KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG Ügyszám: 16168/2014. Iktatószám: 71646/2014. Ügyintéző: Görög Annamária Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: Balatonalmádi Kommunális és Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 8220 Balatonalmádi, Rákóczi Ferenc u. 43. Statisztikai azonosító jele: 12736652-3811-572-19 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100440467 Telephely: 8220 Balatonalmádi, Rákóczi Ferenc u. 43., 5375, 5376 hrsz. Telephely koordinátái: EOVx = 189104 m, EOVy = 571853 m Telephely azonosító (KTJ): 102381994 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladékok gyűjtése Az Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott összetételű és mennyiségű hulladékok gyűjtését végezze. 3.00 A gyűjthető nem veszélyes hulladékok hulladékjegyzék szerinti azonosító kódja, megnevezése és mennyisége: Azonosító kód Megnevezés Mennyiség (t/év) 02 MEZŐGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS TERMELÉSBŐL, ERDŐGAZDÁLKODÁSBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZER- ELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS -FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 02 01 mezőgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdőgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka 02 01 03 hulladékká vált növényi szövetek 300 02 01 04 műanyaghulladék (kivéve a csomagolás) 100 02 01 07 erdőgazdálkodás hulladéka 100 02 01 99 közelebbről nem meghatározott hulladék 100 02 03 gyümölcs, zöldség, gabonafélék, étolaj, kakaó, kávé, tea és dohány előkészítéséből és feldolgozásából, konzervgyártásból, élesztő és élesztőkivonat készítéséből, melaszfeldolgozásból és fermentálásból származó hulladék Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 8 30-12 00 Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 8 30-12 00 és 13 00 16 00 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 8 30 12 00 E-mail: kozepdunantuli@zoldhatosag.hu Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\16168-14-1.doc
2 02 03 04 fogyasztásra vagy feldolgozásra alkalmatlan anyag 100 02 03 99 közelebbről nem meghatározott hulladék 100 02 06 a sütő- és cukrászipari hulladék 02 06 01 fogyasztásra vagy feldolgozásra alkalmatlan anyag 50 02 07 alkoholtartalmú vagy alkoholmentes italok termeléséből származó hulladék (kivéve kávé, tea és kakaó) 02 07 04 fogyasztásra vagy feldolgozásra alkalmatlan anyag 50 03 FAFELDOLGOZÁSBÓL ÉS FALEMEZ-, BÚTOR-, CELLULÓZ ROST SZUSZPENZIÓ-, PAPÍR- ÉS KARTONGYÁRTÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 03 01 fafeldolgozásból, falemez- és bútorgyártásból származó hulladék 03 01 01 fakéreg és parafahulladék 100 03 01 05 fűrészpor, faforgács, darabos eselék, fa, forgácslap és furnér, amely különbözik a 03 01 04-től 100 03 03 cellulózrost szuszpenzió, papír- és kartongyártási, feldolgozási hulladék 03 03 07 hulladék papír és karton rost szuszpenzió készítésénél mechanikai úton elválasztott maradék 500 03 03 99 közelebbről nem meghatározott hulladék 20 04 BŐR-, SZŐRME- ÉS TEXTILIPARI HULLADÉK 04 01 bőr- és szőrmeipari hulladék 04 01 99 közelebbről nem meghatározott hulladék 10 04 02 textilipari hulladék 04 02 09 társított anyagokból származó hulladék (impregnált textíliák, elasztomerek, plasztomerek) 10 04 02 22 feldolgozott textilszál hulladék 50 04 02 99 közelebbről nem meghatározott hulladék 10 07 SZERVES KÉMIAI FOLYAMATBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 07 02 műanyagok, műgumi és műszálak gyártásából, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék 07 02 13 hulladék műanyag 100 08 BEVONATOK (FESTÉKEK, LAKKOK ÉS ZOMÁNCOK), RAGASZTÓK, TÖMÍTŐANYAGOK ÉS NYOMDAFESTÉKEK GYÁRTÁSÁBÓL, KISZERELÉSÉBŐL, FORGALMAZÁSÁBÓL ÉS FELHASZNÁLÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 08 02 egyéb bevonatok (a kerámiát is beleértve) gyártásából, kiszereléséből forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék 08 02 01 por alapú bevonatok hulladéka 10 08 04 ragasztók és tömítőanyagok gyártásából, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék (a vízhatlanító termékeket is beleértve) 08 04 10 ragasztók, tömítőanyagok hulladéka, amely különbözik a 08 04 09-től 5 10 TERMIKUS GYÁRTÁSFOLYAMATBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 10 01 erőművekből és egyéb égetőművekből származó hulladék (kivéve a 19 főcsoportban meghatározott hulladék) 10 01 01 hamu, salak és kazánpor (kivéve a 10 01 04) 50
