Cím: Felhívás a munkahelyek meg rzéséért Kiíró: Szociális és Munkaügyi Minisztérium Határid : Folyamatos Pályázhat: - az átmeneti gazdasági visszaesésb l adódóan nehéz helyzetbe került munkaadók, - az átmeneti gazdasági visszaesésb l adódóan álláskeres vé vált személyek ------------------------- F E L H Í V Á S a "Munkahelyek meg rzéséért" elnevezés, az átmenetileg nehéz helyzetbe jutott munkaadók támogatására irányuló, a munkaadók és az Állami Foglalkoztatási Szolgálat együttm ködésében megvalósuló központi munkaer -piaci program indítására El zmények A gazdasági recesszió hatásai Magyarországot is elérték, 2008. november hónapjában a gazdálkodó szervezeteknél már érzékelhet mérték volt a létszám leépítési szándék megemelkedése. Az el zetesen bejelentett munkáltatói tájékoztatás alapján a kereslet és a termelés visszaesése els lépcs ben - az Európai Unió más országaiban is tapasztalhatóan - els sorban az autóipart és beszállítói körét, az épít ipari ágazatokat és a telekommunikációs termel ágazatokat érinti. 1. A program célja, a végrehajtásban érintett szervezetek A gazdasági recesszió következtében keletkezett átmeneti foglalkoztatási feszültségek kezelése érdekében a Szociális és Munkaügyi Minisztérium központi munkaer -piaci programot indít. A program célja, hogy els sorban a munkahelyek meg rzésével, az ezzel összefügg munkaszervezési intézkedésekhez kapcsolódó támogatások biztosításával, a létszámleépítésben érintett munkavállalók munkaer -piaci helyzetének javításával, új munkahelyen történ ismételt munkába helyezésével, az ezzel kapcsolatos munkaer -piaci képzés támogatásával, a munkába helyezést közvetlenül el segít szolgáltatások biztosításával és a munkaer mobilitásának növelésével járuljon hozzá az érintett munkáltatók foglalkoztatási szintjének megtartásához. A program megvalósításában a munkáltatók, a regionális munkaügyi központok, a munkavállalók, a közelmúltban állásukat vesztett személyek és a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal vesznek részt. 2. A program célcsoportja A támogatás közvetlen célcsoportja : - az átmeneti gazdasági visszaesésb l adódóan nehéz helyzetbe került munkaadók, - az átmeneti gazdasági visszaesésb l adódóan álláskeres vé vált személyek. A regionális munkaügyi központok, illetve a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal a program keretében a következ feltételeknek megfelel célcsoportok számára kezdeményezhetik a támogatást: a) azok munkáltatók, amelyek foglalkoztatási kapacitásukat a gazdasági visszaesés következtében átmenetileg - legfeljebb egy év - nem tudják
megtartani, és ezt piacelemzéssel alátámasztják, valamint az átmeneti gazdasági visszaesésb l adódó foglalkoztatási nehézségeiket és az ezzel járó leépítési szándékukat az illetékes munkaügyi központhoz az 1. sz. melléklet szerinti adattartalommal bejelentették, de az err l szóló értesítéseket a munkavállalók felé még nem kézbesítették, és vállalják, hogy támogatás igénybe vétele mellett, illetve munkaszervezési intézkedések bevezetésével leépítési szándékukat nem hajtják végre, vagy azok a legalább 3 f t foglalkoztató munkáltatók, amelyek foglalkoztatási kapacitásukat a gazdasági visszaesés következtében átmenetileg - legfeljebb egy év - nem tudják megtartani, illetve kihasználni és ezt piacelemzéssel alátámasztják, és annak ellenére, hogy a létszámcsökkentés tervezett nagysága nem éri el a Munka Törvénykönyve 94/A. (1) bekezdés szerinti mértéket, létszám leépítési szándékukról, illetve foglalkoztatási nehézségükr l a székhelyük/telephelyük szerint illetékes regionális munkaügyi központot a 6/1996. (VII. 16.) MüM. rendelet 18/C.. (3) a)-c) pontjában foglaltaknak megfelel adattartalommal (2. sz. melléklet) írásban tájékoztatták és vállalják, hogy támogatás igénybe vétele mellett, illetve munkaszervezési intézkedések bevezetésével leépítési szándékukat nem hajtják végre, b) azok a munkáltatók, akik a munkaviszony megszüntetésének megel zése érdekében munkavállalóikat/azok egy részét a törvényes munkaid nél rövidebb, de legalább negyedéves átlagban a törvényes munkaid felét elér - munkaid ben foglalkoztatják és vállalják, hogy projektjük teljes id tartama alatt a projekt kezdetekor meglév statisztikai állományi létszámukat