BELÜGYMINISZTÉRIUM SZIGORÚAN TITKOS! 10-22/9/1980. A BELÜGYMINISZTÉRIUM TITKÁRSÁG ÜGYRENDJE ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /1
ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /2
BELÜGYMINISZTÉRIUM SZIGORÚAN TITKOS! 10-22/9/1980. A MAGYAR NÉPKÖZTÁRSASÁG BELÜGYMINISZTERÉNEK 9/1980. számú P A R A N C S A a Belügyminisztérium Titkársága ügyrendjének kiadásáról Budapest, 1980. évi március hó 12-én. A Belügyminisztérium Titkárságának feladatkörét, az irányításával és működésével kapcsolatos alapvető feladatokat, valamint a hatásköri rendelkezéseket tartalmazó ügyrendet kiadom és megparancsolom: 1. A Belügyminisztérium Titkársága Ügyrendjében meghatározott vezetők gondoskodjanak az Ügyrendben foglalt feladatok végrehajtásáról. 2. Ez a parancs 1980. július 1-én lép hatályba, ezzel egyidejűleg a Belügyminisztérium Titkárságának a 10 1036/72. valamint a Belügyminisztérium Miniszteri Műszaki Szaktanácsadó és BM Műszaki Információs és Dokumentációs Alosztály 10 479/1976. számon kiadott ügyrendjei hatályukat vesztik. A Belügyminisztérium Titkárságának Ügyrendjét az érintett személyi állománnyal a szükséges mértékben ismertetni kell. BENKEI ANDRÁS s. k., belügym iniszter ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /3
K észült: 150 példányban. K apják: állam titkár, m iniszterhelyettesek, főcsoportfőnök-helyettesek, országos parancsnokok, csoportfőnökök, önálló osztályvezetők, budapesti, megyei rendőr-főkapitányok. 2 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /4
I. Fejezet A BELÜGYMINISZTÉRIUM TITKÁRSÁGÁNAK FELADATAI 1. A Belügyminisztérium Titkársága (a továbbiakban: Titkárság) a belügyminiszter és a Belügyminisztérium vezetőinek véleményező, előkészítő, koordináló és javaslattevő szerve. 2. A Titkárság alapvető feladata közreműködni az előterjesztések, nemzetközi egyezmények, jogszabályok, belügyi rendelkezések tervezeteinek kidolgozásában, koordinálni e tervezeteket, továbbá javaslatot tenni a tervezetekre vonatkozó egyeztetett minisztériumi állásfoglalásra, felterjeszteni a tervezeteket jóváhagyásra; szervezni és ellenőrizni a belügyi szervek ügyintézéssel és ügykezeléssel, valamint az állam- és szolgálati titok védelemmel kapcsolatos munkáját; intézni a közérdekű bejelentéseket, javaslatokat és panaszokat; szervezni a belügyminiszter (a továbbiakban: miniszter) által tartott vezetőtestületi üléseket és rendezvényeket; gondoskodni a kommunikációs szervek és a propaganda eszközei útján a lakosság megfelelő tájékoztatásáról, jogtudatának fejlesztéséről, a szakterületek tevékenységét elősegítő információk gyűjtéséről, azok alapján tájékoztatók, tanulmányok kiadásáról, ellátni az ügyeleti és a futárszolgálati tevékenység megszervezésével, felügyeletével összefüggő feladatokat. 3. A Titkárság feladatait a jogszabályok, belügyi rendelkezések, belügyi iránymutatások és a miniszter rendelkezései alapján végzi. A Titkárság feladatai ellátása során szorosan együttműködik a Belügyminisztérium (a továbbiakban: minisztérium) szerveivel, továbbá az állami, társadalmi, gazdasági szervek, a néphadsereg, a fegyveres testületek és a rendészeti szervek azonos jogállású szerveivel. 4. A Titkárság jogkörébe tartozó feladatok végrehajtásáról a Titkárság vezetője az irányítása alá rendelt szervek útján gondoskodik. 5. A Titkárság vezetője rendszeresen beszámol tevékenységéről a miniszternek, valamint az illetékes pártszervnek. 3 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /5