3 10 01 03 tőzegpernye és kezeletlen fa eltüzeléséből származó pernye 30 10 02 vas- és acéliparból származó hulladék 10 02 01 salak kezeléséből származó hulladék 10 10 10 nemvas fém öntvények készítéséből származó hulladék 10 10 03 kemencesalak 10 10 10 08 fémöntésre használt öntőmag és forma, amely különbözik a 10 10 07-től 30 10 11 üveg és üvegtermékek gyártásából származó hulladék 10 11 12 üveghulladék, amely különbözik a 10 11 11-től 200 10 12 kerámiaáruk, téglák, cserepek és építőipari termékek termeléséből származó hulladék 10 12 08 kiégetett kerámiák, téglák, cserepek és építőipari termékek hulladéka 100 10 13 cement, mész és gipsz, valamint az ezekből előállított gyártmány és termékek gyártásából származó hulladék 10 13 04 a mész égetéséből és oltásából származó hulladék 50 10 13 11 cement alapú kompozit anyagok hulladéka, amely különbözik a 10 13 09- től és a 10 13 10-től 30 12 FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI ÉS MECHANIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 12 01 fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék 12 01 01 vasfém részek és esztergaforgács 50 12 01 03 nemvas fém reszelék és esztergaforgács 50 12 01 05 gyalulásból és esztergálásból származó műanyag forgács 70 15 CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT 15 01 csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot) 15 01 01 papír és karton csomagolási hulladék 4000 15 01 02 műanyag csomagolási hulladék 500 15 01 03 fa csomagolási hulladék 400 15 01 04 fém csomagolási hulladék 400 15 01 05 vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladék 200 15 01 06 egyéb, kevert csomagolási hulladék 250 15 01 07 üveg csomagolási hulladék 1000 15 01 09 textil csomagolási hulladék 50 16 A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK 16 01 a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) 16 01 03 hulladékká vált gumiabroncsok 200 16 01 19 műanyagok 50 16 01 20 üveg 50
4 16 01 99 közelebbről nem meghatározott hulladék 25 17 ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS) 17 01 beton, tégla, cserép és kerámia 17 01 01 beton 2000 17 01 02 tégla 500 17 01 03 cserép és kerámia 500 17 01 07 beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól 12000 17 02 fa, üveg, és műanyag 17 02 01 fa 200 17 02 02 üveg 100 17 02 03 műanyag 200 17 03 bitumen keverékek, szénkátrány és kátránytermék 17 03 02 bitumen keverék, amely különbözik a 17 03 01-től 1000 17 05 föld (ideértve a szennyezett területekről származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddő 17 05 04 föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól 5000 17 05 06 kotrási meddő, amely különbözik a 17 05 05-től 1000 17 05 08 vasúti pálya kavicságya, amely különbözik a 17 05 07-től 500 17 08 gipsz-alapú építőanyag 17 08 02 gipsz-alapú építőanyag, amely különbözik a 17 08 01-től 100 17 09 egyéb építési-bontási hulladék 17 09 04 kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01-től, a 17 09 02-től és a 17 09 03-tól 8000 19 HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 19 01 hulladék égetéséből vagy pirolíziséből származó hulladék 19 01 12 kazánhamu és salak, amely különbözik az 19 01 11-től 50 19 05 szilárd hulladékok aerob kezeléséből származó hulladék 19 05 01 települési és ahhoz hasonló hulladék nem komposztált frakciója 50 19 08 szennyvíztisztító művekből származó, közelebbről nem meghatározott hulladék 19 08 01 rácsszemét 300 19 08 02 homokfogóból származó hulladék 200 19 08 05 települési szennyvíz tisztításából származó iszap 1500 19 08 12 ipari szennyvíz biológiai kezeléséből származó iszap, amely különbözik a 19 08 11-től 50 19 09 ivóvíz, vagy ipari víz termeléséből származó hulladék 19 09 01 durva és finom szűrésből származó szilárd hulladék 10 19 09 02 víz derítéséből származó iszap 50