meg rzik (3. sz. melléklet). c) azok az álláskeres k, akik munkahelyüket a Munka Törvénykönyve 94/A. (1) bekezdés szerint csoportos létszámleépítés keretében veszítették /veszítik el és ezt a munkáltató a jogszabálynak megfelel en legkorábban 2008. október elsejét követ en a területileg illetékes munkaügyi központ felé bejelentette, továbbá azok, akik ugyan nem érintettek a csoportos leépítésben, de munkaviszonyukat a munkáltató m ködési okból rendes felmondással szüntette/szünteti meg, továbbá a programban történ részvételr l nyilatkoztak. (4.sz. melléklet) A 2. a) és 2. b) csoportba tartózó munkaadók, illetve a 2 c, pontba tartozó munkavállalókat foglalkoztatni kívánó munkáltatók támogatásának további feltételei: A támogatást igényl munkáltató vállalja, hogy: - a támogatás id tartama és az azt követ azzal azonos id tartamú továbbfoglalkoztatási kötelezettség alatt a támogatási igény benyújtását megel hónap statisztikai állományi létszámát megtartja, valamint ezen id tartam alatt munkavállalói munkaviszonyát m ködési okból rendes felmondással, valamint közös megegyezéssel sem szünteti meg; - az elnyert támogatásról az érintett dolgozók szerinti bontást tartalmazó nyilvántartást vezet, melyb l egyértelm en nyomon követhet a támogatások felhasználása; - amennyiben a támogatásra vonatkozó szerz désben foglaltakat legalább 75%-ban nem teljesíti, úgy a támogatás teljes összegét a mindenkori
jegybanki alapkamattal növelt összegben visszafizeti, ha a teljesítés a 75%-os mértéket eléri, úgy a támogatás kamattal növelt összege az elmaradt teljesítés arányában térítend vissza. Nem nyújtható támogatás annak a munkáltatónak aki: - cs deljárás, felszámolás, végelszámolás alatt áll; - lejárt esedékesség, meg nem fizetett köztartozása van (adó-, vám-, illeték-, járuléktartozás, MPA, illetve más pénzügyi alapok, központi költségvetés felé); - nem felel meg az Áht. 15. -ában meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételeinek; - a programterv benyújtásának id pontját megel két évben részesült munkahelymeg rz támogatásban; - egyéb (hazai, illetve Uniós, pl. OFA, TÁMOP stb.) forrásból az átmeneti gazdasági visszaesésb l adódó foglalkoztatási nehézségei kezeléséhez támogatásban részesül, ide nem értve a támogatás esetében értelmezhet továbbfoglalkoztatási kötelezettség id tartamát; - egyéb (hazai, illetve Uniós) forrásból támogatással foglalkoztatott azon személyek esetében, akikre tekintettel bértámogatásban, illetve munkatapasztalat-szerzés támogatásban részesül, ide nem értve a támogatás esetében értelmezhet továbbfoglalkoztatási kötelezettség id tartamát; - a megváltozott munkaképesség munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásáról szóló 177/2005. (IX.2.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdés b)-c) pontja szerinti, költségkompenzációs támogatást, illet leg rehabilitációs költségtámogatást vesz igénybe; - amelynek saját t kéje a 2007. évi vagy 2008. évi lezárt, teljes üzleti év éves beszámolója alapján negatív; - amely nem rendelkezik legalább egy lezárt teljes üzleti évvel (a 2. c) pontban foglalt munkavállalókat alkalmazó munkaadókra ez a feltétel nem vonatkozik); - amelyr l hitelt érdeml en bebizonyosodik, hogy a programban biztosított támogatások megítélését érdemben befolyásoló valótlan, vagy hamis adatokat szolgáltatott/szolgáltat. 3. A program támogatási elemeinek jogszabályi alapjai - a foglalkoztatás el segítésér l és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény, - a munka törvénykönyvér l szóló 1992. évi XXII. törvény, - a feln ttképzésr l szóló 2001. évi CI. törvény, - a szakképzésr l szóló 1993. évi LXXVI. törvény - a pályakezd fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását illetve családtag ápolását követ en munkát keres k foglalkoztatásának el segítésér l továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. Törvény, - a közpénzekb l nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény, - a kis- és középvállalkozásokról, fejl désük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény, - a munkába járással összefügg terhek csökkentését célzó támogatásokról, valamint a munkaer -toborzás támogatásáról szóló 39/1998. (III. 4.) Korm. rendelet, - a közpénzekb l nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény végrehajtásáról szóló 67/2008. (III.29.) Korm. rendelet, - a foglalkoztatást el segít támogatásokról valamint a Munkaer -piaci
Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásokról szóló, 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet, - a munkaer -piaci szolgáltatásokról, valamint az azokhoz kapcsolódóan nyújtható támogatásokról szóló 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet, - a megváltozott munkaképesség munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásról szóló 177/2005. (IX. 2.) Korm. rendelet, - 1998/2006/EK rendelet, az Európai Közösséget létrehozó Szerz dés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összeg (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról 4. A program támogatási elemei, a támogatások mértéke, azok id tartama A munkaer -piaci program a következ támogatási formákat és elemeket tartalmazhatja: 4.1 Munkahelymeg rz bérköltség támogatás A munkahely meg rz támogatás nyújtására a 2. a) és 2. b) pontban meghatározott munkáltatók esetében, az 1991. évi IV. törvény 18. -a, valamint a 6/1996.(VII.16.) MüM rendelet 18/C. (1); (2); (3) a)-c) és e) pontja alapján, a rendelet 26/A. és 26/B. -ában leírtak figyelembe vételével kerülhet sor. A támogatás mértéke: a) Azoknál a munkáltatóknál, ahol az átlagos statisztikai állományi létszám 2008-ban 3 és 50 f között volt: - a leépítési szándék által érintett munkavállalók munkabére és a munkáltató által ténylegesen kifizetett járulékok együttes összegének 75 százaléka, azonban a támogatás havi mértéke munkavállalónként nem haladhatja meg havonta a kötelez legkisebb munkabér és járulékai 150 százalékát. - A támogatás id tartama legalább 3 és legfeljebb 12 hónap, legalább a támogatás id tartamával megegyez továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel. b) Azoknál a munkáltatóknál, ahol az átlagos statisztikai állományi létszám 2008-ban 51 és 250 f között volt: - a leépítési szándék által érintett munkavállalók munkabére és a munkáltató által ténylegesen kifizetett járulékok együttes összegének 50 százaléka, azonban a támogatás havi mértéke munkavállalónként nem haladhatja meg havonta a kötelez legkisebb munkabér és járulékai 150 százalékát. A támogatás id tartama legalább 3 és legfeljebb 12 hónap, legalább a támogatás id tartamával megegyez továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel. c) Azoknál a munkáltatóknál, ahol az átlagos statisztikai állományi létszám 2008-ban 250 f fölött volt: - a leépítési szándék által érintett munkavállalók munkabére és a munkáltató által ténylegesen kifizetett járulékok együttes összegének 25 százaléka, azonban a támogatás havi mértéke munkavállalónként nem haladhatja meg havonta a kötelez legkisebb munkabér és járulékai 150 százalékát. A támogatás id tartama legalább 3 és legfeljebb 12 hónap, legalább a támogatás id tartamával megegyez továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel. A támogatás id tartama
A támogatás vissza nem térítend formában, legalább 3 és legfeljebb 12 hónapra állapítható meg abban az esetben, ha a célcsoportba tartozó munkáltató vállalja legalább a támogatás idejével megegyez id tartamú továbbfoglalkoztatást. 4.2 Munkahelymeg rzést célzó kereset-kiegészítés csökkentett idej foglalkoztatás esetén ( E támogatási forma csak az el készületben lev jogszabály hatályba lépését követ en ítélhet meg. A hatályba lépés id pontjáról az SZMM (http://www.szmm.gov.hu), illetve az ÁFSZ honlapján (http://www.afsz.hu) nyújtunk tájékoztatást.) A munkáltató az átmeneti gazdasági visszaesésb l adódó foglalkoztatási nehézségeit a munkaviszony megszüntetésének megel zése érdekében a korábbinál rövidebb id tartamú munkaid ben történ foglalkoztatás biztosításával is kezelheti. A támogatás mértéke Amennyiben a munkaid mértéke a negyedéves átlagban a törvényes munkaid felét eléri, de a törvényes munkaid nél kevesebb, a munkáltató kérelmére a csökkentett munkaid vel arányos munkabér és járulékai a korábbi munkabér és járulékai 80%-os mértékéig egészíthet ki. A támogatás nyújtásának feltétele, hogy a dolgozóval kötött módosított munkaszerz dés tartalmazza a tényleges - csökkentett - munkaid t és az arra járó keresetet valamint a kies munkaid re es személyi alapbér 80%-át. A támogatás havi mértéke munkavállalónként nem haladhatja meg havonta a kötelez legkisebb munkabér és járulékai 150 százalékát. Támogatásban részesülhet továbbá az a munkáltató, aki már 2008. október 1-jén, vagy azt követ en végrehajtotta munkaszervezési intézkedéseit és vállalja a munkaszerz dések fenti tartalmú módosítását. A támogatás vissza nem térítend formában állapítható meg abban az esetben, ha a célcsoportba tartozó munkáltató vállalja legalább a támogatás idejével megegyez id tartamú továbbfoglalkoztatást. 