KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELİSÉG Kérjük, vá laszában hivatkozzon iktatószá munkra! Ikt. sz.: KTVF: 38312-6/2010. Tárgy: Scanfil Kft. Biatorbágy 2667/50 hrsz-ú ingatlanon gyártó üzem környezetvédelmi teljesítményértékelése; környezetvédelmi Elıadó: Farkas Ildikó Fodor Tamás Fülöp Júlia Szirmai Péter Brenkus Károly Zsille Ákosné Kiss Enikı dr. Orbán Mihály H A T Á R O Z A T mőködési engedély iránti kérelem Scanfil Kft. (2051 Biatorbágy, Rozália park 5-7. Cg.13-09-088408; a továbbiakban: Környezethasználó) által benyújtott környezetvédelmi teljesítményértékelés alapján az alábbi elıírások megtartásának kötelezettsége mellett környezetvédelmi mőködési engedélyt adok, a Biatorbágy, 2667/50 hrsz-ú ingatlanon gyártó üzem üzemeltetésére. 1. Alapadatok A létesítmény megnevezése: I. A LÉTESÍTMÉNY ÉS A TEVÉKENYSÉG JELLEMZİ ADATAI gyártóüzem A létesítmény területe: 35830 m 2 Helye: A telep súlyponti EOV koordinátái: EOV X: 237331 EOV Y: 634614 Üzemelés kezdete: 2001. Biatorbágy 2667/50 hrsz-ú ingatlan A Környezethasználó adatai: Neve: Scanfil-Magyarország Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság Címe: 2051 Biatorbágy, Rozália park 5-7. KÜJ szám: 100207619 KTJ szám: 100643128 L e v e l e z é s i c í m : 1 4 4 7 B u d a p e s t, P f. : 5 4 1 E - m a i l : k o z e p d u n a v o l g y i @ z o l d h a t o s a g. h u T e l e f o n : 4 7 8-4 4-0 0, T e l e f a x : 4 7 8-4 5-2 0 H o n l a p : h t t p : / / k d v k t v f. z o l d h a t o s a g. h u Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u. 11. Ügyfélfogadás: hétfıtıl csütörtökig: 9 00 16 00 -ig, péntek: 9 00 12 00 -ig Ügyintézıi ügyfélfogadás: hétfı, szerda: 9 00 12 00, 13 00 16 00 -ig, péntek: 9 00 12 00 -ig
2. A technológia leírása A Scanfil Kft. (2051 Biatorbágy, Rozália park 5-7.) 2001. évben kezdte meg fémfelületkezelési tevékenységét Biatorbágyon a 733/2002. számú telepengedély alapján. A tevékenység kapacitása megnövekedett, ezért környezetvédelmi eljárás indult a Felügyelıségen. A KF: 5251/2004. számon környezetvédelmi mőködési engedélyt kapott a Kft. áramelosztó, szabályozó készülék gyártás, ill. mőanyag por bevonat készítés tevékenységre. A Herox Mérnöki Iroda Kft. 2010. júniusában elkészítette a környezetvédelmi teljesítményértékelési dokumentációt, amely alapján a Scanfil Kft. felülvizsgálta a tevékenységét azért, hogy az megfelel e a vonatkozó jogszabályi elıírásoknak. A mőhelyépületbe telepített fémmegmunkálás és felületkezelési technológiák (vizes zsírtalanítás, elektrosztatikus porszórásos festés) környezetvédelmi szempontból az elérhetı legjobb, legkorszerőbb felületkezelési eljárások, a lehetı legkisebb környezetterhelı hatású technológiák, legalacsonyabb fajlagos anyag és energiafelhasználással. Az elektrosztatikus porszórásos festés zártláncú technológia, melybıl légszennyezı anyag kibocsátás nincs a porszórási fázisban, csak a földgáz tüzeléső beégetı kemencének van határérték alatti CO és NOx kibocsátása porlakk ráolvasztási fázisban. Telephelyen folytatott tevékenység: TEÁOR 08 Tevékenység megnevezése 2712 Áramelosztó és szabályozó készülékek gyártása 2561 Fémfelület-kezelés II. Az üzemeléséhez kapcsolódó környezetvédelmi elıírások 1. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben foglaltaknak megfelelıen a gyártási tevékenységet a hulladékképzıdés megelızésével, a keletkezı hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentésével, a hulladék hasznosításával, környezetkímélı ártalmatlanításával kell végezni. 2. A gyártás során keletkezı hulladékot a környezet veszélyeztetését kizáró módon, a továbbkezelést elısegítıen szelektíven kell győjteni, és további kezelésre csak érvényes hulladékkezelési engedéllyel rendelkezı szervezetnek szabad átadni. 