II. Fejezet A TITKÁRSÁG SZERVEZETE ÉS IRÁNYÍTÁSA 6. A Titkárság szervezetileg osztályokra tagozódik. 7. A Titkárság szervei: a) Jogi Osztály, b) Igazgatási Osztály, c) Sajtóosztály, d) Főügyeleti Osztály (feladatkörét és szervezetét külön ügyrend tartalmazza), e) Országos Futárszolgálat. 8. A Titkárság vezetője a miniszter közvetlen alárendeltségében szervezi és irányítja a Titkárság munkáját. 9. A Titkárságot a Titkárság vezetőjének távollétében, vagy akadályoztatása esetén kinevezett helyettese vezeti. 10. A Titkárság irányítását és ellenőrzését a Titkárság vezetője az osztályvezetők bevonásával a következők szerint végzi: A. A Titkárság vezetőjének irányítása alá tartoznak az osztályvezetők. B. A Jogi Osztály vezetőjének irányítása alá tartoznak a: Jogszabályszerkesztő Alosztály, Koordinációs Alosztály. C. Az Igazgatási Osztály vezetőjének irányítása alá tartoznak az (a): Operatív Ügyintéző Alosztály, Ügyvitelszervezési és TÜK Alosztály, Központi Panasziroda. 4 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /6
D. A Sajtóosztály vezetőjének irányítása alá tartoznak a: Sajtó Alosztály, Propaganda Alosztály, Információs Alosztály. E. Az Országos Futárszolgálat vezetőjének irányítása alá tartoznak a: Levélirányító Alosztály, Futár Alosztály. III. Fejezet A TITKÁRSÁG VEZETŐJÉNEK FELELŐSSÉGE, JOGKÖRE ÉS FELADATAI 11. A Titkárság vezetője felelős: az irányítása alá tartozó szervek tevékenységéért, működéséért, a szocialista törvényesség követelményeinek megfelelő munkavégzésért; a jogszabályok, a belügyi rendelkezések és belügyi iránymutatások által számára és a Titkárság részére meghatározott feladatok ellátásáért, végrehajtásáért. Felelős továbbá a Titkárság személyi állománya erkölcsi, fegyelmi helyzetéért, politikai és szakmai felkészültségéért. 12. A Titkárság vezetője mint egyszemélyi felelős vezető irányítja és ellenőrzi a Titkárság munkáját. 13. A Titkárság vezetője: a) jogosult eljárni, állást foglalni, intézkedni mindazokban az ügyekben, amelyekre jogszabály, belügyi rendelkezés feljogosítja, illetve amikre vonatkozóan a minisztertől, az államtitkártól, illetőleg a miniszterhelyettesektől utasítást vagy felhatalmazást kapott; b) tevékenységi körében belügyi rendelkezést és belügyi iránymutatást ad ki; 5 ABTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /7
c) jogkörébe vonhatja, megváltoztathatja, hatályon kívül helyezheti az irányítása alá tartozó szervek vezetőinek vagy beosztottainak bármely intézkedését; d) gyakorolja a számára biztosított személyzeti, dicsérő, fenyítő és nyomozati jogkört; e) engedélyezi a közvetlen alárendeltségébe tartozó vezetők évi szabadságát, részükre Budapest területének elhagyását, valamint a Titkárság személyi állománya szolgálati- és magánjellegű külföldre távozását; f) jóváhagyja a Titkárság személyi állománya lakás-szociális (anyagi-pénzügyi, segély, üdülés stb.) ellátására és a szervek közötti elosztásra vonatkozó javaslatokat. 14. A Titkárság vezetője jóváhagyásra felterjeszti a miniszterhez: a) a felsőbb szervekhez benyújtandó előterjesztéseket, jelentéseket; b) a minisztériumok és országos hatáskörű szervek által koordinálásra megküldött tervezetekre vonatkozó miniszteri állásfoglalás egyeztetett javaslatát; c) a minisztérium és szervei tevékenységét érintő törvény, törvényerejű rendelet, a Népköztársaság Elnöki Tanácsának határozata, minisztertanácsi rendelet és határozat, miniszteri rendelet és utasítás tervezeteit; d) a minisztérium és szervei szolgálati tevékenységével kapcsolatos belügyi rendelkezés, belügyi iránymutatás miniszteri, államtitkári, illetve