ISBN

ISBN 978-606-8156-42-2 9 786068 156422

Felnőttképzés és társadalmi esélyegyenlőség a Bihar Hajdú-Bihar Eurorégióban Educaţia adulţilor şi egalitatea de şanse în euroregiunea Bihor - Hajdú-Bihar

Felnőttképzés és társadalmi esélyegyenlőség a Bihar Hajdú-Bihar Eurorégióban Educaţia adulţilor şi egalitatea de şanse în euroregiunea Bihor - Hajdú-Bihar Szerkesztette/Redactori Szilágyi Györgyi Flóra Gábor Partiumi Kiadó Editura Partium Kiadó Nagyvárad/Oradea 2012

Szerkesztők/Redactori: Szilágyi Györgyi, Flóra Gábor Tördelőszerkesztő/Tehnoredactare: Horváth István A kiadvány az Felnőtt- és szakképzési együttműködés a hátrányos helyzetű személyek munkaerőpiaci esélyeinek növeléséért a Bihar-Hajdú-Bihar Eurorégióban (HURO/0901/203/2.3.1) kutatási projekt keretében került megvalósításra, és megjelentetését az Európai Unió Regionális Fejlesztési Alapja, valamint a román Regionális Fejlesztési és Turisztikai Minisztérium támogatta a Magyarország Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007 2013 keretében. Acest volum a fost realizat în cadrul proiectului de cercetare Colaborare în educarea adulţilor şi a pregătirii profesionale pentru promovarea ocupării persoanelor defavorizate în Euroregiunea Bihor- Hajdú-Bihar (HURO/0901/203/2.3.1), finanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională al Uniunii Europene şi de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului în cadrul Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria România 2007 2013. Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a României SZILÁGYI, GYÖRGYI Felnőttképzés és társadalmi esélyegyenlőség a Bihar Hajdú-Bihar Eurorégióban = Educaţia adulţilor şi egalitatea de şanse în euroregiunea Bihor - Hajdú-Bihar / Szilágyi Györgyi, Flóra Gábor. - Oradea : Partium, 2012 Bibliogr. ISBN 978-606-8156-42-2 I. Flóra, Gábor 374.7

Tartalom/Cuprins Introducere /7 Bevezető gondolatok /9 Parteneriatul din cadrul proiectului /11 A projekt keretében megvalósuló partnerség /13 Criteria used for the selection of partner institutions and list of selected institutions in Bihor county /15 Conferință de deschidere la Oradea /19 Nyitókonferencia a Partiumi Keresztény Egyetemen /22 Sajtótájékoztató/Conferinţă de presă /25 Optimising of institutional structure of professional training and adult learning in the Bihor Hajdú-Bihar Euroregion - Research methodology /35 Ghid de interviu focus grup cu reprezenţi ai furnizorilor şi beneficiarilor de educaţie continuă /39 Interjúterv, Fókuszcsoport-interjú képzőkkel, képzések résztvevőivel /40 Ghid de interviu focus grup cu reprezentanţi ai potenţialilor angajatori /41 Interjúterv, fókuszcsoport-interjú a munkáltatói szféra képviselőivel /42 Educaţia continuă şi integrarea socială a grupurilor dezavantajate în Euroregiunea Bihor Hajdú-Bihar /43 Felnőttoktatás és társadalmi hátrány Románia és Magyarország határmenti régiójában /70 Implementarea unor modele de bune practici în domeniul încadrării şi reîncadrării în muncă a persoanelor cu dizabilităţi şi a persoanelor tinere marginalizate social /109 Fogyatékkal élő fiatal felnőttek képzése egy esettanulmány tükrében /115 Sinteza interviurilor focus grup /127 Fókuszcsoport-interjúk összefoglalása /135 Interviu de grup cu reprezentanţi ai formatorilor şi ai beneficiarilor formării, sinteză /143 Fókuszcsoportos interjú a képzési szolgáltatókat nyújtó intézmények képviselőivel és a szolgáltatások haszonélvezőivel Nagyvárad /146 Beszámoló a fókuszcsoport interjúkról Debrecen /147 Fókuszcsoport interjú munkaadókkal /149 Fókuszcsoport interjú munkavállalókkal /160 Fókuszcsoport-interjú összefoglaló /167 Interviu cu inspector Mieluţ Florin, Inspectoratul Şcolar Județean Bihor /170 Interjú Mieluţ Florinnal, a Bihar megyei Tanfelügyelőség munkatársával /171 Interviu cu Ilie Nicolae Linţu, consilier superior AOJFM BIHOR /172

Interjú Ilie Nicolae Linţuval, a Bihar megyei Foglalkoztatási Hivatal főtanácsadójával /174 Interviu realizat cu dir. adj. ing. Mihaela Popovici, Grup Şcolar Ion Bococi Oradea /175 Interjú Mihaela Popovici igazgatónővel, Ion Bococi Szakiskola, Nagyvárad /177 Workshop la Universitatea Creştină Partium /179 Szakmai műhelymunka a Partiumi Keresztény Egyetemen /179 Forum profesional la Universitatea Creștină Partium /182 Szakmai fórum a Partiumi Keresztény Egyetemen /183 Analiza swot a reţelei de formare profesională şi educaţia adulţilor din judeţele Bihor şi Hajdú-Bihar /185 Swot analízis a felnőttoktatás és felnőttkori szakképzés hálózata Bihar és Hajdú-Bihar megyékben /188 Orientări în activitatea de perfecţionare în context universitar /191 A továbbképzések iránya a felsőoktatásban /203 Programe socio-educaţionale destinate romilor în judeţul Bihor /205 Civil initiatives in the educational field aimed at roma communities in Romania and Hungary /225 Útmutatás a politikai és állampolgári jogi ismeretek átadásához a felnőttoktatás keretében /255 Transmiterea cunoştinţelor din domeniu politic şi al drepturilor civice în cadrul învăţământului pentru adulţi / 259 Discriminarea vârstnicilor pe piaţa muncii /263 Az idősek hátrányos megkülönböztetése a munkaerőpiacon /274 Humán erőforrások és felnőttkori szakképzés térségi perspektívában /276 A pedagógusszerepek, kompetenciák változásai az ezredfordulón /297 Specificul competenţelor de comunicare /337 A személyiség alakulását befolyásoló főbb tényezők /351 Factorii care influenţează dezvoltarea personalităţii /365 Csoportszerkezet és csoportműködés /367 Structura şi funcţiile grupului /383 Konfliktuskezelés tanulócsoportokban különös tekintettel a szakképzési programokra /385 Managementul conflictelor în cadrul grupurilor de elevi /393 Iskola és roma iskolázottság. Egy kutatás előzményei /401 Zárókonferencia program /419 Conferinţă de închidere /421

