Elektronikus képzési és távoktatási anyagok készítése ÁROP 2.2.19 1
BEVEZETŐ 2010 tavaszán megkezdődött a magyar közigazgatás, a magyar állam újászervezése. Célként egy olyan állam megteremtése fogalmazódott meg, amely az egyének, közösségek és vállalkozások igényeit a közjó érdekében és keretei között, a legmegfelelőbb módon szolgálja. A Jó Állam. A közigazgatás fejlesztése a Jó Állam alapfeltétele. Ennek kereteit a Magyary Zoltán Program évente kiadott tervdokumentumai adják. A Nemzeti Közszolgálati Egyetem alapítása és működése a Magyar Állam-, és benne a közszolgálat megújításának fontos része. Az Egyetem jelenti azt a képzési hátteret és tudásbázist, amelynek fő tevékenysége a közszolgálat fejlesztési céljainak támogatása. Ezek a fejlesztési célok kijelölik az EU források felhasználásának irányát is. Az ÁROP-kódjelű programok a Magyary Program megvalósulását szolgáló intézkedések. Az Egyetem számos kiemelt fejlesztési program gazdája, illetve közreműködője. A tisztviselői utánpótlásképzésben az NKE missziója a nemzet-, és a közszolgálat iránt elkötelezett profeszszionális közszolgálati szakemberek képzése. A közszolgálati ösztöndíjas hallgatói létszám jelentősen növekszik, 2013-ban több mint 2200-an kezdik meg első éves tanulmányaikat. A hallgatók tudományos kiválóságát a 2 XXXI. OTDK-n elért első helyezések, különdíjak és Pro Scientia érem bizonyítják. Az NKE elkészítette a 2010-től alapjaiban megújított közszolgálat igényeinek megfelelő új közigazgatási alap és mesterképzést, amelynek bevezetése a 2014/2015. tanévben indul. 2013-tól 5 éven belül közel 3000 középfokú kormányablak ügyintéző tisztviselő beiskolázására kerül sor az NKE igazgatásszervező alapképzésére, amely évente 400-500 fős tisztviselői új évfolyam elindításának feladatát jelenti. Minden hivatásrend alapképzésében közös modul bevezetésére került sor a 2013/2014. tanévtől. A közös modul egy félévnyi (15 tantárgy, 15 közszolgálati tankönyv) közös közszolgálati, államtudományi, szakigazgatási és hivatásetikai ismeret és készségfejlesztés. A tisztviselők nemzetközi karrierképzésének, a diplomata utánpótlás biztosításának céljából Nemzetközi közszolgálati kapcsolatok mesterszak és posztgraduális (angol és magyar nyelvű) képzés került kifejlesztésre a KüM, KIM, BM és HM Irányító testületének stratégiai irányításával. A mesterszak első évfolyama 2014. szeptemberétől indul. A tudomány és a kutatás területén elért kiemelkedő eredmény, hogy hazánk
első közigazgatás-tudományi doktori iskolája indulhat el 2013. szeptemberétől. A rendészettudományi doktori iskola megteremtése folyamatban van. A hadtudományi doktori iskola továbbfejlesztésének célja egy nyitott-, és a nemzetközi térben is aktív tudományos iskola megteremtése. 2013-ban 6800 kormánytisztviselő felkészítése zajlik 6-10 hónapos képzés keretében a kormányablak feladatokra. 2013-tól az NKE-n felelőssége közel 70 ezer közszolgálati tisztviselő rendszeres továbbképzése, a közszolgálati továbbképzési rendszer minőségirányítása, továbbá a közigazgatási alap, és szakvizsga biztosítása. 2014. januártól egyéni fejlesztési tervekre épülő tanulmányi pontrendszerben vesz részt minden tisztviselő az NKE továbbképzésein. Az NKE feladata a megújult tisztviselői hivatásetika országos méretű képzése a közigazgatásban és bevezetése a közigazgatási alap és mesterképzésbe. A Kormány antikorrupciós programjának intézkedéseihez és az integritás-tanácsadói rendszer bevezetéséhez az NKE szolgáltat oktatási és kutatási hátteret. A teljes önkormányzati intézményrendszerre, a tisztviselőire és a tisztségviselőkre is kiterjedő továbbképzési feladatok megvalósítása van folyamatban, többek között az Önkormányzati tudásközpont előkészítésével. Az NKE stratégiai feladata a katonai és rendészeti pályáról kilépők átképzése a közigazgatási területre. Az NKE 2013-tól közel 100 ezer aktív tanuló (hallgatók, tisztviselők, tisztek) képzését biztosítja, amelyhez a munka melletti önálló tanulást, a távoktatás és az e-tanulás korszerű formáit biztosító informatikai platform (E-tanulási központ) fejlesztése indult el. Ezekhez a fejlesztésekhez járulnak hozzá az ÁROP programok pénzügyi forrásai. Jelen kiadványunk a fejlesztési célokból az Elektronikus képzési és távoktatási anyagok készítése ÁROP 2.2.19 programról ad bővebb tájékoztatást. 3
PROJEKT CÉLJA A projekt célja, hogy a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen megvalósuljon a közigazgatási e-tananyagfejlesztés állandó szakmai, módszertani és intézményi bázisának kiépítése. Folyamatosan frissített és folyamatosan bővülő elektronikus oktatási anyagokat tartalmazó tananyagtár jön létre, amely megalapozza, és hosszú távon kielégíti a közszolgálati tisztviselői kar képzési igényeit a hagyományostól eltérő e-learning, blended learning és szimulációs módszerű továbbképzési formákban. A kialakítandó képzések olyan hiánypótló, modern tematikájú és módszertanú oktatást kínálnak a közigazgatási munka te- 4
