BALATONKENESE VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK RÉSZLEGES MÓDOSÍTÁSA 622/2013.(XII.04.). SZ. ÖNK. HATÁROZATTAL ELFOGADOTT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI PROGRAM ALAPJÁN 314 / 2012. (XI.8.) KORM. RENDELET 36. SZERINTI TELJES ELJÁRÁS ALAPJÁN A 3 8. S Z E R I N T I V É L E M É N Y E Z É S I S Z A K A S Z D O K U M E N T Á C I Ó J A 2014. június 26.
Az érvényes településrendezési eszközök ismertetése Balatonkenese hatályos településrendezési eszközei az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről (OTÉK) szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendeletnek és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló módosított 2000. évi CXII. Törvénynek megfelelően készültek. A Településszerkezeti tervet és leírást a képviselőtestület a 135/2012.(IV.04.) sz. határozattal fogadta el, a Helyi építési szabályzatról (továbbiakban: Hész) és szabályozási tervről szóló rendelet a 10/2012.(IV.05.) sz rendelettel került elfogadásra. A településrendezési eszközök a. sz. határozattal elfogadott településfejlesztési koncepcióban megfogalmazott elképzeléseknek megfelelően készültek. 1. A településfejlesztési döntés ismertetése Balatonkenese Város Képviselő-testülete a jelen településrendezési terv módosításról szóló szándékát a 622/2013.(XII.04.) számú kt. határozattal elfogadott tervezési programban fogalmazta meg. 2. A módosítások leírása Sorszám Módosítás tárgya és leírása, valamint a változtatások leírása 1. A 1227 hrsz-ú ingatlan műemléki besorolásának tisztázása Érintett: 7/b tervlap A Lechner Lajos Tudásközponttól az önkormányzat megkérte az adatokat. Ez megerősítette, hogy az ingatlan országosan védett műemlék, melyet e szerint jelöltünk a szabályozási tervlapon és a HÉSZben. 2. A Soós-hegy területén a területfelhasználási mód felülvizsgálata, indokolt esetben a hétvégiházas üdülőterület helyett lakóterületi övezeti besorolás alkalmazása Érintett: 6/b; 6/d; 7/a; 7/c tervlap A Soós-hegy a település nyugati felén, lakóterületek szomszédságában fekvő nagy kiterjedésű terület. A Soós-hegyi kilátóhoz egyrészt a gyalogosan a Tátorján tanösvényen, másrészt járművel az üdülőterületen keresztül lehet eljutni. Az üdülő terület keleti, lakó övezettel szomszédos területein nagyobb számban jelentek meg lakó funkciójú épületek és igény keletkezett az ennek megfelelő övezeti besorolásra. A terület kedvező elhelyezkedésű, hiszen megfelelően közel van a városközponthoz, infrastruktúra hálózata (legalább részben) kiépített, és szervesen kapcsolódik a szomszéd lakó területekhez. A hatályos HÉSZ paraméterek változatlanul hagyásával lakóterületi övezetbe kerül a szabályozási terven és a szerkezeti terven. 3. A Soós-hegy területén a közlekedési területek szélességének módosítása, a csapadékvíz elvezetés szabályainak lazítása, ütemezése Érintett: 6/b; 6/d; 7/a; 7/c tervlap és Hész A Blaha Lujza utca közterület szabályozási szélesség módosítása. Az úthálózat szabályozási szélességének felülvizsgálata csak a rendezési eszközök felülvizsgálat esetén történik meg az összefüggésrendszer és hierarchia miatt. Csak a Blaha Lujza u. épületet érintő részén csökkentjük a szabályozási szélességet. Két indokolatlan kiteresedést csökkentettünk. A csapadékvíz elvezetést a HÉSZ-ben rögzítetten az új beépítések esetén írtuk elő. 4. A vízparti területek, legfőképp a strandok és közparkok területeinek felülvizsgálata. A parti sétány nyomvonalának