5 19 09 03 karbonát sók eltávolításából származó iszap 50 19 10 fémtartalmú hulladék aprításából (shredderezéséből) származó hulladék 19 10 04 könnyű frakció és por, amely különbözik a 19 10 03-tól 50 19 12 közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék 19 12 01 papír és karton 40 19 12 04 műanyag és gumi 40 19 12 05 üveg 30 19 12 08 textíliák 20 19 12 09 ásványi anyagok (pl. homok, kövek) 100 19 12 10 éghető hulladék (pl. keverékből készített tüzelőanyag) 2500 20 TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS 20 01 elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01) 20 01 01 papír és karton 1500 20 01 02 üveg 350 20 01 10 ruhanemű 50 20 01 36 kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-től 500 20 01 38 fa, amely különbözik a 20 01 37-től 300 20 01 39 műanyagok 700 20 01 40 fémek 400 20 01 41 kéménysöprésből származó hulladék 40 20 01 99 közelebbről nem meghatározott egyéb frakciók 20 20 02 kertekből és parkokból származó hulladék (a temetői hulladékot is beleértve) 20 02 01 biológiailag lebomló hulladék 8500 20 02 02 talaj és kövek 500 20 02 03 egyéb biológiailag lebonthatatlan hulladék 150 20 03 egyéb települési hulladék 20 03 01 egyéb települési hulladék, ideértve a kevert települési hulladékot is 23000 20 03 03 úttisztításból származó maradék hulladék 200 20 03 07 lomhulladék 2400 20 03 99 közelebbről nem meghatározott lakossági hulladék 1000 Összesen: 85 370 4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: Magyarország területe A telephelyi gyűjtés helye: 8220 Balatonalmádi, Rákóczi u. 43.
6 4.02 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: A 3.00 pontban szereplő hulladékok gyűjtése a következők szerint történhet: - Az Engedélyes a hulladékokat saját és bérelt gépjárműivel a közszolgáltatás keretén belül a lakosságtól, intézményektől gyűjti össze az alábbi településeken: Alsóörs, Lovas, Balatonalmádi, Balatonfűzfő, Balatonkenese, Balatonakarattya, Litér, Királyszentistván. A gyűjtés kiterjed ezen településeken elhelyezett szelektív hulladékgyűjtő szigetekre is. - Az Engedélyes a közszolgáltatási területén elhelyezett hulladékgyűjtő szigetek üzemeltetésével gyűjti a szelektíven gyűjthető hulladékot (papír, műanyag, üveg, fém). - Az Engedélyes saját, illetve bérelt gépjárműveivel a nem közszolgáltatás körébe tartozó hulladékokat a keletkezés helyén Balatonszabadi, Siófok, Zamárdi települések közigazgatási területén a termelőknél gyűjti össze. - Az Engedélyes a Balatonalmádi, Rákóczi F. u. 43. szám alatti telephelyén is átveszi a lakosoktól érkező hulladékokat (építési-bontási hulladékok, nem veszélyes elektronikai hulladékok, gyűjtőjárattal nem gyűjthető zöldhulladékok, valamint a gyűjtőjárattal nem gyűjthető lom). A fent megjelölt településeken az Engedélyes a hulladék átadójától birtokába és tulajdonába átveszi a hulladékot, majd az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség által kiadott, 14/3884-7/2014. iktatószámú országos szállítási engedély alapján elszállítja, és átadja az alábbi hulladékkezelő létesítményeknek: - Királyszentistváni Hulladékkezelő Központ, - Veszprémi Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft. válogató műve, - Balatonfüredi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. komposztáló telepe, - Polgárdi Regionális Hulladéklerakó és Polgárdi II. sz. hulladékkezelő telep. A telephelyen a hulladékok gyűjtése konténerekben történik, az elektronikai hulladékokat fedett, beton padozattal ellátott 2 db csarnok épületrészben gyűjtik. 4.03 A telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyisége: 43 tonna (28 tonna építési-bontási hulladék, 4 tonna zöldhulladék, 5 tonna lom hulladék, 6 tonna elektronikai hulladék) 4.04 A telephelyre vonatkozó információk: A telephely teljes közműrendszerrel rendelkezik. A burkolt felületekről a csapadékvíz a telephely központi olajfogóján keresztül kerül elvezetésre az ingatlan ÉK-i határán húzódó csapadékvíz elvezető árokba. Az épületek tetőszerkezetéről összegyűjtött csapadékvizek nem burkolt felületek esetében elszikkadnak. 4.05 A tevékenység végzéséhez rendelkezésre álló tárgyi feltételek: sajt tulajdonú zárható és nyitott, valamint multiliftes szállítójárműhöz használt konténerek, hulladékgyűjtő szigetek edényzetei, 4.04 Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: A hulladék gyűjtési tevékenységgel érintett munkavállalók száma: 22 fő. A környezetvédelmi megbízotti feladatokat a műszaki igazgató látja el. A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással rendelkezik. 5.00 Előírások: 5.01 Gyűjtésre csak a 3.00 pontban rögzített azonosító kódú és mennyiségű hulladékok kerülhetnek.