miniszterhelyettesi szintű tervezeteit; e) a minisztérium meghatározott központi szervei és a területi szervek éves munkájáról szóló jelentéseit, éves munkaterveit; f) a Belügyminisztérium Kollégiuma, (a továbbiakban: BM Kollégium) a miniszteri, valamint az országos (főkapitányi) értekezlet munkatervét; g) a Titkárság ügyrendjét, éves jelentését és munkatervét; h) a központi rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos előterjesztések tervezeteit; 6 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /8
i) a Titkárság szervezeti módosítását kezdeményező javaslatokat, továbbá j) a különböző jogszabályokban, belügyi rendelkezésekben meghatározott előterjesztéseket és egyéb tervezeteket. 15. A Titkárság vezetője feladatkörében: a) biztosítja a Titkárság véleményező, előkészítő, koordináló, javaslattevő és képviseleti feladatainak az előírt követelmények szerinti végrehajtását; b) felterjeszti aláírásra az államtitkárhoz, az illetékes miniszterhelyetteshez a külső szervektől koordinálásra érkezett tervezetekre küldendő egyeztetett átiratot; c) gondoskodik a minisztérium adminisztrációs, ügyvitelszervezési, titokvédelmi, épületbiztonsági és központi panaszügyi feladatainak ellátásáról; d) irányítja, ellenőrzi a minisztérium lakosságot érintő tájékoztató és propaganda munkát, valamint a szakterületek tevékenységét elősegítő információ gyűjtést, feldolgozást és kiadást; e) végzi a minisztérium és szervei ügyeleti szolgálatának és az országos jelentő szolgálatnak az irányítását és ellenőrzését ; f) gondoskodik az országos és nemzetközi futárszolgálati feladatok megszervezéséről, biztonságos végrehajtásáról; g) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabályok, belügyi rendelkezések és a miniszter részére meghatároznak; h) ellátja a BM Kollégium titkára feladatait, gondoskodik a miniszteri- és országos (főkapitányi) értekezletek szervezéséről, a Kegyeleti Bizottság elnökeként végzi a számára meghatározott feladatokat; i) ellátja az Állami Népességnyilvántartó Hivatal belügyi szerve feletti felügyeletet, valamint a Minisztertanács Kivételes Ellátási Bizottságban a minisztérium képviseletét; j) rendszeresen beszámol a miniszternek az alárendeltségébe tartozó szervek munkájáról, a személyes hatáskörébe ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /9
tartozó feladatok megvalósításáról, soronkívül jelenti a Titkárság személyi állományát érintő rendkívüli eseményeket; k) a közvetlen irányítása alá tartozó vezetőket rendszeresen beszámoltatja az általuk végzett feladatokról, valamint a vezetésük alatt levő szervek munkájáról és részükre meghatározza a soron következő feladatokat. l) biztosítja a személyi állomány M időszakra való felkészítését. IV. Fejezet A TITKÁRSÁG HELYETTES VEZETŐJÉNEK JOGKÖRE ÉS FELADATAI 16. A Titkárság helyettes vezetője egyben az Igazgatási Osztály vezetője a Titkárság vezetőjének közvetlen alárendeltségében végzi munkáját. Távollétében vagy akadályoztatása esetén helyettesíti a Titkárság vezetőjét, annak jogkörében jár el. 17. A Titkárság helyettes vezetője: a) feladatainak ellátása során köteles biztosítani a Titkárság zavartalan működését, a Titkárság tevékenységi körébe tartozó feladatok maradéktalan végrehajtását; b) a helyettesítő jogkörében végzett tevékenységéért, valamint az átruházott hatáskörben kapott feladatok ellátásáért felelősséggel tartozik a miniszternek és a Titkárság vezetőjének; c) gondoskodik a közvetlen vezetése alá tartozó szervek munkájának megszervezéséről, irányításáról és ellenőrzéséről; d) végzi az esetenként kapott feladatokat és megbízásokat; e) ellátja a rendőr-főkapitányságok titkárságai szakfelügyeletét. 8 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /10
V. Fejezet A TITKÁRSÁG OSZTÁLYVEZETŐINEK JOGKÖRE ÉS FELADATAI 18. A Titkárság osztályvezetői (a továbbiakban: osztályvezetők) a Titkárság vezetőjének közvetlen alárendeltségében, az általa meghatározott körben irányítják és ellenőrzik a vezetésük alá rendelt szervek munkáját. 19. Jogosultak és kötelesek minden olyan intézkedés megtételére, kezdeményezésére, amelyeket jogszabályok és belügyi rendelkezések számukra előírnak, illetve amelyekre vonatkozóan a Titkárság vezetőjétől utasítást, vagy felhatalmazást kaptak. 20. Döntenek a hatáskörükbe tartozó, valamint a Titkárság vezetője által meghatározott ügyekben. Jogkörüket döntések, belügyi rendelkezések és belügyi iránymutatások kiadása útján gyakorolják. 21. Jogkörükbe vonhatják, megváltoztathatják, hatályon kívül helyezhetik a vezetésük alá tartozó szerv vezetőjének, vagy beosztottjának bármely intézkedését. 22. A feladatkörükbe utalt ügyekben a minisztérium az állami, társadalmi, gazdasági szervek, továbbá a néphadsereg, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek azonos jogállású szerveivel kapcsolatot tartanak fenn. 23. Engedélyezik a hatáskörükbe tartozó személyi állomány évi szabadságát és részükre Budapest területének elhagyását. 24. Az osztályvezetőt távollétében a kijelölt alosztályvezető helyettesíti, aki gyakorolja az osztályvezető jogkörét. 25. Az osztályvezetők a Titkárság vezetőjéhez jóváhagyásra felterjesztik: a) a Titkárság vezetőjének kiadmányozási jogkörébe tartozó felterjesztések, jelentések, ügyiratok tervezeteit; b) az alárendeltségükbe tartozó szervek munkájáról készült beszámoló-jelentéseket, éves munkaterv javaslatokat; 9 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /11
c) a Titkárság irányítási, ellenőrzési hatáskörébe utalt szervek ellenőrzési terveit, és az ellenőrzések tapasztalatait összefoglaló jelentéseket; d) a Titkárság vezetőjének egyetértési, jóváhagyási jogkörébe tartozó káder- és személyügyi javaslatokat; e) a személyi állomány szolgálati- és magánjellegű külföldre utazási kérelmeit, továbbá f) mindazokat az előterjesztéseket, javaslatokat, amelyekben a döntést jogszabály, belügyi rendelkezés a Titkárság vezetőjének hatáskörébe utalta, vagy amelyekre vonatkozóan a jóváhagyást magának tartotta fenn. 26. Az osztályvezetők feladatkörükben: a) biztosítják, hogy a vezetésük alatt működő szervek tevékenységüket a vonatkozó jogszabályok, belügyi rendelkezések előírásainak, valamint az elöljárói döntéseknek megfelelően végezzék; b) gondoskodnak a magasszintű munka végzéséhez szükséges feltételekről, a személyi állomány eszmei, politikai, erkölcsi egységéről, folyamatos szakmai továbbképzéséről; c) egymással szorosan együttműködve biztosítják a saját tevékenységi körükbe, valamint a Titkárság ügykörébe tartozó feladatok eredményes végrehajtását; d) beszámoltatják a közvetlen alárendeltségükbe tartozó vezetőket és részükre meghatározzák a további feladatokat ; e) rendszeresen beszámolnak a Titkárság vezetőjének az általuk végzett és az irányításuk alá tartozó szervek munkájáról, a személyi állományt érintő rendkívüli eseményt pedig soronkívül jelentik. VI. Fejezet A TITKÁRSÁG SZERVEI VEZETŐINEK FELELŐSSÉGE A TITKÁRSÁG SZERVEINEK FELADATAI 27. A Jogi Osztály vezetője felelős: a) a minisztérium és szervei által készített jogszabályok, a miniszteri, államtitkári és miniszterhelyettesi szintű bel- 10 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /12