5. Parti sétány felőli közterületek határainak a valós állapothoz jobban igazodó szabályozása, a meglévő part és nádasnak való megfeleltetése. Érintett: 10/d tervlap A 4031/23; /24 hrsz, 3659 hrsz közterületi határainak módosítása Csak a TNM (parti sáv felsőbb szintű szabályozási terve) rendelet módosítás után válik lehetővé a módosítás. Amennyiben a tervezés alatt megváltozik a TNM rendelet, azt azonnal beépíthetjük a tervbe. 6. 4802/26 hrsz-ú ingatlanon közterület törlése Érintett: 7/c tervlap 7. 1470; 1471 hrsz szabályozási szélesség csökkentése Érintett: 3/d tervlap Az 1470 és 1471 hrsz-eket nem érintően az 1496/3 hrsz-t érintő kiszabályozott utat megszüntettük, mivel e nélkül is minden ingatlan közúttal megközelíthető. A valóságban még ki nem alakított útszakasz megszüntetése nélkül az ingatlan beépíthetősége teljesen megszűnne. 8. Akarattya-puszta üdülőterületi szabályozása Érintett: 10. sz. melléklet 1. szelvénye 9. A település több pontján a tervezett zöldterületek áthelyezése szükséges Érintett: 7/c; 3/d, 8/a A 171; 172 hrsz-ú ingatlanokon található Mátyás-kert területén lévő közpark egy részének idegenforgalmi, közösségi funkciót lehetővé tevő övezetbe sorolása. A telkeket a 71. főút, az Álmos Vezér utca és a Partalja utca határolja, valamint a szabályozási terv a keleti felén, egy észak-déli irányú határoló utat szabályoz ki. A zöldterületként szabályozott terület nagysága ~7371 m2. Ebből a területből 2052 m2 kerül Vt-4 azaz településközponti vegyes övezetbe. 1370/1 hrsz-ú ingatlan a belterület északi részén, újonnan beépülő területek között kijelölt zöldterület. Közparkként történő kialakítása nem történt meg. Területe ~1373 m2. Ebből a területből 919 m2 átkerül Lke-2 (kertvárosias lakó) övezetbe A település északi részén a belterület határán hétvégiházas üdülőterület mellett 4240 m2 nagyságú zöldterület került kijelölésre, a 6066/9 és a 6067 hrsz-ú ingatlanok területén. Ebből a területből 1973 m2 átkerül Üh-12 (hétvégi házas üdülő) övezetbe. A Balaton törvény alapján már meglévő önkormányzati tulajdonú ingatlanok területén pótolni kell legalább ugyan ekkora területű zöldterülettel. Ezek pótlására a 417/1-7 önkormányzati tulajdonú ingatlanok kerültek kijelölésre 5163 m2 nagysággal. 10. 1317 hrsz-ú ingatlan megoszthatóságát lehetővé tevő övezeti előírás Érintett: 3/a 11. 2654 hrsz-ú ingatlan lakó vagy üdülőházas üdülőterület övezetbe átsorolása Érintett: 13/b 12. 3523/2 hrsz-ú ingatlan üdülőházas üdülőterület övezetbe átsorolása Érintett: 17/b Az Aligai út, jelenleg Üh-3 övezeti besorolású területén a 3523/2 hrsz-ú ingatlan övezeti
besorolása változik. Az ingatlan megközelítése és a településközpont funkcióinak távolsága és tervezett funkciója (terület fogadó-kapu) ingatlan szerepe indokolja. Az ingatlan Üü azaz üdülőházas üdülőterületbe kerül 6 m-es építménymagasság lehetősséggel. 13. 3465-3469 hrsz-ú ingatlanok használat szerinti szabályozása Érintett: 17/b 14. A Koppány-soron lévő 3602 hrsz-ú és a 3623 hrsz-ú ingatlan beépíthetőségének növelése Érintett: 13/d A jelenleg Üh-3 övezeti besorolású ingatlanok a környezetéhez hasonló adottságú, a Lidó stranddal szomszédos területek. A szabályozási előírásainak alakítása során az érintett tömbök területének módosítása indokolt. (Indokolt a 3596/3; 3597/1; /2; 3598; 3599; 3600/1; /2 hrsz-ú ingatlanok külön övezetként történő kezelése.) A keleti tömbben található ingatlanok