4.3 Újra elhelyezkedést segít bérköltség támogatás A 2. c) pontban meghatározott álláskeres ket foglalkoztatni kívánó munkáltatók bérköltség támogatást vehetnek igénybe. A támogatás id tartama legfeljebb 12 hónap lehet. További feltétel, hogy a munkáltató a támogatási id szakot követ en legalább a támogatási id szakkal megegyez idej továbbfoglalkoztatási kötelezettséget vállaljon. A támogatás mértéke a) Azoknál a munkáltatóknál, ahol az átlagos statisztikai állományi létszám 2008-ban 1 és 50 f között volt: - az alkalmazott dolgozó munkabére és a munkáltató által ténylegesen
kifizetett járulékok együttes összegének 75 százaléka, azonban a támogatás havi mértéke munkavállalónként nem haladhatja meg havonta a kötelez legkisebb munkabér és járulékai 150 százalékát. A támogatás id tartama legalább 3 és legfeljebb 12 hónap, legalább a támogatás id tartamával megegyez továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel. b) Azoknál a munkáltatóknál, ahol az átlagos statisztikai állományi létszám 2008-ban 51 és 250 f között volt: - az alkalmazott dolgozó munkabére és a munkáltató által ténylegesen kifizetett járulékok együttes összegének 50 százaléka, azonban a támogatás havi mértéke munkavállalónként nem haladhatja meg havonta a kötelez legkisebb munkabér és járulékai 150 százalékát. A támogatás id tartama legalább 3 és legfeljebb 12 hónap, legalább a támogatás id tartamával megegyez továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel. c) Azoknál a munkáltatóknál, ahol az átlagos statisztikai állományi létszám 2008-ban 250 f fölött volt: - az alkalmazott dolgozó munkabére és a munkáltató által ténylegesen kifizetett járulékok együttes összegének 25 százaléka, azonban a támogatás havi mértéke munkavállalónként nem haladhatja meg havonta a kötelez legkisebb munkabér és járulékai 150 százalékát. A támogatás id tartama legalább 3 és legfeljebb 12 hónap, legalább a támogatás id tartamával megegyez továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel. Elszámolható költség alapja A munkavállaló ténylegesen kifizetett személyi munkabére és a munkáltató által ténylegesen megfizetett járuléka, illetve a teljesítménybérezés alapján ténylegesen kifizetett bére és a munkáltató által ténylegesen megfizetett járuléka. A támogatással párhuzamosan ugyanazon munkavállalóra a START, START PLUSZ, START EXTRA kártyák kedvezménye is igénybe vehet. Ebben az esetben azonban a támogatás megállapításakor és folyósításakor bármely Start kártya által nyújtott kedvezmény igénybevételét követ en fennmaradó járulékfizetési kötelezettséget kell figyelembe venni. Nem elszámolható költség Nem nyújtható a támogatás abban az esetben, ha a továbbfoglalkoztatás olyan munkaadónál történik, amelynek tulajdonosa részben vagy egészben azonos a munkaviszonyt megszüntet tulajdonosával, a két munkaadó közül legalább az egyik valamely arányban tulajdonosa a másiknak, illetve a két munkaadó egy harmadik szervezethez köt tulajdonjogi viszony alapján áll kapcsolatban egymással. 4.4 Munkaer -piaci szolgáltatás A munkaer -piaci szolgáltatások biztosítása a 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet 4. -ban meghatározott feltételek alapján történik. A programhoz kapcsolódó humán szolgáltatási tevékenység a munkaviszony megszüntetés el tti id szakban is biztosítható. A szolgáltatást küls szervezet is végezheti a munkaer -piaci program keretében. A küls szervezet részére nyújtott támogatás mértékének megállapítására a hivatkozott rendelet 25. -ában rögzítettek az irányadók. A program keretében közvetlenül az elhelyezkedés, illetve a munkahelymegtartás érdekében nyújtott munkaer -piaci szolgáltatás támogatható.
