Országgyűlési képvisel ő Országgy űlés Hivatal a Irományszám : -T JOW1-16 2 O Érkezett : 2016 MÁJ 1 2. Módosító javaslat Kövér László házelnök úr részér e Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 40. -a alapján a 91. (4) bekezdésében * foglaltaknak megfelelően Magyarország 2017 : évi központ i költségvetéséről szóló T/10377. számú törvényjavaslathoz a következ ő módosító javaslatot terjesztjük el ő, amelynek megvitatását a épjóléti bizottságban kérjük. 1. A törvényjavaslat 11. (1) bekezdés az alábbiak szerint módosul : 7. A yugdíjbiztosítási Alappal összefügg ő rendelkezések 11. (1) A LXXI. yugdíjbiztosítási Alap fejezetnél a 2. cím, 1. yugellátások alcímen belül az adott előirányzat terhére különös méltánylást érdeml ő körülmények esetén méltányossági alapon megállapításra kerül ő nyugellátásra [200,0] 300,0 millió forint, méltányossági alap ú nyugdíjemelésre [700,0] 1 050,0 millió forint, egyszeri segélyre [500,0] 600,0 millió forint használható fel. 2. A törvényjavaslat 57. -a az alábbiak szerint módosul : 57. A 2017 januárjában a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 62. (1) és (2) bekezdése alapján esedékes nyugdíjemelés meghatározásánál 0,9%-o s fogyasztói árnövekedést kell figyelembe venni azzal, hogy a nyugdíjemelés mértéke 1 000 forintnál nem lehet kevesebb. A HHSZ 91. -ának (4) bekezdése alapján a központi költségvetés és a költségvetési fejezetek bevételi és a kiadási főösszegére és egyenlegére a Gst. 25. -ának (5) bekezdése szerinti módosító javasla t kivételével kizárólag a költségvetési ügyekkel foglalkozó bizottság nyújthat be módosító javaslatot.
2 3. A törvényjavaslat 64. (1) bekezdés a) és b) pontja az alábbiak szerint módosul : (1) A Gyvt. 64. a) 20/A. (1) bekezdése szerinti alapösszeg ű támogatás esetenkénti összege a 2017. évben gyermekenként [6000] 8 700 forint, b) 20/A. (2) bekezdése szerinti emelt összegű támogatás esetenkénti összege a 2017. évben gyermekenként [6500] 9 500 forint, 4. A törvényjavaslat 64.+ (2) bekezdés b) pontja az alábbiak szerint módosul : (2) A Szoctv. 64. b) 44. (1) bekezdése szerinti ápolási díj havi alapösszege a 2017. évben [31 000] 59 000 forint. 5. A törvényjavaslat 66. -a az alábbiak szerint módosul : A Szoctv. 66. a) 50/A. (8) bekezdése szerinti egyéni gyógyszerkeret havi összege a 2017. évben [12 000] 15 000 forint, b) 50/A. (9) bekezdése szerinti eseti keret éves összege a 2017. évben [6 000] 9 000 forint. 6. A törvényjavaslat 2017. évi költségvetési el őirányzatainak a túloldali részletezés szerint i növelését, illetve csökkentését javasoljuk :
Javaslat a 2017. évi költségvetési el őirányzatok módosítására (millió forintban, egy tizedessel) C~ E E ~~, Q Oa Ú o O Q. ö,g E r E ó cjú+ C C.0E ó C1. n 4. =ó s". c0 aei _ [EL Ő IRÁYZAT] / MÓDOSÍTOTT EL Ő IRÁYZAT b.,.0 '> n ~ E ro x "d y S ' Q -c -Q y ` ó rn sé ELŐIRÁYZAT MÓDOSÍTÁS V ` ó `ágy d -d =ó E,11 n IX. 1 2 3 IX. HELYI ÖKORMÁYZATO K TÁMOGATÁSA I A helyi önkormányzatok általáno s űködésének és ágazati feladataina k ámogatás a A települési önkormányzatok egyes szociális, _yermekjóléti és gyermekétkeztetési feladataina k ámogatása helyi önkormányzatok m űködési cél ú iegészít ő támogatásai [198 548,0] 211 637,6 +13 089, 6 [62 710,5 ] 63 710.5 +1 000, 0 XI. IISZTERELÖKSÉG 1 I iniszterelnöksé g 12 1 űködési költségvetés 1 Személyi juttatások [10 249,7] 4 249.7 6 000, 0 3 l ologi kiadások [6 977,2 ] 977 2-6 000, 0 2 elhalmozási költségvetés 6 I: eruházások I ővárosi, megye i 'kormányhivatalok és járási I ormányhivatalo k 1 űködési költségvetés [9 012,3] 1-9 000, 0 3 Ilologi kiadások [25 488,9 ] 10 488.9-15 000, 0 30 I ejezeti kezelés ű el ő irányzato k 1 élel ő irányzatok 46 I udovika Cam us p [5 540,0] 5400 [7 072, 2 072,00-5 000,0-5 000,0