Introducere Transformările economice din ţările postcomuniste implică modificări profunde în structura ocupaţională. Sistemele de învăţământ şi de formare din aceste ţări nu sunt însă îndeajuns pregătite pentru a face faţă schimbărilor cererii pe piaţa forţei de muncă, deși integrarea ocupaţională a grupurilor defavorizate ar fi într-adevăr facilitată de o reţea eficientă, dinamică şi modernă de formare profesională și educație continuă. Iniţiatorii proiectului Universitatea Creştină Partium din Oradea și Insitutul Pedagogic Kölcsey Ferenc din Debrecen au considerat că una din precondiţiile majore ale dezvoltării durabile în regiunea transfrontalieră ar fi ridicarea capacităţii de reînnoire şi auto-transformare a resurselor umane. Tocmai de aceea obiectivul general al proiectului propus de cele două instituții partenere a fost promovarea integrării pe piaţa muncii a grupurilor defavorizate prin dezvoltarea programelor de formare profesională şi educația adulţilor. Din perspectiva acestui obiectiv ne-am propus cunoaşterea ofertei de formare profesională şi ale aspectelor referitoare la piaţa forţei de muncă în Euroregiunea Bihor-Hajdu-Bihar, reînnoirea conţinutului şi metodologiei programelor de formare şi educare al adulţilor, întăririrea suportului profesional al formării adulţilor în regiunea de frontieră româno-maghiară. În prima fază a proiectului a avut loc cercetarea cererii şi ofertei în domeniul instruirii profesionale şi educației adulţilor, prin intermediul căreia s-a analizat sistemul instituţional deja existent. Pe parcursul evaluării ofertelor de formare s-a pus un accent deosebit pe studierea programelor care funcționează în favoarea persoanelor dezavantajate. În cadrul analizei ofertei de educație profesională s-au studiat oportunitățile susţinerii şi dezvoltării ariei de activitate, luând în considerare criteriile specifice elaborate în cadrul grupului de experți. Volumul de față cuprinde o sinteză a principalelor activități și rezultate ale fazei de cercetare al proiectului, precum și arti- 7

colele, studiile realizate în cadrul acestuia. Dorim să mulțumim și pe această cale tuturor colaboratorilor care au adus o contribuție valoroasă la realizarea obiectivelor pe care ni le-am asumat. Prof.univ.dr. Georgina Szilagyi manager de proiect 8

Bevezető gondolatok A posztkommunista országok gazdasági szerkezetváltása a foglalkozási struktúra gyökeres megváltozását eredményezte. A munkaerő-piaci kereslet folyamatban levő átalakulására azonban a több szempontból is rugalmatlan oktatási és képzési rendszerek még mindig nem eléggé felkészültek, holott a leszakadó társadalmi csoportok munkaerő-piaci integrációját nagymértékben megkönnyítené egy hatékony, dinamikus és korszerű képzési és felnőttoktatási intézményhálózat. A projektet kezdeményező felsőoktatási intézmények - a nagyváradi Partiumi Keresztény Egyetem és a debreceni Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskola - felismerték, hogy a határon átnyúló régió fenntartható fejlődésének egyik sarokköve éppen a humán erőforrások átalakítási és önfejlesztési képességének növelése. Ebből kiindulva fogalmaztuk meg a projekt központi célkitűzéseként a hátrányos helyzetű csoportok munkaerő-piaci integrációjának elősegítését a szakképzési és felnőttoktatási programok fejlesztése révén a határmenti régióban. E feladatot a Bihar- Hajdú-Bihar Eurorégió képzési kínálatának és kapcsolódó munkaerőpiaci viszonyrendszerének megismerése, a felnőttoktatási és képzési programok tartalmi és módszertani megújítása, valamint a határ menti felnőttoktatás szakmai hátterének megerősítése révén szándékoztunk megvalósítani. A projekt első szakaszában került sor került a szak- és felnőttoktatási kereslet és kínálat vizsgálatára, melynek során elemeztük a meglévő intézményrendszert. A felnőttoktatási kínálat felmérése során külön hangsúlyt fektettünk a már működő speciális felzárkóztató, a hátrányos helyzet leküzdésére vonatkozó képzési programok tanulmányozására. A létező képzési struktúrák, programok, pedagógia-módszertani technikák és oktatási gyakorlatok elemzési keretét az egységesülő határ menti munkaerőpiac sajátosságainak figyelembe vételével alakítottuk ki. 9

Jelen kiadvány a projekt kutatási szakaszában megvalósított főbb tevékenységek és eredmények szintézisét, az elkészített tanulmányokat tartalmazza. Ezúton is szeretnénk megköszönni minden munkatársunk segítségét, értékes hozzájárulását célkitűzéseink valóra váltásához. Prof. Dr. Szilágyi Györgyi projektvezető 10

Parteneriatul din cadrul proiectului Liderul de proiect: Universitatea Creştină Partium Universitatea Creştină Partium este o universitate particulară acreditată, situată în Oradea. Universitatea care funcţionează din 1991 şi-a început activitatea cu trei specializări. În prezent dispune de 12 specializări şi trei programe de masterat, având peste 1000 studenţi. Această universitate răspunde de implementarea proiectului, de activitatea de management şi monitorizare, de comunicare între parteneri. Asigură spaţiul de realizare a proiectului, şi în parte infrastructura, şi potenţialul uman. Totodată Universitatea Creştină Partium contribuie la realizarea obiectivelor propuse, dispunând de o vastă experienţă profesională. În cadrul proiectului va avea un aport cheie în dezvoltarea programelor de pregătire şi formare. Managerul de proiect și membrii echipei au o bogată experienţă în coordonarea și implementarea unor proiecte de cercetare-dezvoltare şi cooperare regională. Partenerul de proiect: Insitutul Pedagogic Kölcsey Ferenc din Debrecen Insitutul Pedagogic Kölcsey Ferenc din Debrecen este o insituție de învățământ superior recunoscută pentru rezultatele sale excelente în pregătirea mai multor generații de pedagogi și experți educaționali. Instituţia parteneră contribuie la realizarea obiectivelor propuse, având o vastă experienţă profesională în domeniul educației profesionale și a formării profesionale continue. În cadrul proiectului Insitutul Pedagogic Kölcsey Ferenc va avea un aport cheie la dezvoltarea progamelor de 11

pregătire şi formare. Dispune de resurse umane înalt calificate și expertiză profesională metodologică, psihologică, pedagogică şi sociologică. Insituția parteneră va contribui primordial la realizarea activităţilor educaţionale şi de formare, oferind spațiul necesar, infrastructura tehnică și resursele umane pentru crearea Centrului Transfrontalier de Educație și Formare Profesională continuă care urmează să fie înființat ca rezultat al proiectului. 12

