Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármestere 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat igénybevételi megállapodás és kártalanítási megállapodás megkötésére, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadására Előterjesztő: Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést készítette: dr. Schubert István jogász Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: - Az előterjesztést megtárgyalja: Jogi és Ügyrendi Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Testületi ülés időpontja: 2014. június 10. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető Törvényességi szempontból ellenőrizte: Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző 1
Tisztelt Képviselő-testület! Az Kft. villamosenergia-ellátását tervezi földkábeles csatlakozóvezeték létesítésével a következő helyszíneken: - 1239 Budapest, Vadászkürt utca 8. szám (187435 hrsz.) alatti ingatlan villamosenergia-ellátása - 1239 Budapest, Pál Apostol utca 1867780/4 hrsz. alatti ingatlan villamosenergiaellátása - 1239 Budapest, Klébl Márton utca 20. szám (195889 hrsz.) alatti ingatlan villamosenergia-ellátása - 1239 Budapest, Szitás u. 158. (186286 hrsz.) szám alatti ingatlan villamos energia ellátása - 1239 Budapest, Táncsics Mihály u. 899/10-6205/10 tr. állomások között 10 kv-os földkábel felújítás - 1239 Budapest, Vecsés út 149. szám (195809 hrsz.) alatti ingatlan villamosenergiaellátása - 1239 Budapest, Kertészföld utca 12. szám (187350 hrsz.) alatti ingatlan villamosenergia-ellátása - 1239 Budapest, Ócsai út 196243/2 hrsz. alatti (VÖRSAS Kft.) ingatlan villamosenergia-ellátása 20 kv-os földkábel és BHTR állomás létesítésével Az elkészítette a fenti munkákhoz tartozó kiviteli terveket. A tervezett nyomvonalak keresztezik az Önkormányzati tulajdonban lévő közterületeket, amelyek a következők: - Vadászkürt utca (187435 hrsz. 8,9 m); Az útkeresztezést burkolatbontás nélküli útátfúrással kívánják elkészíteni. - Pál Apostol utca (186780/1 hrsz. 7 m; 186780/1 hrsz. 8 m). Az útkeresztezést nyíltárkosan kívánják elkészíteni. - Klébl Márton utca (1195906/1 hrsz. 2,2 m) - Szitás utca (186284 hrsz. 30 m2) - Táncsics Mihály utca 6205/10 számú és az Erzsébet utca 899/10 számú transzformátor állomások között a 10 kv-os földkábel fektetéséhez az Erzsébet utca (185070 hrsz.), a Táncsics Mihály utca (185940 hrsz.), a Hősök tere (185966 hrsz.) és (185613/1 hrsz.) közterületek - Vecsés utca (195871 hrsz.) 17 m - Kertészföld utca (187356 hrsz.) 14 m 2
- Névtelen-53 jelű utca (0196239 hrsz.) közterület 5,8 m2 2014. április 14. napon az Kft. Osztályának műszaki szakértője megküldött egy szakértői véleményt a kártalanítás összegére vonatkozóan. E szakértői vélemény jelen előterjesztés 1. sz. mellékletét képezi. Soroksár Önkormányzata megbízásából a Kft. képviseletében 2014. május 16. napon elkészítette felülvizsgálati szakvéleményét (2. sz. melléklet) A Budapest, XXIII. kerület Soroksár területén, az áramfogyasztói csatlakozások létesítésekor a közterületeket érintő kártalanítási összegre vonatkozó szakvélemény felülvizsgálatáról címmel, amelynek tartalma alapján a következők szerint kerül megállapításra a kártalanítás összege: A szakértő által becsült javasolt fajlagos kártalanítási összeg felülvizsgálatához a budapesti kerületek Önkormányzatainak vagyonrendeleteit igyekeztem áttekinteni. ( ) A fellelhető és nyilvánosan is elérhető internetes adatbázisokban történt keresések alapján, a budapesti kerületek közül egyedül a. kerület Önkormányzat alkotott olyan vagyonrendeletet, amely a tárgyi kérdésben is részletes elvi, illetve számszaki iránymutatást is tartalmaz. Budapest Főváros. kerület Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2013. (V.31.) önkormányzati rendeletének 5. sz. mellékletében foglaltak alapján számítandó ki a kártalanítási összeg. E melléklet jelen előterjesztés 2. sz. mellékletében található. Az. megbízásából készített Igazságügyi Szakértői Vélemény alapján, igazságügyi ingatlanszakértő által meghatározott, az áramfogyasztói csatlakozások létesítésekor a közterületeket érintő átlagos kártalanítási összeg nagysága (2250,- Ft/db + ÁFA, ami 3 fm-es vezetékhossz esetében 750,- Ft/fm + ÁFA) igazságügyi szakértő véleménye szerint alacsonynak minősíthető. A Kft. által kiszámított kártalanítási összeg egy 3 fm-es vezetékszakaszra vetítve: 1500,- Ft/fm X 3 fm X 1,00 X 1,10=4950,- Ft + ÁFA Az így számított összeg 