4.5 Munkaer -piaci képzés A program keretében a 2. a) és 2. b) pontban részletezett, célcsoportba tartozó munkáltatóknál alkalmazott munkavállaló munkaviszony melletti képzésének költsége is, ha a munkáltató a képzés költségéhez legalább 20%-os mértékben maga is hozzájárul, továbbá vállalja a képzés befejezését követ en a képzés idejével megegyez id tartamú továbbfoglalkoztatást. A 45 év feletti munkavállalók esetében a legalább 20% mérték munkáltatói hozzájárulástól el lehet tekinteni. A 2. a) - 2. b) pontban részletezett célcsoportok esetében a 6/1996. (VII.16.) MüM rendeletben felsorolt kizárólag a munkakör magasabb szint ellátását, a termékszerkezet váltást el segít, a korszer bb gyártási-, feldolgozási technológia alkalmazásának elsajátítását célzó, a további foglalkoztatást el segít képzési programok támogathatók. A program célcsoportjába tartozó, 2. c) pont szerinti álláskeres számára a munkaügyi központ által támogatott képzésben történ részvétel támogatható. A 2. c) célcsoport tekintetében kizárólag azok a képzési programok támogathatók, amelyek konkrét munkáltatói igényekre épülnek. A program keretében munkaer -piaci képzés önállóan nem, csak a 4.1, 4.2 és 4.3 pontokban foglalt támogatások valamelyikének igénybe vétele mellett támogatható. 4.6 Munkába járással összefügg költségek támogatása a) Helyközi utazás támogatása A 2. c) célcsoportba tartozó álláskeres t foglalkoztató munkáltató és munkavállaló számára nyújtható legfeljebb 12 hónapig, a jogszabály adta lehet ségek szerint legfeljebb 100%-os mértékben. A bérköltség támogatás és a helyközi utazási támogatás a célcsoportba tartozó álláskeres k foglalkoztatása esetén együttesen is nyújtható. b) Csoportos személyszállítás támogatása A 2. c) célcsoportba tartozó álláskeres t foglalkoztató munkáltató számára nyújtható legfeljebb 12 hónap id tartamra, mértéke a személyszállításban érintett munkavállalók lakóhelyét l (tartózkodási helyét l) a munkahelyéig tartó útvonalra vonatkozó autóbuszbérletek árának a munkaadót terhel részéig terjedhet. A bérköltség támogatás és a helyközi utazás, valamint
a csoportos személyszállítás támogatása a célcsoportba tartozó álláskeres k foglalkoztatása esetén együttesen is nyújtható. A csoportos személyszállítás támogatása helyközi utazás támogatásával együttesen, ugyanazon munkavállalók vonatkozásában nem nyújtható. A 4.3., 4.4. valamint a 4.5. és a 4.6. támogatásokra a 2. pontban felsorolt kizáró feltételekt l eltér en azok a munkaadók is pályázhatnak, amelyek már megkezdték gazdasági tevékenységüket, azonban nem rendelkeznek lezárt üzleti évvel, de gazdálkodásukról a pályázat benyújtását megel hónap utolsó napjáig könyvelt gazdasági eseményeikr l részletes f könyvi kivonattal rendelkeznek. 5. A program forrása, id tartama A program forrása a Munkaer -piaci Alap Foglalkoztatási Alaprész 2009. évi központi keretének válságkezelésre elkülönített 8 milliárd Ft-os kerete, amelynek terhére kötelezettséget vállalni 2009. december 31-ig van lehet ség. Az áthúzódó kötelezettségvállalás forrása a Munkaer -piaci Alap Foglalkoztatási Alaprész 2010. évi központi keretének válságkezelésre elkülönített kerete, amelynek mértéke a 2009. évi keret 20%-a. A támogatás felhasználására vonatkozóan a jelen dokumentumban nem szabályozott kérdésekben a munkaer -piaci programokra vonatkozó szabályok az irányadók. 6. A döntési folyamat, a pénzügyi forrás biztosítása, és az elszámolás rendje A regionális munkaügyi központ az átmeneti gazdasági visszaesés következtében támogatási igényét bejelent munkaadóval felveszi a kapcsolatot és tájékoztatást nyújt a programba kerülés lehet ségér l. Együttm ködési szándék - azaz a munkáltató munkahely megtartási hajlandósága - esetén a munkaügyi központ az igények és a lehet ségek figyelembe vételével a munkaadóval közösen munkaer -piaci programot dolgoz ki, amelyet véleményezésre és továbbítás céljából a Foglalkoztatási és Szociális Hivatalhoz 2 példányban nyújt be. Szükség esetén a Hivatal felkérheti a munkaügyi központot hiánypótlásra, illetve a program pontosítására. A regionális munkaügyi központok által benyújtott programtervek hiánypótlására, tartalmi módosításra a kézhezvételt l számított 5 munkanap áll rendelkezésre. A programtervek benyújtása és értékelése a meghirdetést l számítva folyamatosan, érkezési sorrendben történik. A kett nél több régióban lev telephely tekintetében támogatást igényl munkáltató támogatásra vonatkozó igényét közvetlenül a Foglalkoztatási és Szociális Hivatalhoz nyújtja be. A Hivatal a támogatási igény alapján - az érintett régiókkal egyeztetve - munkaer -piaci programot dolgoz ki, és haladéktalanul továbbítja a Szociális és Munkaügyi Minisztérium részére.
