~~ a r fi litl l I LIlliftlr ~~ ;thi ti ]~f (111 i~ul~i~li11~fn {{ { ORSZÁGGYŰ LÉSI KÉPVISEL Ő Országgyü16 Hivatal a 5'sz, ie g-v/o.z dcezen- 2012 MM 2 9. Dr. Kövér László, az Országgy űlés elnökének részére Helyben Módosító iavaslat Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 94. (1 ) bekezdése és 102. (1) bekezdése alapján a Büntető Törvénykönyvr ől szóló T/6958. számú törvényjavaslathoz az alábbi, egymással összefügg ő pontokból áll ó terjesztem elő. módosítójavaslato t 1. A törvényjavaslat 33. -a az alábbiak szerint módosul: (1) Büntetések 33. a) a szabadságvesztés, [b) az elzárás,] [cjj a közérdekű munka, [db a pénzbüntetés, [ejj a foglalkozástól eltiltás, [fj) a járművezetéstől eltiltás, [dl) a kitiltás, [hjg) a sportrendezvények látogatásától való eltiltás é s [ijj a kiutasítás. (2) Mellékbüntetés a közügyektől eltiltás. (3) A büntetések az (5) és (6) bekezdésben foglalt kivételekkel egymás mellett i s kiszabhatóak. (4) Ha a bűncselekmény büntetési tételének fels ő határa háromévi szabadságvesztésnél nem súlyosabb, szabadságvesztés helyett [elzárás,] közérdekű munka, pénzbüntetés, foglalkozástól eltiltás, járművezetéstől eltiltás, kitiltás, sportrendezvények látogatásától val ó eltiltás vagy kiutasítás, illetve e büntetések közül több is kiszabható. [(5) Ha a bűncselekményt e törvény elzárással rendeli büntetni, e büntetés helyet t vagy mellett közérdekű munka, pénzbüntetés, foglalkozástól eltiltás, járm űvezetéstől eltiltás, kitiltás, sportrendezvények látogatásától való eltiltás vagy kiutasítás, illetve e büntetések közül több is kiszabható.]
((6]5) Nem szabható k i a) szabadságvesztés mellett [elzárás vagy ]közérdekű munka, é s b) kiutasítás mellett közérdekű munka vagy pénzbüntetés." 2. A törvényjavaslat 46. -át megelőző a/cím és a 46. maradjon el, a törvényjavaslat további szakaszainak számozása értelemszerűen változzék: [Az elzárás 46. (1) Az elzárás tartamát napokban kell meghatározni, annak legrövidebb tartam a öt, leghosszabb tartama kilencven nap. (2) Az elzárást büntetés-végrehajtási intézetben kell végrehajtani.] 3. A törvényjavaslat 82. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (3) A (2) bekezdés d) pontja esetében szabadságvesztés helyett [elzárás,] közérdekű munka vagy pénzbüntetés, illetve e büntetések egymás mellett is kiszabhatóak. 4. A törvényjavaslat 92. -a az alábbiak szerint módosul : 92. (1) Az el őzetes fogvatartás és a házi őrizet teljes idejét be kell számítani a kiszabott szabadságvesztésbe, [elzárásba,] közérdekű munkába és pénzbüntetésbe. (2) A beszámításnál egy napi el őzetes fogvatartás egy napi szabadságvesztésnek, [egy napi elzárásnak,] egy napi tétel pénzbüntetésnek, illetve négy óra közérdekű munkának felel meg. (3) Házi őrizet beszámítása esetén a) egy napi szabadságvesztésnek fegyház fokozat esetén öt nap, börtön fokozat esetén nég y nap, fogház fokozat esetén három nap, [b) egy napi elzárásnak két nap,] [cj) négy óra közérdekű munkának egy nap, illetve [dk) egy napi tétel pénzbüntetésnek egy nap házi őrizetben töltött idő felel meg. 5. A törvényjavaslat 100. (1) bekezdés a) pontja az alábbiak szerint módosul: a) [elzárás,] pénzbüntetés és közérdekű munka esetén az ítélet jogerőre emelkedésének napján, 6. A törvényjavaslat 108. -a az alábbiak szerint módosul: 108.