átlagosan ~ 2000 m2 nagyságúak, a nyugatiban igen változó, átlag ~ 1200 m2-esek. Az övezetben találhatók nagy kb. 2000 m2 körüli ingatlanok, ahol a 10%-os beépítettség elegendő, és vannak sokkal kisebb ingatlanok, ahol javasolt a 15%-os beépíthetőség lehetővé tétele. A HÉSZ-ben az övezet 1800 m2 feletti ingatlanai 10%-os, az 1200-1800 m2-es ingatlanai 12,5%-os és az 1200 m2 alatti ingatlanai 15%-os beépíthetőségűek lesznek. Ezzel a megoldással egységes utcakép alakulhat ki, mivel így lehetnek egységes tömegűek az épületek és a kisebb ingatlanokon korszerűbb épületek épülhetnek, újulhatnak meg. 15. Az Aligai út szabályozási szélességének és a vízparti területek módosítása a kialakult állapot fokozottabb figyelembe vételével Érintett: 17/b, 17/d Az Aligai út valós helyére történő szabályozása. A szabályozási terven jelentősen eltér az út valós, földhivatalban is pontosan rögzített ingatlana a szabályozottól A pontosan bemért adatok alapján pontosításra került a szabályozás, mely teljes egyenleget tart a területfelhasználási egységek között. 16. A 4056 hrsz-ú ingatlan beépíthetőségének növelése Érintett: 10/d 17. Az 5301/165; /173; /171 hrsz-ú ingatlanokat tartalmazó tömb lakóterületi átsorolása Érintett: 8/c Jelenleg Üh-5 övezeti besorolású tömb, környezetében döntően lakó területek találhatók. Lakó területi hasznosítására keletkezett igény, melynek feltételei biztosítottak. A környezetének megfelelő Lke-5 jelű 20%-os beépíthetőségű lakó övezetbe soroljuk. 18. A Marina Port Kikötő területének intenzívebb beépíthetősége Érintett: 9/b 19. 568/5 hrsz-ú ingatlan belterületbe vonása Érintett: 3/c
Balatonkenese Balatonakarattyai városrészének leválása okán szükségessé vált módosítások: 20. Termelői piac kijelölése Érintett: 8/c Balatonkenese és Balatonakarattya településrészeken egyaránt szükséges a termelői piac helyének kijelölése. A Dózsa Gy. déli részén a közparkban, valamint az akarattyai csomóponttól nyugatra a közparkban kerül kijelölésre. 21. Balatonakarattya 1984/24 hrsz-on lévő Régi temető visszaállítása Érintett: 10. számú melléklet 1. szelvénye Az ingatlant a korábbi rendezési tervek temető területként szerepeltették, majd később módosították, így jelenleg Ev-0 (véderdő) övezetben található. A 11000 m2 nagyságú területből egy korábbi erdőpótlás miatt 5000 m2 erdő terület felhasználásban marad, a fennmaradó 6000 m2 lesz a temető területe a 1984/24 hrsz-en. Egyúttal a 6000 m2 erdő pótlása a 0201/2 hrszen a jelenleg Krek* (különleges rekreációs) övezetű önkormányzati ingatlanon lesz. 22. Balatonakarattya elkerülő úttól dél-keletre lévő gazdasági terület településközponti besorolása Érintett: 10. számú melléklet 1. szelvénye A településrész önállóvá válásának elengedhetetlen velejárója hogy legalább kis mértékben átstruktúrálja területeit, kijelölje azokat a helyeket melyen a központi funkcióit koncentrálni tudja. Ez nem jelent új területek fejlesztésbe vonását, a hatályos rendezési eszközök is fejlesztési célú területként kezelték ezt a területet. Azonban frekventáltsága inkább szelídebb funkciót tesz szükségessé, mint a tisztán gazdaságit. Településközponti vegyes terület övezeti besorolása indokolt, melyet a terven érvényesítünk és Vt-13** övezetbe soroljuk, egyúttal 2000 m2-ben meghatározva a legkisebb kialakítható és beépíthető terület nagyságát. 23. Az egykori Kajári út területének településközponti besorolása Érintett: 14/d 24. Ipari terület kijelölése Érintett: 10. sz. HÉSZ melléklet 2. sz. szelvénye 25. 