7 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 5.03 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.04 Az Engedélyesnek telephelyenként és hulladéktípusonként nyilvántartást kell vezetni a mástól átvett, és másnak átadott hulladékokról. 5.05 A telephelyen gyűjtött hulladék mennyisége nem haladhatja meg a 4.03 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyiségét, vagyis gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását. 5.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.07 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 5.08 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.09 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.10 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 5.11 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet nem kívánja végezni, a tevékenység megszüntetését megelőző 30 nappal a Felügyelőségnek be kell jelenteni. A telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről az Engedélyes köteles gondoskodni. A hulladékkezelő telep bezárására indított eljárás során az üzemeltetőnek be kell mutatnia a telep működése következtében a környezetet ért hatások becslését, mely alapján a Felügyelőség megállapítja az esetleges további vizsgálatokat, illetve az utógondozás és tájrendezés feltételeit. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. 5.12 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 6.00 Szakhatósági előírások: 6.01 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági előírásában kiemelte az alábbiakat: - A hulladékgazdálkodási tevékenység, a közegészségügyi követelmények érvényesülése, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelme, a levegő higiénés követelményeinek teljesülése mellett végezhető és a tevékenység emberi egészséget nem veszélyeztethet. 7.00 Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 8.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 9.00 Határozatom időbeli hatálya: 2019. október 31.
8 10.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 11.00 Jogorvoslat 11.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 11.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 11.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. I N D O K O L Á S A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (a továbbiakban: Felügyelőség) a Balatonalmádi Kommunális és Szolgáltató Kft. (a továbbiakban: Kft.) 2014. június 23-án érkezett kérelme alapján hulladékgazdálkodási tevékenység (nem veszélyes hulladék gyűjtése) engedélyezése tárgyában közigazgatási eljárás indult. A kérelmet a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) és a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezésről szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (továbbiakban: Hnyer.) előírásait figyelembe véve vizsgáltam. A kérelmet és annak mellékleteit áttanulmányozva megállapítottam, hogy a Kft nem igazolta a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklete I. pontjának 4.6. alpontja (hulladékgyűjtés engedélyezése), továbbá a DíjR. 2. (3) bekezdés alapján fizetendő 120 000 Ft-os, valamint a szakhatóság közreműködéséért fizetendő 27 700 Ft-os igazgatási szolgáltatási díj befizetését, ezért 49673/2014. iktatószámú végzésemben hiánypótlásra szólítottam fel a Kft.-t. A Kft. a hiánypótlási felszólításnak 2014. július 9-én eleget tett (iktatószám: 51710/2014.). Az érintett civil szervezeteket az 53450/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Jelen engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során 53451/2014. számon iktatott levelemmel megkerestem az ügyben érintett szakhatóságot állásfoglalás kérés céljából. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE-03R/094/02855-2/2014. iktatószámú állásfoglalásában szakhatóságként hozzájárult az engedély kiadásához. Jelen határozatom 8.01 pontjában szerepeltettem a szakhatósági állásfoglalásának kikötését. Állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: [ ]A megküldött dokumentációt a környezetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 6. sz. mellékletben foglalt szakkérdések vonatkozásában áttekintettük. A rendelkező részben kiemelt szakkérdések tekintetében egyedi szakhatósági előírásunkat az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 46. -a alapján tettük, mely szerint A talajt, a vizeket és a levegőt nem szabad fertőzni, illetőleg olyan mértékben szennyezni, amely közvetlenül vagy közvetve az ember egészségét veszélyezteti. Hatáskörünket az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 2. (1) d) pontja; a Kormányrendelet 34.. (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. -ban foglaltak állapítják meg.