A projekt keretében megvalósuló partnerség Vezető partner: Partiumi Keresztény Egyetem A Partiumi Keresztény Egyetem (PKE) nagyváradi székhelyű akkreditált magánegyetem. A felsőoktatási intézmény elődje 1991-ben három szakkal indult. Az egyetem jelenleg 12 alapszakkal, három mesteri szakiránnyal és több mint 1000 hallgatóval működik. A PKE felel a projekt megvalósításáért, illetve a menedzsment és monitoring feladatok ellátása mellett a partnerek közötti kommunikációt is biztosítja. Mint vezető partner, rendelkezésre bocsátja a megvalósítási helyszínek, az infrastruktúra és a humán erőforrások egy részét. A Partiumi Keresztény Egyetem felnőttképzési programok lebonyolításában komoly tapasztalattal rendelkező partner, amely közreműködik a projekt céljának, feladatának, tartalmának és módszereinek kidolgozásában. Elsősorban a projekt szakmai fejlesztésű és képzési tevékenységi csomagjaiban vesz részt, mindehhez megfelelő személyi és technikai eszközöket biztosít. A vezető partner széleskörű tapasztalattal rendelkezik a határ menti és egyéb nemzetközi projektek lebonyolítása terén. 13

Projekt partner: Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskola A Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskola, mint Magyarország legrégebbi tanítóképzésének örököse, amely a Debreceni Református Kollégium kereteiből nőtt ki, múltja és jelene alapján is jelentős helyet foglal el a magyar tanítóképzés történetében. A kor kívánalmainak, igényeinek, követelményeinek megfelelően képzési palettáit folyamatosan bővítette, évek óta képez kommunikációs szakembereket, informatikus könyvtárosokat, kántorokat és hitoktatókat. A felnőttképzési programok lebonyolításában komoly tapasztalattal rendelkező partner közreműködik a projekt céljának, feladatának, tartalmának és módszereinek kidolgozásában. Rendelkezik szakmai felkészültséggel, pedagógiai, pszichológiai, szociológiai elméleti és gyakorlati tudással. Elsősorban a projekt szakmai fejlesztésű és képzési tevékenységi csomagjaiban vesz részt, mindehhez megfelelő személyi és technikai eszközöket biztosít. A Határmenti Felnőttképző Központ számára helyiséget, infrastruktúrát és humán erőforrást biztosít. 14

CRITERIA USED FOR THE SELECTION OF PARTNER INSTITUTIONS AND LIST OF SELECTED INSTITUTIONS IN BIHOR COUNTY In selecting the institutions to be included in our cooperative network for the implementationof the project we took into consideration the necessity to co-opt institutions which can be representative for the various categories of stakeholders involved in adult learning and professional training. In the same time we considered important to include institutions from all three main social sectors: the public (state), the private marketoriented and the NGO sector. By combining the two mentioned criteria, we selected the following institutions: Providers of adult education and professional training aimed at disadvantaged categories of population: Belonging to the traditional public educational system: Liceul Henri Coandă Oradea Colegiul Mihai Viteazul Oradea Colegiul Tehnic C. Brâncuși Oradea Belonging to NGO providers of adult learning and professional training: Ruhama Foundation Casa Iulia, Asociatia Pro Christo et Ecclesia 15

Potential employers Private firms San-Team SRL Oradea Constructorul Sălard Forvila Biharia Opel West Oradea Europrint Oradea Firms of public interest RER Oradea Institutions facilitating the educational and occupational integration of disadvantaged categories of population AJOFM Bihor ASCO Oradea Universitatea din Oradea CRITERIA USED FOR THE SELECTION OF PARTNER INSTITUTIONS AND LIST OF SELECTED INSTITUTIONS IN HAJDU-BIHAR COUNTY At the phase of the focus group interviews, the participants have been selected according to the following criteria: Centers for labor-related issues Institutions involved in adult education Employers, small- and medium size enterprises, large enterprises Employees: 1. Ones currently employed, professionally educated, but unsatisfied with the salary and field of work 16

2. Currently being employed, uneducated 3. Unemployed 4. Socially disadvantaged List of selected insitutions Abigél Többcélú Intézmény Nyíregyháza Tünde u. 10/a. Baross Gábor Szakképző Iskola és Kollégium Debrecen Budai Ézsaiás u. 8/a. Beregszászi Pál Szakközépiskola és Szakiskola Debrecen Burgundia u. 1. Bethlen Gábor Közgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola Debrecen Piac u. 8. DMJV Oktatási Osztály Debrecen Kálvin tér 11. Gábor Dénes Elektronikai Műszaki Szakközépiskola és Kollégium Debrecen Füredi u. 69. Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakközépiskola és Szakiskola Debrecen Vénkert u. 2. Könnyűipari Szakközép- és Szakiskola Debrecen Sétakert u. 1-3. Mechwart András Gépipari és Informatikai Szakközépiskola Debrecen Széchenyi u. 58. Oktáv Ráció Kft. Debrecen Wesselényi u. 6. Povolny Ferenc Szakképző Intézet Debrecen Kassai út 25. TISZK Debrecen Budai Ézsaiás u. 8/a. Bódia Kft. Debrecen Hatvan u. 53. HBM Pedagógiai Szakszolgálat Debrecen Monti ezredes u. 7. Kelemen Miklós Debrecen Hunniareg Pedagógiai Intézet Debrecen Zákány u. 5. Országos Tranzitfoglalkoztatási Egyesület Debrecen Arany János u. 2. 1/3. Perfekt Zrt. Debrecen KÁLVIN TÉR 2/B. Alföld Televízió Debrecen Méliusz Rádió Debrecen Hajdú-Bihari Napló Debrecen 17

Conferinţă de deschidere la Oradea În data de 20 mai 2011 la Universitatea Creştină Partium din Oradea a avut loc conferinţa de deschidere a proiectului Colaborare în educarea adulţilor şi a pregătirii profesionale pentru promovarea ocupării persoanelor defavorizate în Euroregiunea Bihor-Hajdú-Bihar. La conferință au participat conducători ai insituțiilor de învățământ superior partenere, membrii echipei de implementare a proiectului, reprezentanți și experți ai insituțiilor implicate în educația și formarea profesională a adulților din județele Bihor și Hajdu-Bihar. Dr. Szilágyi Georgina, manager de proiect, a spus, în cuvântul ei de salut, că deși Universitatea Creştină Partium se află în relaţii profesionale de colaborare de mai mulţi ani cu Institutul Pedagogic Kölcsey Ferenc din Debrecen, acest proiect reprezintă prima colaborare în domeniul proiectelor transfrontaliere (HURO) finanţate de către Uniunea Europeană. Din partea partenerului din Debrecen, Pinczésné Dr. Palásthy Ildikó şi-a exprimat plăcerea de a colabora cu Universitatea Partium în acest domeniu. Rezultatele concrete ale proiectului vor fi comunicate în cadrul conferinţei de închidere, dar în acelaşi timp, activitățile proiectului vor avea efecte care se vor manifesta abia în anii următori. În cadrul conferinţei de deschidere au luat cuvântul domnul Tolnay István, președinte în exercițiu al Consilului de Conducere al Universității Creștine Partium (UCP), Dr. Flóra Gábor decanul Facultății de Științe Socio-Umane al UCP, Dr. Szilágyi Györgyi manager de proiect, Dr. Gaál-Szabó Péter, prorector strategic al Institutului Pedagogic Kölcsey Ferenc, şi Pinczésné dr. Palásthy Ildikó, expert responsabil cu implementarera proiectului din partea aceleiași instituții. În cadrul conferinței au fost prezentate comunicări pe tema situaţiei educaţiei profesionale şi a educației adulţilor din 19