1424 és 1425 hrsz-ek VT övezetbe sorolása Érintett: 3/d A két ingatlanon nyugdíjas otthont építenének. Ehhez szükséges az övezetváltás az Lke-1 övezetből hasonló paramétereket lehetővé tévő VT övezetre. 26. A 417/13 és /14 út terület cseréje 418 hrsz-ből hasonló nagyságú területre Érintett: 6/b A külterületi jobb közlekedési kapcsolat (terepviszonyok miatt) szükséges a közlekedési terület É-ra tolása és e miatt az ingatlancsere hasonló nagyságban. A szabályozási tervet tartalmi szempontból befolyásoló változtatások, amik ugyanakkor rajzi hibából vagy ellentmondó szabályozásokból erednek és sem a településszerkezeti terv sem magasabb rendű jogszabály nem határozza meg
27. 03c Az Üh-S építési övezet jele mellett a szabályozási tervlapon a minimális telekterület 1500 m2-ben került meghatározásra, míg a Hész ezt az értéket 1440 m2-ben határozta meg. A továbbiakban a szabályozási tervlapon a HÉSZ1440 m2-es értéke kerül feltüntetése. 28. 07d A 789/1 hrsz-ú ingatlan (Nevelőotthon) déli részén kijelölt közpark övezetén tévesen egy Vt6 övezeti pecsét is feltüntetésre került. A pecsét felesleges és téves, tőle balra látható az terület helyes övezeti besorolása, a Zkp4, valamint határ szabályozási vonallal került elhatárolásra a településközpont vegyes területtől, és a zöld kitöltés is szerepel területén, ami a zöldterület szabályozási tervi jele. A Vt-6 övezeti pecsét törlésre kerül a zöldterületről és a szerkezeti terven a zöldterület feltüntetésre kerül. 29. 09b A Marina Port területét a szabályozási terv Üü16 övezetbe sorolja. A tervlapon szereplő pecsét a megengedett legnagyobb beépítettséget 20%-ban, míg a Hész az övezet leírásában 15%-ban határozza meg. Az önkormányzati döntés alapján a HÉSZ-ben is 20%-ra változtatjuk. A szabályozási tervlapot tartalmi szempontból nem befolyásoló, grafikai jellegű változtatások, amik az értelmezhetőség szempontjából fontosak egy-egy területet és tervlapot érintő pontok 30. Érintett szelvény száma 02d Mk-1 övezetben ábrázolt tervezett út jelölése sárga kitöltéssel szerepel, a szabályozási vonal hiányzik. A jelmagyarázat szerint a sárga kitöltés is kötelező elem, így a szabályozási vonal hiánya grafikai és szabályozás-technikai hiba, de nem változtatja meg a terv normatartalmát. A szabályozási vonalat pótoltuk. 04c A kijelölt új beépítésre szánt terület építési övezeti jele hiányzik. A szomszédos 08a 06b tervlapon azonban látható, ez alapján a pecsét pótlásra került. A 417/27 és 417/13 hrsz-ú meglévő útként szereplő telkeken nem került jelölésre a közút területeket jelölő sárga kitöltés pótlásra került. 07b; 07d 672/2 hrsz-ú Zkp övezeti besorolású telekrészen az övezeti jel száma hiányzik. A Hész 49. (2) bekezdése azonban nevesíti, hogy mely zöldterületeket milyen számozású övezetekbe sorol, ami alapján egyértelműen megállapítható, hogy az érintett terület tervezett közpark, vagyis Zkp2 övezeti besorolású. A pecsét kiegészítésre került. 10a 10c A 3705; 3702/2; 02/53 hrsz-ú ingatlanokat érintő zöldterületek Zkp1 és Zkp2 övezeti besorolásúak, azonban a közöttük lévő övezethatár nem került feltüntetésre. A Hész 49. (2) bekezdése azonban nevesíti, hogy mely zöldterületeket milyen számozású övezetekbe sorol, ami alapján egyértelműen megállapítható, hogy a 3705 Zkp2, a 3702/2 Zkp1. Jelölését ennek megfelelően pontosítottuk. Az Üh-3 és a Vg övezetek közötti övezeti határ jel hiányzik illetve rosszul látható. A határvonal helye azonban egyértelműen beazonosítható a településszerkezeti terv alapján, és ez alapján pótoltuk. 