Az FSzH a munkaügyi központoktól hiánytalanul beérkezett dokumentumokat 3 munkanap alatt véleményezi és támogatásra javasolt programterveket a Szociális és Munkaügyi Minisztérium részére továbbítja. A benyújtott munkaer -piaci programokat szakért i csoport véleményezi. A szakért i csoport a MAT oldalai, az SZMM, az FSZH és az OFA képvisel ib l áll. A minisztériumhoz minden hónap 5-éig beérkezett programokról 15 napon belül javaslatot készít. A szociális és munkaügyi miniszter - a szakért i csoport véleményének figyelembevételével - a benyújtott programokról a tárgyhót követ hónap 5-ig döntés hoz. A miniszteri döntésr l az SZMM Foglalkoztatási F osztálya tájékoztatja az Alapkezelési F osztályt, a regionális munkaügyi központot, és az FSzH-t. A miniszteri döntés alapján az SZMM - a munkaügyi központok pénzigénylése keretében - gondoskodik az MPA 2009. évi foglalkoztatási alaprész központi keretéb l, majd 2010. évben a 2010. évi foglalkoztatási alaprész központi keretéb l történ szükséges pénzeszköz biztosításáról. A fentiekben biztosított forrás terhére a regionális munkaügyi központok pénzügyi kötelezettséget vállalnak, azaz a miniszteri döntéssel támogatásban részesült munkaadóval az Flt, Ket. és érvényben lév eljárásrend szerint hatósági szerz dést kötnek. A miniszteri döntéssel biztosított forrás felhasználásáról, a munkaügyi központok az érvényben lév szabályozási rendszer szerint havi kötelezettségvállalási, és pénzforgalmi adatszolgáltatást teljesítenek az Alapkezelési F osztály részére. 7. A programhoz történ csatlakozás menete a) A programtervek benyújtása és értékelése a meghirdetést l számítva folyamatosan, érkezési sorrendben történik. A beérkezés id pontjának az az id pont számít, amikor a kiírásnak formai és tartalmi szempontból hiánytalanul megfelel, megfelel példányszámú pályázat megérkezett. b) A feltételeknek megfelel, a 6. pontban meghatározottak szerint benyújtott és támogatott program a hatósági szerz dés megkötését követ en indítható. 8. A rendelkezésre álló keret felhasználása, nyilvántartása A jelen felhívásra beérkezett munkaer -piaci programokról és az OFA pályázati rendszerében beérkezett pályázatokról, a döntési folyamat eseményeir l, a döntésekr l és a programok nyomon követésér l az FSZH nyilvántartást vezet. A Miniszter által jóváhagyott programot az SZMM Foglalkoztatási F osztálya nyilvántartásba veszi és ez alapján figyelemmel kíséri a rendelkezésre álló szabad forrás összegét. A Minisztérium fenntartja a jogot arra, hogy a Foglalkoztatási F osztály nyilvántartása alapján - amelyet havonta egyeztet az Alapkezelési F osztály keretnyilvántartásával - a rendelkezésre álló források függvényében további programtervek befogadását felfüggessze. A programra 2009. I. negyedévben beérkezett támogatási igények
felülvizsgálatát követ en - amennyiben a pályázatok száma ezt indokolja - a Minisztérium javaslatot tehet a MAT számára az el reláthatóan felhasználásra nem kerül összeg más, regionális kezdeményezés programok finanszírozására történ felhasználásra. 9. A munkaadóval kötött támogatási szerz dés Az érintett regionális munkaügyi központ(ok) a munkaer -piaci program keretében támogatást igényl munkaadóval - a program miniszter általi jóváhagyásától számított 15 napon belül - támogatási szerz dést köt(nek). Az egy munkaadó kett nél több telephelyét érint támogatása esetén a szerz dés el készítését az FSZH koordinálja az érintett régiókkal, a támogatási szerz dést a székhely szerint illetékes munkaügyi központ köti meg. A szerz dés tartalmazza a támogatás összegét, felhasználásának módját, a támogatással kapcsolatos nyilvántartási kötelezettségeket, a támogatás visszafizetésének feltételeit, amennyiben a támogatás célja nem teljesül. Amennyiben a fenti határid n belül a támogatott számára felróható okból nem kerül sor a szerz dés megkötésére, úgy a támogatás miniszteri jóváhagyása visszavonásra kerül. A szerz déskötés meghiúsulásáról a munkaügyi központ és az FSzH haladéktalanul köteles értesíteni a Minisztériumot. 10. A pályázathoz, programtervhez benyújtandó dokumentumok A pályázat/munkaer -piaci program szakmai megalapozása a) A pályázat, munkaer piaci program szakmai megalapozása, amelyen be kell mutatni: - a munkaer -piaci program által érintett kistérség munkaer -piaci helyzetét, - a támogatást kezdeményez munkaadó(k) rövid bemutatása-tevékenységi körét, foglalkoztatási és pénzügyi helyzetét, a régióban, kistérségben elfoglalt helyzetét, a munkaügyi központtal való együttm ködés tapasztalatait, - a kialakult foglalkoztatási problémát, különös tekintettel annak a recesszióval való egyértelm kapcsolatát, (E pontot a 2. c) pontba tartozó munkavállalókat alkalmazó munkaadóknak nem kell bemutatni.) (Részletesen be kell mutatni továbbá az átmeneti gazdasági visszaesésb l adódó foglalkoztatási nehézségeket, azok okait, átmeneti jellegét, az általa érintett csoportok jellemz it.) - A munkaadó(k) eddigi és tervezett intézkedéseit a foglalkoztatás fenntartására és a jöv re vonatkozó terveit. (Be kell mutatni a munkáltató által eddig megtett és tervezett további intézkedéséket, az intézkedésekre eddig felhasznált és a kés bbiekben felhasználandó saját forrásokat és a foglalkoztatási problémák kezelésének módját, a támogatás tervezett felhasználását és annak várható hatását.) - A jelentkez probléma megoldása érdekében igényelt támogatás(ok)at, azok id tartamát, mértékét, az érintett munkavállalók ismérveit (létszám, munkakör, végzettség stb.) b) A Kkv tv szerint közepes vagy nagy vállalkozásoknak, valamint az ötven f nél nagyobb létszámot alkalmazó egyéb munkáltatóknak az el eken túl a 2009-2010. évre vonatkozó üzleti és részletesen kidolgozott foglalkoztatási tervét is be kell mutatni, valamint részletesen alátámasztott költségvetés
kidolgozása szükséges a foglalkoztatás meg rzése érdekében szükséges saját forrásról, beleértve az esetleges hitelfelvételt és az igényelt támogatás tervezett felhasználását is. - A részletes foglalkoztatási és üzleti terv bemutatásától abban az esetben lehet eltekinteni, ha a munkáltató nem több mint 3 hónapra igényli a támogatást. Amennyiben a kés bbiekben a munkáltató újra igényel támogatást (maximum az ezzel együtt 12 havi foglalkoztatás erejéig, úgy már a részletes üzleti és foglalkoztatási terv beadása szükséges.) A munkáltatóra vonatkozó az el ekben felsorolt információkat és nyilatkozatokat a támogatást igényl munkaadó biztosítja a regionális munkaügyi központ részére. Mellékletek Mellékelni kell a) A munkaer -piaci program adott foglalkoztatási problémára gyakorolt, a támogatásnak, illetve a támogatás elmaradásának a térségi, kistérségi hatásainak bemutatását, valamint a munkaügyi központ javaslatát a támogatás formájára, mértékére, id tartamára, b) Amennyiben az adott régió részér l azonos id szakban több munkaer -piaci program beadása is történik, ezek rangsorolását. c) A pályázathoz, programtervhez csatolni kell a programban résztvev munkáltató(k) 2007. évi és 2008. évi el zetes, 2008. május 31-ét követ en elfogadott mérlegét. d) A programhoz benyújtandó, a melléklet szerinti adatlap(ok)at értelemszer en. e) Mellékelni kell a munkáltatók nyilatkozatát arról, hogy a 2. pontban felsorolt kizáró okok nem állnak fenn. f) Nyilatkozat az eddig igénybe vett de minimis támogatásokról. g) A munkaadó azonosítására alkalmas információk - 30 napnál nem régebbi cégkivonat, valamint az aláírási címpéldány. A regionális munkaügyi központ egy munkaer -piaci program keretében több egymással termelési kapcsolatban álló, vagy egy kistérségben tevékenyked munkáltató támogatását is kezdeményezheti. A munkáltatókra vonatkozó feltételeknek azonban ez esetben is minden munkáltatóra vonatkozóan fenn kell állniuk, a beadott programban egyértelm en elkülönítetten kell megjelenniük. 