ügyi rendelkezések, belügyi iránymutatások, valamint a felsőbb államhatalmi és államigazgatási szervek részére készített előterjesztések egységes szerkesztési elvek alapján történő előkészítéséért, a magasabb jogszabályokkal való összhangjuk biztosításáért, belső és külső koordinációjuk végrehajtásáért; b) a minisztériumok és országos hatáskörű szervek által véleményezésre megküldött tervezeteknek az érintett belügyi szervek részére történő megküldéséért, a beérkezett észrevételek alapján a minisztérium egyeztetett állásfoglalásának elkészítéséért és jóváhagyásra történő előterjesztéséért; c) a minisztérium hivatalos lapja a Belügyi Közlöny összeállításáért, szerkesztéséért és elosztásáért. 28. A Jogi Osztály vezetőjének irányítása alá tartozó szerv feladatai : a) közreműködik a felsőbb szervekhez benyújtandó előterjesztések, jelentések, a minisztérium és szervei tevékenységét érintő jogszabályok, miniszteri, államtitkári és miniszterhelyettesi szintű belügyi rendelkezések, belügyi iránymutatások tervezeteinek (továbbiakban: tervezetek) előkészítésében; b) ellenőrzi, véleményezi, hogy a minisztérium és szervei által készített tervezetek megfelelnek-e a vonatkozó jogszabályok, belügyi rendelkezések előírásainak, valamint a felsőbb vezetők, illetve testületi szervek döntéseinek, valamint biztosítja a tervezeteknek az egységes jogszabály-szerkesztési elvek alapján történő kidolgozását; c) gondoskodik a minisztérium és szervei által kidolgozott tervezetek belső és külső koordinálásáról, szükség szerinti átdolgozásáról, jóváhagyásra történő felterjesztéséről és továbbításáról; d) végzi a miniszteri rendeletek, utasítások, az államtitkári és miniszterhelyettesi szintű belügyi rendelkezések, belügyi iránymutatások hatályosságának vizsgálatával kapcsolatos feladatokat; e) államtitok és szolgálati titoksértési ügyekben büntető eljárás során szakértői véleményt ad; 11 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /13
f) összeállítja, szerkeszti a Belügyi Közlönyt, gondoskodik elosztásáról; g) végzi a minisztériumok és országos hatáskörű szervek által véleményezésre megküldött tervezetek belső koordinálását, a beérkezett észrevételek alapján elkészíti a minisztériumi állásfoglalás javaslatát; h) meghatározott feladatkörben közreműködik nemzetközi egyezmények, szerződések megkötésénél, felhatalmazásának megfelelően részt vesz nemzetközi tárgyalásokon; i) nem magyar állampolgárok által, vagy sérelmére elkövetett bűncselekményekről és közúti balesetekről megkeresés esetén a Külügyminisztérium útján tájékoztatást ad, valamint megküldi a szükséges iratokat. 29. Az Igazgatási Osztály vezetője felelős: a) a Titkárság feladatkörébe utalt operatív, szervezési és adminisztrációs feladatok ellátásáért; b) a belügyi szervek ügyviteli, államtitok és szolgálati titokvédelmi munkájának központi irányításáért és ellenőrzéséért; c) a minisztérium és területi szervei közérdekű bejelentések, javaslatok és panaszok ügyintéző munkájának segítéséért és ellenőrzéséért, a Központi Panasziroda előírások szerinti működéséért; d) a minisztérium központi és területi szervei épületeibe való belépések rendjének megszervezéséért. 30. Az Igazgatási Osztály vezetőjének irányítása alá tartozó szerv feladatai: a) intézi a feddhetetlenségre vonatkozó minisztériumi állásfoglalások előkészítését; b) előkészíti a BM Kollégium, a miniszteri- és országos (főkapitányi) értekezletek üléseit; c) végzi a miniszter által elrendelt központi ünnepségek, rendezvények szervezését, a külső rendezvények meghívóinak, jegyeinek elosztását; 12 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /14
