ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISEL Ő Ellenjegyezte : Ёrkezett : а~,3 г;h с 1 2 л ~ 4.~ EGYSÉGES JAVASLA T а Városliget megújításáról és fejlesztésér ől szóló T/13219. számú törvényjavasla t zárószavazásáho z El ő terjeszt ő : Dr. Papcsók Ferenc (Fidesz), Dr. Vas Imre (Fidesz), Lipők Sándor (Fidesz) Budapest, 2013. december
2013. évi... törvény а Városliget megújításáról és fejlesztésér ől Az Országgyűlés а magyar állam, Budapest F őváros Önkormányzata és Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata osztatlan közös tulajdonában álló Városliget országos jelentőségének és а nemzet emlékezetében betöltött kiemelked ő szerepének tudatában, а Városliget megújításának és fejlesztésének megvalósulása érdekében új törvényt alkot. А Városligetben megvalósításra kerül ő építési beruházások kiemelt állami feladatnak minősülnek. 1. (1) А Budapest XIV. kerület 29732/1 helyrajzi számú ingatlannak (a továbbiakban : városligeti ingatlan) az államot, Budapest Főváros Önkormányzatát és Budapest F őváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatát megillető tulajdoni hányada е törvény erejénél fogva mint közfeladat ellátásához szükséges terület ingyenesen, az е törvény hatálybalépését ő l számított 99 éves időtartamra az állam 100%-os tulajdonában álló Városliget Ingatlanfejlesztő Zrt. (a továbbiakban : vagyonkezel ő) vagyonkezelésébe kerül. А városligeti ingatlanon fennálló építményekre е törvény hatálybalépését megelőzően az ingatlan-nyilvántartásb a bejegyzett egyéb vagyonkezelői jogok, illetve Budapest F őváros Önkormányzat a forgalomszervezési, közútkezelési és közösségi közlekedési infrastruktúra fenntartás i feladatkörei változatlanul fennmaradnak. Gyógyfürdő А vagyonkezel ői jog nem terjed ki а Széchenyi és Uszoda, valamint а Városligeti Műjégpálya épületére, továbbá а műszaki infrastruktúra sajátos építményeire. (2) А vagyonkezelő vagyonkezelői joga tekintetében а nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban : Nvt.) 11. (8) bekezdés c) és e) pontja, valamint а Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 109. (6) bekezdése nem alkalmazandó. (3) А vagyonkezel őben az államot megillető társasági részesedés felett а tulajdonosi jogok és kötelezettségek összességét а kultúráért felel ős miniszter gyakorolja. 2. (1) А vagyonkezelő vagyonkezel ői joga tekintetében az Nvt. 6. (1) bekezdése szerinti osztott tulajdon létesítésének tilalmát а 3. (1) bekezdése alapján létesített épület, valamint а 3. (2) bekezdése alapján átalakítással érintett ingatlan tekintetében nem kell alkalmazni. (2) А vagyonkezelő vagyonkezelői joga tekintetében vagyonkezelési szerz ődés megkötése nem szükséges.
2 (3) Az ingatlanügyi hatósága vagyonkezel ő vagyonkezel ői jogát а vagyonkezel ő kérelmére е törvény alapján jegyzi be az ingatlan-nyilvántartásba. Az ingatlanügyi hatósá g eljárása díjmentes, arra az ingatlan -nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (a továbbiakban : Inytv.) 8. -át nem kell alkalmazni. (4) А vagyonkezelő az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 27. (7) bekezdése szerinti visszapótlási kötelezettség teljesítése alól е törvény erejénél fogva mentesül. 3. (1) А vagyonkezel ő vagyonkezelői joga fennállásának időtartama alatt а vagyonkezelő általa városligeti ingatlanon felépített építmény önálló ingatlanként, е törvény erejénél fogv a az állam 100 %-os tulajdonába kerül. (2) А vagyonkezelő vagyonkezel ői joga fennállásának id őtartama alatta városligeti ingatlanon е törvény hatálybalépésekor fennálló építményeknek а vagyonkezelő által i átalakítása, b ővítése, felújítása, korszer űsítése (a továbbiakban együtt: építési tevékenység) esetén az építési tevékenységgel érintett építményrész az egész ingatlan értékéb ől az épített részre es ő érték arányában az állam tulajdonába kerül. (3) А vagyonkezelő mint építtető (a továbbiakban : építtető) az (1) és (2) bekezdésben meghatározott beruházások tekintetében а feladatait az állam nevében és javára eljárva látj a e1. А beruházások közérdekű célú fejlesztésnek minősülnek. (4) Az építtet ő а városligeti ingatlan fejlesztésével összefügg ő beruházások vonatkozásában különösen az alábbi feladatokat látja e1 : a) teljes körűen elkészíti vagy elkészítteti az ingatlanfejlesztés megvalósításáho z szükséges terveket, tanulmányokat; b) ügyfélként részt vesz а hatósági és egyéb igazgatási eljárásokban ; c) а saját nevére megszerzi az építési és egyéb engedélyeket ; d)1efolytatja а közbeszerzési eljárásokat; e) megköti а megvalósításra vonatkozó építési és egyéb szerz ődéseket ; fi elvégzi а teljesítések igazolását ; g) gondoskodik az építési műszaki ellenőri tevékenység ellátásáról ; h) gondoskodik а műszaki átadás-átvétel lebonyolításáról ; i) а feladatok elvégzéséhez beruházás-lebonyolítót vehet igénybe. (5) Az építési tevékenység megvalósítása céljából az épí ttető által kezdeményezet hatósági eljárásokban а jogszabályban előírt ingatlantulajdonosi hozzájárulás az építtet őn kívüli jogalanytól történ ő beszerzése nem szükséges. (6) Az (1) és (2) bekezdés szerinti beruházások а számvitelről szóló törvény szerinti megvalósuláskor amagyar Nemzeti Vagyonkezel ő Zrt. nyilvántartásába kerülnek aktiválásra,
а beruházásnak az építtető nyilvántartásaiból az elszámolásra kapott forrásokkal szemben történ ő kivezetésével egyidej űleg. (7) Az (1) bekezdés alapján felépített építményekre mint önálló ingatlanokra, illetve а (2) bekezdés szerinti építési tevékenység esetén az ingatlan tekintetében а (2) bekezdésben meghatározott tulajdoni arányban az államot illető tulajdonjogot az ingatlanügyi hatóság a z építtető kérelmére, а jogerős használatbavételi engedély vagy а használatbavétel tudomásulvételét igazoló hatósági bizonyítvány alapján, е törvény alapján jegyzi be az ingatlan-nyilvántartásba. Az ingatlanügyi hatóság eljárása díjmentes, arra az Inyty. 8. -át nem kell alkalmazni. 4. А 3. (1) bekezdése szerint felépített építmények а használatbavételi engedély jogerőre emelkedésének vagy а használatbavétel tudomásulvételének id őpontjától е törvény erejénél fogva nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent őségű nemzeti vagyonnak minősülnek. 5. (1) А 3. (1) bekezdése szerint felépített és önálló ingatlanként az állam tulajdonáb a kerül ő építmény rendeltetésszer ű használatához szükséges földrészletre az államot az építmény fennállásáig ingyenes földhasználati jog illeti meg. (2) Az állam az építmény tulajdonosaként е törvényen alapuló földhasználati jogáná l fogva jogosulta földrészlet használatára és hasznai szedésére, valamint köteles viselni a z annak fenntartásával járó terheket. (3) Az ingatlanügyi hatóság az (1) bekezdés szerinti földhasználati jogot az épí ttető а földhasználati jognak а földrészlet természetben vagy területmértékben meghatározott mértékét tartalmazó kérelmére е törvény alapján bejegyzi az ingatlan-nyilvántartásba. Az ingatlanügyi hatóság eljárása díjmentes, arra az Inyty. 8. -át nem kell alkalmazni. б. А vagyonkezel ő vagyonkezelői jogának megszűnése а 3. (1) és (2) bekezdése szerinti beruházás alapján az államot megillet ő tulajdonjogot és földhasználati jogot nem érinti. 7. (1) Az épített környezet alakításáról és védelmér ől szóló 1997. évi LXXVIII. törvény II. fejezetét, valamint az országos településrendezési és építési követelményekr ől szóló kormányrendelet általános rendelkezéseit és településrendezési követelményeit az е törvényben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