(1) Fiatalkorúval szemben intézkedésként javítóintézeti nevelés is alkalmazható. (2) Javítóintézeti nevelés mellett nem szabható ki szabadságvesztés[, elzárás] vagy közérdekű munka." 7. A törvényjavaslat 111. -át megelőző alcím és a 111. maradjon el, a törvényjavaslat további szakaszainak számozása értelemszer űen változzék: [Az elzárá s 111. A fiatalkorúval szemben kiszabható elzárás legrövidebb tartama három nap, leghosszabb tartama harminc nap.] 8. A törvényjavaslat 132. (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (1) Ha az elítélt a szolgálatban megtartható, a bíróság a vétség miatt kiszabott, eg y évet meg nem haladó szabadságvesztést[, illetve az elzárást] katonai fogdában rendeli végrehajtani, kivéve, ha az elítélt visszaes ő. 9. A törvényjavaslat 188. (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (1) Aki mérget jogosulatlanul készít, tart, felhasznál, vagy forgalomba hoz, illetve ak i a mérgek visszaélésszerű felhasználásának megakadályozására vagy más személye k veszélyeztetésének kizárására előírt intézkedések megtételét elmulasztja, ha súlyosab b bűncselekmény nem valósul meg, vétség miatt [elzárással]pénzbüntetéssel büntetend ő. 10. A törvényjavaslat 224. (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (1) Aki a foglalkozásánál vagy közmegbízatásánál fogva tudomására jutot t magántitkot alapos ok nélkül felfedi, vétség miatt [elzárással]pénzbüntetéssel büntetend ő. 11. A törvényjavaslat 225. (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (1) Aki a) másnak közlést tartalmazó zárt küldeményét megsemmisíti, a tartalmának megismerése végett felbontja, megszerzi, vagy ilyen célból illetéktelen személynek átadja, illetv e b) elektronikus hírközlő hálózat útján másnak továbbított közleményt kifürkész, ha súlyosabb bűncselekmény nem valósul meg, vétség miatt [elzárással]pénzbüntetésse l büntetend ő. 12. A törvényjavaslat 265. 9 (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (2) A büntetés a) vétség miatt [elzárás]pénzbüntetés, ha korlátozott terjesztés ű, b) egy évig terjedő szabadságvesztés, ha bizalmas, c) bűntett miatt három évig terjedő szabadságvesztés, ha titkos, d) egy évtől öt évig terjedő szabadságvesztés, ha szigorúan titko s 3
minősítésű adatra követik el a bűncselekményt." 13.A törvényjavaslat 265. (6) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (6) Az a minősített adat felhasználására törvény alapján jogosult személy, aki a bűncselekményt gondatlanságból követi el, a (2) bekezdésben meghatározott megkülönböztetés szerint vétség miatt [elzárással]pénzbüntetéssel, egy évig, két évig, illetv e három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. 14.A törvényjavaslat 271. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (3) Aki hatóságnál egyéb hatósági eljárás alapjául szolgáló olyan bejelentést tesz, amelyről tudja, hogy valótlan és a 269. esete nem áll fenn, [elzárással]pénzbüntetésse l büntetendő. 15. A törvényjavaslat 277. -a az alábbiak szerint módosul: 277. A tanú, aki büntetőügyben a bíróság el őtti vallomástételt a következményekre történt figyelmeztetés után jogosulatlanul megtagadja, vétség miatt [elzárással]pénzbüntetésse l büntetendő. 16. A törvényjavaslat 281. 9 (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (3) Aki olyan tényt, amelyt ől a szabálysértési, közigazgatási bírsággal sújtand ó szabályszegés miatt indult vagy fegyelmi eljárás alá vont személy elleni eljárás megszüntetés e függhet, vele, jogi képviselőjével vagy a hatósággal nem közöl, vétség miatt [elzárással] pénzbüntetéssel büntetendő. 17.A törvényjavaslat 283. (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (1) Aki a büntet őeljárás alatt, illetve a szabadságvesztés [vagy az elzárás ] végrehajtása során a hatóság őrizetéből megszökik, bűntett miatt három évig terjed ő szabadságvesztéssel büntetendő. 18. A törvényjavaslat 342. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (3) Aki az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott közokirat-hamisítás t gondatlanságból követi el, vétség miatt [elzárással]pénzbüntetéssel büntetend ő. 19. A törvényjavaslat 361. -a az alábbiak szerint módosul : Aki 361. a) a zárlati kötelezettség alá tartozó fertőző betegség behurcolásának vagy terjedésének megakadályozása végett elrendelt járványügyi elkülönítés, megfigyelés, zárlat vagy ellen őrzés szabályait megszegi, 4
b) járvány idején az elrendelt járványügyi elkülönítés, megfigyelés, zárlat vagy ellen őrzé s szabályait megszegi, c) a fertőző állatbetegségek vagy növényi zárlati károsítók be- és kihurcolásának, valamint terjedésének megakadályozása vagy el őfordulásának felszámolása végett elrendelt növény - egészségügyi vagy állatjárványügyi intézkedés szabályait megszegi, vétség miatt [elzárással]pénzbüntetéssel büntetend ő." 20. A törvényjavaslat 391. (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (2) Aki készpénz-helyettesít ő fizetési eszköz hamisítására irányuló el őkészülete t követ el, [elzárással]pénzbüntetéssel büntetend ő. 21. A törvényjavaslat 437. (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (4) Aki a b űncselekményt gondatlanságból követi el, vétség miatt a (2) bekezdésbe n meghatározott esetben az ott tett megkülönböztetés szerint [elzárással]pénzbüntetéssel, illetv e egy évig terjed ő szabadságvesztéssel, a (3) bekezdés esetén három évig terjed ő szabadságvesztéssel büntetendő. 22. A törvényjavaslat 443. (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (1) Aki a parancsot nem teljesíti, vétség miatt [elzárással]egy évig terjed ő szabadságvesztéssel büntetendő. INDOKOLÁ S A Btk. tervezete általános értelemben véve sem áll ki az úgynevezett kett ős nyomvonalú büntet őpolitika mellett, amely szerint a súlyos bűncselekményt elkövet ők, illetve a visszaesők esetében alapvetően hosszabb tartamú, letöltend ő szabadságvesztés kiszabásával a büntetés szigorának, a büntetés megtorló jellegének van nagyobb jelent ősége, azonban a kisebb súly ú bűncselekményeket elkövet ő elsőbűntényesek esetén az elterelésnek és az alternatí v szankcióknak, a büntetési célok közül pedig els ősorban a prevenciós célnak és a nevelés i célnak kell prioritást élveznie. Ma már nincs vita a szakemberek között abban, hogy lehet őség szerint kerülni kell a rövid tartamú szabadságvesztés büntetéseket, s helyettük más szankci ó szolgálja hatékonyan a prevenciós célokat. Az előterjesztő által bevezetni kívánt új büntetés i nem, az elzárás nem más, mint a szabadságvesztés generális minimumának öt napra val ó leszállítása, csak más néven. E rendelkezés bevezetése a legjobb bizonyíték arra, hogy az el őterjesztő csak szavak szintjén híve a kett ős nyomvonalú büntetőpolitikának, ráadásul tovább ront a büntetőjog és a szabálysértési jog egyre zavarosabb viszonyán, ezért határozottan nem értünk egyet az elzárás intézményének büntet őjogba való átültetésével. Budapest, 2012. május 29. Dr. Báránd Gergely MSZP 5