d) intézi a minisztérium központi állományának és családtagjainak útlevélügyeit, valamint az állomány diplomata, külügyi szolgálati és szolgálati (magán-szolgálati) útlevéllel történő ellátását, továbbá a szolgálati útlevelekhez szükséges vízumok beszerzését; e) gondoskodik a jogszabályok, a miniszteri, államtitkári és miniszterhelyettesi szintű belügyi rendelkezések, belügyi iránymutatások nyomdai elkészíttetéséről, elosztásáról és nyilvántartásáról; f) nyilvántartja a minisztertanácsi, a kormánybizottsági előterjesztéseket, határozatokat és biztosítja, hogy az előterjesztésekben és határozatokban foglaltakat az érintett belügyi szervek megismerjék; g) végzi a miniszteri közvetlen szervek lakásigényeivel, valamint a Titkárság személyi állománya üdültetésével kapcsolatos feladatokat; h) szervezi és ellenőrzi a belügyi szervek ügyintézéssel, ügyiratkezeléssel (a továbbiakban ügyvitel), valamint az állam- és szolgálati titokvédelemmel kapcsolatos munkáját; i) gondoskodik az ügyvitelre, valamint az állam- és szolgálati titokvédelemre vonatkozó központi előírások előkészítéséről, kiadásáról; j) végzi a belügyi szervek bélyegzőkkel, katonai térképekkel való ellátását és ezek nyilvántartását; k) feladatkörében a központi szervekkel együttműködve: szakvéleményt ad az ügyvitelhez szükséges új nyomtatványok rendszeresítésére; javaslatot tesz az ügyviteli munkához szükséges új sokszorosító és másolóberendezések alkalmazására, a nem rendszeresített ügyviteltechnikai gépek és eszközök beszerzésének engedélyezésére; l) nyilvántartja, kezeli és őrzi a minisztérium központi szerveinek három évnél régebbi keletű, nem selejtezhetőnek minősített, történelmi értékű iratait és a minisztérium összes sajtókiadványait. Gondoskodik az iratok 13 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /15
szakszerű tárolásáról, a megrongálódott, további őrzést igénylő iratok restaurálásáról, a levéltárakban és a saját irattárban őrzött belügyi iratokba történő betekintési, illetve kutatási engedélyek és másolatok kiadásáról, továbbá a belügyi szervek részére már nem szükséges, történelmi értékű nem titkos iratok, levéltárnak való átadásáról; m) ellátja a felszabadulás előtt a minisztérium által foglalkoztatott alkalmazottak, valamint a tanácsok megalakulásáig a közigazgatásban alkalmazott személyek szolgálati idejének igazolásával kapcsolatos ügyintéző feladatokat; n) szabályozza a belügyi szervek és a levéltárak együttműködését; o) ellátja: a Titkárság munkájához feladatokat; szükséges ügyiratkezelési a hatáskörébe utalt iratok sokszorosítását és másolását; a polgári személyeknek a minisztérium központi épületeibe történő belépésével kapcsolatos nyilvántartási feladatait; engedélyek a Titkárság anyagi és pénzügyi feladatait; a Titkárság személyi állományát érintő,,m feladatokat, szervezi az RBV és lőkiképzéseket; p) vizsgálja és intézi a beérkező közérdekű bejelentéseket, javaslatokat, panaszokat, kezdeményezi a panaszok okainak megszüntetését; r) ellenőrzi, segíti a minisztérium központi és területi szerveinél a közérdekű bejelentések, javaslatok és panaszok ügyintézésének rendjét. Gondoskodik a minisztériumhoz érkezett beadványok egységes ügyintézéséről, koordinálásáról és nyilvántartásáról; s) ellátja a minisztériumhoz forduló magyar és külföldi állampolgárok kulturált félfogadását és szakszerű felvilágosítását; sz) a minisztérium központi és területi szervei által a beérkezett és elintézett beadványokról, valamint az ügyin- 14 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /16