3. A veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet szerint a veszélyes hulladékot eredményezı tevékenységérıl anyagmérleget kell készíteni - amelynek tartalmaznia kell az adott termelési technológiába bemenı anyagok mennyiségét és összetételét, a keletkezı termékek mennyiségét és összetételét, valamint a veszélyes hulladékok mennyiségét és összetételét. 4. A Környezethasználó köteles a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet szerinti bevallást megküldeni a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség (a továbbiakban: Felügyelıség) részére minden év március 1-jéig. 5. A tevékenységet a környezet veszélyeztetését kizáró módon kell végezni. 6. A tevékenység végzésénél az elérhetı legjobb technika alkalmazásával kell megakadályozni, hogy lakosságot zavaró bőz kerüljön a környezetbe. 2
7. A telephely rendszeres karbantartásáról és tisztántartásáról folyamatosan gondoskodni kell. III. EGYÉB ELİÍRÁSOK A környezetvédelmi mőködési engedély 2015. december 31-ig érvényes. Az engedélyezéskor vizsgált körülmények jelentıs megváltozását 15 napon belül, írásban be kell jelenteni a Felügyelıségnek. A környezetvédelmi mőködési engedély más jogszabályokban elıírt egyéb hatósági engedélyek/hozzájárulások megszerzése alól nem mentesít. Felhívom figyelmét, hogy a határozatban foglalt kötelezı elıírások nem teljesítése esetén a Ket. 140. (1) bekezdés d) pontja szerint a 61. -ban meghatározott mértékő eljárási bírság kiszabásának van helye, melynek legkisebb összege ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezet esetén pedig egymillió forint. A bírság ismételten kiszabható. A Felügyelıség megállapítja, hogy Jelen eljárás igazgatási szolgáltatási díja 250 000 Ft, melyet a Környezethasználó megfizetett. E döntés ellen a közléstıl számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez két példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezési eljárás díja 125 000 Ft, amelyet a Közép- Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01711806-00000000 számú elıirányzat-felhasználási számlájára átutalási megbízással vagy postai úton készpénz-átutalási megbízással (csekk) kell megfizetni. A fellebbezés elektronikus úton történı elıterjesztésére nincs lehetıség. INDOKOLÁS A Környezethasználó megbízásából a Herox Mérnöki Iroda Kft. részérıl Hegedős István Györgyné környezetvédelmi szakértı (a továbbiakban: Tervezı), gyártó üzem üzemeltetésére környezetvédelmi mőködési engedély kiadása céljából teljesítményértékelési dokumentációt nyújtott be a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségre (a továbbiakban: Felügyelıség). A teljesítményértékelés elvégzésére a Tervezı a F-918/2007. számú engedély alapján jogosult. A Felügyelıség a KTVF: 38312-1/2010. számú végzésével felszólította a Tervezıt, hogy az eljárás kezdeményezéséhez szükséges meghatalmazást pótolja. A Tervezı csatolta a dokumentációhoz a Scanfil Kft. ügyvezetıje által aláírt meghatalmazást, miszerint a Felügyelıség elıtt az engedélyeztetési eljárásban eljárhat. 3
A Tervezı a hiányosságot határidın belül telesítette, amely dokumentumból megállapítottam, hogy a Tervezıt a Scanfil Kft. ügyvezetıje meghatalmazta, miszerint a Felügyelıség elıtt az engedélyeztetési eljárásban eljárhat. A Felügyelıség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. (3) bekezdés b) pontja alapján az eljárás megindításáról az ismert ügyfeleket értesítette. A Felügyelıség a Ket. 29. (6) bekezdése alapján a hatásterületen élı ügyfeleket és az ügyfélnek minısülı szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A Felügyelıség a hivatalában, a honlapján és a központi rendszeren (www.magyarorszag.hu) közzétette az eljárásról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte a létesítmény helye szerinti Biatorbágy Város Önkormányzat Jegyzıjének. A fentiekkel egyidejőleg a Felügyelıség a közigazgatási hatósági eljárás megindulásáról szóló értesítés érdekében vezetett elektronikus adatbázis létrehozásáról, vezetésérıl, valamint az adatbázis alapján történı értesítésrıl szóló 187/2009. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése alapján elektronikus úton értesítette a központi elektronikus szolgáltató rendszerben regisztrált a tárgyi területen illetékes - Magyarországi Éghajlatvédelmi Szövetség, Reflex Környezetvédı Egyesület, Magas-Bakony Környezetvédelmi Egyesület környezetvédelemi egyesületeket és társadalmi szervezetet. Biatorbágy Város Önkormányzat Jegyzıje V0/603-2/2010. számon tájékozatta a Felügyelıséget a közhírré tétel idıpontjáról, helyérıl. A Tervezı 2010. szeptember 2-ra a Felügyelıséggel történı egyeztetést kezdeményezett, mert álláspontja szerint a dokumentációban szereplı 2667/33 hrsz-ú ingatlan tulajdonjogi helyzete tisztázásra szorult. 2010. szeptember 7-én érkezett beadványában jelezte, hogy a biatorbágyi 2677/33 hrsz-ú ingatlan megosztásra került, a biatorbágyi 2667/49 és 2667/50 hrsz-ú ingatlanokra. Az egyeztetésen a telekmegosztást igazoló dokumentumok is benyújtásra kerültek. A Tervezı beadványában nyilatkozta, hogy a gyártási tevékenységet a Környezethasználó a biatorbágyi 2667/50 hrsz-ú ingatlanon végzi. A Tervezı kérte, hogy az eljárás során a Felügyelıség a 2667/50 hrsz-ú ingatlant vegye csak figyelembe. A Felügyelıség a fentiek alapján megállapította, hogy a tárgyi ingatlan tulajdonosa a Rozália Invest Ingatlanhasznosító kft. A tárgyi ingatlan tulajdonosának ügyvezetı igazgatója a KTVF: 38312-6/2010. számú beadványhoz csatolt mellékletben hozzájáruló nyilatkozatot adott a Környezethasználó részére a tárgyi ingatlanon történı tevékenység gyakorlásához. A Felügyelıség a teljesítmény értékelés alapján az alábbi megállapításokat teszi: Vízvédelmi szempontból: - A felszín alatti vizek védelmérıl szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Favr.) 8. -a értelmében a felszín alatti vizek jó állapotának biztosítása érdekében tevékenység csak ellenırzött körülmények között történhet, és úgy végezhetı, hogy hosszú távon se veszélyeztesse a felszín alatti vizek jó állapotát. - Tárgyi környezetvédelmi mőködési engedély iránti kérelmet átvizsgálva megállapítom, hogy a terület vízbázist nem érint, felszíni vízelvezetési vonatkozása nincs, vízkivételt nem érint. 4
- Megállapítottam, hogy a víziközmő szempontból külön engedélyköteles technológiákra vonatkozóan KTVF: 10825-1/2010., 1328-1/2008. számon engedélyekkel (csapadékvízelvezetés és tisztítás- és vizilétesítmények üzemeltetésére vízjogi üzemeltetési engedély) rendelkezik a Környezethasználó, így további intézkedéseket nem szükséges elıírni. Hulladékgazdálkodási szempontból: - Hulladékgazdálkodási elıírásaimat a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényre, a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló, módosított 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletre és a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló, módosított 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletre alapítom. - A közszolgáltatónak átadott települési hulladékról nem kell adatszolgáltatást teljesítenie. Felhívom a figyelmet, hogy aki hatósági engedélyhez, hozzájáruláshoz, bejelentéshez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély, hozzájárulás vagy bejelentés nélkül vagy attól eltérıen végez hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. Levegıtisztaság- és zajvédelmi szempontból: - A benyújtott dokumentáció levegıtisztaság-védelmi