8649-1/2010. E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2010. április 28-i ülésére Tárgy: Készségfejlesztés az önkormányzatoknál (ÁROP-2.2.11/2010) c. normatív pályázat benyújtása Az előterjesztést készítette: Vincze Miklós jegyző Előterjesztő: Dr. Kelemen Márk polgármester Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: A képviselő-testület bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Törvényességi észrevételem nincs: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Pénzügyi Iroda részéről látta: Halcsikné Szabó Ágnes irodavezető Döntési javaslat: határozati-javaslat Döntési változatok száma: 1 Mellékletek: 0 db Kerekegyháza Város Polgármesterétől
E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2010. április 28-i ülésére Tárgy: Készségfejlesztés az önkormányzatoknál (ÁROP-2.2.11/2010) c. normatív pályázat benyújtása Tisztelt Képviselő-testület! Hamarosan újabb pályázati kiírás jelenik meg az Államreform Operatív Program keretein belül. Az önkormányzatok számára folyamatos kihívást jelent, hogy gyorsan és eredményesen tudjanak alkalmazkodni a változó jogszabályi, gazdasági, társadalmi és működési környezethez és elvárásokhoz. Ennek a sikerességében kulcsszerepet játszik az önkormányzatoknál foglalkoztatott köztisztviselők képességei és felkészültsége. Jelen pályázati kiírás célja, hogy képzések nyújtásával járuljon hozzá az önkormányzatoknál foglalkoztatott köztisztviselők felkészültségének a javításához, s közvetve az alkalmazkodóképesség fokozásához. A pályázat főbb tartalmi elemi Keretösszeg: 2 milliárd Ft; Támogatott pályázatok száma várhatóan: 250 db; Eljárás típusa: normatív; Támogatási összeg: 2-8 millió Ft; Támogatási intenzitás: 95 % (esetünkben) Elszámolható költségek köre A kedvezményezett kötelezettsége, hogy költséghatékonyan valósítsa meg a fejlesztést. A költséghatékonyság követelménye a szokásos piaci árak betartásán túl magában foglalja a nyilvános és diszkriminációmentes közbeszerzések lebonyolítását, a közbeszerzések és egyéb beszerzések során az eljárás típusához és tárgyához választott bírálati szempontrendszer alapján elérhető legelőnyösebb ajánlat elérésének a kötelezettségét, továbbá az indokolatlan költségek keletkeztetésétől való tartózkodást. Kizárólag a költséghatékonyan felhasznált forrás számolható el. 1) Projektmenedzsment költségek Kizárólag a menedzsment tevékenységhez kapcsolódó személyjellegű költségek. A projektmenedzsment bérköltségeinél és személy jellegű ráfordításainál a projektmenedzseri, pénzügyi-könyvelési, jogi, műszaki és adminisztratív feladatokat ellátó munkatársak - munkaviszonyban, megbízási viszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott bérköltsége, illetve annak a projekt menedzselésére fordított munkaidejével arányos része számolható el. A közigazgatási dolgozók bére csak akkor elszámolható, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik és a munkaköri feladatukat képezi, vagy arra a munkaidő-beosztásra is kiterjedő megbízási szerződéssel rendelkeznek. A költségeket úgy kell alátámasztani, ami lehetővé teszi a tevékenység megvalósításában részt vevő közszolgáltató szervezet tényleges költségeinek azonosítását (pl. munkaköri leírás).
Bérköltség között elszámolható költség a megbízási szerződés, a 6/2009. Korm. rendelet előírásainak megfelelő kereset-kiegészítési megállapodás, vagy célfaladat kiírása keretében történő munkavégzés. A projektmenedzsment tevékenység kizárólag saját szervezeten belül látható el. A projektmenedzsment tevékenység esetében felmerülő költségek között elszámolhatóak a személyek bére, a bér járulékai, illetve egyéb, a projektgazda belső szabályzatában foglalt egyéb juttatások. Projektmenedzsment költségek a teljes projekt elszámolható költségeinek legfeljebb 5 százalékáig számolhatók el. 2) Szolgáltatások igénybevétele A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások igénybevétele számolható el: - nyilvánosság biztosításának költségei a teljes projekt elszámolható költségének legfeljebb 1,5 százalékáig; - az esélyegyenlőségi és környezeti fenntarthatósági útmutatók alapján vállalt tevékenységek költségei a teljes projekt elszámolható költségének legfeljebb 5 százalékáig. 3) Képzéssel kapcsolatos költségek Kizárólag pályázati kiírásban felsorolt képzések, az ott szereplő egységáron számolhatók el. Ezek a költségek a választott képzésekkel kapcsolatos összes költséget tartalmazzák, azokon kívül más képzési költség nem számolható el. A pályázati útmutatóhoz tartozó képzési lista közel 80 oldalas, amelyet most még nem mellékelünk az előterjesztéshez. Az alábbi fő képzési csoportokba tartozó képzések közül lehet majd választani; 1) Nyelvi kompetenciák fejlesztése (csoportlétszám 6-10 fő) 2) Informatikai kompetenciák fejlesztése (csoportlétszám 10-15 fő) 3) Vezetői képzések (csoportlétszám 10-15 fő) 4) Szakmai képzések (csoportlétszám 10-20 fő) - Alapképesség-fejlesztés, - Közösségi kompetenciák, szervezetfejlesztés, - működésfejlesztés A költségszint megalapozottságának bizonyítása a projekt megvalósítása során Az alkalmazott bérköltségét a pályázat benyújtásakor hatályos köztisztviselői törvény alapján kell meghatározni. Az intézménynél alkalmazott bérszínvonal bizonyítása a Kedvezményezett feladata és felelőssége. Az igénybevett szolgáltatások esetében a költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat, illetve a korábban jelzett elszámolhatósági maximumot. Főszabály szerint a piaci ár igazolására közbeszerzési eljárásban beszerzett javak esetén maga az eljárás dokumentációja szolgál. A közbeszerzés, vagy a beszerzés esetén tapasztalt nem valódi verseny esetén ez nem használható fel a piaci ár igazolására. Az igénybevett szolgáltatások esetében közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában nettó 1.000.000,- forint feletti értékben a szállító kiválasztásához, a piaci
árnak való megfelelés biztosításához legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, írásos ajánlatot kell bekérni. Amennyiben az ajánlatok a piaci ár igazolására alkalmatlanok (különösen: nem összehasonlíthatóak, nem azonos tárgyúak, nem egymástól független piaci szereplőktől származnak, a tényleges piaci árat jelentősen meghaladják), a felmerült költségek a projekt terhére nem elszámolhatóak. Jelenleg a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ és a Regionális Államigazgatási Hivatal által szervezett oktatások amelynek keretében a köztisztviselők továbbképzéséről és a közigazgatási vezetőképzésről szóló 199/1998. (XII. 4.) Korm. rendeletben szabályozottak szerint a köztisztviselők kötelező továbbképzése biztosítható szinte csak és kizárólag ellenszolgáltatás ellenében vehető igénybe, és általában igen magas áron. A 2010. évben az Államigazgatási Hivatal által szervezett képzések közül összehasonlításként említem a 2 napos Hatékony kistérségi együttműködés szervezése és működése tárgyú képzést, melynek költsége: 61.468.- Ft/fő. Ezzel párhuzamosan az ÁROP pályázat keretében lehetőség nyílik többek között a 4 napos Terület- és településrendezési ismeretek képzésen részt venni, mindösszesen 61.127.- Ft/fő összegért, amelynek az 5 %-a, vagyis 3.056.- Ft terhelné az Önkormányzat költségvetését. Annak érdekében, hogy a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői felkészüljenek, és egyben megfeleljenek a mai modern korunk kihívásainak, az ehhez szükséges kompetenciákkal rendelkezzenek, mindenképpen javaslom a pályázat benyújtását. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és elfogadni szíveskedjék! Kerekegyháza, 2010. 04. 21. Dr. Kelemen Márk polgármester
Határozati javaslat../2010. (IV.28.) sz. Kth. Készségfejlesztés az önkormányzatoknál (ÁROP-2.2.11/2010) c. normatív pályázat benyújtása Határozat 1./ Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete, egyetért a Készségfejlesztés az önkormányzatoknál (ÁROP-2.2.11/2010) c. normatív pályázat benyújtásával. 2./ A Képviselő-testület felhatalmazza az polgármestert a pályázat előkészítéséhez szükséges versenyeztetési eljárás lefolytatására, a szakértők kiválasztása érdekében. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: azonnal 3./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a soron következő testületi ülésen terjessze elő a szakértők megbízására vonatkozó testületi anyagot. Felelős: Dr. Kelemen Márk Határidő: értelemszerűen