Euroregiunea Bihor - Hajdú-Bihar. Au susținut prezentări, printre alții, doamna Daciana Nica, director adjunct al Agenţiei pentru Ocuparea Forţei de Muncă Bihor, și domnul Florian Mieluț, din partea Inspectoratului Școlar Județean Bihor. 20

Programul conferinţei 20 mai 2011 Universitatea Creștină Partium Primariei 27 Oradea, Romania 09.30 10.00 ÎNREGISTRAREA PARTICIPANŢILOR 10.00 11.00 CUVINTE DE SALUT DIN PARTEA ORGANIZATORILOR PREZENTAREA PROGRAMULUI 11.00 12.30 PREZENTUL ŞI VIITORUL FORMĂRII PROFESIONALE ŞI EDUCAŢIEI ADULŢILOR ÎN SITUAŢIE SOCIALĂ DEFAVORIZATĂ ÎN EUROREGIUNEA BIHOR-HAJDÚ-BIHAR 12.30 12.40 PAUZĂ DE CAFEA 12.40 13.40 TRECUT ŞI VIITOR: PARADIGMĂ EDUCAŢIONALĂ VS PARADIGMĂ DE ÎNVĂŢARE PROBLEME CURENTE ÎN EDUCAŢIA ADULŢILOR SCHIMBARE DE PARADIGMĂ ÎN PERIOADA DE TRANZIŢIE 13.40 14.40 PAUZĂ DE MASĂ 14.40 15.40 MASĂ ROTUNDĂ: PERSPECTIVE DE COOPERARE TRANSFRONTALIERĂ ÎN DOMENIUL EDUCAŢIEI ŞI ÎNTEGRĂRII OCUPAŢIONALE A PERSOANELOR CU STATUT SOCIAL DEFAVORIZAT 21

Nyitókonferencia a Partiumi Keresztény Egyetemen A Partiumi Keresztény Egyetem adott otthont a Felnőtt- és szakképzési együttműködés a hátrányos helyzetű személyek munkaerő-piaci esélyeinek növeléséért a Bihar-Hajdú-Bihar Eurorégióban elnevezésű projekt nyitókonferenciájának, melyre Nagyváradon került sor, 2011 május 20 -án. Megnyitó beszédében Dr. Szilágyi Györgyi projektmenedzser elmondta, hogy bár a Partiumi Keresztény Egyetem a debreceni Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskolával már több éve szakmai kapcsolatokat ápol, ez az első európai uniós finanszírozású, határon átnyúló (HURO) program, melyet közösen valósítanak meg. Pinczésné Dr. Palásthy Ildikó, a debreceni partner részéről kifejtette, hogy örültek a PKE megkeresésének, annál is inkább, mivel hiánypótló kezdeményezés a hátrányos helyzetűek munkavállalási lehetőségeinek feltérképezése. 22

Az intézetvezető kifejtette, hogy a projekt konkrét eredményeit a záró konferencián fogják bemutatni, viszont az eredmények kamatoztatására a projekt egy éves futamidejének lejárta után is sor kerül majd. A nyitókonferencián köszöntőt mondott Tolnay István, a Partiumi Keresztény Egyetem (PKE) Vezetőtanácsának megbízott elnöke, Dr. Flóra Gábor, a PKE Bölcsészettudományi Karának dékánja, dr. Szilágyi Györgyi projektmenedzser, a Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskola képviseletében Dr. Gaál-Szabó Péter stratégiai rektorhelyettes, valamint Pinczésné dr. Palásthy Ildikó, intézetvezető. Ezt követően több előadás is elhangzott a Bihar és Hajdú- Bihar megyei felnőttképzés, illetve szakképzés helyzetéről, továbbá egyéb témába vágó kérdésekről. Előadást tartottak többek között Daciana Nica, a Bihar Megyei Foglalkoztatási Ügynökség helyettes vezetője és Florian Mieluț, a Bihar Megyei Tanfelügyelőség képviselője is. 23

A konferencia programja 2011. május 20. Partiumi Keresztény Egyetem Primariei 27. Nagyvárad, Románia 09.30 10.00 REGISZTRÁCIÓ 10.00 11.00 KÖSZÖNTŐ A HÁZIGAZDÁK RÉSZÉRŐL A PROJEKT BEMUTATÁSA 11.00 12.30 A SZAKKÉPZÉS ÉS A HÁTRÁNYOS TÁRSADALMI STÁTUSZÚ FELNŐTTEK OKTATÁSÁNAK JELENE ÉS JÖVŐJE A BIHAR HAJDÚ BIHAR EURÓRÉGIÓBAN 12.30 12.40 KÁVÉSZÜNET 12.40 13.40 MÚLT ÉS JÖVŐ: TANÍTÁSI PARADIGMA VERSUS TANULÁSI PARADIGMA A FELNŐTTOKTATÁS ELŐTT ÁLLÓ KIHÍVÁSOK AZ OKTATÁS PARADIGMA VÁLTÁSA A RENDSZERVÁLTÁS UTÁN 13.40 14.40 EBÉDSZÜNET 14.40 15.40 KEREKASZTAL BESZÉLGETÉS: A HATÁRMENTI EGYÜTTMŰKÖDÉS PERSPEKTÍVÁI. A HÁTRÁNYOS HELYZETŰ CSOPORTOK OKTATÁSA 24

Felnőttképzés hátrányos helyzetűeknek Bihar és Hajdú-Bihar megyében Bihar és Hajdú-Bihar megyék hátrányos helyzetű fiataljait célzó projekt nyitókonferenciáját tartották meg pénteken a nagyváradi Partiumi Keresztény Egyetem (PKE) Bartók Termében. A debreceni Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskolával közös projekt az Európai Unió Magyarország Románia Határ Menti Együttműködési Programjának keretében valósul meg Felnőtt- és szakképzési együttműködés a hátrányos helyzetű személyek munkaerő-piaci esélyeinek növeléséért a Bihar Hajdú-Bihar Eurorégióban elnevezéssel. Szilágyi Györgyi projektmenedzser üdvözölte az egybegyűlteket, majd Tolnay István, a Királyhágómelléki Református Egyházkerület tanügyi előadó-tanácsosa mondott köszöntő szavakat kifejtve, hogy az elmúlt húsz évben a felnőtt- és szakoktatásra nem esett akkora hangsúly, mint kellett volna. Az egyetem tervei között szerepel a felnőttképzés kiterjesztése. 25