fejezete kielégíti a környezetvédelmi felülvizsgálat végzéséhez szükséges szakmai feltételekrıl és a feljogosítás módjáról, valamint a felülvizsgálat dokumentációjának tartalmi követelményeirıl szóló 12/1996. (VII. 4.) KTM. rendelet 2. számú mellékletében elıírt tartalmi követelményeket. A tanulmányban foglalt adatok alapján a tervezett tevékenység levegıvédelmi szempontból megfelel a levegı védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló 21/2001. (II. 14.) Korm. rendelet elıírásainak. - Felhívom a figyelmet, hogy amennyiben a tevékenységgel kapcsolatban indokolt lakossági panasz érkezik a Felügyelıségre, további intézkedések megtételére fogom kötelezni az üzemeltetıt. - A dokumentációt átvizsgálva megállapítottam, hogy a tevékenységnek zajvédelmi vonatkozása nincs, a dokumentációt elfogadom. Természetvédelmi szempontból: - A tárgyi ingatlan területe a település belterületén van, nem képezi részét országos jelentıségő védett vagy védelemre tervezett természeti területnek, európai közösségi jelentıségő természetvédelmi rendeltetéső területnek, barlang védıövezetét, illetve barlangot, egyedi tájértéket nem érint. A gyártóüzem környezetvédelmi teljesítményértékelését táj- és természetvédelmi szempontból elfogadom. A Felügyelıség véleményét a természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. tv. 7. -ának figyelembevételével alakította ki. A Felügyelıség a benyújtott dokumentációt átvizsgálva megállapította, hogy az abban foglaltak a fenti kikötésekkel megfelelnek a vonatkozó jogszabályi elıírásoknak. A tervezett tevékenység mőködési engedélyének kiadásával kapcsolatban kizáró ok nem áll fenn. Fentiekben részletezettek, valamint a hatások kiértékelése, vizsgálata alapján a határozat II. pontjába foglalt elıírásokat tette. Az ismertetett tényállás alapján az elsı fokú környezetvédelmi hatóság a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 79. (1) bekezdésének b) pontja alapján a szükséges környezetvédelmi intézkedések megtételére kötelezéssel egyidejőleg a környezetvédelmi mőködési engedélyt - a rendelkezı részben foglaltak szerint - kiadta. 5
A Felügyelıség a Ket 72. (1) bekezdés df) pontja alapján felhívta a Környezethasználó figyelmét a határozatban foglalt kötelezettségek önkéntes teljesítésének elmaradása esetére vonatkozó jogkövetkezményekre. A Felügyelıség a Környezethasználó bejelentési kötelezettségérıl a Kvtv. 82. -a alapján rendelkezett. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban: Díjr.) 1. számú melléklet I/54. pontja alapján került megállapításra. A fellebbezési eljárás díjának mértékét a Díjr. rendelet 2. (4) bekezdése írja elı. A Felügyelıség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. A döntés elleni fellebbezés lehetıségét a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja az ügyfél számára. A határozatot a Felügyelıség a Ket 80. (3); (4) bekezdése értelmében a hivatalában és a honlapján, valamint a központi rendszeren (www.magyarorszag.hu) közzéteszi, továbbá megküldi a tevékenység gyakorlásának helye szerinti Biatorbágy Város Önkormányzat Jegyzıjének aki a határozat illetve az arról szóló hirdetmény kézhezvételét követıen gondoskodik annak nyilvános közzétételérıl. A kifüggesztés megtörténtérıl tájékoztatja a Felügyelıséget. Jelen határozat fellebbezés hiányában a közléstıl számított 10. munkanapot követı napon jogerıre emelkedik a Ket. 128. (1) bekezdés a) pontja alapján. A döntés közlésének napja az a nap, amelyen azt kézbesítették. A Ket. 78. (10) bekezdése alapján a hirdetmény útján közölt döntést a hirdetmény idıben utolsóként történt kifüggesztését követı 15. napon kell közöltnek tekinteni. Budapest, 2010. szeptember 24. Dolla Eszter s. k. igazgató 6