Helyzetelemzés az EU-s kötelezettségvállalások teljesítéséről Szennyvíz-elvezetési és -tisztítási projektek megvalósításának helyzete
Az előadás témakörei 1. EU-s kötelezettség, derogációs kötelezettség 2. Kormányzati intézkedések szükségessége 3. Kormányzati Intézkedéscsomag 4. NFM szerepe, feladatai 5. Elért eredmények: - Jogszabályban elért eredmények - Elvont projektek - Agglomerációk 6. KEHOP tervezés 2014-2020 időszak 7. Jövőbeni feladatok 8. Összegzés
1. EU-s kötelezettség, derogációs kötelezettség 91/271/EGK irányelv Nemzeti Települési Szennyvíz-elvezetési és -tisztítási Megvalósítási Programról szóló 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet Feladat: 25/2002. (II. 27.) Korm. rendeletnek megfelelően: - települési szennyvizek közműves szennyvíz-elvezetését, - szennyvizek biológiai szennyvíztisztítását, - települési szennyvizek ártalommentes elhelyezését meg kell valósítani. KEOP konstrukciók
2. Kormányzati intézkedések szükségessége - 2008. december 31., 2010. december 31. derogációs határidő lejárt - Derogációs kötelezettség nem, vagy késedelmes teljesítése esetén: - Kötelezettségszegési eljárás - Átalány és napi bírság - Forrásvesztés veszélye Nemzetstratégiai és nemzetgazdasági érdek a szennyvíz-elvezetési és tisztítási beruházások mielőbbi megvalósítása!
3. Kormányzati Intézkedéscsomag 1. 30/2013. (II. 13.) Korm. rendelet az Európai Unió vagy más nemzetközi szervezet felé vállalt kötelezettséggel összefüggő beruházás megvalósítása érdekében szükséges intézkedésekről szóló 170/2012. (VII. 23.) Korm. Rendelet módosításáról 2. 29/2013. (II. 13.) Korm. rendelet a szennyvíz-elvezetési és tisztítási beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról
3. Kormányzati Intézkedéscsomag 3. KEOP szennyvíz-elvezetési és -tisztítási projektekre vonatkozó négy kormányhatározat: - 1050/2013. (II. 12.) Korm. határozat a szennyvíz-elvezetési és -tisztítási feladattal, valamint derogációs kötelezettséggel rendelkező projektjavaslatot még be nem nyújtott agglomerációkról - 1051/2013. (II. 12.) Korm. határozat az egyes szennyvíz-elvezetési és -tisztítási beruházások (KEOP) Kormány általi saját hatáskörben történő megvalósításáról (58 db projekt) - 1052/2013. (II. 12.) Korm. határozat az önerő támogatás rendszerének felülvizsgálatáról a szennyvíz-elvezetési és -tisztítási beruházások vonatkozásában (az EU Önerő Alap felhasználásának részletes szabályairól szóló 285/2012. (X. 9.) Korm. rendelet módosításáról szóló 42/2013. (II. 18.) Korm. rendelet) - 1053/2013. (II. 12.) Korm. határozat az egyes szennyvíz-elvezetési és -tisztítási beruházások saját hatáskörben történő megvalósításához kapcsolódó költségvetési fedezet biztosításáról
4. NFM szerepe a szennyvizes beruházásokban Szennyvíz-elvezetési és tisztítási beruházások koordinációja Az NFM a feladatait a Kiemelt Közszolgáltatások Főosztálya, illetve a Nemzeti Fejlesztési Programiroda Nonprofit Kft-n keresztül látja el. Főbb feladatok (NFM) Önkormányzatokkal való kapcsolattartás: kiemeltkozszolg@nfm.gov.hu A feladatokat és a beruházások megvalósulásának időpontjait tekintve fenti szervezeti egységek a 2014-2020-as időszakra vonatkozóan is jelentős feladatokat látnak el
5. Elért eredmények: Jogszabályokban elért eredmények 1. 117/2013. (IV. 23.) Korm. rendelet az Európai Unió vagy más nemzetközi szervezet felé vállalt kötelezettséggel összefüggő, a Kormány által a nemzeti fejlesztési miniszter hatáskörébe utalt beruházások megvalósítása érdekében szükséges intézkedésekről és az azokhoz kapcsolódó kiemelt jelentőségű ügyek lefolytatásának elősegítéséről (2013. június 13-i hatállyal módosította a 193/2013. (VI. 12.) Kormányrendelet) 2. 250/2013. (VII. 2.) Korm. rendelet az egyes szennyvíz-elvezetési és tisztítási beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról 3. Újabb elvonásokról és kiemeltté nyilvánításokról szóló NFK előterjesztés előkészítése
5. Elért eredmények: Elvont projektek - 2013. március 1. Konzultáció - Nemzeti Fejlesztési Programiroda Nonprofit Kft. (NFP Nkft.) megalakulása - Problémák vizsgálata - 2013. május: nyilatkozattételre való felhívás - Konzorciumi megállapodások megkötése
5. Elért eredmények: Elvont projektek - PROBLÉMÁK 1. EU Önerő Alap 2. Tulajdonosi, közútkezelői hozzájárulások, valamint igénybevételi díj és kártalanítás kapcsán felmerült problémák - 2013. június 12. vezetői szintű egyeztetés: NFM, MNV Zrt. KKK, MK Nzrt. - Miniszteri levél megküldése MNV Zrt. KKK, MK Nzrt. részére - Kapcsolattartó kijelölése - Jogszabály módosítás kezdeményezése 3. Engedélyezési eljárások során felmerült problémák
5. Elért eredmények: Agglomerációk - 2013. március 6.: Nyilatkozattételre való felhívás - 2013. április: Nyilatkozatok kiértékelése - 2013. május 9.: Egyeztetés VM, NeKI valós fejlesztési igényekről, adatok egyeztetése, kapcsolattartó kijelölése - 2013. május: Intézkedési terv kidolgozása - NFP Nkft. feladata, pályázati lehetőség - Összesen az agglomerációk közel 1/3-a nyújtott be projektet!
6. KEHOP tervezés 2014-2020 időszak - KEHOP: Környezetei és Energetikai Hatékonysági Operatív Program - Szennyvíz program beruházások derogációs határidők teljesítésére: KEHOP-on belül jelentős összeg - Főbb hazai problémák, mely mentén a víziközmű-szolgáltatás fejlesztése tengely tervezése folyik: 2007-2013 tervezési időszakból hozott problémák megoldása, illetve: Ivóvíz minőség problémák Közműolló, derogációs kötelezettségek - szennyvíz Szennyvíziszap hasznosítása nem optimális Energia- és rendszerhatékonysági kérdések
7. Jövőbeni feladatok - NFP Nkft. havi jelentéseinek kiértékelése - Megtett intézkedésekről és azok hatásairól a 117/2013. (IV. 23.) Korm. Rendelet 3. (2) b) szerinti 6 havi tájékoztatás elkészítése és NFK részére történő benyújtása - Projektek folyamatos nyomon követése és szüksége esetén beavatkozás (elvonás, kiemeltté nyilvánítás) - Önkormányzatokkal való folyamatos kapcsolattartás - Felmerülő problémák feloldása, egyeztetések lefolytatása
8. Összegzés Kormányzati beavatkozások hatására: - Projektek előrehaladása, illetve megindítása - NFP Nkft. megalakulása és tevékenysége - KEHOP 2014-2020 időszak tervezése
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!