Békés megyére jellemző katasztrófavédelmi sajátosságok, feladatok, végrehajtás kérdései, a polgármester feladatai Haskó György tű. alezredes polgári védelmi főfelügyelő 2012. február 15.
A hatálytalanított Kat. törvény alapvetően jó volt DE 10 év 2010. évi árvízi veszélyhelyzet; vörösiszap katasztrófa kezelésének tapasztalatai; katasztrófák számának növekedése; összetettebbé vált veszélyforrások; közbiztonság erősítése; védekezés hatékonyságának növelése. MÓDOSÍTVA!
Új katasztrófavédelmi törvény Cél: lakosság biztonságának, növelése; katasztrófák elleni védekezés hatékonyságának fokozása; katasztrófavédelmi szervezetrendszer erősítése; katasztrófavédelmi intézkedések eredményességének növelése.
Különleges jogrend Különleges jogrendet megelőző állapot: Katasztrófaveszély Különleges jogrend: Rendkívüli állapot Szükségállapot Váratlan támadás Megelőző védelmi helyzet Veszélyhelyzet elemi csapások; ipari, civilizációs; egyéb.
A katasztrófavédelem NEMZETI ÜGY!
védekezés egységes irányítása állami feladat; katasztrófavédelem irányít és koordinál; veszélyhelyzetben a településen a katasztrófavédelmi tevékenység irányításának átvétele a polgármestertől.
A Védelmi rendszer működése Információ megosztás
Integrált feladatrendszer Iparbiztonság Polgári Védelem Tűzvédelem
Helyi szint megerősítése Kormány Belügyminiszter BM OKF Katasztrófavédelmi igazgatóság Megyei védelmi bizottság Katasztrófavédelmi kirendeltség Hivatásos Tűzoltóság Parancsnokság Helyi védelmi bizottság Polgármester Közbiztonsági referens
Közbiztonsági referens I. és II. veszélyességi osztály esetén; polgármester jelöli ki (körjegyzőség esetén közös kijelölés); közbiztonsági referensi felkészítés 2012 január 19., 26. kijelölést követően szeptembertől tanfolyam, vizsga (90 nap); segíti a polgármester katasztrófák elleni felkészülési, védekezési és helyreállítási feladatait;
A polgári védelem Katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatai KAT. 52. a) lakosság felkészítése (magatartási szabályok); b) pv. szervezetek létrehozása, felkészítése, anyagi készletek biztosítása; c) tájékoztatás, figyelmeztetés, riasztás; d) egyéni védőeszközökkel történő ellátás; e) védelmi célú építmények fenntartása; f) lakosság kimenekítése, kitelepítése és befogadása; g) létfenntartáshoz szükséges anyagi javak védelme, KIV; h) kárterület felderítése, mentése, elsősegélynyújtás; i) települések veszélyeztetettségének felmérése; j) veszélyelhárítási tervezés, szervezés; k) közreműködés a kulturális örökség védelmében; a vizek kártételei elleni védekezésben; a menekültek elhelyezésében, az ellátásában; a tűzoltásban.
Polgári védelmi kötelezettség Polgári védelmi kötelezettség: Személyes kötelezettség az emberi élet és a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak védelme érdekében. Első fokon a polgármester jár el! KÖTELES ÉS ÖNKÉNTES SZERVEZETEK
Polgári védelmi kötelezettség Adatszolgáltatási kötelezettség Megjelenési kötelezettség Polgári védelmi kötelezettség Bejelentési kötelezettség Polgári védelmi szolgálat
Köteles polgári védelmi szervezetek Katasztrófavédelem köteles polgári védelmi szervezetei központi területi települési munkahelyi lakóhelye szerint illetékes polgármester osztja be; tevékenységüket a védekezés irányításáért felelős személy irányítja; függelmi rend; esküt tesz; központi ellátás, igazolvány, gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettség.
Köteles polgári védelmi szervezetek Szervezet Felépítéséről, létszámáról dönt Kijelölés Beosztás Központi BM OKF katasztrófavédelmi igazgatóság polgármester Területi BM OKF igazgató jav. katasztrófavédelmi igazgatóság polgármester Települési polgármester (kirendeltségvez) katasztrófavédelmi igazgatóság polgármester Munkahelyi gazdálkodó szerv vezetője gazdálkodó szerv vezetője polgármester
Önkéntes polgári védelmi szervezetek Katasztrófavédelem önkéntes polgári védelmi szervezetei önkéntes állampolgár társadalmi és karitatív szervezetek önkéntes mentőszervezetek
Önkéntes mentőszervezetek Körös Mentőcsoport kutyás személykeresés, rom- és terület kutatás, nyomkövetés búvár- és vízi/árvízi kutatás-mentés műszaki-, magasból-mélyből mentés, alpintechnika légi felderítés egészségügyi mentés, elsősegélynyújtás, KINCS komplex mentési műveletek. pénzügyi feltételeket önerőből biztosítják; pályázati konstrukció a BM OKF támogatásával.
Önkéntes állampolgár önkéntes jelentkezés nyilatkozatot tesz polgármester beosztja polgári védelmi szervezet
Társadalmi és karitatív szervezetek megállapodást kötnek; védekezésben való közreműködés a Katasztrófavédelmi Igazgatóság döntése alapján.
Gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettség Ha a katasztrófavédelem érdeke más módon nem vagy nem megfelelő időben, illetve csak aránytalanul nagy ráfordítással elégíthető ki. Elrendelheti: Belügyminiszter (több megyét érintően, ország egész területére); megyei védelmi bizottság elnöke; polgármester. Mindenkire érvényesíthető!
Gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettség A szolgáltatás teljesítése miatt felmerült vagyoni hátrányért kártalanítás jár. A kártalanítási kötelezettség a szolgáltatást elrendelőt terheli. Szolgáltatást teljesítő kérelem Polgármester igények összesítése (60 nap) Katasztrófavédelmi igazgatóság első fok BM OKF másod fok A kártalanítást pénzben kell megállapítani és megtéríteni
Védekezés költségei Védekezési költségeket az alábbi bontásban kell meghatározni: végrehajtásban közreműködők többletfeladathoz kapcsolódó juttatásai; kapcsolódó anyagi, műszaki, technikai költségek; közreműködő erők, eszközök ellátásának, elhelyezésének költségei; kitelepítettek, befogadottak ellátásával kapcsolatos költségek; felhasznált anyagok, készletek központi forrásból történő visszapótlása.
Lakosság riasztása Módjai: közérdekű közlemény közzétételével; lakossági riasztó rendszer eszközeivel; elektronikus hírközlési szolgáltatások igénybevételével; helyben szokásos módon (hangosbemondó, hírvivő, falragaszok); egyéb eszközökkel.
Lakosság riasztása A katasztrófariasztás elrendeléséért felelős: Belügyminiszter a BM OKF útján; MVB elnöke a katasztrófavédelmi igazgatóság útján; polgármester a katasztrófavédelmi kirendeltség útján; gazdálkodó szerv vezetője.
Lakosság riasztása A közérdekű közleményt a BM OKF által kiadott tartalommal kell közzétenni. Szöveges közlés tartalmazza: bekövetkezett esemény pontos helyét és idejét; esemény várható hatásait; okozott hatás kiterjedését; keltett hatás várható időtartamát; követendő magatartási szabályokat; további tájékoztatási lehetőségeket.
Lakosság riasztása
Békés Megyei Védelmi Bizottság Katasztrófavédelmi Operatív Törzse Védelmi bizottság operatív munkaszerve Vezetőjét a megyei katasztrófavédelmi Igazgató jelöli ki Működési helye: - megyei veszélyhelyzet-kezelési központban (+HVB szinten) Katasztrófavédelmi Operatív Törzs : - műveletirányító munkacsoport - lakosságvédelmi munkacsoport - nukleáris értékelő csoport - logisztikai munkacsoport
Helyi szintű irányítás Polgármester A polgármester a helyi katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásának letéteményese. Illetékességi területén irányítja és szervezi a felkészülést és a védekezést, valamint a Kormány döntésének megfelelően részt vesz a helyreállításban és újjáépítésben. A polgármester a katasztrófavédelmi feladatok ellátása során államigazgatási jogkörben jár el, amely alapján: Gyakorolja katasztrófavédelmi ügyekben az elsőfokú polgári védelmi hatósági jogkört, amit jogszabály nem utal más szerv hatáskörébe. Katasztrófák elleni védekezéssel, valamint a megelőzés és felkészülés időszakának feladataival kapcsolatban munkáját a közbiztonsági referens támogatja.
Helyi szintű irányítás Polgármester Megelőzés időszakának feladatai: veszélyelhárítási tervezés, felkészítést települési polgári védelmi szervezet megalakítása gazdálkodó szervezetek részére határozattal elrendeli a települési és munkahelyi polgári védelmi szervezetek megalakítását polgári védelmi szervezet tagjait kiképzésre és gyakorlatra osztja be lakosság tájékoztatása, lakossági riasztó tájékoztató eszközök működtetése részt vesz a feladatainak ellátása érdekében, a hivatásos katasztrófavédelmi szervek által szervezett felkészítéseken, kijelöli közbiztonsági referenst.
Helyi szintű irányítás Polgármeszer Védekezés irányításának feladatai: irányítja a településen a helyi katasztrófavédelmi tevékenységet, elrendeli az élet és az anyagi javak védelméhez szükséges intézkedéseket, a lakosság védelme, kitelepítés, kimenekíté, befogadás és visszatelepítés, polgári védelmi szervezetek alkalmazása, együttműködés más települések polgármestereivel, a védekezésbe bevont más szervezetekkel
Megelőzés fontossága! RÉSZLETES KOCKÁZATELEMZÉS MEGELŐZÉS a helyreállításnál olcsóbb! KÖRÜLTEKINTŐ BESOROLÁS PONTOS TERVEZÉS RENSZERES FELKÉSZÜLÉS HATÉKONY HELYZET-KEZELÉS
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!