4 (2) А városligeti ingatlan területén az építési beruházások befejezését követ ően а zöldfelület aránya nem lehet kevesebb а 2013. december 31-i állapotnál. (3) А városligeti ingatlan területén a) kulturális, b) közösségi szórakoztató, c) oktatási-nevelési, d) sport- és szabadidő, e) hitéleti, f) turisztikai, g) vendéglátó, h) kiskereskedelmi, i) közlekedési, j) biztonsági rendeltetésű épület, valamint parkoló és gépjárművek, illetve kerékpár elhelyezését biztosító építmény helyezhető e1. (4) Felhatalmazást kap Budapest Főváros Önkormányzata, hogy 2014. június 30-ig а Városliget területére rendelet formájában Városligeti építési szabályzatot állapítson meg. (5) Е törvény alkalmazásában Városliget alatt а Hungária körút Kacsók Pongrác út Hermina út Ajtósi Dürer sor Dózsa György út, valamint а Magyar Államvasutak Zrt. 29737 és 29834/3 helyrajzi számú vasúti területe által határolt területet kell érteni. (6) А városligeti ingatlan területére vonatkozó kerületi építési szabályzat egyeztetését а а településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekr ől szóló kormányrendeletben meghatározott tárgyalásos eljárással kell lefolytatni. 8. (1) Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban : Étv.) 2. 11. pontja helyébe а következő rendelkezés lép : 11. Helyi építési szabályzat: az építés rendjét а helyi sajátosságoknak megfelel ően megállapító és biztosító települési (fővárosban а kerületi) önkormányzati rendelet, а Dunaparti építési szabályzat és а Városligeti építési szabályzat. (2) Az Étv. 2. -a а következ ő 39. pontt al egészül ki : 39. Városligeti építési szabályzat^ а Városliget megújításáról és fejlesztéséről szóló törvény hatálya alá tartozó terület építési rendjét és rendeltetését а helyi sajátosságoknak
5 megfelelően megállapító és biztosító fővárosi önkormányzati rendelet, amely telekalakítási é s építésjogi szabályozási elemeket tartalmaz." 9. Az Étv. 9B. (2) bekezdés c) pontja helyébe а következő rendelkezés lép : (A településrendezés eszközei) c) а Duna-parti építési szabályzat és а Városligeti építési szabályzat, amelyet а településszerkezeti terv és а Fővárosi rendezési szabályzat alapján а fővárosi önkormányzat képviselő-testülete dolgoztat ki és állapít meg. 10. Az Étv. 14/A. (2) bekezdés d) pontja helyébe а következő rendelkezés lép : (A fóváros településrendezési eszközei) d) а fővárosi önkormányzat általa fővárosi településszerkezeti tervvel, а főváros i rendezési szabályzattal összhangban а Duna főmedrével közvetlenül határos telkek és а Margitsziget területére megállapított Duna-parti építési szabályzat, valamint а Városliget megújításáról és fejlesztéséről szóló törvény hatálya alá tartozó területre megállapított Városligeti építési szabályzat. 11. Az Étv. а következ ő 14/C. -sa1 és az azt megel ő ző alcímmel egészül ki : A Városligeti építési szabályzat 14/C. Az építés helyi rendjének biztosítása érdekében а fővárosi önkormányzat а Városliget megújításáról és fejlesztésér ől szóló törvényben foglalt eltérésekkel az országo s településrendezési és építési követelményeknek megfelel ően а Városliget megújításáról és fejlesztéséről szóló törvény hatálya alá tartozó terület felhasználásával és beépítésével, továbbá а környezet természeti, táji és épített értékeinek védelmével kapcsolatos, а telkekhez fűződő sajátos helyi követelményeket, jogokat és kötelezettségeket Városligeti építési szabályzatban állapítja meg. 12. Az Étv. 60. -a а következ ő (71)) bekezdéssel egészül ki :
6 (7b) А Városligeti építési szabályzat hatálybalépését követ ően а 14/C. -ban meghatározott területekre vonatkozóan а Budapest Főváros XIV. kerület Zugló Önkormányzata által elfogadott településrendezési eszközöket nem kell alkalmazni. 13. Az Étv. 62. (7) bekezdése а következ ő 5. ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kapa fővárosi önkormányzat, hogy rendeletben állapítsa meg 5. а Városligeti építési szabályzatot. 14. Ez а törvény 2014. január 31-61 lép hatályba. 15. Az I. (2) bekezdése, а 2. (1)-(3) bekezdése, а 3. (1) és (2) bekezdése, а 4. és а 14. az Alaptörvény 38. cikk (1) és (2) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.