Gaál Szabó Péter, a debreceni főiskola stratégiai rektorhelyettese véleménye szerint az úttörő pályázat egy komoly együttműködési kapcsolat bölcsője is lehet. Flóra Gábor, a PKE bölcsészettudományi karának dékánja a projekt lehetőségeit sorolta, többek között a két ország felnőttképzési rendszerének harmonizálását, minél rövidebb időn belül európai szintre emelését. Pinczésné Palásthy Ildikó, a debreceni projektmenedzser a főiskola felnőttképzési aspektusát mutatta be. A nyitókonferencián a továbbiakban a helyi és magyarországi meghívottak tartottak előadásokat, többek között a Bihar Megyei Foglalkoztatási Ügynökség és a Bihar Megyei Tanfelügyelőség képviselői is. Freund Emese Reggeli Újság, 2011.05.21 26

Felnőtt- és szakképzési együttműködés A nagyváradi Partiumi Keresztény Egyetem és a debreceni Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskola első alkalommal működik közre egy határon átnyúló európai uniós pályázat lebonyolításában. Ma délelőtt tartották a Felnőtt- és szakképzési együttműködés a hátrányos helyzetű személyek munkaerő-piaci esélyeinek növeléséért a Bihar-Hajdú-Bihar Eurorégióban elnevezésű projekt nyitókonferenciáját a Partiumi Keresztény Egyetemen (PKE). A felsőoktatási tanintézmény több éve szakmai kapcsolatokat ápol a debreceni Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskolával, azonban ez az első európai uniós finanszírozású, határon átnyúló (HURO) program, melyet közösen valósítanak meg, tudtuk meg Dr. Szilágyi Györgyi projektmenedzsertől. A projekt célja a hátrányos helyzetű csoportok munkaerő-piaci integrációjának elősegítése, a szakképzési és felnőttoktatási programok fejlesztése révén a határ menti régióban. Sajátos céljai között megemlítendő a Bihar-Hajdú-Bihar Eurorégió képzési kínálatának és a kapcsolódó munkaerő-piaci viszonyrendszerének megismerése, a felnőttoktatási és képzési programok tartalmi és módszertani megújítása, a határ menti felnőttoktatás szakmai hátterének megerősítése. Kutatást végeznek A célok megvalósításában pedagógusokból, szociológusokból álló 30-30 fős szakmai csoport vállal szerepet. A fókuszcsoportos interjú során egyetemi hallgatókat is bevonnak a kutatásba. Felmérik a hátrányos helyzetű fiatalok elhelyezkedési lehetőségeit, továbbtanulási szükségleteit, tárgyalnak a munkáltatókkal, oktatásszervezőkkel. Szeptembertől oktatási segédanyagot is összeállítanak a képzők betanítása érdekében. Pinczésné Dr. Palásthy Ildikó, a debreceni konzorciumi partner részéről érdeklődésünkre elmondta, hogy örültek a PKE megkeresésének, annál is inkább, mivel hiánypótló kezdeményezés a hátrányos helyzetűek munkavállalási lehetőségeinek feltérképezése. Az 27

intézetvezető kifejtette, hogy a projekt konkrét eredményeit a zárókonferencián fogják bemutatni, az azért már most előre bocsátható, hogy ezen eredmények kamatoztatására a projekt egy éves futamidejének lejárta után is folytatni fogják a megkezdett munkát. A nyitókonferencián egyébként köszöntőt mondott Tolnay István megbízott elnök, dr. Flóra Gábor dékán, dr. Szilágyi Györgyi projektmenedzser, dr. Gaál-Szabó Péter stratégiai rektor-helyettes, Pinczésné dr. Palásthy Ildikó, debreceni intézetvezető. Ezt követően több előadás is elhangzott a Bihar és Hajdú-Bihar megyei felnőttképzés, illetve szakképzés helyzetéről, továbbá egyéb témába vágó kérdésről. Jelen volt Nica Daciana, a Bihar Megyei Foglalkoztatási Ügynökség vezetője is. Mészáros Tímea Bihari Napló, 2012.05.21 28

Conferinţă de presă de deschidere la Debrecen Deschiderea proiectului Colaborare în educarea adulţilor şi a pregătirii profesionale pentru promovarea ocupării persoanelor defavorizate în Euroregiunea Bihor-Hajdú-Bihar a fost marcată la Institutul Pedagogic Kölcsey Ferenc din Debrecen printr-o conferință de presă. În cadrul conferinţei s-a discutat despre planurile unei evaluări a pieţei educației profesionale a adulţilor din Euroregiunea Bihor - Hajdú-Bihar, care va fi coordonată de către sociologi din cadrul Catedrei de Știinţe Sociale a Universităţii Creştine Partium. În cursul proiectului vor fi analizate programe precum şi structuri şi practici educaţionale existente. Pinczésné dr. Palásthy Ildikó, responsabil pentru implementarea proiectului din partea partenerului din Debrecen, a declarat că munca specialiştilor va fi de o importanţă esenţială, întrucât vor fi efectuate interviuri focus grup cu reprezentanţi cheie ai domeniului: formatori şi politicieni, angajatori şi nu în ultimul rând cu tineri care se confruntă cu dificultăţi de plasare pe piața forței de muncă. În legătură cu următorul plan din cadrul proiectului, Insitutul Pedagogic Kölcsey Ferenc a informat publicul despre începerea elaborării de către echipa de lucru a proiectului a curriculumului pentru cursul preconizat de formare a formatorilor destinat în primul rând pentru pedagogi care se ocupă cu educaţia persoanelor defavorizate. Pinczésné dr. Palásthy Ildikó a precizat, că în ultima lună a realizării proiectului, adică în ianuarie 2012, la sediul instituţiei Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskola din Debreţin va avea loc deschiderea Centrului Transfrontalier pentru Educaţia Adulţilor care îşi asumă să ofere servicii de specialitate educatorilor şi experților activi în Euroregiunea Bihor Hajdu-Bihar pentru o periodă de cel puţin cinci ani după finalizarea proiectului. 29

