E L Ő T E R J E S Z T É S. NAGYKANIZSA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK március 26-i ülésére

Átírás

1 NAGYKANIZSA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE 8800 Nagykanizsa, Erzsébet tér 7. Telefon: E L Ő T E R J E S Z T É S NAGYKANIZSA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK március 26-i ülésére Napirend címe: Javaslat Nagykanizsa Megyei Jogú Város Közgyűlésének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális, valamint gyermekvédelmi ellátásokról szóló többször módosított 14/2006. (III. 1.) számú rendelete módosítására, és a közfoglalkoztatással kapcsolatos intézkedések megtételére Készítette: Maronicsné dr. Borka Beáta, osztályvezető, Szociális Osztály Tárgyalja: Szociális és Egészségügyi Bizottság Ügyrendi, Jogi és Közrendi Bizottság A közgyűlésre meghívott(ak): Gáspár András ügyvezető VIA Kanizsa Kht. Egyeztetve: Cseresnyés Péter, alpolgármester Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Tuboly Marianna jegyző 1

2 Tisztelt Közgyűlés! Az Út a munkához program keretébe illesztetten a szociális törvény január 1- jétől hatályos rendelkezései szerint a települési önkormányzatnak, illetve a közfoglalkoztatási feladatok ellátását magára vállaló önkormányzati társulásnak egyéves időtartamra közfoglalkoztatási tervet kell készítenie. A közfoglalkoztatási terv tartalmazza: a rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek képzettség szerinti várható összetételét, a részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok megjelölését és várható ütemezését, az ezen feladatok ellátásához szükséges létszámot, a közfoglalkoztatás finanszírozására rendelkezésre álló forrásokat. A települési önkormányzat képviselő-testületének, illetve a társulás döntéshozó szervének az állami foglalkoztatási szerv és a szociálpolitikai kerekasztal véleményének ismeretében a közfoglalkoztatási tervet évente február 15-éig, évben április 15-éig kell elfogadnia. A közfoglalkoztatási terv módosítható, ha érvényességi időtartama alatt a fenti körülményekben lényeges változás következik be. Az egyes szociális foglalkoztatási tárgyú törvények módosításáról szóló évi CVII. törvény az 51. -ban szabályozza a rendszeres szociális segélyben részesülő személyekre vonatkozó felülvizsgálati szabályokat és az eljárás lefolytatásának határnapját március 31-ig határozza meg. Az Szt december 31-én hatályos rendelkezései szerint 957 fő részesült rendszeres szociális segélyben, az aktív korúak ellátására való jogosultságuk fennállásának vizsgálata jelenleg is folyamatban van, befejezésükre március 31. napjáig kerül sor. Tekintettel arra, hogy a közfoglalkoztatási tervnek a felülvizsgálati adatokat is tartalmaznia kell, továbbá figyelemmel a jogszabályi határidőkre és a közfoglalkoztatási terv módosításának lehetőségére, célszerűségi szempontok indokolják, hogy a közgyűlés a közfoglalkoztatási terv elfogadásának hatáskörét a Szociális és Egészségügyi Bizottsághoz telepítse január 2. napján Nagykanizsa Megyei Jogú Város Önkormányzata és a VIA Kanizsa Városüzemeltető Közhasznú Társaság között együttműködési megállapodás jött létre a rendszeres szociális segélyben részesülők önkormányzat által szervezett foglalkoztatásának megszervezése és lebonyolítása érdekében. A közcélú munka megszervezését önkormányzatunk jelenleg is a VIA Kanizsa Kht. útján biztosítja, erre az Szt. 36. (1) bekezdése alapján a továbbiakban is lehetősége van. Az Szt. előbb hivatkozott felhatalmazása alapján döntött a Tisztelt Közgyűlés március 5. napján a pénzbeli és természetben nyújtott szociális, valamint gyermekvédelmi ellátásokról szóló többször módosított 14/2006. (III.1.) számú 2

3 rendelet módosítása során, hogy ezen kötelező feladatát továbbra is ezen szervezet bevonásával valósítja meg. A fentiek következtében azonban szükségessé vált az önkormányzat és a VIA Kanizsa Kht. között január 2. napján kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálata és a vonatkozó jogszabályok átfogó módosulása miatt új megállapodás megkötése, amelyet az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal javaslok elfogadásra. Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közfoglalkoztatás-szervezők foglalkoztatásának támogatása elnevezésű központi munkaerő-piaci program keretében közcélú foglalkoztatás szervezéséhez szükséges személyek foglalkoztatásának támogatására 100%-os támogatottságú pályázati felhívást tett közzé. A program célja a közfoglalkoztatás szervezők alkalmazásának támogatásával szakmai segítség nyújtása különösen a közcélú foglalkoztatás hatékony megszervezéséhez, az ezzel kapcsolatos adminisztrációs terhek csökkentéséhez. A programban résztvevő kozfoglalkoztatás szervező feladata az aktív korúak ellátására jogosultak részére közcélú foglalkoztatás szervezése, a munkavégzés koordinálása, felügyelete, a foglalkoztatottakkal, a foglalkoztatókkal való kapcsolattartás, a foglalkoztatással kapcsolatos adminisztrációs feladatok elvégzése. A fenti pályázati felhívás alapján Nagykanizsa Megyei Jogú Város vonatkozásában 6,2 fő közfoglalkoztatás szervező alkalmazására lehet pályázatot benyújtani. Tekintettel arra, hogy az önkormányzat a közcélú foglalkoztatás szervezését a VIA Kanizsa Kht. útján biztosítja, célszerű e szervezetet a pályázat benyújtására felhatalmazni. A fentiek figyelembevételével az alábbi rendeleti és határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Közgyűlés elé elfogadásra. Rendeleti javaslat: Nagykanizsa Megyei Jogú Város Közgyűlése a pénzbeli és természetben nyújtott szociális, valamint gyermekvédelmi ellátásokról szóló többször módosított 14/2006. (III. 1.) számú rendeletét módosító.../2009. (...) számú rendeletét megalkotja. (A rendelet elfogadása minősített szótöbbséget igényel.) Határozati javaslat: Nagykanizsa Megyei Jogú Város Közgyűlése 1.) az előterjesztés 1. számú melléklete szerinti együttműködési megállapodás március 31 napjával történő megszüntetését jóváhagyja. Felhatalmazza a polgármestert az együttműködési megállapodás megszüntetésére vonatkozó okirat aláírására. Határidő: március 31. 3

4 Felelős : Marton István polgármester ( Operatív felelős: Maronicsné dr. Borka Beáta osztályvezető Szociális Osztály ) ( A határozat elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel. ) 2.) az előterjesztés 2. számú melléklete szerinti együttműködési megállapodást, - amely Nagykanizsa Megyei Jogú Város Önkormányzata és a VIA Kanizsa Városüzemeltető Közhasznú Társaság között az aktív korúak ellátására jogosult személyek önkormányzat által szervezett foglalkoztatásának megszervezésére és lebonyolítására vonatkozik jóváhagyja. Felhatalmazza a polgármestert az együttműködési megállapodás aláírására. Határidő: március 31. Felelős : Marton István polgármester ( Operatív felelős: Maronicsné dr. Borka Beáta osztályvezető Szociális Osztály ) ( A határozat elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel. ) 3.) felhatalmazza a VIA Kanizsa Városüzemeltető Közhasznú Társaságot, hogy a Közfoglalkoztatás-szervezők foglalkoztatásának támogatása elnevezésű központi munkaerő-piaci program keretében közcélú foglalkoztatás szervezéséhez szükséges személyek foglalkoztatásának támogatására kiírt pályazati felhívás alapján pályázatot nyújtson be a területileg illetékes regionális munkaügyi központ kirendeltségéhez 6 fő foglalkoztatására. Felkéri a VIA Kanizsa Városüzemeltető Közhasznú Társaságot, hogy a benyújtandó pályázatot a kisebbségi önkormányzatokkal véleményeztesse. Határidő: április 15. Felelős : Marton István polgármester ( Operatív felelős: Maronicsné dr. Borka Beáta osztályvezető Szociális Osztály ) ( A határozat elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel. ) Nagykanizsa, március 16. Marton István 4

5 Nagykanizsa Megyei Jogú Város Közgyűlésének./2009. (.) számú rendelete a pénzbeli és természetben nyújtott szociális, valamint gyermekvédelmi ellátásokról szóló többször módosított 14/2006. (III. 1.) számú rendelet módosítására Nagykanizsa Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. tv. 16. (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 1. (2) bekezdésében, a 26. -ban és a 32. (3) bekezdésében, a 37/D. (3) bekezdésében és a 132. (4) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 18.. (1)-(2) bekezdéseiben biztosított felhatalmazás alapján eljárva, a pénzbeli és természetben nyújtott szociális, valamint gyermekvédelmi ellátásokról szóló 14/2006. (III. 1.) számú rendelete (továbbiakban: Rendelet) módosítására az alábbi rendeletet alkotja: 1. A Rendelet 7/D. -a az alábbi (6) bekezdéssel egészül ki: (6) Az Szt. 37/A. -a szerinti közfoglalkoztatási tervet az önkormányzat nevében az Közgyűlés által átruházott hatáskörében a Szociális és Egészségügyi Bizottság fogadja el, és szükség esetén módosítja. Nagykanizsa, 2009 Dr. Tuboly Marianna jegyző Marton István polgármester A kihirdetés napja:.. Dr. Tuboly Marianna jegyző 5

6 1. számú melléklet EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS MEGSZÜNTETÉSE amely létrejött egyrészről Nagykanizsa Megyei Jogú Város Önkormányzata Nagykanizsa, Erzsébet tér 7. képviseletében Marton István polgármester másrészről a VIA Kanizsa Városüzemeltető Közhasznú Társaság Nagykanizsa, Zrínyi u. 35. képviseletében Gáspár András ügyvezető (továbbiakban szerződő felek) között január 02. napján a rendszeres szociális segélyben részesülők önkormányzat által szervezett foglalkoztatásának megszervezése és lebonyolítása érdekében kötött megállapodás közös megegyezéssel történő megszüntetésére az alábbiak szerint: 1. Szerződő felek megállapodnak abban, hogy Nagykanizsa Megyei Jogú Város Önkormányzata és a VIA Kanizsa Városüzemeltető Közhasznú Társaság között január 02. napján kelt együttműködési megállapodást március 31-i hatállyal megszüntetik. 2. Szerződő felek az együttműködési megállapodás közös megegyezéssel történő megszüntetése miatt egymással szemben térítésre, kártalanításra nem tartanak igényt. 3. A megállapodás megszüntetése által nem érintett egyéb kérdésekben a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló évi IV. törvény rendelkezései az irányadóak. Kelt: Nagykanizsa, Gáspár András VIA Kanizsa Kht. ügyvezető Marton István Nagykanizsa Megyei Jogú Város Polgármestere Ellenjegyzem: dr. Tuboly Marianna jegyző 6

7 2. számú melléklet EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS mely létrejött egyrészről Nagykanizsa Megyei Jogú Város Önkormányzata Nagykanizsa, Erzsébet tér 7. képviseletében Marton István polgármester (továbbiakban:önkormányzat), másrészről VIA KANIZSA Városüzemeltető Közhasznú Társaság Nagykanizsa, Zrínyi u. 35. képviseletében: Gáspár András ügyvezető (továbbiakban VIA Kanizsa Kht.) között a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban Szt.) 36. -ában szabályozott közcélú foglalkoztatás szervezésére és lebonyolítására az alulírott helyen és időben az alábbi feltételek szerint: 1. Az Önkormányzat vállalja, hogy 1.1. az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követően 5 napon belül közcélú munkavégzésre közvetíti az ellátásra jogosult személyt a VIA Kanizsa Kht-hoz, 1.2. tájékoztatja a VIA Kanizsa Kht-t az aktív korúak ellátására jogosult személy természetes személyazonosító adatairól, lakcíméről, iskolati végzettségéről, és felhívja az érintett személyt a VIA Kanizsa Kht-nél történő megjelenésre, 1.3. a foglalkoztatással kapcsolatosan felmerülő költségek finanszírozását a központi költségvetésből lehívható, illetve saját költségvetésében elkülönített keretből biztosítja, 1.4. a munkabéreket a VIA Kanizsa Kht. részére minden hónap 5. napjáig átutalja, a közcélú foglalkoztatással összefüggő támogatást a vonatkozó jogszabályi előírásokra figyelemmel igényli. 2. A VIA Kanizsa Kht. vállalja, hogy 2.1. a közcélú foglalkoztatásban részt vevő munkanélküli személyek alkalmazása esetén gondoskodik a Munka Törvénykönyvéről szóló évi XXII. törvény, a munkavédelemről szóló évi XCIII. törvény, a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló évi IV. törvény, valamint az Szt. vonatkozó rendelkezéseinek betartásáról, illetve biztosítja a foglalkoztatottak nyilvántartásával, díjazásával, és adatszolgáltatással kapcsolatos feladatok ellátását, 2.2. az Önkormányzat által a VIA Kanizsa Kht-hez irányított, aktív korúak ellátására jogosult személyek foglalkoztatását megszervezi, 2.3. az Önkormányzat által a közcélú munkára irányított személyek vonatkozásában 15 napon belül megvizsgálja, hogy az Szt a szerinti munkát tud-e biztosítani részükre, és nyilatkoztatja az állástalan személyt a felajánlott munka elfogadásáról vagy el nem fogadásáról, napon belül tájékoztatja az Önkormányzatot, ha a közcélú munkára irányított személy a részére felajánlott munkát nem fogadja el, 7

8 2.5. a foglalkoztatás megkezdése előtt a területileg illetékes állami foglalkoztatási szervnél kezdeményezi a közcélú munkára irányított személy foglalkoztatásegészségügyi vizsgálatát, 2.6. foglalkoztatás esetén a hatályos munkaügyi jogszabályok rendelkezései alapján legalább 90 munkanapot tartalmazó időszakra határozott idejű munkaszerződést köt a foglalkozás-egészségügyi vizsgálat alapján közcélú munkára alkalmas személlyel, 2.7. a munkaszerződés egy példányát legkésőbb a munkaviszony kezdetét megelőző munkanapon megküldi az Önkormányzat részére, 2.8. ha a közcélú munkára alkalmas személy a munkába lépés napján a munkavégzés helyén nem jelenik meg, erről 3 napon belül értesíti az Önkormányzatot, 2.9. a határozott időre szóló munkavégzés tényleges vagy idő előtti megszűnéséről, annak okáról 8 napon belül értesíti az Önkormányzatot, a munkaviszony megszűnésekor a foglalkoztatottat a munkanélküli ellátásra való jogosultság megvizsgálása céljából a területileg illetékes állami foglalkoztatási szervhez irányítja, valamint tájékoztatja az Önkormányzatnál történő megjelenésének szükségességéről, a közcélú foglalkoztatottak munkabérének minden hónap 10. napjáig történő kifizetését, a közcélú foglalkoztatásban részt vevő személy foglalkoztatásával felmerülő egyes kérdések tekintetében a munkavégzés helyének megfelelő szervezettel megállapodást köt. A megállapodásnak ki kell terjednie különösen a foglalkoztatottak nyilvántartásával, illetve szabadságolásával kapcsolatos feladatokra, a foglalkoztatottak munkavégzésével kapcsolatos jelentési kötelezettségre, a munkahelyen történő megjelenésre és az ott eltöltött időre vonatkozó nyilvántartásra, a munkaköri leírások elkészítésére a foglalkoztatással kapcsolatos bérszámfejtést, a munkabéreket terhelő köztartozások levonását, az ezzel kapcsolatos könyvelési teendők elvégzését, a dologi költségekről történő kimutatás elkészítését biztosítja. 3. A munkaszerződést az Szt. 36. (4) bekezdésében meghatározott tartalommal kell a VIA Kanizsa Kht-nak megkötnie. 4. Az együttműködő felek egyaránt vállalják, hogy szervezetükben egy-egy személyt megbíznak az együttműködési megállapodásban vállalt kötelezettségek teljesítésének figyelemmel kísérésével. Az együttműködés tapasztalatait szükség szerint felülvizsgálják és indokolt esetben a megállapodást módosítják. Felek kölcsönösen kötelezettséget vállalnak arra, hogy gondoskodnak a megállapodásban foglaltak teljesítéséhez szükséges feltételek biztosításáról. 5. A VIA Kanizsa Kht. hozzájárul ahhoz, hogy az Önkormányzat a közcélú foglalkoztatás szervezésével kapcsolatos tevékenységét ellenőrizze. 6. Jelen együttműködési megállapodás április 1-jén lép hatályba és határozatlan időre szól. 8

9 7. Jelen együttműködési megállapodást rendes felmondással kízárólag írásban és az indok megjelölésével bármelyik fél 90 napos felmondási idővel felmondhatja. 8. A közcélú foglalkoztatásról szóló jogszabályi rendelkezések megsértése, illetve szerződésszegés miatt bekövetkező kár esetén a felek egymás felé kártérítési felelősséggel tartoznak. 9. Az esetlegesen felmerülő jogvitákkal kapcsolatosan a felek a hatáskörtől függően kikötik a Nagykanizsai Városi Bíróság vagy a Zala Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét. 10. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló évi IV. törvény rendelkezései az irányadóak. Jelen megállapodást a felek mint akaratukkal mindenben megegyezőt elolvasás és értelmezést követően jóváhagyólag aláírják. Nagykanizsa, Gáspár András VIA Kanizsa Kht. ügyvezető Marton István Nagykanizsa Megyei Jogú Város Polgármestere Ellenjegyzem: dr. Tuboly Marianna jegyző 9