tézés tapasztalatairól készített jelentésekből, statisztikai kimutatásokból kétévenként összefoglaló jelentést készít; t) ellenőrzi a minisztérium és területi szervei elhelyezésére szolgáló épületek belső rendjére és biztonságára vonatkozó előírások betartását. 31. A Sajtóosztály vezetője felelős: a) a lakosság irányában végzendő tájékoztató és propaganda feladatok irányításáért, ellenőrzéséért; b) a rendkívüli eseményekkel kapcsolatban hatáskörébe utalt tájékoztató feladatoknak az előírások szerinti ellátásáért; c) a miniszter által elrendelt hírzárlat végrehajtásáért; d) a hazai és külföldi szakirodalmak felhasználásával tájékoztatók, tanulmányok készítéséért. 32. A Sajtóosztály vezetőjének irányítása alá tartozó szerv feladatai: a) a lakosság felé irányuló tájékoztató és propaganda munkájával elősegíti a bűncselekmények megelőzését, felderítését, a közrend és közbiztonság megszilárdítását, a belügyi szervek tevékenységének népszerűsítését; b) munkakapcsolatot tart az MSZMP Központi Bizottság Agitációs és Propaganda Osztály, a Minisztertanács Tájékoztatási Hivatala, a Magyar Távirati Iroda, a Magyar Rádió, a Magyar Televízió, valamint a Magyar Újságírók Szövetsége illetékes vezetőivel, képviselőivel, továbbá a rendőri tudósítókkal; c) intézkedik az egyes híranyagokra vonatkozó hírzárlat (embargó) végrehajtása érdekében; d) a hírközlő szervektől beérkező, a belügyi munkát érintő anyagokat ellenőrzés céljából koordinálja a minisztérium illetékes vezetőivel és engedélyezi azok közlését; e) előkészíti és szervezi a minisztérium vezetői által tartott sajtótájékoztatókat; 15 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /17
f) előzetes miniszteri engedélyezésre előkészíti a BM Kollégium tagjai belföldi és külföldi belügyi lapokban és folyóiratokban megjelenő nyilatkozat-tervezeteit, valamint a róluk szóló tudósítások tervezeteit, a többi vezetők vonatkozásában pedig véleményezi a tervezeteket; g) a szakmai szervek javaslatainak figyelembe vételével elkészíti a minisztérium éves sajtó- és propaganda-tervét; h) a jóváhagyott terveknek megfelelően a minisztérium illetékes vezetőinek egyetértésével engedélyezi a lakosság részére készült propagandafilmek, a Kék fény, valamint a kiállítások bemutatását; i) előterjesztést készít a miniszteri engedély megadása érdekében az országos parancsnokok, csoportfőnökök, rendőr-főkapitányok és ennél magasabb beosztású vezetők hírközlő szerveknél történő nyilvános szerepléséhez; j) nyilvános kiállításokat szervez a belügyi munka népszerűsítése, a bűnmegelőzés és a lakosság tájékoztatása céljából; k) segíti és ellenőrzi az országos parancsnokságok és rendőr-főkapitányságok lakosságot érintő sajtó és propaganda tevékenységét; l) irányítja és ellenőrzi a lakosság körében végzendő tájékoztató propagandamunkát, a belügyi témájú osztályfőnöki órákat; m) végzi a bűnüldöző munkát elősegítő célirányos információ kutatást, tájékoztatók, tanulmányok készítését; n) bevonja az információs kutatási tevékenységbe a polgári információs és tájékoztatási intézményeket; o) rendszerezi és tárolja az információk alapját képező tárgyi dokumentumokat. 33. Az Országos Futárszolgálat vezetője felelős: a) a feladatkörébe utalt küldemények biztonságos és gyors továbbításának megszervezéséért, végrehajtásáért, valamint a továbbítás ideje alatt az államtitok és szolgálati titok megőrzésének biztosításáért; 16 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /18