rületén, mely rövid és hosszú távon is hozzájárul a magyar közigazgatás megújulásához, a magas szaktudású, a nemzet iránt felelősségtudatot érző, és nemzetközi szinten is helytállni képes kormánytisztviselői, köztisztviselői kar kialakításához. A projekt bemutatása Az ÁROP-2.2.19 kiemelt projekt abba az átfogó célrendszerbe illeszkedik, amely a közszolgálati továbbképzés Nemzeti Közszolgálati Egyetemre bízott megújítását a képzési rendszer valamennyi elemének (képzéstervezés, -szervezés, adminisztrálás, tananyagfejlesztés, képzés, monitoring) elektronikus alapokra helyezésével kívánja támogatni. Ebben a kontextusban az elektronikus tananyagok és képzési programok kifejlesztésének célja a jelenlegi képzési rendszer és tanulási metodika átalakítása egy rugalmas, élethosszig tartó tanulási tevékenységgé a korszerű technológiák felhasználásával. Megfelelő alkalmazás és támogatás esetén az e-learning a következőképpen javíthatja az oktatás jelenlegi gyakorlatát: - koncentráltabb felkészülést tesz lehetővé a tanulók számára; - lehetővé teszi egy időben, nagy létszámú, heterogén összetételű és térben szétszórt állomány képzését; - elősegítheti a kollaboratív tanulást; - földrajzi és időkorlátok nélkül elérhetővé teszi a tananyagokat és a gyakorlati tapasztalatra, szaktudásra alapuló tudástárat; - megkönnyíti a képzésben résztvevők számára az alapvető készségek és szükséges kompetenciák elsajátítását; - a napi munkafolyamatokban elérhetővé teszi a szaktudást. A projekt beavatkozási logikája szerint négy fő pilléren keresztül valósítja meg a projekt közvetlen eredményeit (tartalomfejlesztés, képzés, módszertani kutatás-fejlesztés, igényfelmérés és hatásvizsgálat-elemzés), amelyek integrált kezelését biztosítják az elektronikus tananyagfejlesztés és továbbképzés sikeres megvalósításának. A projekt ún. horizontális tevékenységei pedig a hosszú távú eredmények előfeltételeiről gondoskodnak, amennyiben megteremtik a funkciók fenntartásának intézményi és infrastrukturális feltételeit (E-tanulás Módszertani Központ); megalapozzák a NKE közszolgálati e-learning minőségirányítási feladatkörének gyakorlását; a tágabb célcsoportban elterjesztik, és domesztikálják a hagyományostól eltérő, elektronikus továbbképzési formákat. 5
A 2013 májusában megalakult E-tanulás Módszertani Központ (EMK) a Vezető- és Továbbképzési Intézeten belül az elektronikus továbbképzés fő megvalósítója. Az EMK egyszerre lát el módszertani, minőségirányítási, kutatás-fejlesztési és gyártási feladatokat az e-learning területén. Terveink között szerepel olyan új innovatív képzési formák bevezetése is, amelyek nem csupán a közszolgálati továbbképzésben, de a hazai egyetemi oktatás területén is pionír kezdeményezésnek számítanak. Bízunk abban, hogy a fejlesztések révén mind a graduális, mind a továbbképzési tartalmak még hatékonyabb tudásátadása és eredményesebb hasznosulása valósulhat meg. Tartalomfejlesztés, kutatás, képzés 2014-re az NKE képzési kínálata számos elektronikus tananyaggal gazdagodik elsősorban a jogalkalmazás javítása, személyes készségek fejlesztése, munkába illeszkedés támogatása, e-tanulás tanulása, speciális szakmai kompetenciák és attitűdök fejlesztése, valamint a szoftverhasználat elsajátítása témakörökben. Az E-tanulás Módszertani Központ 6
számára kulcsfontosságú, hogy minél jobban megismerje a közszolgálati célcsoport igényeit, szokásait, hozzáállását az új képzési formákhoz, folyamatosan tesztelje a fejlesztéseket, és értékelje a tudás átadásának hatékonyságát és hasznosulását. A projekt keretében, az NKE E-közszolgálati Fejlesztési Intézettel együttműködve olyan módszertani kutatás-fejlesztés valósul meg, amely felméri a hatékony képzési stratégiák és nemzetközi jó gyakorlatok körét, elemzi a tudásmenedzsment hatását a közszféra szervezeteire, vizsgálja a tisztviselők tanulási környezetét, motivációit az élethosszig tartó tanulással kapcsolatban. A projekt futamideje alatt 10.000 fő továbbképzése valósul meg, akik a sztenderd e-tananyagok elsajátítása mellett megismerkedhetnek az online szabadegyetem (MOOC), a szimulációs oktatási környezet, a felhasználó-vezérelt tanulás innovatív képzési formáival. ELEKTRONIKUS KÉPZÉSI ÉS TÁVOKTATÁSI ANYAGOK KÉSZÍTÉSE ÁROP-2.2.19-2013-2013-0001 Az Európai Unió és a Magyar Állam által nyújtott támogatás összege: 700.000.000 FT Kivitelezés ideje: 2013. 01. 01. - 2014. 05. 31. Kedvezményezett: Nemzeti Közszolgálati Egyetem. Nemzeti Fejlesztési Ügynökség www.ujszechenyiterv.gov.hu 06 40 638 638 A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg. 7
1101 Budapest, Hungária krt. 9-11. Telefon: (+36) 1 432-9000 www.uni-nke.hu 8