7c, 11c Az 501 hrsz-ú és a Honvéd üdülő területén a felszínmozgás-veszélyes terület besorolás jelzése ( C ) vizsgálandó. A 2012-ben egyeztetett és elfogadott alátámasztó munkarész alapján a lehatárolás egyértelmű, a betűvel történő jelölése megtévesztő. A javítás során csak a felszínmozgás-veszélyes terület fogazott vonalán belül jelöljük a C jelet és egy nyíllal az irányt is jelöljük. 13a A felszínmozgás-veszélyes terület besorolása során A és C jelzés is feltüntetésre került a tervlapon ugyanazon fogazott vonal határán belül. A 2012-ben egyeztetett és elfogadott alátámasztó munkarész alapján a lehatárolás egyértelmű, a kettős betűzés egyértelműsítésére nyilakkal jelezzük a betűk érvényességi irányát. (2672 és 3643/1 hrsz-on láthatók)
16a A felszínmozgás-veszélyes terület besorolás jelzése nem követhető, A, B, C felirat nem egyértelmű hogy melyik területre vonatkozik. A jelölés pontosítása itt is nyilak feltüntetésével történik. 16b 14b 14d, 1. szelvény (külter.) A felszínmozgás-veszélyes terület besorolás betű jelzése hiányzik. Pótlásra került. A Hársfa és a Batsányi J. utca, meglévő utak területéről a közlekedési területekre jellemző sárga kitöltés hiányzik. Grafikai hiba, pótlása megtörtént. Az Eötvös utcán is pótoltuk a jelölést. A 0205/7 hrsz-ú ingatlan területén kijelölt Zkp2 övezet határa nehezen értelmezhető mindkét érintett szabályozási tervlap szelvényen. A településszerkezeti terv azonban pontosan meghatározza, egyértelműbb jelölésük, zöld színezésük megtörtént. 16c, 16d Az Aligai út vízparti Zkp övezetének száma hiányzik. Azonban a csatlakozó 17b szelvényen látható hogy az övezet megszakítás nélkül kapcsolódik a Zkp2 jelű területhez, tehát az övezet ez alapján meghatározható. Az övezeti határt pótoljuk. 08c Az Útalja-Németh L-Bocskai-gyalogút tömbjén belül tévesen szerepel egy övezeti határvonal, miközben csak egy építési övezeti pecsét került feltüntetésre a tömbben. A településszerkezeti terven a tömb üdülőházas üdülőterületként szerepel. A korábbi rendezési tervben módosítását nem tervezték, így az övezeti határ törlésre került. A hatályos szabályozási tervlap és a hatályos szerkezeti tervlap közötti összhang megteremtése érdekében történő szerkezeti tervi változtatások (csak a szerkezeti tervlapot érintik) 31. A hatályos szabályozási és szerkezeti terv területfelhasználási kategóriái között több eltérés található. A szabályozási tervnek megfelelő területfelhasználásoknak megfelelően változik a szerkezeti terv, mely a korábbi módosítások során elmaradt. A B C D E F G H I J K L M N O E-ből Má-ba kerül a 0163/14-/16-ig. Má-ból E-be kerül a 0160/27 b alrészlete és a 0160/22 b alrészlete. E-ből Má-ba kerül a 0154/38-/43-ig. Má-ból Mk-ba kerül a 0154/15-/17-ig, 6162-6170-ig és a 6161/1d. Má-ból E-be kerül a 0101, 0102/2, 082/37a, 082/36a Má-ból K-ba kerül a 0156/156, 156/3-/4 K-ból Má-ba kerül a 0156/20-/23-ig és a 0156/41-/44-ig Má-ból Mk-ba kerül a 066/22-/25-ig, a 066/28-/35-ig, a 066/42 és /43 Má-ból Mk-ba kerül a 055/28, 053/4-/17-ig Má-ból E-be kerül a 036/18 K-ból Má-ba kerül a 024/3 Má-ból E-be kerül a 015/32 és a 012/3 egy része Má-ból E-be kerül a 015/30 ÉNY-i része Má-ból Mk-ba kerül az 1436/1 és /2 Má-ból Mk-ba kerül az 1408-1422/2-ig és az 1423/6