Nyitó sajtókonferencia a Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskolán Debrecenben a Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskola (KFRTKF) székhelyén sajtókonferencián ismertették a Felnőttés szakképzési együttműködés a hátrányos helyzetű személyek munkaerő-piaci esélyeinek növeléséért a Bihar-Hajdú-Bihar Eurorégióban elnevezésű projekt célkitűzéseit és tervezett tevékenységeit. A konferencián bemutatták a Bihar Hajdú-Bihar Eurorégió szakképzési és felnőttképzési piaca feltérképezésének tervét, amelyet a Partiumi Keresztény Egyetem Társadalomtudományi Tanszéke szociológusainak irányításávalvalósítanak meg. A projekt során elemezésre kerülnek a létező képzési struktúrák, programok, oktatási gyakorlatok is. Pinczésné dr. Palásthy Ildikó, a KFRTKF Felnőttképzési Intézetének vezetője kiemelte: e munka hiánypótló is lesz e területen, hiszen az elemzéshez kapcsolódóan fókuszcsoport-interjúkat készítenek majd a társadalom kulcsszereplőivel: oktatókkal, szakpolitikusokkal munkáltatókkal és nem utolsó sorban az elhelyezkedési gondokkal küzdő fiatalokkal. A projektben partner szerepet betöltő Kölcsey Ferenc Főiskola képviselői a projekt soron következő ütemtervéről beszélve kifejtették: a nyár folyamán zajlik majd a Képzők képzése tréning hallgatói anyagának, illetve az oktatói segédanyag programjának a kidolgozása a munkacsoport által. Ezután szeptembertől elindul a Képzők képzése című előadássorozat, elsősorban hátrányos helyzetűek oktatásával foglalkozó pedagógusok részére, továbbképzésként. A tervek szerint mindkét országban indul mind a négy modul, amelyben számos szakember kapna lehetőséget a részvételre. Pinczésné dr. Palásthy Ildikó elmondta, a program utolsó 30

hónapjában, azaz 2012 januárjában a debreceni Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskolán kerül sor a Határmenti Felnőttképzési Központ létrehozására, amely legalább öt éven keresztül vállalja majd szolgáltatások nyújtását a képzési rendszerben foglalkoztatott szakemberek és oktatók számára. 31

Uniós pályázat a munkanélküliekért a Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskolán HAON PORTÁL ww.haon.hu/debrecen/unios-palyazat-a-munkanelk252liekert- a-k246lcsey-ferenc-reformatus-tanitokepzo-foiskolan/news- 20110523-03495683 Debrecen Országonként harminc szakembert képeznének, hogy általuk javítsák a hátrányosok elhelyezkedési esélyeit. Határon átnyúló uniós pályázattal (HURO) javítana a hátrányos helyzetű csoportok munkaerő-piaci elhelyezkedésén a Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskola (KFRTKF) és konzorciumi partnere a nagyváradi Partium Keresztény Egyetem (PKE). E cél megvalósulásához egy olyan speciálisan a Bihar Hajdú- Bihar eurorégió viszonyrendszeréhez igazodó képzést valósítanak meg, mellyel az említett csoportokkal foglalkozó szak- és felnőttképzési szakembereket segítik munkájukban. Ahhoz viszont, hogy a képzés sikeres legyen szükséges a helyi viszonyok megismerése. A PKE társadalomtudományi tanszékének szociológusai irányításával feltérképezzük a Bihar Hajdú-Bihar eurorégió szakképzési és felnőttképzési piacát valmint elemezni fogjuk a létező képzési struktrúkat, programokat, oktatási gyakrolatokat mondta Pinczésné dr. Palásthy Ildikó hétfői Kölcsey-beli sajtótájékoztatóján, megjegyezve: e munka hiánypótló is lesz e területen. Az elemzéshez kapcsolódóan fókuszcsoport-interjúkat készítünk majd a társadalom kulcsszereplőivel az oktatótól a politikuson át, a munkáltatókig és nem utolsó sorban az elhelyezkedési gondokkal küzdő fiatalokig részletezte a mintegy 120 ezer euróból megvalósuló programot a KFRTKF Felnőttképzési Intézetének vezetője. 32

110 óra, 4 modul a Kölcsey-főiskolán A szakember hangsúlyozta, az egyik legfontosabb feladat az a tartalomfejlesztés lesz, melyet a Kölcsey-főiskola Pedagógiai és Pszichológiai Szakcsoportja végez majd. Ennek során képzési programokat fejlesztenek ki, melyek általánosan, minden felnőttképzési programcsomaghoz illeszthető oktatási modulokat dolgoznak ki. Elsődlegesen kompetenciák (cél- és cselekvési, humán-, intellektuális) fejlesztésre fókuszálnak hangzott el. Az így kidolgozott 110 órás képzés a következő modulokból áll: kompetenciafejlesztés, tanulás-módszertani blokk, a pedagógus- és az andragógus-szerepek változásairól szóló modul, valamint egy személyiségfejlesztő tréning. Képzők képzése a Kölcsey-főiskolán Mint megtudtuk, a nyár folyamán dolgozza ki a munkacsoport ezeknek a tréningeknek a hallgatói anyagát, illetve az oktatói segédanyagát. Ezután szeptembertől elindul a Képzők képzése című előadássorozat, elsősorban hátrányos helyzetű oktatásával foglalkozó pedagógusok részére, továbbképzésként. A tervek szerint mindkét országban indítanánk mind a négy modult, s 30-30 szakember kapna lehetőséget a részvételre mondta Pinczésné dr. Palásthy Ildikó, megjegyezve: szükség esetén több helyet is tudnak biztosítani. A program utolsó hónapjában, azaz 2012 januárjában itt a debreceni Kölcsey Ferenc Református Tanítóképző Főiskolán létrehozzuk a Határmenti Felnőttképzési Központot, s az legalább öt éven keresztül vállalja szolgáltatások nyújtását a képzési rendszerben foglalkoztatott szakemberek és oktatók számára tudatta a Felnőttképzési Intézet vezetője. Hajdú-Bihari Napló, 2011.05.23 33

OPTIMISING OF INSTITUTIONAL STRUCTURE OF PROFESSIONAL TRAINING AND ADULT LEARNING IN THE BIHOR HAJDU-BIHAR EUROREGION RESEARCH METHODOLOGY Background and objectives The transformation of the economical structures in postcommunist countries involves profound modifications in the occupational structure. The inflexible educational and qualification systems from these countries are not adequately prepared to face the demand and changes occurred in labour market, although the integration of disadvantaged groups to this labour market would be much more easier through an efficient, dynamic and modern training and adult learning institutional network. The institutions of higher education, initiators of this project: the Partium Christian University and the Kölcsey Ferenc Reformed University College recognized that one of the main preconditions of durable development of the cross border region is the promotion of renewal and auto transformation capacities of human resources. The main objective of the project is promoting the integration of disadvantaged groups to the labour market by the development of professional training and adult learning programs, the main objectives being: revealing the professional training supply and the aspects referring to the labour market of the Euroregion Bihor-Hajdu-Bihar, renewing the contents and methodology of adult training and learning programs, strengthening the professional background of adult training from the border regions. 35

During the project we will explore the supply and demand in the field of professional and adult training, and analyze through this the existing institutional system. When assessing the supply of adult education, we will emphasize especially the study of the functioning special programs for disadvantaged persons. Analyzing the professional and adult education supply, we will search for possibilities of sustaining and developing the activity field, taking in consideration the special educationalmethodical criteria. Research methods and techniques The research will be conducted by teams of researchers working in Bihor and Hajdu-Bihar counties, with competencies both in social and educational research. The project will include both quantitative and qualitative techniques. Quantitative research will consist mainly in statistical data analysis and secondary analysis of data concerning social, economic and educational indicators of the two counties on the one hand, and data concerning the institutional network of adult education and professional training on the other hand. The qualitative techniques will include focus-group interviews with representatives of providers and beneficiaries of adult learning and professional training as well as with representatives of potential employers. 1. Secondary data analysis (study of published academic materials relevant in our field, of various data bases from Romanian and Hungarian agencies and authorities, including the ones responsible for adult education and professional training). This will help us to clarify our existing hypotheses and to integrate our research and its expected results into the context at national and international level, drawing attention on aspects that have so far received less attention. 2. The analysis of statistical data (of census data, statistics from national authorities, data from institutions in the field of social policies, research statistics, evidence and statistics from 36

the institutions of the ministry of education and ministries of labor and social affaires) will provide information on the main social, economic and education development level and characteristics of the two counties, as well as on the specific features of adult education and professional training. We will also gather information on the main characteristics of educational demand and supply in the field of adult education and professional training in the two counties, with a particular focus on the educational services specifically aimed at disadvantaged categories of population. 3. Focus group interviews will be conducted with representatives of providers and beneficiaries of adult learning and professional training as well as with representatives of potential employers in order to obtain more accurate and specific information on the personal attitudes, experiences and motivations of all important stakeholders. As the result, we aim to obtain a comprehensive outlook on the similarities and differences concerning the characteristics of adult learning and professional training at Euro-regional level. This could help us to define the necessary elements of the potential improvement and optimization of the relationship between demand and supply in these fields, so as to contribute making the system compatible with European Union standards and the development needs of the two countries. Phase list Phase1. Documentation and collection of published academic and media materials relevant in our field, of various data bases from Romanian and Hungarian agencies and authorities, including the ones responsible for adult education and professional training as well as of census data, statistics from national authorities, data from institutions in the field of social policies, research statistics, evidence and statistics from the institutions of the ministries of education and ministries of labor and social affaires. 37

Phase 2. Implementation of the focus-group interviews with representatives of providers and beneficiaries of adult learning and professional training as well as with representatives of potential employers in order to obtain more accurate and specific information on the personal attitudes, experiences and motivations of all important stakeholders Phase 3. Analyzing of the obtained relevant research data and elaboration of the final research report and papers. Deliverable list: Phase 1. economical, social and educational background data and specific data on adult learning and professional training collected, research instruments (focus group guides) Phase 2. research data obtained from focus-group interviews Phase 3. analyzed research data, final conclusions and suggestions, papers ready to be published 38

GHID DE INTERVIU GRUP-FOCUS CU REPREZENTI AI FURNIZORORILOR ŞI BENEFICIARILOR DE EDUCAŢIE CONTINUĂ 1. Cum apreciați rolul educaţiei adulţilor în dezvoltarea judeţului? 2. Ce experienţă aveţi în domeniul educaţiei adulţilor, şi în ce măsură v-aţi folosit până acum de reţeaua existentă în acest domeniu? 3. Consideraţi că este mai avantajos să angajaţi muncitori calificaţi, sau este mai bine să pregătiţi D- voastră pe cineva? 4. Dintre angajaţii D- voastră cîţi studiază şi în prezent, şi sub ce formă? 5. Care sînt calificările cele mai căutate, şi cum puteţi sprijini pe angajații D- voastră participanţi la programele de formare (de ex. din punct de vedere financiar sau cu organizarea sau reorganizarea timpului de muncă)? 6. Care sînt problemele educaţiei adulţilor în judeţ şi ce credeţi că ar trebui schimbat, ameliorat în acest domeniu? 7. În ce măsură angajaţi tineri aparținând unor categorii sociale dezavantajate, cunoscând facilitățile oferite prin lege? 8. Care sînt problemele de natură extraprofesională cele mai des întâlnite în contactul D- voastră cu angajaţii? 39

INTERJÚTERV FÓKUSZCSOPORT-INTERJÚ KÉPZŐKKEL, KÉPZÉSEK RÉSZTVEVŐIVEL 1. Az Önök személyes tapasztalata alapján hogyan látják a felnőtt szakmunkásképzés helyzetét? Mivel járulnak hozzá Önök a felnőtt szakmunkásképzés fejlesztéséhez? 2. Milyen szempontok alapján inditották be szakjaikat, honnan vannak a diákjaik és milyen módon szerzik őket? 3. Milyen szerepe van, vagy kellene legyen a felsőoktatásnak ezen a területen, milyen elképzeléseik vannak? 4. Kik jelentkeznek az Önök iskoláiba, és mi az alapképzettségük? 5. Az oktatói munkában milyen nehézségekkel szembesülnek: a. a tanítás-tanulás területén (ismeretek hiánya, absztraktizációs szint alacsony volta, szegényes szókincs stb.) b. a résztvevők viszonyulásmódjai tekintetében (akarati, motivációs tényezők, önértékelési problémák stb.) 6. Mennyire ismerik, követik hallgatóik későbbi életpályáját? 7. Tudják-e kik a hátrányos helyzetűek a hallgatók között, van-e erről valamilyen nyilvántartás, segítő program? 8. Az Önök véleménye szerint mely kompetenciák fejlesztése szükséges leginkább a hátrányos helyzetű diákjaik esetében? 40

GHID DE INTERVIU GRUP FOCUS CU REPREZENTANţI AI POTENţIALILOR ANGAJATORI 1. Cum apreciați rolul educaţiei adulţilor în dezvoltarea judeţului? 2. Ce experienţă aveţi în domeniul educaţiei adulţilor, şi în ce măsură v-aţi folosit până acum de reţeaua existentă în acest domeniu? 3. Calificaţi, sau este mai bine să pregătiţi D- voastră pe cineva? 4. Dintre angajaţii D- voastră cîţi studiază şi în prezent, şi sub ce formă? 5. Care sînt calificările cele mai căutate, şi cum puteţi sprijini pe angajații D- voastră participanţi la programele de formare (de ex. din punct de vedere financiar sau cu organizarea sau reorganizarea timpului de muncă)? 6. Care sînt problemele educaţiei adulţilor în judeţ şi ce credeţi că ar trebui schimbat, ameliorat în acest domeniu? 7. În ce măsură angajaţi tineri aparținând unor categorii sociale dezavantajate, cunoscând facilitățile oferite prin lege? 8. Care sînt problemele de natură extraprofesională cele mai des întâlnite în contactul D- voastră cu angajaţii? 41

INTERJÚTERV FÓKUSZCSOPORT-INTERJÚ A MUNKÁLTATÓI SZFÉRA KÉPVISELŐIVEL 1. Az Önök nézete szerint mi a felnőttképzés célja és szerepe a megye fejlődésében? 2. Mi a tapasztalatuk a felnőttképzéssel kapcsolatban, mennyire vették eddig igénybe? 3. Van e kapcsolatuk felnőttképzési intézménnyel? Igényeltek- e valamilyen képzést és milyen módon? 4. Előny-e ha szakképzett munkást alkalmaznak, vagy jobb ha Önök képeztetnek egy kiválasztott személyt? 5. Jelenlegi alkalmazottaik közül hányan tanulnak és milyen formában? 6. Melyek a legkeresettebb képzések, és Önök hogyan tudnák támogatni a képzésben résztvevőket (pl.anyagilag vagy munkaidő szervezés\ átszervezés tekintetében)? 7. Milyen nehézségekkel küzd a felnőttképzés a megyében, és mi az, amin véleményük szerint változtatni kellene? 8. Alkalmaznak e hátrányos helyzetű fiatalokat, ismerve a törvény által biztositott előnyöket? 9. Milyen problémák adódnak az alkalmazottaikkal való kapcsolataikban (nem szakmai jellegűekre gondolunk)? 42

EDUCAţIA CONTINUĂ şi INTEGRAREA SOCIALĂ A GRUPURILOR DEZAVANTAJATE ÎN EUROREGIUNEA BIHOR HAJDU-BIHAR Gavril Flóra Zoltán Fürj- András Győrbíró Györgyi Szilágyi Obiective și priorități Conferința de la Lisabona a Consiliului European din 2000 a atras atenția factorilor de decizie din țările membre ale Uniunii asupra importanței cruciale a problematicii educației și formării profesionale în contextul transformărilor tehnologice și economico-sociale contemporane, când învățarea continuă a devenit o condiție sine qua non a participării depline și a succesului în viața economică și socială. În acest context, motivația pentru învățare și stimularea creativității au dobândit o semnificație aparte. Cu toate acestea, în țările Europei Centrale și de Est, rata participării adulților la diferite forme de educație și formare profesională încă se situează cu mult sub nivelul mediei Uniunii Europene. Pentru aceste țări - între care se numără atât România cât și Ungaria - cheia depășirii decalajului de dezvoltare este dată tocmai de capacitatea lor de înnoire și dezvoltare a resurselor umane, proces în care un rol deosebit revine cooperării în regiunile de frontieră. Recunoscând importanța acestui factor, Universitatea Creștină Partium din Oradea și Colegiul Universitar Pedagogic Kölcsey Ferenc din Debrecen au inițiat un proiect de colaborare transfrontalieră româno-maghiară, având drept obiectiv facilitarea accesului grupurilor sociale dezavantajate pe piața muncii, prin inițierea și dezvoltarea unor programe de educație și formare profesională a adulților adaptate la nevoile specifice ale grupurilor țintă. 43

Graf. nr. 1 Viziune Misiune, sarcini Prezentarea obiectivelor proiectului Facilitarea integrării treptate a grupurilor sociale dezavantajate pe piața muncii prin dezvoltarea unor programe specifice de educație și formare profesională a adulților. Constituirea unui sistem instituțional adecvat de instruire și perfecționare a resurselor umane. Creșterea șanselor de incluziune socială ale grupurilor sociale marginalizate. Contribuție la atingerea unor niveluri mai ridicate de coeziune socială la nivel intra- și inter-regional. Obiective strategice Reducerea dependenței grupurilor sociale marginalizate Elaborarea unei hărți a centrelor de educație continuă Confruntarea nevoilor cu posibilitățile existente Reducerea migrației de părăsire a regiunii Priorități de dezvoltare Asigurarea fluxului de informații Realizarea unui pachet de programe educaționale Dezvoltarea competențelor Proiectul și-a propus să ofere oportunități de educație și formare profesională continuă pentru cât mai mulți adulți care n-au putut accesa până acum servicii educaționale corespunzătoare nevoilor lor specifice, astfel încât sistemul educațional să poată contribui mai eficient la asigurarea egalității de șanse. Prin cursurile de formare preconizate ne propunem să facilităm valorificarea mai eficientă a capitalului intelectual existent la nivelul comunităților locale și crearea unui mediu de învățare favorabil pentru membrii grupurilor dezavantajate, precum și asigurarea accesului adulților dezavantajați social la serviciile de educație și formare profesională pe tot parcursul vieții. Educația adulților și formarea profesională continuă în România Începuturile educației adulților în România pot fi localizate în timp în perioada interbelică, când în mai multe localități ale țării au luat ființă universitățile populare și școlile populare țărănești, care și-au propus ridicarea culturală a locuitorilor de 44

la sate, educarea poporului. În perioada comunistă asemenea activități au beneficiat de o largă răspândire dar, evident, au trebuit să aibă un conținut ideologic adecvat cerințelor regimului, incluzând între grupurile țintă prioritare - pe lângă populația satelor - și muncitorii din industrie, locuitorii orașelor. (Drobot, 2008, p. 13). După 1989, abia eliberate de sub controlul politic și ideologic strict al regimului comunist, instituțiile de educație culturală au intrat într-un vid de legitimate, atâ statutul cât și finanțarea lor devenind nesigure. În paralel, s-au constituit primele organizații civile și a început un proces de autoorganizare a inițiativelor și activităților cultural-educaționale. În domeniul învățământului, acest fenomen s-a concretizat mai ales prin apariția într-un răstimp foarte scurt a unui număr deosebit de mare de universități particulare, înființarea de noi universități de stat și creșterea continuă a numărului de studenți admiși. Cauza principală a acestei evoluții poate fi identificată în politica fostului regim, care pe de o parte a limitat la un nivel foarte scăzut numărul studenților, iar pe de altă parte a asigurat absolvenților traiectorii profesionale și locuri de muncă care le garantau statutul de intelectual. Dat fiind că pe baza acestei experiențe în percepția colectivă absolvirea unei facultăți era echivalentă cu o cale sigură de afirmare socială, după schimbarea de regim a existat o puternică expectanță socială ca universitățile să-și deschidă cât mai larg porțile, pentru a putea cuprinde un număr cât mai mare de studenți. Concomitent cu expansiunea învățământului superior, prestigiul învățământului profesional a înregistrat o puternică deteriorare, conducând la o tot mai pronunțată selecție negativă în recrutarea elevilor pentru școlile și liceele profesionale. Ponderea cea mai însemnată în rândul liceelor era și este și azi ocupată de liceele teoretice care nu oferă nici un fel de calificare profesională pe lângă diploma de bacalaureat, ceea ce înseamnă că majoritatea absolvenților de liceu nu obțin la absolvire nici o calificare profesională. 45