b) a nemzetközi futárszolgálati feladatok ellátásáért; c) a belügyi szervek által nyitott postafiókok feletti felügyelet gyakorlásáért; d) a Futárszolgálat hálózatába történő be- és kikapcsolás ügyében benyújtott kérelmek elbírálásáért; e) a megyei rendőr-főkapitányságok futárcsoportjai feletti szakirányítás végrehajtásáért. 34. Az Országos Futárszolgálat vezetőjének irányítása alá tartozó szerv feladata: a) a hatáskörébe tartozó államtitoknak minősülő, valamint a szolgálati titkot tartalmazó küldeményeknek a vonatkozó párthatározatok, jogszabályok és belügyi rendelkezések előírásainak megfelelő továbbítása; b) a baráti országok futárszolgálataival együttműködve meghatározott nemzetközi futárszolgálati feladatok ellátása; c) a küldemények továbbításának, átadásának, átvételének és nyilvántartása rendjének szabályozása. VII. Fejezet AZ IRÁNYÍTÁS ÉS BELÜGYI RENDELKEZÉS KIADÁS Ál t a l á n o s s z a b á l y a i 35. A Titkárság irányítása alá és fölérendeltségi formában történik. A Titkárság vezetője hatáskörét a kizárólagos hatáskörbe utalt ügyek kivételével meghatározott mértékben helyettesére, beosztott vezetőire, illetőleg a beosztottakra átruházhatja. 36. A vezetők a személyi ügyekben való döntéseiknél kötelesek figyelembe venni az illetékes pártszervek és tömegszervezetek hatásköri és véleményezési listáját, kötelesek biztosítani, hogy a társadalmi szervezetek jogszabályon, határozaton vagy belügyi rendelkezésen alapuló egyetértési, véleményezési és javaslattételi joga érvényesüljön. 37. Az osztályvezetők és alosztályvezetők az irányítási jogkör gyakorlása során kötelesek minden olyan intézkedés megté- 17 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /19
telére, illetve a megtett intézkedések végrehajtásának ellenőrzésére amelyeket feladatkörük ellátása megkíván. 38. A vezetők az irányító, ellenőrző jogkörük gyakorlása során a külön jogszabályban meghatározott hatásköri rendelkezés szerint belügyi rendelkezéseket adhatnak ki. VIII. Fejezet AZ ÜGYINTÉZÉS ÉS A TÁJÉKOZTATÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI 39. A Titkárság az ügyintézési feladatokat az ügyviteli- ügykezelési szabályok előírásainak megfelelően, az államtitok és a szolgálati titok megőrzésére vonatkozó szabályok betartásával, a konspirációs, követelményekhez igazodva végzi. 40. A Titkárság gondoskodik a feladatkörébe tartozó ügyek gyors és hatékony megoldásáról, valamint a felsőbb hatáskörbe tartozó ügyeknek döntésre történő előkészítéséről, felterjesztéséről, illetve jóváhagyásuk után az illetékes szervekhez történő továbbításáról. 41. A kiadmányozási jog az ügyekben való döntés a Titkárság vezetőjét illeti meg, aki e jogkörét kinevezett helyettesére és beosztott vezetőire az általa meghatározott körben átruházhatja. 42. A Titkárság vezetője által átruházott hatáskörben az osztályvezetők azonos jogállású vezetővel tárgyalást és levelezést folytathatnak. 43. Az osztályvezetők, az alosztályvezetők és a beosztottak felhatalmazásuk mértékéig feladatkörükben jogosultak a minisztérium képviseletére és állásfoglalásának közlésére. 44. A külföldi szervekkel, személyekkel történő levelezést a minisztérium részéről jogszabály, belügyi rendelkezés, vagy a szocialista országok belügyi szerveivel kötött megállapodás felhatalmazásának hiányában a Titkárság végzi. E tevékenysége során együttműködik a Külügyminisztérium illetékes szerveivel. 18 ÁBTL - 4.2-10 - 22/9/1980 /20