1650,- Ft/fm + ÁFA fajlagos kártalanítási értéket jelent, ami több, mint a duplája a Gerő Péter által készített igazságügyi szakértői véleményben javasolt értéknél (750,- Ft/fm + ÁFA) A 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: VET) értelmében: (3a) Közterületen elhelyezett közcélú hálózatra és ennek közterületet érintő biztonsági övezetére nem kell vezetékjogot alapítani. Az ilyen terület igénybevételére az érintetteknek megállapodást kell kötni. Jelen előterjesztés mellékletét (3. számú melléklet) képezi ezen felül egy Igénybevételi Megállapodás-tervezet, amely alapján Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata, mint Tulajdonos, és a Kft., mint Igénybevevő megállapodnak abban, hogy Tulajdonos feltétlen és visszavonhatatlan hozzájárulását adja ahhoz, hogy Igénybevevő az Önkormányzat tulajdonát képező Ingatlant az elhelyezésre kerülő közcélú villamos hálózat 3
és annak biztonsági övezete mértékéig, a Megállapodásban részletezett célból határozatlan időre igénybe vegye. Jelen előterjesztés mellékletét képezi továbbá egy Kártalanítási Megállapodás-tervezet, amely alapján Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata, mint Tulajdonos, valamint az Kft., mint Jogosult megállapodnak abban, hogy az Ingatlan a Létesítmény megépítése és üzemeltetése miatti értékcsökkenése és rendeltetésszerű használatának korlátozása következtében beálló értékcsökkenés kártalanítási összegét az Kft. viseli, a jelen előterjesztés 2. sz. mellékletében foglaltak alapján. A Kft. Templom utcai és Csömöri úti hidak kivitelezési munkái tárgyú beruházása érinti az XXIII. kerületi Önkormányzat tulajdonát képező, 186404 hrsz. alatt felvett, 2349 m 2 területű közterületi ingatlant (a továbbiakban: Ingatlan). A Templom utca Gyáli-patak feletti híd környezetében kiváltásra kerülő DN 200 földgáz elosztóvezeték és a hozzá tartozó szerelvények kártalanítási költségeit a Zrt. viseli. Budapest XXIII. kerület, Templom utca Gyáli-patak feletti híd környezetében kiváltásra kerülő DN 200 földgáz elosztóvezeték és a hozzá tartozó szerelvények (a továbbiakban: Létesítmény) a Zrt., azaz a Költségviselő megbízásából az Kft.. alvállalkozója a Kft. által elkészített Bp. XXIII. Templom utcai DN200 acél kisnyomású gázvezeték kiváltás, Gyáli-patak keresztezés kiviteli terve elnevezésű, 1593-2 tervszámú tervdokumentáció alapján a Létesítménnyel és biztonsági övezetével terhelni kívánt 44,0 m 2 ingatlanrész értékcsökkenésére, a Létesítmény elhelyezésére és üzemeltetésére vonatkozóan kártalanítási megállapodást kell kötni. A Tisztelt Képviselő-testület 232/2014. (IV.15.) Ök. határozatával úgy döntött, nem köti meg a -al az igénybevételi megállapodást, illetve nem köti meg a kártalanítási megállapodást a Zrt.-vel, mivel a Testület 2014. április 15-ei ülésének napján az Önkormányzatnak nem volt birtokában szakértői vélemény a kártalanítás összegére vonatkozóan. A kártalanítás összegéről szóló szakértői vélemény a júniusi testületi ülés napján, azaz 2014. június 10. napon már ismert lesz. Jelen előterjesztés mellékletét képezi egy Igénybevételi Megállapodás-tervezet, amely alapján Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata, mint Tulajdonos, és a Kft., mint Igénybevevő megállapodnak abban, hogy Tulajdonos feltétlen és visszavonhatatlan hozzájárulását adja ahhoz, hogy Igénybevevő az Önkormányzat tulajdonát képező Ingatlant az elhelyezésre kerülő gázelosztó vezeték és annak biztonsági övezete mértékéig, a Megállapodásban részletezett célból határozatlan időre igénybe vegye. Jelen előterjesztés mellékletét képezi továbbá egy Kártalanítási Megállapodás-tervezet, amely alapján Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata, mint Tulajdonos, valamint a Zrt., mint Költségviselő megállapodnak abban, hogy az Ingatlan a Létesítmény megépítése és üzemeltetése miatti értékcsökkenése és rendeltetésszerű 4
használatának korlátozása következtében beálló értékcsökkenés kártalanítási összegét a Zrt. viseli. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. (3) bekezdése a) pontja szerint a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonát képző nemzeti vagyonba tartoznak a helyi közutak és műtárgyak. Jelen előterjesztés mellékleteként csatolásra kerültek az Igénybevételi Megállapodástervezetek, valamint a Kártalanítási Megállapodás-tervezetek (melyek elfogadásuk esetén a vonatkozó határozatok mellékleteit képezik majd.) A fent írtak alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, valamint a határozati javaslat elfogadására. HATÁROZATI JAVASLAT: megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Vadászkürt utca (187435 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. mellékletét képező Kártalanítási Megállapodást az Kft.-vel, illetve Ft,-/fm + ÁFA összegű kártalanításra tart igényt az Önkormányzat tulajdonában lévő Vadászkürt utca (187435 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Pál Apostol utca (186780/1 hrsz.; 186780/1 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. ÁFA összegű kártalanításra tart igényt az Önkormányzat tulajdonában lévő Pál 5
II. III. Apostol utca (186780/1 hrsz.; 186780/1 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. nem adja meg tulajdonosi hozzájárulását és nem köti meg jelen előterjesztés felkéri Geiger Ferenc polgármestert a megállapodások aláírására azzal, hogy annak megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Klébl Márton utca (1195906/1 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. ÁFA összegű kártalanításra tart igényt az Önkormányzat tulajdonában lévő Klébl Márton utca (1195906/1 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Szitás utca (186284 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. ÁFA összegű kártalanításra tart igényt az Önkormányzat tulajdonában lévő Szitás utca (186284 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. 6
megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról az Erzsébet utca (185070 hrsz.), a Táncsics Mihály utca (185940 hrsz.), a Hősök tere (185966 hrsz.) és (185613/1 hrsz.) közterületek igény igénybevételére vonatkozóan. mellékletét képező Kártalanítási Megállapodást az Hálózati Kft.-vel, illetve Ft,- /fm + ÁFA összegű kártalanításra tart igényt az Önkormányzat tulajdonában lévő Erzsébet utca (185070 hrsz.), a Táncsics Mihály utca (185940 hrsz.), a Hősök tere (185966 hrsz.) és (185613/1 hrsz.) közterületek igénybevételére vonatkozóan. megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Vecsés utca (195871 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. mellékletét képező Kártalanítási Megállapodást az Hálózati Kft.-vel, illetve Ft,- /fm + ÁFA összegű kártalanításra tart igényt az Önkormányzat tulajdonában lévő Vecsés utca (195871 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. 7
megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Kertészföld utca (187356 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. ÁFA összegű kártalanításra tart igényt az Önkormányzat tulajdonában lévő Kertészföld utca (187356 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Névtelen- 53 jelű utca (0196239 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. ÁFA összegű kártalanításra tart igényt az Önkormányzat tulajdonában lévő Névtelen- 53 jelű utca (0196239 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról az 186404 hrsz.-ú ingatlan igénybevételére vonatkozóan. 8
mellékletét képező Igénybevételi Megállapodást a Kft.-vel az Önkormányzat tulajdonában lévő 186404 hrsz.-ú, 2349 m 2 területű ingatlan igénybevételére, valamint megköti jelen határozat 2. mellékletét képező Kártalanítási Megállapodást a. Zrt.-vel az igénybevételből származó értékcsökkenés kártalanítására vonatkozóan, amelyben a kártalanítás összegét Ft,-/fm + ÁFAban állapítja meg. II. hatályon kívül helyezi a 232/2014. (IV.15.) Ök. határozatot. III. nem adja meg tulajdonosi hozzájárulását, valamint nem köti meg a jelen határozat mellékleteit képező Igénybevételi Megállapodást, valamint Kártalanítási Megállapodást. IV. felkéri Geiger Ferenc polgármestert a megállapodások aláírására azzal, hogy annak. Az előterjesztést a Képviselő-testület döntési hatáskörben tárgyalja, a határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges. Budapest, 2014. május 28. dr. Schubert István jogász az előterjesztés készítője Geiger Ferenc polgármester előterjesztő Melléklet: - Szakvélemény az áramfogyasztói csatlakozások létesítésekor a közterületeket érintő kártalanítási összegére ( ) - Szakvélemény felülvizsgálata ( Kft.) - Igénybevételi Megállapodás-tervezet közcélú villamos hálózat telepítésére ( ) - Kártalanítási Megállapodás-tervezet közcélú villamos hálózat telepítésére ( ) - Igénybevételi Megállapodás-tervezet gázelosztó vezeték létesítésére ( ) - Kártalanítási Megállapodás-tervezet gázelosztó vezeték létesítésére ( Zrt. Költségviselő) 9