Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Képviselő-testület ülése. Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat

Átírás

1 Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Képviselő-testület ülése Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Polgármestere Budapest, nn n j( j 1 g>!... Tárgy: Javaslat a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat..,/2008.(... )sz. önkormányzati rendeletének megalkotására a képviselők tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásáról szóló 5/2008.( ) sz. önkormányzati rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal a helyi önkormányzatokról szóló, módosított és kiegészített évi LXV. törvény 98. (2) bekezdés a) pontjában biztosított jogkörében eljárva megvizsgálta a képviselők tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásáról szóló 5/2008.( ) sz. Budapest Főváros X. ker. Kőbányai Önkormányzati rendeletet. A felülvizsgálatot követően törvényességi jelzéssel élt. A törvényességi jelzésre vonatkozó előterjesztés a Képviselő-testület szeptember 18. napján tartott ülésének meghívójában szerepelt, de az napirendről levételre került. A Közigazgatási Hivatal jelzése a rendelet 5. -ában részletezett juttatások - a mobiltelefon szolgáltatás és az internet előfizetés - biztosításának törvényességét vizsgálja. A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994.avi LXIV. törvény (továbbiakban: Pptv.) 16. (1) bekezdése taxatíve felsorolja a települési képviselők részére biztosítható természetbeni juttatásokat. Ezek köre nem bővíthető, a Képviselő-testület rendeletében mindössze a törvényi keretek között határozhatja meg önmaga számára a juttatásait. 1. Álláspontunk szerint a képviselők és a nem képviselő bizottsági tagok által használt Note Book, a gépre telepített program, a lézernyomtató, a mobiltelefon készülékben használatos SIM kártya, vagyis a tárgyi eszközök összessége, melyek a Polgármesteri Hivatal tulajdonát képezik, a Hivatal és az egyes képviselők és a nem képviselő bizottsági tagok között létrejött megállapodás alapján adhatók használatukba munkavégzés céljából megbízatásuk lejártáig terjedő időre. 2. A mobil távközlési szolgáltatásra vonatkozó előfizetés tekintetében figyelembe kell venni a személyi jövedelemadóról szóló évi CXVII. törvény (továbbiakban: Szja tv.) rendelkezéseit. Az említett jogszabály 69. (1) bekezdésében felsorolja a természetbeni juttatásokat, melyek közé tartozik a...kifizető által a tevékenységének ellátása érdekében biztosított...mobiltelefon-szolgáltatás...magáncélú használata miatt...keletkező adóköteles bevétel" is. A Pptv. kimerítően szabályozza a képviselők részére biztosítható természetbeni juttatásokat, s ebbe a körbe nem tartozik bele a mobiltelefon-szolgáltatás, viszont annak a magáncélú használatából adóköteles bevétel keletkezik. A magáncélú használat mértékét tehát a képviselő köteles megtéríteni a kifizető részére. A magáncélú használat értéke hívásnapló alapján történő tételes elkülönítéssel határozható meg vagy e helyett a képviselő választhatja a jogalkotó által meghatározott vélelmezett mértéket, mely a kifizetőt terhelő kiadás 20%-a. Ez utóbbi esetben az adott hónapban az összes használat értékének 20%-át kell tehát magáncélú használatnak tekinteni és megtéríteni.

2 3. A képviselők internet hozzáférése költségeinek a Hivatal általi kiegyenlítése ellentétes a jogszabállyal, hiszen ez olyan természetbeni juttatás, melyet a képviselők esetében a Pptv. nem tesz lehetővé. Ezen kívül az Szja tv. is kizárólag a munkáltató számára teszi lehetővé az internet használat díjának átvállalását meghatározott feltételek mellett. Tekintettel arra, hogy sem a képviselők, sem az állandó bizottsági tagok nem állnak munkaviszonyban a képviselőtestület hivatalával, így az internet használat költségének Polgármesteri Hivatal általi átvállalása nem lehetséges. Fentiekre tekintettel, javaslom a képviselők tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásáról szóló 5/2008.( ) sz. önk. rendeletnek a Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal B /2008. számú törvényességi jelzésében foglaltakra figyelemmel történő módosítását, valamint a tárgyi eszközök használatának és az azokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségek viselésének megállapodásban történő rögzítését a mellékelt minta szerint. Határozati javaslat: Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Képviselő-testülete a Közép- Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal B /2008. számú, a képviselők tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásáról szóló 5/2008.( ) sz. önkormányzati rendeletet érintő törvényességi észrevételében foglaltakkal egyetért. Határidő: azonnal Felelős: Verbai Lajos, polgármester Végrehajtásért felelős: dr. Neszteli Istvánjegyző Végrehajtás előkészítéséért felelős: dr. Korpái Anita, osztályvezető Rendeletalkotási javaslat: Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Képviselő-testülete, a Közép- Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal B /2008. számú törvényességi jelzésében foglaltakra figyelemmel, megalkotja.../2008.(...) sz. rendeletét a képviselők tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásáról szóló 5/2008.( ) sz. önkormányzati rendelet módosításáról. Budapest, október 02. Ve/bai LajAs pol jármestar Törvényességi szempontból látta: jegyző l.í^-v- '

3 .../2008. (...) sz. Budapest Főváros X. kerület Kőbányai önkormányzati rendelet a képviselőktiszteletdíjárólés tennészetbeni juttatásáról szóló 5/2008.( ) sz. önkormányzati rendelet módosításáról l. A rendelet 5. -a törlésre kerül, ezzel egyidejűleg a következő szakaszok számozása eggyel csökken. 2. Jelen rendelet a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba. jegyző Verbai Lajos polgármester A kihirdetés napja: Budapest, október..." A hatályba lépés napja: Budapest, 2008.

4 Eszköz-használati megállapodás amely létrejött egyrészről a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Polgármesteri Hivatala (1102 Budapest, Szent László tér 29., képviseletében eljáró: dr. Neszteli István, jegyző), továbbiakban Hivatal másrészről (lakcím: ) a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Képviselő-testületének tagja, továbbiakban Képviselő között az alábbi feltételekkel: 1. A Polgármesteri Hivatal a Képviselő részére feladatainak korszerűbb ellátásához térítésmentesen Note Book-ot, a gépre telepített programot, lézernyomtatót, mobil telefonkészülékbe SIM kártyát biztosít. 2. A szerződés 1. pontjában foglaltaknak eleget téve a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Polgármesteri Hivatala beszerezte és a tárgyieszköznyilvántartásba vette az alábbi eszközöket: - 1 db ASUS X50V-AP113C S. típusú note bookot Windows Vista Home Premium rendszerrel, és telepítőkészlettel leltári száma: gyári száma: beszerzésiára: ,-Ft, 1 db nyomtató 1 db mobil telefonkészülékbe való SIM kártya 3. A szerződés 2. pontjában meghatározott eszközöket (a továbbiakban: eszköz) a képviselő megbízatásának időtartamára a Hivatal a Képviselő használatba átadja. 4. A Képviselő kötelezettséget vállal arra, hogy az eszközt kizárólag képviselői feladatainak ellátására használhatja. Ettől eltérő használat esetén a Hivatal jogosult az eszköz használatának megszüntetését kezdeményezni. 5. A Képviselő köteles az eszközt szabályszerűen használni, üzemben tartani és őrzéséről gondoskodni. A szabálytalan használatból és őrzés elmulasztásából eredő károkért a Képviselő felel. 6. A Képviselő köteles az eszköz meghibásodását a Polgármesteri Hivatal Szervezési és Ügyviteli Főosztálya vezetőjének bejelenteni, aki gondoskodik a hibaelhárítás, javítás szerviz-szolgálaton keresztül történő elvégzéséről. 7. A Képviselő köteles az eszköz elvesztését, eltulajdonítását nyolc napon belül a Jegyzőnek írásban bejelenteni, eltulajdonítás esetén a rendőrségi jegyzőkönyvet csatolni.

5 8. A Képviselő köteles képviselői megbízatásának megszűnését követő nyolc napon belül az eszközt a Hivatalnak visszaszolgáltatni. 9. A Hivatal a mobiltelefon szolgáltatás díjából maximum havi ,-Ft-ot, éves szinten ,-Ft-ot vállal magára. 10. A mobiltelefon használat során a vélelmezendő magáncélú használatból keletkező adóköteles bevételre tekintettel a Képviselő vállalja, hogy a kifizetőt terhelő kiadás 20%-át a Hivatal részére megtéríti a személyi jövedelemadóról szóló évi CXVII. törvény által meghatározottak szerint. 11. Szerződő felek a közöttük felmerülő vitákat békés úton rendezik. Ennek eredménytelensége esetén kikötik a Pesti Központi Kerületi Bíróság kizárólagos illetékességét. 12. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései az irányadóak. Szerződő felek jelen szerződést elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag aláírják. Budapest, Jegyző Képviselő Ellenjegyezte: