E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. február 28-i ülésére Tárgy: Zirc város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 6/2005 (IV.5.) rendelet folyamatban lévő módosításáról tájékoztatás Előadó: Dr. Árpásy Tamás jegyző Előterjesztés tartalma: tájékoztató Szavazás módja: - Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Építésügyi Osztály Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság, Ügyrendi és Civil Kapcsolatok Bizottsága
Tisztelt Képviselő- testület! Zirc Városi Önkormányzathoz a hatályos Zirc Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 6/2005. (IV.5.) rendelet módosítását határozta el az önkormányzat képviselő testülete a 248/2010. (XI.2.) Kt. számú koncepció határozattal. Az un. egykörös véleményezési eljárást lezártuk. Az eljárásban részt vevő államigazgatási szervek az alábbiak szerint nyilatkoztak: 1. Az NKH Regionális Igazgatóság elfogadásra javasolja 2. Az NKH Légügyi Hivatal hozzájárul. 3. VM KH Földhivatala kifogást nem emel. 4. VM KH Földművelésügyi I. észrevételt nem tesz. 5. HM Hadműveleti Főosztály észrevételt nem tesz. 6. A Média és Hírközlési Hatóság észrevételt nem tesz. 7. A VM KH Népegészségügyi I. kifogást nem emel. 8. Veszprémi Bányakapitányság kifogást nem emel. 9. Gy-M-S KH Kulturális Örökségvédelmi Irodája kifogást nem emel. 10. A KD. Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség kifogást nem emel, a végrehajtás során magasabb jogszabályok betartására hívja fel a figyelmet. 11. Az FM KH Állami Főépítész észrevételei (véleményét mellékelem illetve a főépítésznek adott választ dőlt betűvel írtam) : - Az építési hely meghatározásához előbb a beépítési mód szabadon állóról oldalhatáron állóra való módosítását javasolja. Elfogadjuk, korrigáljuk. - Felhívja a figyelmet, hogy az építési szabályzat módosítása miatt az állat-tartásról szóló rendeletet is módosítania kell az Önkormányzatnak. - Túlzónak tartja az Lke-1, Lke-2 és Lke-4 jelű övezetekben az állattartó épületek építésének lehetővé tételét. A kialakult gyakorlat és a lakossági igények miatt az Önkormányzat ezzel a szabályozással értett egyet. Ha az Önkormányzat másképpen kéri, akkor módosítok rajta. - Környezetalakítási munkarész elkészítését kéri. Elvi döntés nyomán korrigáltuk a HÉSZ-t, nem telektömbönkénti vizsgálatra alapozva. Ezért nem készült bűzhatás, levegőtisztaság- és talajvíz védelmi munkarész. Erre vonatkozóan vannak előírások a HÉSZ-ben és megvannak a magasabb jogszabályok, amik betartandók. Ennek alapján a Környezetvédelmi Hatóság elfogadta a módosítást, további alátámasztást nem igényelt. A tervezett módosítás az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv 9. megfelelően kifüggesztettük. A kifüggesztés időtartama február 2- március 4-ig terjedően tart. A kifüggesztés tényét a helyi kábeltévén keresztül a lakosság tudomására hoztuk. Mellékelem a kifüggesztés alatt lévő dokumentumot. A módosítás elfogadásának feltételeként az állami főépítészi záró véleményt megkértük. Zirc, 2011. február 17. dr. Árpásy Tamás jegyző
LT-PLAN BT Épület- és településtervezés Tatabánya, Tátra u. 1/A 2804 Tatabánya, Pf. 406 Munkaszám: 9/2010 ZIRC VÁROS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA - 2010 Tervező: László Tibor okl. építészmérnök TT-1/11-0086
2 A SZABÁLYOZÁS MÓDOSÍTÁSÁNAK LEÍRÁSA Tervi előzmények: A város helyi építési szabályzata és szabályozási terve 2005-ben készült el, és a 6/2005. (IV.5.) sz. rendelettel hagyta jóvá a képviselő testület. Ezt módosította a 20/2005.(VI.27.) sz. rendelet, majd a 8/2009.(III.10.) sz. rendelet. Jelenleg egységes szerkezetben 6/2005.(IV.5.) számon van hatályban. Az önkormányzati illetve építéshatósági gyakorlat felvetett néhány problémát, melynek megoldását a 248/2010.(XI.2.) Kt. számú határozattal kezdeményezte a képviselő testület. Tervezői feladat: 1. A János tanyai utca kialakult beépítése és telekalakítása szükségessé teszi, hogy az övezet általános építési helyét egyedileg korrigáljuk. 2. Az állattartó épületeket korlátozó rendelkezés túl szigorúnak bizonyult a lakóterületek vonatkozásában. Megvizsgálandó, hogy a városközponton kívüli lakóövezetekben hogyan és milyen mértékben oldható fel a tilalom. A szabályozás vizsgálata: 1. A János tanyai utca két oldalán Gksz-1 jelű kereskedelmi-szolgáltató gazdasági terület van. Ez a kistelkes gazdasági területi övezet. Az utca igen keskeny volt, és az innen nyíló telkek is kisméretűek. A telkek mélységét tovább csökkentette, hogy az út szabályozási vonalát 14 m-re növelte a terv, ezzel a szabályozási vonal a kialakult építési vonalra került. A tervezett lakóterület fejlesztés indokolta és indokolja a 14 m széles közlekedési- és közműterületet, így viszont nem tartható a HÉSZ 6. (2) bekezdés a) pontjában a Gksz-1 építési övezetre meghatározott 5 m-es előkert. A kialakult állapot miatt az oldal- és hátsó kertre vonatkozó 5-5 m sem tartható. 2. Az állattartás szabályait külön állattartási rendeletben határozza meg az önkormányzat, a HÉSZ-ben az állattartó épületek építhetőségéről illetve annak a mértékéről kell rendelkezni. A HÉSZ 4. (6) bekezdés úgy rendelkezik, hogy állattartó épület az Ln nagyvárosias és Lk kisvárosias lakóterületen nem létesíthető. Az Lke kertvárosias lakóterületen sem létesíthető, kivéve Kardosréten, ahol max. 5%-ban megengedett (a 30%-on belül). Az Lf falusias lakó övezetekben max. 15% építhető (a 30%-on belül). Problémát csak az Lke övezetek tiltása jelent. Az Lke-1 övezet hagyományos, oldalhatáros beépítésű, kis telkes terület. Az Lke-2 övezet szabadonálló, nagyobb telkes terület. Az Lke-3 övezet ikerházas, kis telkes terület. Az Lke-4 övezet két szintes, oldalhatáros beépítésű, kis telkes terület.
3 Az Lke-5 övezet két szintes, többlakásos épületek, közös kertes terület. Az Lke-6 övezet hagyományos, keresztpajtás, oldalhatásos, nagy telkes terület. A központi belterületen falusias lakóterület nincs, a kertvárosias lakóterületek minden övezete előfordult itt. Aklipusztán és Tündérmajorban kizárólag falusias lakóterület van, kertvárosias nincs. Kardosrét városrészben falusias és kertvárosias építési övezet egyaránt előfordul, de itt nincs tiltva az állattartás. Szabályozási javaslatok: 1. Az Gksz-1 építési övezeten belül a János tanya utcai telekcsoportra az általánostól eltérő szabályozást javasolunk. A kialakult állapotnak megfelelően itt a beépítési mód lehet szabadonálló vagy oldalhatáron álló. Az építési hely meghatározásánál az előkert 0 m, hátsó kert 3 m, oldalkert a szabadonálló beépítés esetén min. 3-3 m, oldalhatáron álló beépítés esetén az oldalkert 0 m és min. 6 m. A szomszédos telkek kialakult beépítése figyelembe veendő oly módon, hogy az építmények közti távolság min. a tényleges építménymagassággal azonos mértékű legyen. 2. A határozat a városközponton kívül támogatja az állattartó épületek engedélyezését. Az Lke-6 övezet kizárólag városközponti fekvésű, ezért ott állattartó épület építése nem lehetséges. Az Lke-5 övezet zömmel városközponti, max. 7,5 m magas, több lakásos, ezért ebben az övezetben sem javasolható az állattartó épület építése. Az Lke-4 övezetben megengedhető, kivéve a József A. u. - Bajcsy Zs. u. - Jókai M. u. - Deák F. u. által határolt városközponti telektömböket. Az Lke-3 övezet csak kis mértékben érinti a városközpontot, de olyan kistelkes, ikerházas terület, ahol az állattartás valószínűsíthetően konfliktussal járna. Ezért az állattartó épületek engedélyezését nem javaslom. Az Lke-2 az újabb telekosztású, szabadonálló családiházas terület, zömmel a Kukoricaföld városrészben. Új építési igény, új életforma jellemzi, ezért nem valószínű, hogy itt állattartási igény lenne, de a tiltás sem indokolt. Az Lke-1 a leggyakoribb, jó részt hagyományos, kialakult építési övezet, de új telekosztások is vannak ebben az övezetben. Megengedhető az állattartó épület létesítése. A centrumban sem Lke-2, sem Lke-1 építési övezet nem található. A tilalom alól felszabadított övezetekben megtartjuk a 4. (6) bekezdés meghatározását, hogy állattartó épület Lke övezetben max. 5%-ban engedélyezett (a 30%-on belül), míg az Lf övezetben max. 15%-ban engedélyezett (a 30%-on belül). Az állattartásról szóló rendeletben célszerű rögzíteni, hogy csak háztartási célú vagy hobby állattartásról lehet szó, gazdasági illetve kereskedelmi célú állattartásról nem. Miután ezek a módosítások a HÉSZ korrekciójával elvégezhetők a szabályozási tervek megváltozatása nélkül, és a településszerkezetet sem érintik, így a véleményeztetés egyszerűsített, egy körös eljárásban lebonyolítható.
4 Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének. 2011.(..) sz. rendelete a helyi építési szabályzatról szóló 6/2005.(IV.5.) sz. rendelet módosításáról Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az 1997 évi LXXVIII. törvény 6. (3) bekezdés a) pontja alapján az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja. 1. (1) A HÉSZ 4. (6) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép: (6) Állattartó vagy műhely (vállalkozási) épület - az Ln és Lk építési övezetekben nem létesíthető, - az Lke-3, Lke-5 és Lke-6 építési övezetekben nem létesíthető, - az Lke-4 építési övezetben létesíthető, kivéve a József A. u. Bajcsy Zs. u. Jókai M. u. Deák F. u. által határolt városközponti telektömböket, - az Lke-1 és Lke-2 építési övezetben létesíthető, - az Lf építési övezetben létesíthető. Állattartó vagy műhely épület megengedett mértéke - Lke építési övezetben max 5% (a 30%-on belül), - Lf építési övezetben max 15% (a 30%-on belül). (2) A HÉSZ 4. kiegészül egy (8) bekezdéssel: (8) Az állattartás építményei a hátsókertben nem létesíthetőek, csak az építési helyen belül. 2. (1) A HÉSZ 6. (2) bekezdés a) pontja kiegészül az alábbi rendelkezéssel: Az általános övezeti előírástól eltérő a János tanya utcai Gksz-1 építési övezet, ahol a kialakult állapotnak megfelelően oldalhatáros beépítés is megengedett. Előkert 0 m, hátsókert 3 m, oldalkert szabadonálló beépítésnél 3-3 m, oldalhatáros beépítésnél 0-6 m, de a szomszédos telkek építményei közt min. az építménymagasságnak megfelelő távolság betartandó. 3. (1) E rendelet 2011. napján lép hatályba. (2) Kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik... polgármester. jegyző