9 Illetékességünket az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 4. (2) pontja határozza meg. Jogorvoslati lehetőséget a Ket. 44. (9) bekezdés alapján biztosítottuk. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 22. (1) bekezdése alapján a hatóság a joghatóságát ezzel összefüggésben az alkalmazandó jogot, valamint hatáskörét és illetékességét az eljárás minden szakaszában hivatalból köteles vizsgálni. A 2014. szeptember 10-étől hatályos, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 12. (3) bekezdése szerint a Főfelügyelőség jár el a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 12. (2) bekezdésében, 13. -ában és 14. -ában foglalt tevékenység engedélyezése vagy nyilvántartásba vétele esetén környezetvédelmi hatóságként, ha a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hatósági engedély megszerzése, vagy a nyilvántartásba vétel iránti kérelem több felügyelőség illetékességi területére terjed ki. Tekintettel arra, hogy a Kft. által végezni kívánt nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenység több felügyelőség illetékességi területét érinti, a kérelem alapján megállapítottam, hogy hatóságom hatáskörrel és illetékességgel nem rendelkezik, ezért 66323/2014. iktatószámú döntésemmel a kérelmet és az ügyben keletkezett iratokat áttettem az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (a továbbiakban: Főfelügyelőség). A Főfelügyelőség 2014. szeptember 30-án érkezett 14/5635-2/2014. iktatószámú végzésével az engedélykérelmet átette a Felügyelőségre. Indokolásában előadta, hogy, A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 8. (2) és 12. (1) bekezdése, valamint 1. számú melléklet IV. rész 3. Pontjának A/a) alpontja értelmében 2014. szeptember 10. napjáig Kérelmező telephelyén végzendő veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenység engedélyezése a Felügyelőség hatáskörébe tartozik. A Főfelügyelőség döntése alapján az engedélyezési eljárást tovább folytattam. Megállapítottam, kérelem és annak kiegészítései tartalmazták a Hnyer. 7. (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megnevezését, leírását; - a gyűjteni kívánt veszélyes és nem veszélyes hulladékok azonosító kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyiségét; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény másolatát, valamint a tevékenység végzéséhez szükséges rendelkezésre álló pénzügyi eszközök mérlegbeszámoló általi igazolását; - a kérelmező korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló, a Hnyer. 11. -a szerinti nyilatkozatot; - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal együttes adóigazolását arról, hogy az Engedélyesnek 2014. május 20-án nyilvántartott adótartozása és vámtartozása nincs; - a kérelem összeállítójának szakértői engedélyét. Fentiek alapján megállapítottam, hogy a tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. A Kft. 2014. július 30-án értesített a Felügyelőséget (iktatószám: 56248/2014.), hogy a Kft. gazdálkodási formája nonprofit formára változott, így engedélyesként a Balatonalmádi Kommunális és Szolgáltató Nonprofit Kft.-t tűntettem fel.
10 Határozatom 3.00 és 5.01 pontjában a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendeletnek megfelelően adtam meg a gyűjthető hulladékok azonosító kódját és megnevezését. A gyűjthető hulladékmennyiséget a kérelemben bemutatott kapacitás adatok alapján engedélyeztem. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. alapján tettem. Határozatom 5.03 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. (5) bekezdésére figyelemmel tettem. A hulladék birtokosára vonatkozó nyilvántartási kötelezettségeket a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet rögzíti, mely alapján 5.04 pontban tettem előírást. Az 5.05 pontban, a Hnyer. 9. (2) bekezdés b) pontját figyelembe véve előírást tettem a telephely kapacitására vonatkozóan, meghatároztam a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.06 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. (1) bekezdés e) pontjára, a Hnyer. 9. (1) bekezdés i) pontjára. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 82. (1) bekezdésben és a Hnyer. 14. (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó előírást szerepeltetek határozatom rendelkező részének 5.07 pontjában. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a Hnyer. 14. (5) bekezdésére, ezért az 5.08 pontban rendelkeztem. Az 5.09 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. (1) és (2) bekezdése és a Hnyer. 9. (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A Ht. 82/A. (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 5.10 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. (3) bekezdése határozza meg. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan az 5.11 pontban tettem előírást a Hnyer. 14. (2) bekezdésére és a 15. (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.12 pontban rendelkeztem. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 8.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 9.00 pontban foglaltak szerint a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség viseléséről a határozat rendelkező részének 10.00 pontjában a Ket. 72. (1) bekezdésének dc) és de) pontja, valamint a 153. 2. pontja alapján rendelkeztem. Határozatomat a Ht. 62. (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. október 14. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 11.00 Jogorvoslat című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom 11.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 11.02 pontban rendelkeztem.
11 Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 11.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 60.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1200,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését Korm. rendelet 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4/A. (1) bekezdése, 4. (7) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 7.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2014. október 10. Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes