Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselőtestületének 2010. január 25-i ülésére Tárgy: Dombóvár Város Önkormányzatának 2010. évi Közfoglalkoztatási Terve Előterjesztő: Patay Vilmos polgármester Készítette: Jogi, Hatósági és Vagyongazdálkodási Iroda Tárgyalta: Humán Bizottság Pénzügyi és Városgazdálkodási Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: Dél-Dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Dombóvári Kirendeltségének vezetője Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. ügyvezetője Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi és Költségvetési Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Gábor Ferenc jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 35. -a értelmében az a személy, akinek az aktív korúak ellátására való jogosultságát megállapították, 2009. évhez hasonlóan az idén is közfoglalkoztatásban vesz részt. A rendelkezésre állási támogatásban részesülő köteles a közfoglalkoztatás keretében felajánlott munkát elfogadni, ha az szakképzettségének, iskolai végzettségének vagy annál eggyel alacsonyabb szintű végzettségnek megfelel. Nem kötelezhető munkavégzésre, aki egészségkárosodása miatt alkalmatlan a munkavégzésre vagy az 55. életévét betöltötte. A közcélú munka megszervezése a települési önkormányzat feladata. A szociális törvény szerint közcélú munkavégzés keretében látható el az az önkormányzati feladat, amelynek ellátásáról az önkormányzat jogszabály vagy önkéntes vállalása alapján gondoskodik, vagy jogszabályon alapuló állami vagy helyi önkormányzati feladat, amelynek ellátásában az önkormányzat megállapodás alapján közreműködik, továbbá e feladatok ellátásához szükséges feltételeket megteremtő, javító tevékenység. E feladatok ellátása érdekében a törvény évente közfoglalkoztatási terv készítését írja elő az önkormányzat részére. Az önkormányzat - a munkaügyi szervezet adatszolgáltatása és a saját adataink alapján egyéves időtartamra közfoglalkoztatási tervet készít február 15-ig. A közfoglalkoztatási terv tervezetét a polgármester megküldi előzetes véleményezésre a munkaügyi központnak és a Helyi Szociálpolitikai Kerekasztalnak, melyek véleményének ismeretében fogadja el a Képviselőtestület a közfoglalkoztatási tervet. (Fenti szervek észrevételeit megérkezésüket követően csatoljuk a közfoglalkoztatási tervhez.) A közfoglalkoztatási terv tartalmazza a rendelkezésre állási támogatásra jogosultak képzettség szerinti összetételét, az ellátandó közfeladatok megnevezését és ütemezését, a szükséges létszámot és finanszírozás rendelkezésre álló forrásokat. A közfoglalkoztatási tervet az elfogadását követő 5 napon belül meg kell küldeni a Magyar Államkincstárnak. A kincstár a kifizetett bér és járulék költségek 95 %-át utólagos finanszírozásként biztosítja az önkormányzat részére. A közfoglalkoztatási terv módosítható, ha érvényességi időtartama alatt az abban rögzített körülményekben lényeges változás következik be. A foglalkoztatási lehetőségek felmérése érdekében megkerestük az önkormányzati intézményeket, számba vettük az önkormányzat feladatait.
A 200 naptári napos foglalkoztatásra az intézmények összesen 115 főre jelentettek igényt, az egyéb városi feladatokra 40 főt terveztünk. Ezt követően 108 főnek 90 munkanapos foglalkoztatást biztosítjuk a meghatározott feladatok folytatására. A közcélú munka megszervezését az önkormányzat társulás vagy más szervezet útján végezheti. 2010. évtől ezt a munkát a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. látja el. E feladat ellátásával megbízott szervezetnek kell ellátnia együttműködve a Polgármesteri Hivatal ügyintézőivel - a közcélú foglalkoztatás szervezését, a munkavégzés koordinálását, felügyeletét, a foglalkoztatottak, a foglalkoztatókkal való kapcsolattartást, a foglalkoztatással kapcsolatos munkaügyi és egyéb adminisztratív feladatokat. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem a közfoglalkoztatási terv elfogadását. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselőtestülete Dombóvár Város Önkormányzatának 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervét a melléklet szerint elfogadja. Határidő: 2010. február 01. a közfoglalkoztatási terv továbbítása a Magyar Államkincstárhoz Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Jogi, Hatósági és Vagyongazdálkodási Iroda Dombóvár, 2010. január 14. polgármester Patay Vilmos
Dombóvár Város Önkormányzatának 2010. évi KÖZFOGLALKOZTATÁSI TERVE
Aktív korúak ellátására jogosultak jövőbeni helyzetének tervezése, értékelése (2009. december 21-ei adatok alapján) Megnevezés 1. Aktív korúak ellátására jogosultak létszáma (a+b): a) rendszeres szociális segélyezettek összesen: ebből: Aktív korúak ellátására jogosultak (fő) 326 Sorszám (Köz)foglalkoztatásba bevonhatók (fő) (Köz)foglalkoztatásba nem bevonhatók (fő) 40 40 egészségkárosodott 10 10 55. életévét betöltötte 30 30 * 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben nem tudják biztosítani - - b) rendszeres munkavégzésbe bevonhatók 286 286 2. Foglalkoztatásba bevonhatók életkora (a+b): 286 a) 35 évnél fiatalabb 159 b) 35-55 év közötti 127 3.* Neme (a+b): 286 a) férfi 154 b) nő 132 4.* Iskolai végzettsége: a) 8 ált. iskola alatti 7 b) 8 általános 138 c) szakmunkásképző vagy szakiskolai 65 végzettséggel rendelkezik d) gimnázium 14 e) szakközépiskola 53 f) technikum 2 g) főiskola, egyetem 7 5.* Háztartás formája: a) családban élő 100 b) egyedül élő 186 6.* Képzésre kötelezett 35 éven aluliak létszáma iskolai végzettségük szerint (a+b): Elsősorban képzésre kötelezett 35 éven aluliak 69 2 a) 8 ált. iskola alatti 2 2 b) 8 általános 67 *A közfoglalkoztatásba bevonhatók létszámának alapulvételével
Közfoglalkoztatási terv az 1993. évi III. törvény 37/A. (2) bekezdése alapján Megnevezés 1. Rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek életkor szerinti várható összetétele összesen (a+b): Sorszám Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak nemenkénti megoszlása (fő) férfi nő 154 132 Közfeladatok megjelölése a) 35 évnél fiatalabb 83 76 b) 35-55 év közötti 71 56 2. Részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok: a) megjelölése, csoportonkénti felsorolása Településtisztasági, besegítő feladatok, városüzemeltetési, természetvédelmi feladatok, önkorm.ingatlanok, létesítmények felújítása, karbantartása, b) feladatok várható ütemezése I. negyedév Településtisztasági, besegítő feladatok, bel- és csapadékelvezetési árkok tisztítása, Foglalkoztatás szervezés e Finanszírozás összege Ft II. negyedév Városüzemeltetési, term.védelmi és tisztasági feladatok, önkorm. ingatlanok és kegyeleti helyek karbantartása, besegítő feladatok Csapadékelvezetés, padka, út, járda felújítás
III. negyedév Városüzemeltetési term.védelmi, tisztasági feladatok ellátása, önkorm. ingatlanok karbantartása, besegítő Parlagfű írtás Csapadékelvezetés, padka, út, járda felújítás IV. negyedév Tisztasági feladatok, besegítő munkák Csapadékelvezetés, padka, út, járda felújítás c) megjelölt munka szakképesítési szükséglete: a) 8 általános 51 98 b) szakképesítés 36 10 c) középiskola 15 46 d) felsőfokú képesítés - 7 3. A 2. pont szerinti feladatok ellátásához szükséges 102 161 létszám 4. Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak képzettség szerinti összetétele: a) 8 általános 80 58 b) szakképesítés 45 20 c) középiskola 23 46 d) felsőfokú képesítés 4 3 5. Foglalkoztatás szervezésének módja: a) önkormányzat b) önkormányzati társulás c) e célra létrehozott szervezet d) meglévő más szervezet Dombóvár i Városés Lakásgazd álkodási NKft. 6. Közfoglalkoztatás finanszírozására szükséges forrás: a) önkormányzati 6.229.613 b) központi költségvetés 124.592.251
Megjegyzések a közfoglalkoztatási terv tartalmához: A foglalkoztatási terv a 2009. december 21- állapotot tartalmazza. Jelentős változás esetén (pl. szakképzettség szerinti összetétel, közfeladatok bővítése vagy elmaradása, létszámváltozás, finanszírozás forrásai) a közfoglalkoztatási terv módosítását lehetővé teszi a szociális törvény - A 2/c. ponthoz: megjelölt munka szakképesítési szükséglete : A feladatok ellátásához szükséges létszám tartalmazza a jövőben induló munkákra tervezett és a már közcélú foglalkoztatásban résztvevők létszámát. - A 4. ponthoz: rendelkezésre állási támogatásra jogosultak képzettség szerinti összetétele : a) 8 általános: csak a 8 általános iskolát elvégzettek létszámát tartalmazza, b) szakképesítés: a létszám a szakmunkásképzőt, szakiskolát, valamint a 8 általános mellett egyéb képzési módban szakképesítést szerzettek létszámát tartalmazza, c) középiskola: a gimnáziumot, szakközépiskolát és a technikumot végzetteket tartalmazza, d) felsősokú képesítés: főiskolát és egyetemet végzettek létszámát tartalmazza. Létszámilag itt nincsenek azok a személyek feltüntetve, akiknek iskolai végzettsége a 8 általánosnál kevesebb. - Az 6. ponthoz: A közfoglalkozás finanszírozására szükséges forrás magában foglalja: 108 fő évi 90 munkanapban (4,5 hónapos) és 155 fő 200 naptári napban (6,5 hónapos) foglalkoztatását foglalja magában. (A szociális törvény szerint 200 napos közfoglalkoztatást követően álláskeresési támogatásra jogosult az aktív korú személy, ezért aktív korúak ellátására való jogosultságot meg kell szüntetni). A foglalkoztatás ténylegesen felmerült személyi kiadása a munkabér (minimálbér) és közterhei, melynek 5 %-a az önkormányzati forrás, 95 %-át központi költségvetés forrás finanszírozza. A közfoglalkoztatási rendszer működésével kapcsolatos dologi kiadást az önkormányzatnak kell fedezni. Minimálbér 73.500.-Ft/hó, melyet 27 % TB-járulék 50 %-a, összesen: 9.923.-Ft/hó terhel. Havi kiadás egy főre: 83.423.-Ft. 155 fő 6,5 hónapos foglalkoztatásban vesz részt, mely 84.048.673.-Ft, 108 fő 4,5 hónapos foglalkoztatásának kiadása 40.543.578.-Ft, összesen: 124.592.251.-Ft. A közfoglalkoztatás kezdetekor egy havi kiadást az önkormányzatnak meg kell előlegezni. Az önkormányzat havi 5 %-os finanszírozása a 124.592.251.-Ft után 6.229.613.-Ft. A dologi kiadás havi 180.000-Ft, 12 hónapra 2.160.000.-Ft, mely a közfoglalkoztatást szervező Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft-ét illeti.
A közfoglalkoztatás a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. szervezésében fog történni, melyről 2009. december 22. napján a 405/2009. sz. Kt. határozattal döntött a Képviselőtestület. A lehetőséggel élve az alábbi intézmények nyújtották be igényüket különböző szakképzettséget igénylő munkakörök betöltésére - közfoglalkoztatás keretén belül. Illyés Gyula Gimnázium, 516. sz. Ipari Szakképző Iskola és Kollégium, Apáczai Oktatási Központ, Móra Ferenc Általános Iskola, Margaréta Református Óvoda, Szent Lukács Egészségügyi KHT., Egyesített Szociális Intézmény (négy intézménye részére), József Attila ÁMK, Művelődési Ház KHT., Városi Könyvtár, Kapaszkodó Alapszolgáltató Központ, Többcélú Kistérségi Társulás, Integrált Önkormányzati Szolgáltató Szervezet. Az foglalkoztatásokon kívül az alábbi közfeladatok megvalósítását tervezzük az alábbi létszámmal: : Természetvédelmi területek folyamatos tisztítása, fenntartása, parlagfű írtása (10 fő), Város- és Lakásgazdálkodási NKft. által az önkormányzati ingatlanok, létesítmények folyamatos felújítása (5 fő), csapadékvíz elvezetése, árkok tisztítása, padka- és útrendezés, járda felújítás (10 fő), településtisztasági feladatok (15 fő), az ek feladataik ellátásának segítésére igényel munkaerő (115 fő), összesen: 155 fő. A 200 naptári napos foglalkoztatást követően még lehetőség van 108 fő 90 munkanapos foglalkoztatására, akik a fenti munkákban vesznek részt. Dombóvár, 2010. január 06. Patay Vilmos polgármester