4 75 emzeti Hauszmann Terv 1 300,0 [17 000,0] -17 000, 0 79 Az egykori Pénzügyminisztérium épületéne k rekonstrukciójával összefüggő beruházáso k támogatása 728,0 [26 000,0] -26 000, 0 32 Központi kezelés ű el őirányzato k 5 Tulajdonosi joggyakorlással kapcsolato s bevételek és kiadáso k 1 A Miniszterelnökség tulajdonos i joggyakorlásával kapcsolatos kiadáso k 1 PAKS II Atomerő mű Fejleszt ő Zrt. tő keemelése [99 695,0 ] 6950-99 000, 0 XX XX. EMBERI ERŐFORRÁSO K MIISZTÉRIMA 20 Fejezeti kezelés ű el ő irányzatok A kábítószer-fogyasztás megel őzésével 14 kapcsolatos feladatok 17 Egyes szociális pénzbeli támogatások Mozgáskorlátozottak szerzési és átalakítás i 6 támogatása 50 Kulturális szakmai feladatok támogatása [351,5 ] 5515 [841,0 ] 1 091,0 1 Magyar Állami Operaház - Eiffel Bázis 37,2 7 Liget Budapest projekt előkészítése é s megvalósítása 534,4 [3 546,5] 9569 [32097,7] 97 7 +200, 0 +250, 0-2 589, 6-32 000, 0 21 Központi kezelés ű el ő irányzato k 1 emzeti Család- és Szociálpolitikai Alap 1 Családi támogatások 3 1 Családi pótlék 2 Anyasági támogatás 3 Gyermekgondozást segítő ellátás 4 Gyermeknevelési támogatás 7 Pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi támogatások Jövedelempótló és jövedelemkiegészítő szociális támogatáso k [316 527,9 ] 411 527,9 +95 000, 0 [5 397,0 ] 7 097,0 +1 700, 0 [65 588,6] 85 588,6 +20 000, 0 [12479,7], 16 279,7 +3 800, 0 [5 528,9 ] 8 328,9 +2 500, 0 8 Járási szociális feladatok ellátása [63 400,0] 113 400,0 +50 000,0
- 5 4 Különféle jogcímen adott térítése k 1 Közgyógyellátás [16 489,7] 20 989,7 +4 500, 0 XLII. XLII. A KÖLTSÉGVETÉS KÖZVETLE BEVÉTELEI ÉS KIADÁSA I 29 Lakástámogatáso k 2 Szociális bérlakás-rendszer fejlesztése 10 000,0 20 000,0 +10 000,0 +20 000, 0 LXXI. 2 LXXI. YGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALAP yugdíjbiztosítási ellátásokhoz kapcsolód ó kiadáso k 1 yugellátások 1 Öregségi nyugdíj 1 Korhatár felettiek öregségi nyugdíja 4 Egyösszegű méltányossági kifizetések 2 Egyszeri segély [ 2 501 121,5 ] 2 501 571,5 [500,0 ] 6000 +450, 0 +100, 0 Megjegyzés : a formanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan el őirányzat-módosítás tüntetendő fel. A kiadásokat és bevételeket részletező melléklet módosítására irányuló javaslat összefüggésben állhat a törvényjavaslat más mellékleteivel. A részel őirányzatokat, normatívákat tartalmazó mellékletek összefüggésben állhatnak a kiadásokat és bevételeket részletez ő mellékletekkel, továbbá a normaszövegben szerepl ő rendelkezésekkel. Ha a módosító indítvány a fenti összefüggéseket nem tartalmazza, a tárgyaló bizottságok állásfoglalásához készített Háttéranyag erre utaló megjegyzést tartalmaz. Amennyiben a módosító javaslatban jelzett előirányzat módosítás alapján számított módosított előirányzat összege eltér a módosító javaslatban jelzett módosított előirányzat összegét ől, a Háttéranyag a jelzett el őirányzat módosítást veszi alapul.
7 7. Az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 2. számú melléklete III. részének a következő módosítását javasoljuk : 2. számú melléklet III. A TELEPÜLÉSI ÖKORMÁYZATOK SZOCIÁLIS, GYERMEKJÓLÉTI GYERMEKÉTKEZTETÉSI FELADATAIAK TÁMOGATÁS A ÉS 3. Egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatás a ELŐIRÁYZAT : [51 824,1] 53 824,1 millió forint 5. Intézményi gyermekétkeztetés támogatás a ELŐIRÁYZAT : [67 240,0] 75 000,0 millió forint 6. A rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének támogatás a ELŐIRÁYZAT : [6 670,4] 10 000,0 millió forint 8. Az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 3. számú melléklete II. részének a következő módosítását javasoljuk : A helyi önkormányzatok kiegészítőtámogatásai II. Felhalmozási célú támogatáso k 7. Önkormányzati étkeztetési fejlesztések támogatás a Előirányzat : [1 000,0] 2 000,0 millió forint
-8 - IDOKOLÁ S A kormány által javasolt, roppant alacsony mértékű (0,9%-os) nyugdíjemelés pár száz forintot jelen t azoknak a nyugdíjasoknak, akik átlagnyugdíj alatti járandóságban részesülnek, ezért úgy véljük, hogy meg kell határozni egy minimális összeget, aminél nem lehet kisebb az emelés mértéke. Javasoljuk, hogy ez a legkisebb emelési összeg ezer forint legyen, ennél kisebb emelést senki ne kaphasson. Évek óta nem változott a méltányossági alapon megállapításra kerülő nyugellátásra, a méltányossági alapú nyugdíjemelésre és az egyszeri segélyre felhasználható keretek összege. Így az előbbi kett ő esetében 50%-os emelést javasolunk, utóbbinál pedig 20%-os emelést. Mindez összesen 550 milli ó forint többletet jelentene az alacsony nyugdíjból él ők támogatása érdekében. Egy korábbi számítás szerint a gyermekek napközbeni ellátásának átalakításához legalább 2 milliár d forint többletre van szükség. Ehhez képest a költségvetésben csupán 200 millió forinttal van több e célra, a IX. fejezet indoklása szerint. Az EMMI fejezetéből kiderül, hogy mindösszesen kevesebb mint 1 4 milliárd forintot fog jövőre fordítani a kormány az új struktúrára, miközben tavaly több mint 15 milliár d forintot fordítottak erre. Mindezek miatt úgy véljük, annak érdekében, hogy minél több új fér őhely jöhessen létre a mini bölcs ődékben, a munkahelyi bölcsődékben és a családi bölcs ődékben, biztosítani kell a szükséges többletforrásokat. A gyermekétkeztetés, közte a rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének támogatását is emeln i javasoljuk annak érdekében, hogy a menzarendelet által követelt szabályozásnak eleget lehessen tenni illetve, hogy minél több rászoruló gyermek kaphasson napi egyszeri meleg ételt a szünid őben is. A családok kiemelt támogatása érdekében szükségét látjuk, hogy a minden gyermeknek eljutó család i pótlék összege végre emelkedjen, ami utoljára 2008-ban változott. A reálérték veszteség kompenzálására 30%-os emelést javasolunk. Hasonlóan fontosnak tartjuk a gyermeknevelé s fokozottabb támogatása érdekében az anyasági támogatás, a gyes, a gyet emelését, szintén 30%-kal. A rászoruló gyermekek évi kétszeri juttatásának, kormány által javasolt, 200 forintos emelését (eg y részüknél 700 forintos emelését) felháborítónak tartjuk, ezért kezdeményezzük az ellátás 50%-os emelését. Ez 2700 illetve 3700 forintos emelést jelentene esetenként és gyermekenként. A járási hivatalok által megállapított támogatások emelése elengedhetetlen, hiszen többségük jöv őre kilencedik éve változatlan összeg ű. De a jövedelmi szegénység csökkentése érdekében is szükség van az ellátások emelésére. Az ápolási díjban részesülők munkájának elismeréseként pedig még jelent ősebb emelést javasolunk. Így az alábbiakat kezdeményezzük : az id őskorúak járadékának 50%-os emelését, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás 50%-os növelését, az ápolási díj alapösszegének megduplázását, tehát 200%-os emelését, a közgyógyellátás keretösszegeinek 25%-os emelését. Emellett javasoljuk a mozgáskorlátozottak szerzési és átalakítási támogatásának 250 millió forinttal történ ő megemelését, a fogyatékossággal él ő emberek támogatása érdekében. Ez egyre súlyosbodó kábítószerhelyzet miatt, különösen a szegények által lakott területeken (f őként vidéken) népszerű dizájner drogok terjedésének megfékezése érdekében szükségesnek tartjuk a kábítószer-fogyasztás megel őzésével kapcsolatos feladatokra fordított támogatás 200 millió forinto s megemelését. A lakhatási szegénység csökkentése érdekében fontosnak tartjuk, hogy ne csak a magasabb jövedelm ű családok otthonteremtését támogassa az állam, hanem a szociális bérlakás-rendszer fejlesztésével a z alacsony jövedelmű családokat is. Erre 30 milliárd forintot irányzunk el ő. Budapest, 2016. május
ELŐTERJESZT ŐK Dr. Harangozó Tamás országgyűlési képvisel ő Dr. Tóth Bertala n Luká ltán országgy űlési képvisel ő Dr. Bárády Gergely Burány Sándor Demeter Márta országgy űlési képvisel ő ( gös Zolt 3rszággyűlési képviselő orsz gyűlési képviselő Harangozó Gábor Istvá n Dr. Hitler Is á n
Q ` iszékeny Dezs ő Dr. Józsa István országgyűlési képvisel ő (MSP) LÍ' Kiss László d Korózs Lajos országgyűlési képvelő Kunhalmi Ágnes Mes ázy Attila Dr. Moln ' r Zso Szabó Sándor Teleki ászló ( Tukcs István Varga László országgyűlési képvisel ő Velez Árpád