségvetésére nézve nem jelentene kockázatot. PE438.381v01-00 4/9 AM\803084.doc
13 Zoran Thaler 1 cikk 17 pont 222 cikk A számlát legkésőbb az adóztatandó tényállás tényleges megvalósulásának időpontját követő hónap 15. napjáig kell kibocsátani. A számlát legkésőbb az adóztatandó tényállás tényleges megvalósulásának időpontját követő második hónap 15. napjáig kell kibocsátani. A Bizottság által az áruk vagy szolgáltatások értékesítéséről szóló számlák kiállítására megállapított határidő számos ágazat esetében túlságosan rövid, ezért indokolt a határidőt meghosszabbítani úgy, hogy a számlákat legkésőbb az adóztatandó tényállás megvalósulása után két hónappal kelljen kiállítani. 14 Enikő Győri 1 cikk 25 pont 233, 234, 235 és 237 cikk 25. A 233., 234., 235. és 237. cikket el kell hagyni. 25. A 234., 235. és 237. cikket el kell hagyni. Az irányelv eredeti cikke előírja, hogy az elektronikus úton továbbított vagy rendelkezésre bocsátott számlák teljességét és valódiságát ellenőrizni kell. A továbbfejlesztett elektronikus aláírás és/vagy elektronikus adatcsere (EDI) ezen ellenőrzés fő eszköze, és így csökkenti a lehetőségeket az elektronikus számlázással való visszaélésre is. AM\803084.doc 5/9 PE438.381v01-00
15 Olle Schmidt 1 cikk 29 pont 244 cikk - harmadik bekezdés A számla megőrzésére annak a tagállamnak a szabályai alkalmazandók, amelyikben az adóalany letelepedett, vagy a szolgáltatás végzéséhez állandó telephellyel rendelkezik, vagy ezek hiányában állandó lakcímmel rendelkezik, vagy általában tartózkodik, vagy amelyikben HÉA-alanyként nyilvántartásba vették. A számla megőrzésének a számla beérkezéskori papír- vagy elektronikus formátumával megegyező formátumban kell történnie. A számla megőrzésére egyebekben annak a tagállamnak a szabályai alkalmazandók, amelyikben az adóalany letelepedett, vagy a szolgáltatás végzéséhez állandó telephellyel rendelkezik, vagy ezek hiányában állandó lakcímmel rendelkezik, vagy általában tartózkodik, vagy amelyikben HÉAalanyként nyilvántartásba vették. Or. sv Ezért fontos, hogy egyértelműen és világosan kitűnjön a szövegből, hogy a papír és az elektronikus számlák egyenértékűek. A papírformátumban megőrzött számláknak térre van szükségük, amelynek kezelése pénzbe kerül. Az elektronikus formátumban való tárolás engedélyezésével ezáltal az európai vállalkozások hatékonyabbakká tehetők, és egyszersmind adminisztratív költségeik is csökkenthetők. 16 Olle Schmidt 1 cikk 32 pont 247 cikk Az adóalany gondoskodik a számlák hat éven át tartó megőrzéséről. Az adóalany gondoskodik az eredeti számlák három éven át tartó, a beérkezéskori papír- vagy elektronikus formátumban való megőrzéséről. PE438.381v01-00 6/9 AM\803084.doc
Or. sv Ezért fontos, hogy egyértelműen és világosan kitűnjön a szövegből, hogy a papír és az elektronikus számlák egyenértékűek. A papírformátumban megőrzött számláknak térre van szükségük, amelynek kezelése pénzbe kerül. Az elektronikus formátumban való tárolás engedélyezésével ezáltal az európai vállalkozások hatékonyabbakká tehetők, és egyszersmind adminisztratív költségeik is csökkenthetők. Az eredeti példány megőrzési idejének rövidítése a tárolóhelyigényeket is csökkenti. 17 Zoran Thaler 1 cikk 32 pont 247 cikk Az adóalany gondoskodik a számlák hat éven át tartó megőrzéséről. Az adóalany gondoskodik a számlák öt éven át tartó megőrzéséről. A számlák megőrzési idejének öt évre csökkentése mérsékli a vállalkozások költségeit és terheit. Mivel várhatóan az e-számlázás terjed, az elektronikus eszközökkel való ellenőrzés hatékonyabbá válik. A számlák megőrzési idejének csökkentését ez is indokolja. 18 Zoran Thaler 1 cikk 34 pont 248 a cikk 34. A XI. cím 3. fejezetének 4. szakasza a következő 248a. cikkel egészül ki: 248a. cikk törölve AM\803084.doc 7/9 PE438.381v01-00
Az a tagállam, amelyben az adót meg kell fizetni, előírhatja, hogy bizonyos számlákat ellenőrzési célból fordítsanak le a szóban forgó tagállam hivatalos nyelvére vagy nyelveire. Annak előírása a tagállamok számára, hogy egyes számlákat hivatalos nyelveikre lefordítsák, különösen a kisvállalkozások esetében jelentős terhet jelenthet. 19 Ashley Fox 1 cikk 36 a pont (új) 397 a cikk (új) 36a) A 397. cikk után a következő bekezdés kerül beillesztésre: E-igazgatás 397a. cikk A HÉA területére vonatkozó hatékony és megbízható e-igazgatás tevékeny fejlesztése érdekében a Bizottság hatásvizsgálatot készít a tagállamokban meglévő e-igazgatási intézkedésekről és eszközökről, és e területen ösztönzi a bevált gyakorlatok egymás közötti megosztását. A Bizottság emellett fontolóra veszi a belső piac adózási rendszerei működésének javítását célzó közösségi program (Fiscalis 2013) létrehozásáról szóló 2007. december 11-i 1482/2007/EK európai parlamenti és tanácsi határozat 1 által létrehozott Fiscalis 2013 közösségi program más meglévő uniós finanszírozással például az EU strukturális alapjaival együtt történő felhasználását annak érdekében, PE438.381v01-00 8/9 AM\803084.doc
hogy a leginkább rászoruló tagállamok számára technikai segítséget nyújtson e- igazgatásuk korszerűsítéséhez a nagyobb transzeurópai IT-rendszerekhez való hozzáférés és ezek használata révén. 1 HL L 330., 2007.12.15., 1.o. A hatékony és megbízható e-igazgatásnak a tagállamok bevált gyakorlatain kell alapulnia, és azt a Fiscalis programból és a meglévő uniós finanszírozásból kell támogatni. AM\803084.doc 9/9 PE438.381v01-00