11. Csekély összeg (de minimis) támogatások A munkaer -piaci program keretén belül nyújtható támogatások közül de minimis támogatásnak min sülnek az alábbiak: - bérköltség támogatás, kivéve a csökkentett munkaid ben történ foglalkoztatáshoz kapcsolódó bértámogatást, - munkaviszonyban állók képzési támogatása, - munkahelymeg rzés támogatása, - munkába járáshoz kapcsolódó helyközi utazás támogatása munkaadó részére megítélt összeg, - csoportos személyszállítás támogatása. A támogatás de minimis szabályozásnak megfelel en történik. A benyújtáshoz a munkáltató nyilatkozik a 3 éven belül igénybe vett de minimis
támogatások igénybe vételér l. A de minimis szabályok alkalmazása szempontjából a pályázat beadásakor érvényes de minimis támogatásokra vonatkozó mértékek az irányadók. 12. A helyközi utazás költségek munkavállalót terhel részének igénylése A helyközi utazás költségek munkavállalót terhel részének igénylését kiadott hatályos eljárási rend tartalmazza. A munkavállaló számára a munkáltatónak nyújtott támogatáshoz kapcsolódóan a regionális munkaügyi központ illetékes kirendeltsége megtérítheti a munkavállaló munkába járást szolgáló bérletének vagy teljes árú menetjegyének: - maximum 14%-át, ha a munkavállaló országos közforgalmú vasút 2. kocsiosztályán utazik, - maximum 20%-át, ha a munkavállaló el városi vasúton, valamint helyközi díjszabással közleked helyi és távolsági autóbuszon utazik. Amennyiben a munkavállaló is kéri az t terhel utazási költség megtérítését, erre vonatkozó kérelmét a munkaadó kérelmével együtt kell benyújtani és elbírálni. A támogatást a munkáltató azon regionális munkaügyi központ illetékes kirendeltségéhez benyújtott kérelme alapján lehet igényelni, ahol az álláskeres t nyilvántartják. Ehhez csatolni kell a munkavállaló támogatásra vonatkozó kérelemét is. A regionális munkaügyi központ illetékes kirendeltsége a kérelem beadásakor nyomtatvánnyal segíti az ügyfelet. 13. Statisztika, adatszolgáltatás A regionális munkaügyi központok a program keretében nyújtott támogatásokról és szolgáltatásokról havonta, minden hónapot követ hó 8. napjáig a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal által kidolgozott adatszolgáltatási kötelezettség alapján szolgáltatnak információkat. A Foglalkoztatási és Szociális Hivatal az országos összesítés adatait az adott hónapot követ 15. naptári napig Szociális és Munkaügyi Minisztérium Foglalkoztatási és Képzési Szakállamtitkárságára továbbítja. A központi munkaer -piaci programra elkülönített források felhasználásáról az SZMM Alapkezelési F osztálya vezet kimutatást. A pénzeszköz felhasználásáról a munkaügyi központok a szokásos rendszer alapján szolgáltatnak adatot az Alapkezelési F osztálynak. 14. Beszámolási kötelezettség A regionális munkaügyi központ beszámolói alapján az FSZH a programok befejezését követ 30 napon belül szakmai és pénzügyi beszámolót köteles
készíteni. A regionális munkaügyi központ beszámolóit véleményezésre a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal részére kell elküldeni. A Hivatal az általa elfogadásra javasolt beszámolót a Minisztérium számára elküldi. A munkaügyi központ a programban meghatározott, támogatás nélküli továbbfoglalkoztatási kötelezettség teljesítését figyelemmel kíséri, monitorozza. Ennek lezárását követ en a teljesítésr l összefoglalót készít, amelyet az FSZH a Minisztérium számára küld meg. A központi munkaer -piaci program állásáról, a források felhasználásáról a regionális munkaügyi központ és a Foglalkoztatási Hivatal a Minisztérium kérésére bármikor köteles tájékoztatást adni.